晉政辦規(guī)〔 2023 〕 3 號
晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金管理辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)單位：
經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意，現(xiàn)將《晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
晉江市人民政府辦公室
2023 年 5 月 16 日
（此件主動公開）
晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金管理辦法
一、總則
（一）為創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式，更好地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大作用，提高資金使用效益，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔 2015 〕 210 號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省政府投資基金管理實施細(xì)則（暫行）〉的通知》（閩財金〔 2021 〕 30 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，設(shè)立晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金（以下簡稱 “ 母基金 ” ），并制定本辦法。
（二）本辦法所稱的母基金，是指由市政府主導(dǎo)設(shè)立并按市場化方式運作、專業(yè)化管理的投資基金，旨在通過政府財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，促進(jìn)投資機構(gòu)和社會各類資本投資我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化升級、未來產(chǎn)業(yè)多元化布局。
（三）母基金按照聚焦政策導(dǎo)向、堅持市場運作、規(guī)范科學(xué)決策、有效防范風(fēng)險的基本原則運作，致力于 “4341” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（即鞋服、紡織、建材、食品四個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新化轉(zhuǎn)型，信息技術(shù)、智能裝備、醫(yī)療健康三個新興產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，商貿(mào)物流、文體旅游、研發(fā)創(chuàng)意、金融服務(wù)四個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化升級，探索布局未來產(chǎn)業(yè)）的構(gòu)建，爭取孵化一批小而精的科創(chuàng)項目，引入一批成熟的科技型產(chǎn)業(yè)項目，做大一批高質(zhì)量的本地項目，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金對我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用。
（四）本辦法適用于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金及母基金投資的各產(chǎn)業(yè)子基金。
二、資金來源及投向
（一）母基金總規(guī)模 50 億元（人民幣，下同），分年度分期分批到資，建立 “ 投資 — 收回 — 再投資 ” 的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)滾動發(fā)展。
（二）母基金存續(xù)期限為 20 年，經(jīng)全體合伙人同意期限可適當(dāng)延長。
（三）母基金資金主要來源于：
1 ．財政預(yù)算統(tǒng)籌安排；
2 ．母基金出資代表籌措注入，可根據(jù)投資進(jìn)度或?qū)嶋H用款需要以市場化方式籌集；
3 ．基金運作回收的資金及收益；
4 ．其他資金。
