永政辦規(guī)〔 2023 〕 8 號
永春縣人民政府辦公室關于有序推進農(nóng)村
村民集中建房工作的實施意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：
為認真貫徹執(zhí)行《福建省人民政府關于進一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理的若干意見》（閩政〔2021〕2 號）和《泉州市人民政府辦公室關于有序推進農(nóng)村村民集中建房工作的實施意見》（泉政辦規(guī)〔2023〕5 號）文件精神，促進農(nóng)村宅基地集約節(jié)約利用和村莊低效用地綜合利用，充分保障農(nóng)村村民合法權益，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村村民集中建房工作，現(xiàn)結合我縣實際，制定本實施意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實《泉州市盤活利用低效用地試點工作方案》要求，遵循“規(guī)劃先行、政策引導、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、村民自愿”的思路，以解決農(nóng)村村民住房困難和集約節(jié)約用地為落腳點，整合農(nóng)村閑置宅基地，盤活農(nóng)村村莊低效用地，落實“一戶一宅”，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村村民集中建設供給符合條件的村集體經(jīng)濟組織成員居住的單元公寓式住宅、農(nóng)民住宅小區(qū)( 以下簡稱“農(nóng)民公寓”), 保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居，努力建設和美鄉(xiāng)村。
二、基本原則
（一）規(guī)劃先行、因地制宜、合理布局。 強化規(guī)劃管控，健全管理機制，合理確定規(guī)模，科學安排布局，統(tǒng)籌劃定建設范圍。不符合國土空間規(guī)劃或村莊規(guī)劃的，不得批準農(nóng)民公寓建設。
（二）節(jié)約集約、建新拆舊、盤活存量。 推動舊村改造，盤活存量建設用地，集約利用閑置農(nóng)村宅基地、廢舊農(nóng)房和村集體低效用地等，嚴格控制新增用地。
（三）村民自愿、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、依法依規(guī)。 尊重村民意愿，切實保障農(nóng)村村民在宅基地的征收、退出、補償和房屋的籌資、認購、分配、安置以及物業(yè)管理的合法權益。強化鎮(zhèn)村主體責任，形成建設項目閉環(huán)管理鏈條。農(nóng)民公寓項目必須辦理用地、規(guī)劃報建、施工等審批手續(xù)。
三、申請對象
本縣行政區(qū)域除縣城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍（按經(jīng)批準的國土空間規(guī)劃執(zhí)行）外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合以下條件之一的農(nóng)村村民，可申請入住農(nóng)民公寓：
（一） 符合永春縣“一戶一宅”宅基地申請政策的村民；
（二） 原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃或因國家、集體建設需要搬遷的，或因地質災害、自然災害等原因，需要搬遷新建住宅的村民；
（三） 與村集體協(xié)商一致，自愿由村集體收回宅基地使用權，并注銷原宅基地使用證及其房屋所有權證，憑宅基地“以地換房”的村民；
（四） 經(jīng)批準納入村集體經(jīng)濟組織管理回村居住的港澳臺同胞、歸國華僑及其他特殊群體。
四、組織領導
縣政府成立分管副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門主要領導為副組長，縣政府辦公室、發(fā)展和改革局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、交通運輸局、林業(yè)局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、國家電網(wǎng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關部門分管領導為成員的縣農(nóng)村村民集中建房工作領導小組，統(tǒng)一領導全縣農(nóng)民公寓建設工作（詳見附件1）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭負責轄區(qū)農(nóng)民公寓項目建設、房屋分配等工作，負責屬地農(nóng)村集中建房工作領導小組及項目指揮部各項日常事務，具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各建設項目的村莊規(guī)劃編制報批、建設用地審批、報建手續(xù)辦理等工作。
村集體作為具體實施單位，負責組織本村農(nóng)民公寓項目的具體實施，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推進農(nóng)民公寓項目建設的具體事宜。
縣發(fā)展和改革局負責指導鎮(zhèn)村做好農(nóng)民公寓項目立項(備案)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導宅基地審批、分配、使用、流轉管理，協(xié)調(diào)推進全縣農(nóng)民公寓建設工作，負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“一戶一宅”認定、農(nóng)村宅基地審批等工作，會同自然資源、住建、城管等部門做好農(nóng)民公寓建設方案會商、審核等工作。
