漳州市發(fā)展和改革委員會
漳 州 市 財 政 局 文件
漳發(fā)改規(guī)〔2023〕4 號
漳州市發(fā)展和改革委員會 漳州市財政局
關(guān)于印發(fā)《漳州市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展若干措施》的通知
各縣（區(qū)）人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市委人才辦，市發(fā)改委(大數(shù)據(jù)管理局)、科技局、工信局、司法局、財政局、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文旅局、國資委、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，市通管辦、郵政管理局、國網(wǎng)漳州供電公司、人才發(fā)展集團(tuán)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《漳州市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
漳州市發(fā)展和改革委員會 漳州市財政局2023 年7 月27 日
（此件主動公開）
漳州市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，落實省、市“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，深度融入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）建設(shè)，圍繞市委、市政府關(guān)于開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提升年”活動、“七比一看”競賽以及深入實施《漳州市千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃（2022-2025 年）》要求，助力我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目招商引資，加快推動項目落地，以及漳州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下政策措施。
一、發(fā)展目標(biāo)
深入貫徹落實黨的二十大報告中提出的“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，確保完成“2023 年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超2900 億元，增長10%以上，高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)展目標(biāo)3.5 個百分點，數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超440 億元，增長7%以上。到2025 年，力爭全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)4000億元、數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元，年均增長15%、10%”的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步推動數(shù)字漳州建設(shè)再上新臺階，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代化濱海城市建設(shè)的強大動力。
二、適用范圍
本措施支持的范圍包括我市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)型企業(yè)、平臺企業(yè)、通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)企業(yè)，以及實施場景應(yīng)用業(yè)主單位、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資管理機構(gòu)。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)型企業(yè) 是主營業(yè)務(wù)包括但不限于數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)。其中，數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》中對應(yīng)代碼01、02、03、04 類別。 平臺企業(yè) 是指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為雙邊或多邊用戶提供交易和服務(wù)，具備開發(fā)、共享、集聚資源等特征，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)。
三、扶持措施
（一）加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育力度
1.引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。 突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，對注冊資本1億元以上（注冊資本5000萬元以上的軟件和信息化類企業(yè)）且固定資產(chǎn)投資額達(dá)1 億元以上（固定資產(chǎn)投資額達(dá)5000 萬元以上的軟件和信息化類企業(yè)）的企業(yè)，按照項目首期核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)實際投資額的1‰給予落戶一次性獎勵，最高不超過200萬元。主動迎接ChatGPT4 帶來的全球AI 領(lǐng)域技術(shù)革命浪潮，依托我市風(fēng)電、光伏、核電、LNG 冷能等清潔能源稟賦優(yōu)勢，加快推動人工智能、智算中心等領(lǐng)域布局。對在我市落地的與AI 算力相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，如智算中心、算力芯片、AI 服務(wù)器、存儲芯片、AIGC 等，單個項目投資超億元的，給予項目總投資額的1%獎勵，獎勵封頂300 萬元。對漳州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動性強、具有特別突出貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來漳投資落地項目，可采取“一事一議”“一企一策”的辦法，經(jīng)市委、市政府研究給予特別政策支持以及資金激勵。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局、財政局）
2.推動企業(yè)做大做強。 加強對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)的跟蹤培育，鼓勵企業(yè)做大做強。對在統(tǒng)企業(yè)年營業(yè)收入（年報）首次達(dá)到5000 萬元、1 億元及以上的企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、20 萬元；次年營業(yè)收入（年報）增速在40%以上的，再次獎勵20 萬元。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市商務(wù)局、財政局）
（二）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
3.培育一批行業(yè)龍頭。 對首次列入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”的企業(yè)，分別給予30 萬元、10 萬元和5 萬元獎勵。對于已入選“瞪羚”企業(yè)升級獲得“獨角獸”或“未來獨角獸”榮譽企業(yè)的或“未來獨角獸”企業(yè)升級獲得“獨角獸”榮譽企業(yè)在扣除之前獎勵后，對差額部分給予獎勵。對再次或多次入選相同類別的企業(yè)，按第一次獲得獎勵金額的50%給予獎勵。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財政局）