（四）母基金不直接投資項目或單項目專項基金，通過遴選基金管理經(jīng)驗豐富、招商引資能力較強、過往投資業(yè)績良好或產(chǎn)業(yè)資源背景深厚的子基金管理人，合作設(shè)立投資于我市 “4341”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的子基金。
三、管理機制
（一）母基金基本運作管理架構(gòu)包括母基金理事會、母基金專家評審委員會、理事會成員單位中的涉企部門與母基金受托管理機構(gòu)等，采取決策、評審和日常管理相分離的管理體制，根據(jù)國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定各司其職、各盡其責(zé)，健全基金運作管理機制，推動母基金政策目標(biāo)實現(xiàn)。
（二）市政府成立母基金理事會（以下簡稱 “ 理事會 ” ），作為母基金的決策機構(gòu)行使決策管理職責(zé)，理事會由分管市領(lǐng)導(dǎo)任理事長，市政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、財政局、科技局、發(fā)改局、金融局、工信局、商務(wù)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、泉州半導(dǎo)體高新區(qū)管委會晉江分園區(qū)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)及母基金出資代表的主要負(fù)責(zé)人組成。理事會按照《晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金理事會章程》的相關(guān)議事規(guī)則履行以下職責(zé)：
1 ．審議母基金戰(zhàn)略規(guī)劃；
2 ．審議母基金理事會章程及各相關(guān)制度；
3 ．審議母基金年度資金安排計劃及子基金申報指南；
4 ．審議擬新設(shè)子基金的設(shè)立方案，主要包括選定子基金管理人、出資比例、投資方向、管理費用、收益分配等；
5 ．對母基金及子基金有關(guān)重大事項進(jìn)行決策，主要包括風(fēng)險控制、投資退出機制、業(yè)績考核等事項；
6 ．審議母基金受托管理機構(gòu)的績效考核結(jié)果；
7 ．《晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金理事會章程》規(guī)定的其他職責(zé)。
（三）理事會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)理事會的日常管理事務(wù)。理事會辦公室履行以下職責(zé)：
1 ．提請召開理事會會議；
2 ．會同行業(yè)主管部門擬定我市母基金戰(zhàn)略規(guī)劃，并提交理事會審議；
3 ．組織審核母基金理事會章程及各相關(guān)制度，并提交理事會審議；
4 ．統(tǒng)籌制定母基金年度資金安排計劃及申報指南，并提交理事會審議；
5 ．匯總擬新設(shè)子基金的設(shè)立方案等事項，并提交理事會審議；
6 ．匯總母基金管理運行情況；
7 ．負(fù)責(zé)對母基金受托管理機構(gòu)的績效考核；
8 ．執(zhí)行理事會決議，承辦理事會交辦的其他事項。
9 ．《晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金理事會章程》規(guī)定的其他職責(zé)。
（四）專家評審委員會對母基金擬投資方案進(jìn)行獨立評審，按照競爭性評審的原則提出評審意見，經(jīng)理事會辦公室匯總后上報理事會。
（五）理事會成員單位中的涉企部門（科技局、發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、泉州半導(dǎo)體高新區(qū)管委會晉江分園區(qū)辦事處）作為子基金設(shè)立的牽頭發(fā)起人，履行行業(yè)管理職責(zé)，主要負(fù)責(zé)：
1 ．圍繞所屬行業(yè)支持方向制定子基金設(shè)立規(guī)劃，包括但不限于對子基金設(shè)立的可行性及必要性進(jìn)行調(diào)研；
2 ．負(fù)責(zé)對所屬行業(yè)意向子基金管理人進(jìn)行初步接洽，側(cè)重對意向子基金管理人儲備項目、項目招引及推動項目落地的能力進(jìn)行初步甄別；
3 ．會同母基金受托管理機構(gòu)與所屬行業(yè)意向子基金管理人洽談子基金設(shè)立初步方案；
4 ．負(fù)責(zé)建立并滾動更新組建返投項目儲備庫，推動所屬行業(yè)子基金管理人招引項目的實質(zhì)性落地，并督促子基金管理人落實返投要求；
5 ．會同母基金受托管理機構(gòu)對所屬行業(yè)子基金政策目標(biāo)、政策效果以及投資情況進(jìn)行考核評估；