縣自然資源局負責國土空間規(guī)劃、土地利用計劃等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉用審查審批相關手續(xù)，指導規(guī)劃許可。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責承擔限額（建筑面積500 平方米且工程投資額100 萬元，下同）以上的農(nóng)民公寓的施工許可和竣工驗收備案工作，提供建筑風貌管控等指導服務。
縣城市管理局負責配合相關單位做好項目方案的評審工作。
縣林業(yè)局負責涉及占用林地的審批管理等有關工作。
縣交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、供電、供水、電信、移動、廣電、燃氣等各相關職能部門及單位，按照各自職責共同推進農(nóng)民公寓項目建設工作，結合上級優(yōu)惠政策，制定配套措施，支持做好各項目配套基礎設施建設。
五、實施流程
農(nóng)民公寓建設項目由村集體組織村民按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理”的方式建設，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭成立的統(tǒng)一建設單位代理。農(nóng)民公寓建設項目按照“方案制定、村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門審核批準、聯(lián)合驗收”等程序辦理。
（一）方案制定。 村集體摸底本村村民建房需求，組織有意向參與農(nóng)村集中建房的村民提交申請材料《農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）申請表》，村集體按“一戶一宅”標準對申請對象進行農(nóng)村宅基地資格審查，初步明確參建對象。由村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭成立的統(tǒng)一建設機構牽頭（以下統(tǒng)稱建設單位）組織統(tǒng)籌農(nóng)民公寓建設的選址預（方）案、建設模式、投資模式、資金籌措、預算控制、土地整理（含拆遷）、申請對象審核、征地（舊宅基地退出、補償）和公寓申購價格、分類分配處置和建成后的小區(qū)管理等方案或辦法的制定。
（二）村級初審。 村委會組織召開村民會議或村民代表會議對農(nóng)民公寓建設方案（包括項目擬選址情況、土地規(guī)劃和住宅設計方案、資金籌措及成本核算、房源分配方案、施工建設計劃、舊村莊改造計劃等內(nèi)容）進行討論決定通過后，張榜公示15 個工作日。無異議或異議不成立的，由建設單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面申請，并提供下列材料：
1.申請對象提交的申請材料；
2.村級組織會議決議情況的會議記錄；
3.公示（村民小組會議決議及村級公示內(nèi)容）的影像資料;
4.農(nóng)民公寓建設方案（包括項目擬選址情況、土地規(guī)劃和住宅設計方案、資金籌措及成本核算、房源分配方案、施工建設計劃、舊村莊改造計劃等內(nèi)容）;
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請材料后，應組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、村鎮(zhèn)建設等相關工作人員對農(nóng)民公寓建設方案進行聯(lián)合審查。國土空間規(guī)劃審查主要包括擬用地的用地位置是否符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、用途管制等要求，擬建層數(shù)、層高、建筑面積是否符合規(guī)定，地質災害預防是否符合規(guī)定；用地審查主要包括擬用地的用地面積、用地權屬和地類性質是否符合規(guī)定；農(nóng)房建設審查主要包括是否有具備相應資質的設計單位繪制的設計圖紙；委托有資質單位設計和有資質單位施工的，審查是否有設計合同，以及設計的資質證書；宅基地資格條件審查主要包括是否符合規(guī)定要求、是否依法召開村委會或村民代表會議審議、材料是否齊全。
涉及林業(yè)、水利、電力等部門的要及時征求相關部門意見。涉及占用農(nóng)用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣自然資源局申請，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查合格后，在《農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）審批表》（附件七）簽署意見，上報縣政府。
（四）縣級審核批準。 縣農(nóng)村村民集中建房領導小組辦公室收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請資料后，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局等單位對項目建設方案進行初步審核。審核通過后報縣農(nóng)村村民集中建房領導小組，提交縣政府常務會議研究同意后由項目建設單位組織實施。
（五）辦理相關許可。 農(nóng)民公寓建設項目批準后，建設單位按照規(guī)定辦理立項、用地手續(xù)、規(guī)劃許可等相關手續(xù)，委托具備相應資質監(jiān)理單位后，負責辦理施工許可及驗收證明。