4.應(yīng)用一批創(chuàng)新場景。 強化政府?dāng)?shù)字化治理提升應(yīng)用，推動智慧應(yīng)急、智慧消防、網(wǎng)絡(luò)反詐、智慧燃?xì)狻?shù)字環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，強化社會安全管控能力，提升社會治理能力。聚焦智能制造、海上漳州、智慧生態(tài)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、電子政務(wù)、智慧健康、信創(chuàng)應(yīng)用等領(lǐng)域，市直各單位應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)，策劃生成一批數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動一批增效率、有效益、提升人民群眾幸福感和獲得感的應(yīng)用場景在我市落地，打造一批全省乃至全國的示范性標(biāo)桿性應(yīng)用創(chuàng)新場景。對入選省級數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景、省級年度公共數(shù)據(jù)應(yīng)用十佳優(yōu)秀案例等省直部門認(rèn)可并推廣的應(yīng)用場景，在項目建成并通過驗收后，給予業(yè)主單位一次性獎勵4 萬元，對創(chuàng)新場景應(yīng)用得到國家部委認(rèn)可并推廣的項目，再給予獎勵6 萬元。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位給予相應(yīng)1:1 配套獎勵，對獲得省級以上科技計劃項目立項的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用類項目，給予省級以上項目經(jīng)費20%配套獎勵。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市科技局、財政局）
5.創(chuàng)造一批試點示范。 對獲得國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目的企業(yè)，分別給予一次性獎勵100 萬元。對獲得省級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展典型應(yīng)用案例給予一次性獎勵10 萬元。充分發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加快提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，對首次通過DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型）3 級、4 級、5 級的企業(yè)，分別給予一次性獎勵5 萬元、10 萬元、15 萬元。 （牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市財政局）
（三）加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
6.大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。 圍繞蔬菜、水果、食用菌、畜禽、茶葉、糧食、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。每年建設(shè)若干個市級數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，每個項目總投資在50 萬元以上，按不高于項目補助環(huán)節(jié)投資總額的50%給予補助，單個項目最高補助50 萬元。 （牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市財政局）
7.支持智能化工廠改造。 鼓勵企業(yè)建設(shè)“黑燈工廠”“無人車間”等智能制造工廠項目。將企業(yè)數(shù)字化、智能化提升工作納入市對縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)績效考核，全市每年建設(shè)不少于30 個智能化改造提升項目，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）每年相應(yīng)完成一定數(shù)量智能化新建或技改提升項目任務(wù)，經(jīng)考評前三名的，分別給予200 萬元、150 萬元、100 萬元的資金獎勵(由市工信局制定考評細(xì)則)，用于獎補企業(yè)智能化改造項目或購買開展數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型活動相關(guān)服務(wù)。對獲得國家級、省級智能制造示范工廠認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性獎勵100 萬元、50 萬元，獲得國家級、省級智能制造優(yōu)秀場景認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性獎勵50 萬元、30 萬元。鼓勵我市企業(yè)積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點平臺建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用，對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點，自平臺投入使用起前三年，每新增一家企業(yè)入駐平臺使用二級節(jié)點標(biāo)識解析且標(biāo)識注冊量超過10 萬條的，給予平臺運營單位一次性獎勵2 萬元，每年每個平臺運營單位獎勵最高不超過150 萬元。（牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局）
8.支持?jǐn)?shù)字文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 加快推動5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代科技在文化和旅游領(lǐng)域應(yīng)用，對形成良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的案例項目，在政策資金和公共宣傳資源上給予獎勵。支持智慧公共文化場館建設(shè)，對開展智能化、信息化建設(shè)的場館，項目數(shù)字化經(jīng)費投入300 萬元以上的（以中標(biāo)價格為準(zhǔn)），給予補助10 萬元，每年補助數(shù)量不超過2 個；支持開展技術(shù)創(chuàng)新中心申報工作，對獲得文旅部技術(shù)創(chuàng)新中心的企業(yè)，給予獎勵5 萬元；入選省級智能導(dǎo)覽建設(shè)典型案例，每個獎勵2 萬元；對新評定的四鉆級和五鉆級智慧景區(qū)、智慧飯店在省級給予專項資金獎勵的基礎(chǔ)上，再分別獎勵3 萬元和5萬元。 （牽頭單位：市文旅局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、財政局）
（四）加大特色平臺企業(yè)發(fā)展力度
9.支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 鼓勵企業(yè)持續(xù)培育差異化、特色化、專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。對入選省工信廳認(rèn)定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在省級獎勵的基礎(chǔ)上一次性疊加獎勵40 萬元。鼓勵通信運營商免費為中小微工業(yè)企業(yè)提供上云技術(shù)咨詢和方案支撐，協(xié)助企業(yè)信息化系統(tǒng)上云，并對“云+網(wǎng)”企業(yè)提供存量專線免費提速服務(wù)（最高至500M），對新增專線的中小微工業(yè)企業(yè)按專項扶持優(yōu)惠政策執(zhí)行。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，對經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷或智能制造診斷落地的投資額20 萬元及以上的項目，給予診斷服務(wù)商一次性獎勵2 萬元。每年每家服務(wù)商最高獎勵不超過150 萬元。 （牽頭單位：市工信局，責(zé)任單位：市財政局、通管辦）