6 ．向理事會報告所屬行業(yè)子基金返投完成情況；
7 ．協(xié)助所屬行業(yè)子基金與國家、省級、泉州級基金對接合作。
（六）母基金受托管理機構(gòu)經(jīng)理事會研究確定并報市政府批準(zhǔn)同意，負(fù)責(zé)母基金的投資和運作管理事務(wù)，主要職責(zé)如下：
1 ．配合理事會成員單位中的涉企部門對接我市 “4341” 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基石投資人和意向子基金管理人；
2 ．建立健全母基金評審機制和專家?guī)欤?/p>
3 ．對意向子基金管理人提交的申請資料進(jìn)行初步篩選，并進(jìn)行盡職調(diào)查；組織母基金的專家評審工作；擬定對子基金的投資方案，經(jīng)理事會辦公室匯總后提交理事會審議；
4 ．具體實施經(jīng)理事會批準(zhǔn)的投資方案，并根據(jù)相關(guān)投資協(xié)議的約定，對投資形成的基金份額等相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行投后管理，向子基金委派觀察員；
5 ．起草母基金的相關(guān)制度，經(jīng)理事會辦公室組織審核后提交理事會審議；
6 ．監(jiān)督托管銀行的托管工作；
7 ．向理事會報送母基金年度運行報告；
8 ．執(zhí)行理事會決議，承辦理事會和理事會辦公室交辦的其他事項。
（七）母基金每年向受托管理機構(gòu)支付運營管理費用，并結(jié)合母基金經(jīng)營運作情況，適時建立受托管理機構(gòu)激勵辦法。具體辦法另行制定。
四、投資對象
申請母基金投資的子基金，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）子基金原則上應(yīng)為新設(shè)子基金，若子基金管理人具備較強的產(chǎn)業(yè)背景、招商引資能力或成熟的招商返投項目，可以是存續(xù)基金；
（二）子基金主體原則上在晉江市轄內(nèi)注冊、運營、托管，子基金首期到位資金應(yīng)在約定期限內(nèi)到位，且原則上不低于認(rèn)繳出資總額的 20% ；
（三）原則上子基金募集資金總額不低于 1 億元人民幣，管理團隊具有較強的資金募集能力，可以在規(guī)定期限內(nèi)完成社會資金的募集，并有意愿及能力履行資金募集的兜底義務(wù)；
（四）子基金所有投資者均需以貨幣形式出資；
（五）母基金對子基金的出資比例原則上最高不超過子基金總規(guī)模的 25% ，母基金對單個子基金累計投資原則上不超過母基金總規(guī)模的 10% ；
原則上母基金應(yīng)為子基金繳付出資順序的最后出資人，若有其他政府引導(dǎo)基金或國家級大基金參與投資的子基金，母基金可在其出資前繳款。母基金不得作為普通合伙人承擔(dān)無限責(zé)任。除母基金外的其他出資人數(shù)量一般不少于 3 個且不超過法律法規(guī)規(guī)定的最多人數(shù)；子基金的其他出資人應(yīng)為具備一定風(fēng)險識別能力和承受能力的合格投資者。
（六）子基金存續(xù)期原則上不超過 8 年。在子基金所投項目股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)母基金理事會同意，最多可延長 2 年；
（七）子基金原則上返投于我市企業(yè)的認(rèn)定總額不低于母基金對該子基金出資額的 1.2 倍；
（八）原則上單只子基金對單個企業(yè)的累計投資額不得超過子基金規(guī)模的 20% ；
（九）子基金管理人已通過中國證券投資基金業(yè)協(xié)會私募基金管理人登記；
（十）子基金管理人具有良好的職業(yè)操守， 5 年內(nèi)無重大不良記錄；
（十一）子基金管理人具有較強的資金募集能力，可以在規(guī)定期限內(nèi)完成社會資金的募集，且募集資金來源符合國家相關(guān)規(guī)定；
（十二）子基金管理團隊歷史股權(quán)投資規(guī)模不低于 10 億元，且過往歷史業(yè)績優(yōu)秀。子基金管理團隊?wèi)?yīng)具有一定的招商資源和招商經(jīng)驗，具備較強的招商能力和較強的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，可將政府?dāng)M扶持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)項目引入晉江市落地；
（十三）子基金管理人管理和投資運作規(guī)范，具有嚴(yán)格的投資決策程序、風(fēng)險控制機制和健全的財務(wù)管理制度；