（六）實施和監(jiān)管。 建設單位嚴格按照批準的方案進行施工建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為項目實施監(jiān)管的第一責任主體，要監(jiān)督落實建筑工程項目建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等五方主體責任，切實做好項目全過程的管理、監(jiān)督和服務工作。縣直相關職能部門要按照各自職責做好項目的監(jiān)督和管理。
（七）項目驗收。 項目達到竣工驗收條件后，建設單位按照建設工程竣工驗收相關規(guī)定向相關職能部門申請驗收。農(nóng)民公寓建設項目未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用。
施工方應向建設主體出具《質量保證書》，《質量保證書》應明確農(nóng)民公寓的保修范圍、保修期限和保修責任；農(nóng)民公寓在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質量問題的，施工方應當履行保修義務，并對造成的損失承擔責任。
經(jīng)驗收合格后，供水、供電等部門支持辦理相關手續(xù)，縣自然資源局予以辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
六、規(guī)劃建設管理
（一）規(guī)劃要求。 農(nóng)民公寓建設項目按先規(guī)劃后建設的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制落實村莊規(guī)劃，科學安排農(nóng)民公寓點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。未完成村莊規(guī)劃編制的村，原則上不予認定農(nóng)民公寓項目。
農(nóng)民公寓建設項目規(guī)劃設計條件，應根據(jù)安置需求、用地情況和控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃或地塊圖則確定，可根據(jù)實際需要設計、建設多種戶型，建筑風貌應與村莊整體風貌相協(xié)調(diào)。停車場等公共配套設施和市政設施以及物業(yè)管理用房按相關規(guī)范實施。
（二）用地管理。 農(nóng)民公寓建設用地，原則上使用集體所有的建設用地，鼓勵盤活利用連片存量宅基地，開展舊村、危舊房和“空心村”土地整理。農(nóng)民公寓項目建設范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等農(nóng)村村莊低效用地，經(jīng)農(nóng)轉用審批后按集體建設用地使用。農(nóng)民公寓新增建設用地納入縣年度土地供應計劃，按計劃落實用地指標。
（三）建設要求。 農(nóng)民公寓建設須符合國家、省、市技術規(guī)范、技術標準要求。農(nóng)民公寓建設宜參照城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)范要求；給水排水、電力通信、道路、廣電、綠化和社區(qū)服務等配套設施要同步規(guī)劃建設，并與住房一并交付驗收。負責農(nóng)民公寓設計、施工、監(jiān)理等的單位必須達到有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求的資質標準，切實落實建設各方責任，加強質量監(jiān)督管理。
（四）房源管理。 農(nóng)民公寓房源可參照福建省農(nóng)村宅基地審批及住宅建設管理辦法辦理房屋所有權證。農(nóng)民公寓建設后按經(jīng)表決同意和審查批準后的分配方案實施，優(yōu)先安排符合“一戶一宅”宅基地申請政策的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或拆遷戶。入住農(nóng)民公寓的集體經(jīng)濟組織成員（村民）填寫《農(nóng)村宅基地和建房申請審批表》，按農(nóng)村村民建房規(guī)定審批后，持《農(nóng)村宅基地批準書》、建設主體的《建設工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》《驗收合格意見》等辦理不動產(chǎn)登記，也可委托建設主體統(tǒng)一辦理。
農(nóng)民公寓建設規(guī)模可具備一定前瞻性，可按規(guī)劃建設預留部分住房用于滿足新增符合條件的村民申購。未申購分配的預留住房要確權到村集體，作為村集體資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)依法管理，嚴禁違法違規(guī)銷售（含“以租代售”）農(nóng)民公寓。
七、政策扶持引導
（一）土地房產(chǎn)政策。 村按拆舊建新方式建設農(nóng)民公寓的，騰挪出的用地指標，全部返還該村集體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設的，騰挪出的用地指標分配利用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村協(xié)商確定。
（二）費用減免政策。 農(nóng)民公寓項目可結合當?shù)貙嶋H，納入危舊房改造、低效用地利用、經(jīng)適（限價）房等政策予以立項備案。涉及水、電、氣、有線電視、網(wǎng)絡等收費，參照農(nóng)村私人建房標準執(zhí)行。
（三）資金籌措政策。 鼓勵建設主體多渠道籌措農(nóng)民公寓建設資金，騰挪出的用地指標的分配利用收入應優(yōu)先用于農(nóng)民公寓建設。在絕對禁止出現(xiàn)“小產(chǎn)權房”的前提下，允許利用社會資金解決啟動資金問題。社會資金合理回報的標準和方式，作為農(nóng)民公寓建設方案重要內(nèi)容進行申報審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)管。
