莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
文件莆田市財政局
莆農(nóng)規(guī)〔2023〕3 號莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 莆田市財政局關于修改《莆田市
市級救災備荒種子儲備管理暫行辦法》
部分條款的通知
各縣(區(qū)、管委會)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
經(jīng)莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議研究，同意對《莆田市市級救災備荒種子儲備管理暫行辦法》（莆農(nóng)規(guī)〔2023〕1 號）作出修改。具體修改如下：將第十一條“儲備種子承儲到期后，應進行轉商處理。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式行文提出轉商申請，報市人民政府批準后進行轉商”修改為“儲備種子承儲到期后，由市種子站向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組提出轉商申請，批準后按照相關程序進行轉商處理”。同時，因機構名稱調(diào)整，該辦法中，市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站更名為市種子質(zhì)量檢驗站。
附件：《莆田市市級救災備荒種子儲備管理暫行辦法》莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 莆田市財政局
2023 年8 月21 日（此件主動公開）
莆田市市級救災備荒種子儲備管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為保證糧食生產(chǎn)安全，確保災后恢復糧食生產(chǎn)用種需要，根據(jù)《福建省種子條例》《福建省省級糧食安全應急種子儲備管理細則》《福建省省級救災備荒種子儲備管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2002〕100 號）等有關規(guī)定，結合本市實際，特制定本辦法。
第二條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責本市糧食安全救災備荒種子儲備與調(diào)劑指導工作，由市種子站承擔具體業(yè)務。
第二章 計劃
第三條 儲備種子常年儲備的數(shù)量以省政府下達的種子儲備面積的用種量為原則。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)種子儲備任務制定年度儲備計劃。市財政局負責撥付救災備荒種子儲備專項資金。市種子站具體負責市本級救災備荒種子儲備管理的組織實施。
第四條 儲備種子的種類包括水稻、玉米和豆類等糧食作物。收儲時間根據(jù)不同品種而定。水稻和玉米種子采用種子低溫低濕庫儲藏兩年，大豆種子采用種子低溫低濕庫儲藏一年，常規(guī)稻常溫庫儲藏一年。
第三章 收儲
第五條 市種子站根據(jù)年度儲備計劃確定儲備的作物種類、品種、數(shù)量，落實好種源，確保收儲種子的質(zhì)量符合國家標準。種子的收購價格按同期市場價格水平由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定后按政府采購管理方法進行公開招標收儲。
第六條 市級救災備荒種子儲備于市種子儲備倉庫，由市種子站負責種子儲備日常管理工作。儲備期間要采取切實有效措施，加強管理，確保種子質(zhì)量安全，并建立儲備種子技術檔案。
第七條 儲備合同簽訂后，市種子站要按照儲備合同，確保及時按質(zhì)按量收儲儲備種子，并做好儲備種子入庫和種子質(zhì)量檢查：
（一）儲備種子入庫前必須對倉庫進行清理、消毒或熏蒸，以及必要的維修，確保儲備庫安全、清潔、無蟲、無鼠。
（二）儲備種子質(zhì)量須達到國家標準，其中常規(guī)稻須達到國家良種標準以上，雜交稻種子、玉米種子、大豆種子須達到國家二級種子標準以上。
（三）儲備種子入庫后，由市種子質(zhì)量檢驗站負責救災備荒種子的扦樣、檢測。入庫種子質(zhì)量檢測凈度、發(fā)芽率、水分三項指標。
（四）種子的純度指標由種子生產(chǎn)企業(yè)負責提供有效的檢測結果。純度不合格的種子應由生產(chǎn)企業(yè)重新更換新種。
第八條 為了確保儲備任務的落實和種子質(zhì)量的安全，在當年度儲備種子入庫后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關人員對收儲的種子種類、品種、數(shù)量、質(zhì)量進行檢查驗收。
第四章 種子儲藏管理
第九條 市種子站要嚴格規(guī)范管理儲備種子。
(一)嚴格進出庫手續(xù)。在種子進出庫時要認真詳細填寫進出庫憑證，寫明作物、品種名稱、來源、數(shù)量等，做到收有憑、付有據(jù)，并及時上報庫存種子表呈送財務核對，做到帳、物相符，帳表、庫存一致。
(二)合理堆放種子。不同的品種分垛堆放，堆垛與墻壁、垛與垛之間留有操作通道。堆垛的高度掌握在2m 左右。