（十四）子基金管理人至少有 3 名具備 5 年以上股權(quán)投資或擬投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)歷的從業(yè)人員；且在子基金擬投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，至少有 3 個股權(quán)投資或相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資成功案例；
（十五）子基金管理人或其關(guān)聯(lián)方必須作為普通合伙人出資。子基金管理人及其關(guān)聯(lián)方合計出資不低于子基金總規(guī)模的 1% 。
五、返投認(rèn)定
（一）返投晉江的項目主要包括工業(yè)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、企業(yè)總部以及人才團隊、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目等。根據(jù)子基金約定的返投比例，返投金額的認(rèn)定主體可適當(dāng)擴大至子基金管理人的關(guān)聯(lián)方或子基金產(chǎn)業(yè)投資人，即其管理人的關(guān)聯(lián)方和產(chǎn)業(yè)投資人投資晉江的金額可計入返投。以下情形可選擇認(rèn)定為子基金返投晉江的企業(yè)：
1 ．直接投資晉江轄內(nèi)企業(yè)并有實質(zhì)性經(jīng)營活動，包括但不限于實際投入生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻(xiàn)、促進(jìn)就業(yè)等，下同；
2 ．為晉江市引進(jìn)落地企業(yè)并有實質(zhì)性經(jīng)營活動；
3 ．投資的晉江轄外企業(yè)以股權(quán)投資方式投資晉江市現(xiàn)有企業(yè)，或在晉江市投資設(shè)立新企業(yè)并有實質(zhì)性經(jīng)營活動。
（二）子基金返投金額計算標(biāo)準(zhǔn)如下：
（三）子基金管理人的關(guān)聯(lián)方或子基金產(chǎn)業(yè)投資人返投金額計算標(biāo)準(zhǔn)如下：
符合上述條件投資的異地企業(yè)遷址至?xí)x江市或投資的異地企業(yè)來晉投資的項目，也可以選擇按照晉江轄內(nèi)實體在產(chǎn)業(yè)子基金投資期內(nèi)在晉所產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻(xiàn)的 2 倍作為返投認(rèn)定金額。為避免重復(fù)計算，產(chǎn)業(yè)子基金須在申報該投晉項目時明確選擇按照投資金額或是按照產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻(xiàn)計算返投金額，在晉納稅金額的計算期間自子基金投資在晉實體后該實體在晉納稅第一筆稅收起至子基金投資期結(jié)束時前一年 12 月 31 日止。
六、運作流程
母基金吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立子基金，操作程序如下：
（一）公開征集。 理事會成員單位中的涉企部門向理事會辦公室提出設(shè)立子基金需求，經(jīng)理事會審議，授權(quán)理事會辦公室通過受托管理機構(gòu)發(fā)布年度子基金申報指南。
（二）行業(yè)接洽。 理事會成員單位中的涉企部門對申報子基金的管理人進(jìn)行接洽，側(cè)重對項目儲備、項目招引及項目落地進(jìn)行初步甄別。
（三）盡職調(diào)查。 受托管理機構(gòu)或其委托第三方專業(yè)機構(gòu)對經(jīng)初步篩選且基金設(shè)立方案成熟的申請人進(jìn)行盡職調(diào)查，形成盡調(diào)報告。
（四）專家評審。 根據(jù)理事會成員單位中的涉企部門對基金項目接洽情況及受托管理機構(gòu)盡職調(diào)查結(jié)果，由受托管理機構(gòu)組織第三方專家評審會對子基金管理人的申請方案、盡職調(diào)查報告進(jìn)行獨立評審，按照客觀、公正的原則提出評審意見。
（五）投資決策。 理事會根據(jù)專家評審會評審結(jié)果和實際情況，對母基金擬投資的子基金方案進(jìn)行投資決策，并授權(quán)理事會辦公室通過受托管理機構(gòu)對外進(jìn)行公示。
（六）撥付出資。 在子基金管理人完成子基金的社會資金募集及根據(jù)基金相關(guān)協(xié)議約定完成到資工作后，母基金受托管理機構(gòu)將在收到子基金管理人書面通知和其他社會資本足額繳款憑證后，撥付出資資金。
