泉州市城市管理局文件
泉城管規(guī)〔 2023 〕 2 號
泉州市城市管理局關(guān)于印發(fā)
《泉州市中心市區(qū)夜景照明管理規(guī)定》的通知
鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣政府，泉州開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、文旅局，國網(wǎng)泉州供電公司、泉州城建集團(tuán)、文旅集團(tuán)、交通發(fā)展集團(tuán)：
經(jīng)市政府第 32 次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《泉州市中心市區(qū)夜景照明管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
泉州市城市管理局
2023 年 7 月 6 日
（此件主動公開）
泉州市中心市區(qū)夜景照明管理規(guī)定
為加強(qiáng)城市夜景照明管理，規(guī)范城市夜景照明行為，美化城市環(huán)境，提升城市品位，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》、《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、城市夜景照明建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)遵循市級統(tǒng)籌、分級實(shí)施，突出重點(diǎn)、彰顯特色，綠色低碳、運(yùn)行安全，社會參與、多元建設(shè)的原則。
二、本規(guī)定適用于本市中心市區(qū)（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉州臺商投資區(qū)等統(tǒng)管區(qū)，泉州開發(fā)區(qū)、石獅市蚶江鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)，晉江市池店鎮(zhèn)、紫帽鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、西濱鎮(zhèn)，南安市豐州鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn)，惠安縣崇武鎮(zhèn)、山霞鎮(zhèn)、黃塘鎮(zhèn)等統(tǒng)籌區(qū)）范圍內(nèi)城市夜景照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督和管理。
三、本規(guī)定所稱夜景照明，泛指除體育場場地、建筑工地和道路照明等功能性照明以外，所有室外公共空間或景物的夜間景觀的照明，亦稱景觀照明。
四、市城市管理局是中心市區(qū)夜景照明的主管部門。在夜景照明的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作中承擔(dān)如下職責(zé)：
（一）編制中心市區(qū)范圍內(nèi)的夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中心市區(qū)夜景照明建設(shè)；
（三）參與統(tǒng)管區(qū)夜景照明設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)市本級夜景照明工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)、備案）管理，并將符合要求的項(xiàng)目納入市本級政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。
市財(cái)政局統(tǒng)籌做好市城市管理局負(fù)責(zé)建設(shè)及其接收管養(yǎng)的夜景工程建設(shè)維護(hù)費(fèi)保障。
市資規(guī)局負(fù)責(zé)在劃撥或者出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)時，地塊位于城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明的區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件及出讓合同中予以明確。
市住建局負(fù)責(zé)督促施工圖審查機(jī)構(gòu)按規(guī)劃條件要求對新、改、擴(kuò)建夜景照明工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，督促施工單位嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。
市供電部門負(fù)責(zé)保障城市夜景照明的電力供應(yīng)，協(xié)助建設(shè)單位辦理電表申請等相關(guān)供電手續(xù)，提供城市夜景照明工程項(xiàng)目配電電源接入等。
市文旅、交通、水利、民族宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市夜景照明相關(guān)工作。
縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜景照明的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作。
五、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將政府投資（含移交政府管理）的城市夜景景觀照明規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理等資金列入同級財(cái)政預(yù)算。
六、城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。
市城市管理局會同市資規(guī)局等部門按照城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)、管理的要求依法編制城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
七、城市夜景照明規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合我市建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、文物保護(hù)要求、市容標(biāo)準(zhǔn)，并與旅游、文化、古城風(fēng)貌保護(hù)、城市設(shè)計(jì)、戶外廣告設(shè)置等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。
八、下列范圍應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定設(shè)置夜景燈光 :
（一）大型公園、廣場、風(fēng)景區(qū)、河湖水域及沿岸重要景觀節(jié)點(diǎn)；
（二）繁華商業(yè)區(qū)及城市重要節(jié)點(diǎn)建（構(gòu)）筑物；
（三）城市主要景觀廊道兩側(cè)重要景觀節(jié)點(diǎn)；
（四）體育場（館）、劇院、博物館等公共文體設(shè)施；
（五）大型橋梁、高架橋等市政設(shè)施；
（六）晉江、洛陽江流經(jīng)中心市區(qū)的河段及出?？?；