10.培育電商直播平臺。 對當(dāng)年利用電商平臺實現(xiàn)訂單快遞費用達(dá)120 萬元以上的電商企業(yè)，按不高于當(dāng)年快遞物流費的10%給予補助，單家企業(yè)當(dāng)年度累計補助不超過50 萬元。將直播經(jīng)濟(jì)與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢食品行業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品緊密結(jié)合，通過打造有吸引力的直播帶貨平臺，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提增農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入水平，對我市電商企業(yè)通過直播電商平臺開展直播帶貨、當(dāng)季網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)500 萬元以上的，給予一次性不超過價值4 萬元的流量補助。 （牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市財政局、郵政管理局）
11.支持引入高能級科研創(chuàng)新平臺。 圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、國產(chǎn)信創(chuàng)等相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)和培育一批工程研究中心，對入選國家級或省級工程研究中心，在獲得國家級、省級獎勵的基礎(chǔ)上一次性疊加獎勵50 萬元、30 萬元。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財政局）
（五）完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)
12.強化園區(qū)孵化創(chuàng)新能力。 鼓勵新成立或引進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)型企業(yè)入駐數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化發(fā)展，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建專業(yè)科技企業(yè)孵化器，經(jīng)認(rèn)定為國家、省、市級專業(yè)科技企業(yè)孵化器的，在原有獎勵政策基礎(chǔ)上，再分別給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營機構(gòu)30 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極培育、引進(jìn)市外高新技術(shù)企業(yè)，培育并首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予企業(yè)10 萬元獎勵，園區(qū)運營機構(gòu)5 萬元獎勵。引進(jìn)1 家國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予園區(qū)運營機構(gòu)5 萬元獎勵。（牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市科技局、財政局）
13.加速園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 抓住政策機遇期，適度超前推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G 網(wǎng)絡(luò)、雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施整合共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化、綠色化、智能化建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)符合國家政策導(dǎo)向及地方需要的大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)服務(wù)水平，有力支撐傳統(tǒng)行業(yè)、重點領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對新建標(biāo)準(zhǔn)機架（2.5KW 及以上）達(dá)到200個以上（含）且3000 個以下（含）的數(shù)據(jù)中心（PUE 值不高于1.3），用電量按實際繳納費用的20%給予補助，最高不超過200萬元。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市財政局、通管辦、國網(wǎng)漳州供電公司）
（六）構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
14.多渠道籌集建設(shè)資金。 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)項目通過爭取預(yù)算內(nèi)投資、專項債、政策性、開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置更新中長期貸款等方式，多渠道籌集項目資金。加快漳州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立運營，撬動社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，引導(dǎo)股權(quán)投資企業(yè)加大對本市種子期、初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)型企業(yè)的投資力度，對投資本市種子期、初創(chuàng)期企業(yè)1 年以上的，按實際投資額的10%對其委托管理的股權(quán)投資管理機構(gòu)給予獎勵，每投資1 家企業(yè)最高獎勵100 萬元，年度全市累計獎勵不超過200萬元。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市國資委、地方金融監(jiān)管局、科技局、財政局）
15.注重人才引進(jìn)培育。 鼓勵符合條件的人才申報省引才“百人計劃”、高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊、“雙創(chuàng)之星”、“首席科技官”等省、市人才項目，對符合條件的，從安家補助、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才團(tuán)隊的支持力度。搭建各類人才數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)匹配各類所需人才，滿足企業(yè)所需。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）可根據(jù)發(fā)展需要，靈活制定引進(jìn)人才的相關(guān)配套政策，吸引具有行業(yè)影響力的高端人才攜技術(shù)、團(tuán)隊來漳進(jìn)行項目落地轉(zhuǎn)化。 （牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市委人才辦，市人社局、科技局、工信局、財政局、住建局、人才發(fā)展集團(tuán)）
四、其他事項
（一）本政策除第7 條涉及各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）進(jìn)行智能工廠建設(shè)評比的獎勵資金外，其余所涉及的各項獎勵、補助資金，根據(jù)現(xiàn)行財政體制，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)。企業(yè)所獲扶持資金不得高于其當(dāng)年度對地方的貢獻(xiàn)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）可參照執(zhí)行。
（二）文件自印發(fā)之日起施行,有效期至2025 年12 月31 日。本措施數(shù)據(jù)統(tǒng)計起始時間自2023 年1 月1 日起。市發(fā)改委牽頭組織發(fā)布實施細(xì)則或申報指南。