理事會成員單位中的涉企部門發(fā)起設(shè)立子基金時，應(yīng)提交明確的子基金方案（包括投資方向、出資來源、返投要求、基金招商項目意見等）至理事會辦公室，由理事會辦公室提交理事會審議后授權(quán)母基金受托管理機構(gòu)會同理事會成員單位中的涉企部門研究制定母基金參與設(shè)立方案，最終按投資決策流程執(zhí)行。
其他需設(shè)立子基金的產(chǎn)業(yè)鏈小組可由產(chǎn)業(yè)鏈小組辦公室所在部門參照理事會成員單位中的涉企部門作為子基金設(shè)立的牽頭發(fā)起人，履行設(shè)立子基金的相應(yīng)職責(zé)。
七、退出機制
（一）母基金投資形成的財產(chǎn)份額可采取轉(zhuǎn)讓、退伙、清算等方式退出。
（二）母基金參投子基金形成的財產(chǎn)份額，可根據(jù)各參投子基金合伙協(xié)議或章程約定的價格、方式等退出條件實現(xiàn)退出。協(xié)議或章程中沒有約定的，應(yīng)由具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對財產(chǎn)份額進(jìn)行評估，作為確定母基金退出價格的依據(jù)，受托管理機構(gòu)擬定具體退出方案后，經(jīng)理事會辦公室提交理事會審議。
（三）母基金投資退出的本金和收益，進(jìn)入母基金的托管賬戶，投資本金用于循環(huán)投資，收益分配方案由理事會決策。
（四）母基金所持子基金權(quán)益份額的退出收益或虧損按照母基金各合伙人出資比例進(jìn)行分配或分擔(dān)。
（五）有下述情況之一的，母基金可選擇終止合作或提前退出，且無需經(jīng)由其他出資人同意：
1 ．子基金方案獲得理事會批準(zhǔn)后，未按規(guī)定程序完成設(shè)立手續(xù)超過一年的；
2 ．母基金撥付投資子基金賬戶一年以上，子基金未開展投資業(yè)務(wù)的；
3 ．子基金完成工商注冊超過一年，社會出資仍未到位的；
4 ．子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的；
5 ．子基金未按基金合伙協(xié)議約定投資的；
6 ．子基金返投進(jìn)度不符合本辦法的；
7 ．其他不符合子基金協(xié)議約定情形的。
八、激勵機制
（一）鼓勵子基金投資晉江市范圍內(nèi)的企業(yè)與項目或招引企業(yè)來晉投資，在子基金完成返投且運作符合母基金相關(guān)規(guī)定和基金協(xié)議要求的前提下，經(jīng)第三方機構(gòu)對返投成效進(jìn)行評估并報理事會決策后，可選擇 “ 四年期回購 ” 或 “ 超額收益讓渡 ” 的激勵形式。
（二）母基金參投子基金形成的財產(chǎn)份額，在有受讓人的情況下可隨時退出。自子基金投入后 4 年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價格在子基金相關(guān)協(xié)議中明確；超過 4 年仍未退出的，將與其他出資人同股同權(quán)退出。
（三） “ 超額收益讓渡 ” 指子基金完成返投且運作符合母基金相關(guān)規(guī)定和基金協(xié)議要求的前提下，母基金在取得總退出金額不低于母基金對該子基金的投資本金及子基金相關(guān)協(xié)議中約定的門檻收益之和后，可適當(dāng)讓利于子基金管理人及母基金管理人。
（四）子基金管理人可根據(jù)自己可完成返投的情況選用不同的激勵機制，具體收益讓渡標(biāo)準(zhǔn)如下：
1 ．返投金額不低于母基金出資金額的 1.2 倍，可讓渡超額收益的 20% 讓利予子基金管理人、 3% 讓利予母基金管理人；
2 ．返投金額不低于母基金出資金額的 1.5 倍，可讓渡超額收益的 30% 讓利予子基金管理人、 5% 讓利予母基金管理人；
3 ．返投金額不低于母基金出資金額的 2 倍，可讓渡超額收益的 50% 讓利予子基金管理人、 10% 讓利予母基金管理人。
九、風(fēng)險控制
（一）母基金應(yīng)建立、健全內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機制，保障母基金運行安全。建立議事決策記錄和檔案備查制度，詳細(xì)記錄調(diào)研審核、投資決策、會議表決等內(nèi)容，并留存檔案。
（二）母基金應(yīng)通過市場化競爭機制選擇托管銀行，子基金可自主選擇托管銀行，托管銀行應(yīng)選擇具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)、經(jīng)驗的全國性國有或股份制商業(yè)銀行。為促進(jìn)基金規(guī)范運行，母基金及在晉設(shè)立的子基金，基金托管賬戶和資金募集結(jié)算賬戶原則上應(yīng)在晉開設(shè)。托管銀行具體負(fù)責(zé)母基金及其參股的子基金的資金撥付、清算和日常監(jiān)控。