（七）應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明的其它范圍。
九、設(shè)置城市夜景照明設(shè)施，必須按照核準(zhǔn)的位置、形式、光源、色彩、色溫、安裝期限進(jìn)行。
未經(jīng)允許，不得擅自改變、移動、拆除夜景照明設(shè)施。
十、設(shè)置城市夜景照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）圖案、造型、規(guī)格比例與建 ( 構(gòu) ) 筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào) ;
（二）應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、環(huán)保、安全的產(chǎn)品；
（三）不得造成光污染 , 影響居民生活和健康 ;
（四）不得影響交通信號燈和其他重要標(biāo)志燈的正常使用 ;
（五）不得影響交通性干道車輛的正常行駛 ;
（六）不得影響公共安全或者所依附的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全 ;
（七）不得有礙市容觀瞻和城市整體形象；
（八）采用平時、節(jié)假日的分級亮化模式。
十一、應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市夜景照明的擬建和正在建設(shè)中的公共建 ( 構(gòu) ) 筑物、綠化景觀的夜景照明設(shè)施，必須與主體建筑、景觀同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時交付使用。夜景照明建設(shè)應(yīng)使用獨(dú)立的照明線路用電，且設(shè)置容量配有 30% 的余量，同時應(yīng)具備節(jié)能、防盜和實(shí)時監(jiān)控的功能，所需經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目建設(shè)投資。
十二、各職能部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)則，協(xié)同推進(jìn)。
（一）市、縣（市、區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)在劃撥或者出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)時，地塊位于城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景照明的區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確，要求夜景照明設(shè)計(jì)方案隨主體工程設(shè)計(jì)方案一并報(bào)審，納入 “ 多評合一 ” ，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
（二）市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查時，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)自然資源部門審批的城市夜景照明規(guī)劃方案及明確的規(guī)劃條件進(jìn)行審查；對審查時發(fā)現(xiàn)未同步設(shè)計(jì)的，督促項(xiàng)目業(yè)主及時補(bǔ)充，并納入主體工程統(tǒng)一監(jiān)管，督促其同步實(shí)施。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，督促建設(shè)單位將夜景照明設(shè)施與主體工程同時投入使用。
（三）市、縣（市、區(qū)）城市夜景照明主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制夜景照明年度建設(shè)和管理計(jì)劃，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
十三、城市夜景照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)符合夜景照明設(shè)施技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工操作規(guī)程。所用原材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，必須具備防塵、防水、防火、抗風(fēng)、防漏電、防雷、防爆等保護(hù)設(shè)施，保證設(shè)置牢固和使用安全。
承擔(dān)城市夜景照明設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、維護(hù)的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
十四、夜景照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織驗(yàn)收，并通知城市夜景照明主管部門參加?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）完成設(shè)計(jì)方案和施工合同的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；
（二）具有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（三）具有工程使用的主要材料、設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告；
（四）具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）具有施工單位簽署的工程保修書；
（六）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的質(zhì)量問題已經(jīng)整改。
未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。項(xiàng)目質(zhì)保期不少于五年。
十五、統(tǒng)管區(qū)內(nèi)城市大型、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物以及重要文物景點(diǎn)、廣場的夜景照明設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)通過專家委員會論證，由市城市管理局會同市資規(guī)、住建等部門進(jìn)行方案審查，重大夜景照明項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)同級政府審定。
十六、經(jīng)城市夜景照明主管部門認(rèn)定的非政府投資建設(shè)的城市重要景觀節(jié)點(diǎn)夜景照明設(shè)施，并符合下列條件的，可辦理移交相關(guān)責(zé)任部門管理：
（一）非經(jīng)營性質(zhì)的城市夜景照明設(shè)施；
（二）符合城市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件；
（四）提供完整的竣工驗(yàn)收資料；
（五）市、縣（市、區(qū)）政府（管委會）規(guī)定的其他條件和范圍。