八、其他要求
（一） 農(nóng)民公寓建設項目應進行公開招投標，項目資金收支情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)管。
（二） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)民公寓項目建設納入“兩違”整治范圍進行嚴格管理，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民公寓項目建設方案未經(jīng)審查而實施的，或違法違規(guī)銷售（含“以租代售”）農(nóng)民公寓的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建、城市管理等部門依法查處；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（三） 本意見不適用于縣城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。涉及國有土地建設的農(nóng)民公寓用地，按程序審批。
（四） 本意見未明確事宜，按照國家、省、市有關政策規(guī)定執(zhí)行。施行期間與國家、省、市等及有關上級部門出臺新規(guī)定、新政策相沖突的，以國家、省、市等上級部門的規(guī)定為準。
（五） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應工作機制，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民公寓建設項目實施、監(jiān)管的第一責任主體責任。
（六） 本意見由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)各自職責進行解釋。
九、本意見自2023 年9 月1 日起施行，有效期至2026 年12月31 日止。
附件：1.永春縣農(nóng)村村民集中建房工作領導小組名單
2.永春縣農(nóng)村集中建房流程
3.農(nóng)村集中建房申報材料清單
4.農(nóng)村集中建房承諾書
5.農(nóng)村集中建房合規(guī)性審查要點
6.農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）申請表
7.農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）審批表
永春縣人民政府辦公室
2023 年 7 月 12 日（此件主動公開）
附件1
永春縣農(nóng)村村民集中建房工作領導小組名單
為促進農(nóng)村宅基地集約節(jié)約利用和村莊低效用地綜合利用，充分保障農(nóng)村村民合法權益，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)民公寓建設工作，經(jīng)研究決定成立永春縣農(nóng)村村民集中建房工作領導小組，具體名單如下：
組 長：周伯祥 縣人民政府副縣長
副組長：趙文彪 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
陳東明 縣自然資源局局長
陳志國 縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
成 員：鄭奇生 縣政府辦公室二級主任科員
薛巍煒 縣發(fā)展和改革局副局長
劉正利 縣財政局副局長
楊樂劍 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
莊保龍 縣自然資源局副局長
溫明輝 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
許立志 縣城市管理局副局長
康炳耀 縣交通運輸局副局長
劉建斌 縣林業(yè)局副局長
顏華南 縣水利局副局長
陳燕華 泉州市永春生態(tài)環(huán)境局副局長
吳曉聰 永春桃溪環(huán)保有限公司副總經(jīng)理
吳曉暉 國網(wǎng)永春縣供電有限公司副經(jīng)理
張文友 一都鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
陳建輝 橫口鄉(xiāng)人民政府一級主任科員
葉云清 下洋鎮(zhèn)社會事務服務中心主任
王治洲 坑仔口鎮(zhèn)黨委副書記
康華偉 玉斗鎮(zhèn)綜合便民服務中心主任
陳春榮 桂洋鎮(zhèn)綜合便民服務中心主任
顏惠玲 錦斗鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
顏成裕 呈祥鄉(xiāng)綜合便民服務中心主任
黃盈君 蘇坑鎮(zhèn)人民政府四級主任科員
王云龍 蓬壺鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
徐錦明 達埔鎮(zhèn)司法所所長
吳文得 吾峰鎮(zhèn)社會事務服務中心主任
黃少敏 介福鄉(xiāng)司法所所長
尤慧芳 石鼓鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
林興斌 五里街鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
陳愛珍 桃城鎮(zhèn)社會事務服務中心主任
陳建華 岵山鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
林枝勇 仙夾鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