（三） 母基金及子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：
1 ．從事?lián)?、抵質(zhì)押、委托貸款等業(yè)務(wù)；
2 ．投資二級市場股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級 AAA 以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；
3 ．向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；
4 ．吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；
5 ．進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；
6 ．發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；
7 ．其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。
（四）母基金委托受托管理機構(gòu)管理，母基金的受托管理機構(gòu)在所參投子基金違法違規(guī)或偏離政策導(dǎo)向的情況下，可按照章程或合伙協(xié)議約定，行使一票否決權(quán)。
（五）母基金的受托管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)，每年度向理事會提交母基金的運作報告及經(jīng)審計的年度財務(wù)報告。
（六）母基金對子基金的返投進(jìn)度明確設(shè)置約束要求，母基金對返投進(jìn)度不達(dá)要求的子基金可視情況暫緩、終止后續(xù)實繳出資，并且可以選擇無條件退出。子基金每次申請出資前需向受托管理機構(gòu)提交當(dāng)前返投進(jìn)展說明及清晰的未來返投儲備說明。
（七）子基金運作和管理中如發(fā)生重大風(fēng)險問題，如子基金主要管理團隊發(fā)生實質(zhì)性變化、子基金管理機構(gòu)發(fā)生實質(zhì)變更或控股股東發(fā)生實質(zhì)變更、子基金主投領(lǐng)域發(fā)生變更、子基金所屬類別的變更、申請母基金出資金額或出資比例增加等，母基金受托管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時上報理事會辦公室。
十、監(jiān)督考核
（一）理事會對母基金進(jìn)行監(jiān)督管理，并對母基金受托管理機構(gòu)設(shè)置考核指標(biāo)。從政策績效、經(jīng)濟績效、管理效能三個維度對受托管理機構(gòu)進(jìn)行考核。母基金受托管理機構(gòu)應(yīng)每年按要求提交上一年度工作情況報告及相關(guān)佐證材料至理事會辦公室，由理事會辦公室對母基金受托管理機構(gòu)開展績效考核，考核結(jié)果提交理事會審議?？冃Э己私Y(jié)果作為母基金存續(xù)、計提管理費的重要依據(jù)。審計部門負(fù)責(zé)對母基金的運作進(jìn)行審計。
（二）母基金投資運營遵循市場規(guī)律，建立投資容錯機制，不將正常投資風(fēng)險作為追責(zé)依據(jù)。對母基金投資產(chǎn)生損失、出現(xiàn)偏差失誤，但依法依規(guī)、決策程序透明、已履職盡責(zé)、未謀取私利、未輸送利益的，依法依規(guī)給予盡職免責(zé)。
十一、附則
（一）本辦法僅適用母基金及下設(shè)的子基金，以前年度設(shè)立的政府引導(dǎo)基金按原辦法執(zhí)行，國有企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金按《晉江市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》（晉委發(fā)〔 2018 〕 2 號）執(zhí)行。
（二）本辦法由市財政局會同晉江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金理事會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)解釋。
（三）本辦法自 2023 年 6 月 20 日起施行，有效期至 2028年 6 月 20 日止。
附件：設(shè)立子基金流程圖附件
設(shè)立子基金流程圖