十七、中心市區(qū)夜景管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則進(jìn)行分工。
（一）市城市管理局負(fù)責(zé)市管道路及兩側(cè)的公共建（構(gòu)）筑物（不包括經(jīng)營性酒店、商業(yè)體和店招、商業(yè)廣告）和市管橋梁、廣場、城市出入口、城市標(biāo)志性或者重要建（構(gòu)）筑物及按規(guī)定要求移交市管的非政府投資建設(shè)項(xiàng)目等夜景照明設(shè)施的日常維護(hù)和管理。維護(hù)費(fèi)用、電費(fèi)等由市財(cái)政支付。
（二）縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)管轄道路及兩側(cè)居民住宅、公園綠地、內(nèi)溝河等其它夜景照明設(shè)施的維護(hù)和管理工作，維護(hù)費(fèi)用、電費(fèi)等由同級財(cái)政支付；督促、檢查、落實(shí)轄區(qū)商業(yè)門店、櫥窗、商業(yè)建筑立面夜景設(shè)施的工作。
（三）其他單位、企業(yè)、個人等投資建設(shè)和管理的夜景照明設(shè)施，由投資建設(shè)的單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。
（四）質(zhì)保期內(nèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)。質(zhì)保期滿后，按規(guī)定移交相關(guān)責(zé)任部門管養(yǎng)。
十八、夜景照明設(shè)施的日常維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)。
（一）亮燈率達(dá) 98 ％以上；
（二）設(shè)施完好率達(dá) 95 ％以上；
（三）故障處理及時率達(dá) 100% ;
（四）投訴處理響應(yīng)率 100% 。
十九、維護(hù)管理單位對夜景照明設(shè)施的日常維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
（一）建立健全設(shè)施資料檔案和維修檔案；
（二）定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，及時清理設(shè)施上的懸掛物等，保持整體整潔；
（三）有計(jì)劃地對設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，保證設(shè)施的安全、正常運(yùn)行；
（四）建立健全安全管理制度，抓好防火防盜工作；
（五）不得隨意改變用電線路用途，不得接入除夜景照明設(shè)施以外的其它設(shè)施用電。
二十、夜景照明設(shè)施發(fā)生故障或損壞的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施及時處理，并在以下規(guī)定的時間內(nèi)修復(fù)：
（一）光源損壞， 48 小時內(nèi)修復(fù)；
（二）電纜、管線、燈具等設(shè)施損壞， 72 小時內(nèi)修復(fù)；
（三）變壓器、配電箱大故障， 120 小時內(nèi)修復(fù)。
二十一、夜景燈光設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)按市城市管理局要求安裝獨(dú)立電表和遠(yuǎn)程監(jiān)控終端。
城市夜景照明的啟閉時間由市城市管理局遵循科學(xué)、合理、必要、環(huán)保、節(jié)儉的原則，分區(qū)域、分時段確定；遇重大活動需要調(diào)整啟閉時間的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)單位。具體啟閉時間要求，由市城市管理局另行制定并向社會公布。
二十二、市、縣（市、區(qū)）城市夜景照明主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)城市夜景照明控制平臺，市級控制平臺由市城市管理局負(fù)責(zé)管理，縣（市、區(qū)）控制平臺由縣（市、區(qū)）城市夜景照明主管部門負(fù)責(zé)管理。
各縣（市、區(qū)）控制平臺應(yīng)當(dāng)接入市級控制平臺。
二十三、因工程建設(shè)確需拆除、遷移、改動城市夜景照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求產(chǎn)權(quán)人的意見。占用、遷移或者拆除城市夜景照明設(shè)施的費(fèi)用，以及因占用、遷移或拆除城市夜景照明設(shè)施而需要新建、改建或恢復(fù)城市夜景照明設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
二十四、非政府管理的城市重要景觀節(jié)點(diǎn)夜景照明設(shè)施，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，納入城市夜景照明控制平臺，并安裝電表單獨(dú)計(jì)量，按照城市夜景照明主管部門要求亮燈，同級財(cái)政按照實(shí)際用電費(fèi)用的 35% 予以補(bǔ)助。統(tǒng)管區(qū)內(nèi)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理局另行制定，其它由屬地縣（市、區(qū)）政府（管委會）自行制定。
二十五、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：
（一）在城市夜景照明設(shè)施安全距離內(nèi)傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性物質(zhì)或者挖坑取土；
（二）在城市夜景照明設(shè)施附近堆放渣土、垃圾或者設(shè)置建（構(gòu)）筑物，堵塞、覆蓋維修通道或者設(shè)施設(shè)備；
（三）擅自拆除、遷移城市夜景照明設(shè)施；
（四）擅自接用城市夜景照明電源；
（五）擅自在城市夜景照明設(shè)施上架設(shè)線纜或者張貼、懸掛物品；
（六）在城市夜景照明設(shè)施上刻劃、涂污；
（七）盜竊、損毀、非法占用城市夜景照明設(shè)施；
（八）其他影響城市夜景照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
二十六、損壞城市夜景照明設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并通知城市夜景照明主管部門。
二十七、違反本規(guī)定 , 涉及其他法律法規(guī)的 , 由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
二十八、夜景設(shè)施管養(yǎng)部門玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的 , 由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分 ; 構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責(zé)任。
二十九、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)定自 2023 年 8 月 15 日起實(shí)施，有效期至 2026 年 12月 31 日。