(三)設立標識牌。每個堆垛必須設立標牌卡，注明儲備種子的品種、包數(shù)、數(shù)量等。每包種子必須掛有種子標簽和市級儲備專用標識，種子標簽內(nèi)容包含作物、品種、重量、產(chǎn)地、入庫時間等。
(四)建立儲備檔案。應建立儲備檔案，檔案應包括與儲備相關的文件、合同和相關憑證復印件等。
第十條 儲備期間要采取切實有效措施，加強管理，確保種子質(zhì)量安全。
(一)檢查驗收。建立健全倉庫常規(guī)檢查制度。每季度至少對種子儲備倉庫日常管理情況進行一次現(xiàn)場檢查，確保儲備期間種子數(shù)量和質(zhì)量安全。
(二)質(zhì)量監(jiān)測。每季度按種子批次對種子的水分和發(fā)芽率二項質(zhì)量指標進行檢測。檢測要嚴格按照抽樣程序進行。
(三)日常管理。定期做好倉庫內(nèi)外的清潔、消毒工作，做到倉內(nèi)六面光，倉外三不留(雜草、垃圾、污水),保持倉庫內(nèi)外清潔。種子出倉時，應做到一倉一清，出一囤清一囤，防止混雜和感染病蟲害。
(四)檔案管理。應建立儲備檔案，檔案應包括與儲備相關的文件、合同和承儲單位的憑證復印件等。
第五章 儲備種子轉商
第十一條 儲備種子承儲到期后，由市種子站向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組提出轉商申請，批準后按照相關程序進行轉商處理。
第十二條 儲備種子轉商須按照程序進行公開拍賣。轉商處理價格以通過公開招標拍賣價格為準。轉商所得款項，扣除儲備費用后，結余款由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定上繳市財政。
第六章 調(diào)撥
第十三條 調(diào)用市級救災備荒儲備種子需經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得動用。未經(jīng)批準擅自動用儲備種子的，須追究有關人員責任。
第十四條 要求調(diào)用市級儲備種子，須由所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。經(jīng)批準后由市種子站辦理調(diào)撥。
第十五條 接到調(diào)撥通知單后，由市種子質(zhì)量檢驗站提供儲備種子質(zhì)量檢驗報告，確保調(diào)撥的種子質(zhì)量合格。調(diào)入方須抽取調(diào)入的儲備種子樣品以備復檢。
第十六條 市種子站協(xié)助調(diào)入單位做好調(diào)運工作，調(diào)運具體事項由雙方協(xié)商辦理。
第十七條 儲備種子調(diào)撥價格應本著保本的原則作價，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)調(diào)撥種子的品種、數(shù)量及購種價格按虧損補助。
第七章 資金和財務管理
第十八條 市級糧食安全救災備荒種子儲備專項資金列入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年度部門預算，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依規(guī)監(jiān)管使用。
第十九條 市級糧食安全救災備荒種子儲備資金的預算補助、審核與申請使用和核算等資金管理辦法按照省財政廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)行的制度規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強專項資金使用的審核和監(jiān)督檢查，負責收回違規(guī)使用資金。市財政局適時開展抽查監(jiān)督。
第二十一條 購買種子和種子轉商等應附有正式發(fā)票和銷售合同，種子購買貨款和轉商拍賣收入應以銀行轉賬支付。凡屬于市級儲備種子的收購、轉商等用于市級儲備項目的收入和費用開支等原始憑證，須復印并裝訂成冊作為儲備檔案。
第二十二條 市級糧食安全救災備荒種子儲備專項資金主要用于下列項目支出：
(一)用于支付儲備種子收購款。
(二)用于儲備種子倉庫的整修和維護費用，包括倉庫、設備維修和設備購置費。
(三)用于儲備種子收儲費用，包括種子生產(chǎn)技術指導費用，田間去雜費、水電費、檢驗費、熏蒸費和人工費用。
(四)儲備管理費用，包括檢查驗收、技術培訓、第三方質(zhì)量檢測、評估等費用。
第八章 監(jiān) 督
第二十三條 為加強對儲備工作的監(jiān)督管理，每年度由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定期組織對市級種子儲備工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)任務不落實、落實不到位，或有弄虛作假行為，依法依規(guī)追究有關人員的責任。
第九章 附 則
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，有效期至2027 年12 月31 日。執(zhí)行期間，國家或省級出臺相關工作管理辦法，從其規(guī)定。各縣區(qū)級糧食安全救災備荒種子儲備管理可參照本辦法執(zhí)行。