李曉鵬 東平鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長
王進銘 東關鎮(zhèn)黨委副書記
張華山 湖洋鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
林曉軍 外山鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊隊長
領導小組下設辦公室，掛靠在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責領導小組日常工作，趙文彪兼任主任，楊樂劍兼副主任，成員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、城管局、交運局、林業(yè)局、水利局、國家電網(wǎng)等部門負責人員。
附件2
永春縣農(nóng)村集中建房流程附件3
農(nóng)村集中建房申報材料清單
一、村民參與集中建房申報材料：
（一）《農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）申請表》（一式五份）；
（二）申請對象戶口簿及家庭成年成員的身份證影印件；
（三）農(nóng)村集中建房承諾書。
二、村委會審查后報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)應包括以下材料：
（一）申請對象提交的申請材料；
（二）《農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）審批表》（一式五份）；
（三）申請人花名冊；
（四）村級會議紀要（記錄）、公示材料（包括公示內(nèi)容、公示照片、公示情況說明等）（一式二份）；
（五）建設方案；
（六）集中建房設計方案；
（七）勘測定界圖。附件 4
農(nóng)村集中建房承諾書
本人姓名： ，身份證號碼 ，家庭人口 人，因（ 1 ．無住宅； 2 ．原住宅面積低于法定標準；3 ．分戶； 4 ．拆遷安置； 5 ．危房； 6 ．其他）需要，本人申請在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組參與集中建房?，F(xiàn)鄭重承諾：
一、本人及家庭成員符合 “ 一戶一宅 ” 申請條件，申請材料真實有效；
二、新建住宅竣工后，按照政策規(guī)定將坐落于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的舊房（產(chǎn)權證號：）在日內(nèi)（須在 6 個月內(nèi)）自行拆除或交村集體處理，原有宅基地自愿無償退還村集體。逾期未拆除，交由村集體統(tǒng)一處理。
如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔一切經(jīng)濟和法律責任。
承諾人（手?。?/p>
年 月 日附件5
農(nóng)村集中建房合規(guī)性審查要點
（一）參建對象管控。 嚴格執(zhí)行 “ 一戶一宅 ” 制度，申請對象需具備本村戶籍、屬本村集體經(jīng)濟組織成員，提交材料真實有效，原住宅情況和家庭成員情況符合農(nóng)村宅基地和建房申請資格條件；舊宅處置方式符合現(xiàn)行規(guī)定，簽訂農(nóng)村集中建房承諾書等。
（二）用地選址管控。 符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、相關保護區(qū)規(guī)劃。涉及農(nóng)用地的應按有關規(guī)定進行農(nóng)轉用報批。選址應避開地質復雜、地基承載力差、地勢低洼不易排澇以及易受滑坡和洪水侵襲等自然災害影響的地段。嚴禁未經(jīng)批準占用耕地、林地，嚴禁占用永久基本農(nóng)田。
(三）建設強度管控。 農(nóng)村集中建房項目宜建設多層單元式住宅，一般層數(shù)不超過 6 層、建筑高度不超過 19.8 米。確有安置困難等客觀原因的，在上位規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃控制技術指標范圍內(nèi)，層數(shù)不得超過 18 層、建筑高度不超過 54 米。農(nóng)村集中建房項目建設指標參照《福建省城市規(guī)劃管理技術指標規(guī)定》（ 2017版）。
（四）建設標準管控。 采取 “ 一戶一居 ” 的保障方式，每戶住宅建筑套內(nèi)面積控制在 200 平方米左右，套數(shù)以實際參建戶數(shù)為準。
（五）用地規(guī)劃管控。 項目應提供經(jīng)縣自然資源局審查的修建性詳細規(guī)劃總平面圖，有持續(xù)建設需求的應明確表達分期建設內(nèi)容。
（六）歷史風貌管控。 農(nóng)村集中建房項目制定建設方案之前，村集體應通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提請文體旅游、住建、林業(yè)等部門對改造建設區(qū)域范圍內(nèi)進行現(xiàn)場踏勘，建設范圍內(nèi)經(jīng)文體旅游、住建、林業(yè)部門認定的歷史風貌建筑、保護文物及保護古樹名木，應按部門要求確定保留保護措施，并于總圖中明確落位及說明。項目業(yè)主或屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在房屋征收前，應組建專家組或委托具有相應資質的專業(yè)機構，對改造區(qū)域內(nèi) 50 年以上的建筑進行普查甄別并出具項目歷史文化資源評估意見或報告，提出文化遺產(chǎn)和風貌保護的具體措施，作為作出征收決定的要件。未開展普查等工作的，不得進行房屋征收。
附件6
農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）申請表
附件7
農(nóng)村集中建房（規(guī)劃許可）審批表
