漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會文件
漳高管規(guī)〔2023〕9 號
漳州高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)《漳州高新區(qū)
科創(chuàng)園區(qū)管理辦法(試行)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,靖圓鎮(zhèn)村辦,區(qū)直各單位,各派駐單位:
《漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)管理辦法(試行)》已經(jīng)區(qū)管委會研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2023 年8 月23 日
漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(漳政綜〔2021〕102 號)精神,進(jìn)一步推動漳州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)雙創(chuàng)平臺健康發(fā)展,提升科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)孵化能力,規(guī)范漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)管理和考核,現(xiàn)根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(國科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號)、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國科火字〔2017〕120 號)和《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》(國科發(fā)高〔2016〕231 號)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所適用的對象為漳州高新區(qū)直管區(qū)內(nèi)所有經(jīng)漳州高新區(qū)科技發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“主管部門”)認(rèn)定備案的科創(chuàng)園區(qū)。
第三條 為規(guī)范和加強(qiáng)漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)管理,提高企業(yè)綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,加快推進(jìn)科創(chuàng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,配套制定出臺《漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)管理細(xì)則》(見附件1)。
第二章 園區(qū)備案
第四條 只有經(jīng)主管部門備案的科創(chuàng)園區(qū)才能獲得相關(guān)的補(bǔ)助和獎勵。
(一)備案條件
1.運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“運(yùn)營單位”)為在漳州高新區(qū)內(nèi)注冊的獨(dú)立法人;
2.擁有1000 平方米以上可自主使用的孵化場地;
3.具備專業(yè)運(yùn)營管理隊伍,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,至少有3 名專職技術(shù)服務(wù)人員,聘請至少2 名專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,形成規(guī)范化服務(wù);
4.以科技類、創(chuàng)意類及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊為服務(wù)對象;
5.有10 家以上的入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。
(二)備案程序
1.由主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)科創(chuàng)園區(qū)備案申報受理工作,組織材料審核和實(shí)地核查,符合備案條件的,經(jīng)公示無異議并經(jīng)區(qū)管委會研究通過后,納入漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)管理(如科創(chuàng)園區(qū)已獲國家、省、市認(rèn)定或備案的,則自動納入漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)管理備案名單),并與運(yùn)營單位簽訂合作協(xié)議。
2.科創(chuàng)園區(qū)區(qū)級備案有效期2 年,2 年內(nèi)未獲得市級(含)以上認(rèn)定或備案的,取消備案資格和相關(guān)補(bǔ)助。已獲得市級(含)以上認(rèn)定或備案的科創(chuàng)園區(qū),在2 年備案有效期到期后,經(jīng)合作雙方協(xié)商,延續(xù)備案資格。
3.主管部門對擬納入備案的科創(chuàng)園區(qū)進(jìn)行審核,如發(fā)現(xiàn)科創(chuàng)園區(qū)的申報材料存在虛報、瞞報等作假行為,一經(jīng)查實(shí),取消備案資格,且2 年內(nèi)不得再次申報。
(三)備案材料
科創(chuàng)園區(qū)備案應(yīng)提交下列材料:
1.科創(chuàng)園區(qū)總體情況(含運(yùn)營單位基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀和成效等);
2.漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)備案申請表(見附件2);
3.科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4.固定辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議(協(xié)議有效期至少2 年);
5.運(yùn)營單位專職管理服務(wù)團(tuán)隊和導(dǎo)師名錄(附人員畢業(yè)證書復(fù)印件、培訓(xùn)證書、資格證書等);
6.消防安全管理制度、財務(wù)管理制度、企業(yè)員工管理制度等;
7.入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊名錄,并提供與科創(chuàng)園區(qū)簽署的入駐協(xié)議、入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);
8.其他相關(guān)材料。
第三章 園區(qū)運(yùn)營管理
第五條 科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位應(yīng)具有較高的管理能力和經(jīng)營水平,并配備相應(yīng)的專職技術(shù)服務(wù)人員和導(dǎo)師。
第六條 科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位應(yīng)于每季度末25 日向主管部門報送季度工作總結(jié)。遇需要協(xié)調(diào)解決的問題,科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定填寫“漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)問題事項(xiàng)征集匯總表”,并報送至主管部門,由主管部門幫助協(xié)調(diào)解決或提請漳州高新區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決。
第四章 企業(yè)入駐與退出
第七條 入駐科創(chuàng)園區(qū)的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊需符合以下條件:
(一)擁有一定數(shù)量的專職研發(fā)、研究人員;
(二)主要從事科技型技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和銷售,或科技服務(wù)業(yè),具有良好發(fā)展前景;
(三)創(chuàng)業(yè)企業(yè)需具備獨(dú)立法人資格,產(chǎn)權(quán)清晰,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,運(yùn)行機(jī)制好,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊必須具有自我發(fā)展能力。
第八條 企業(yè)入駐科創(chuàng)園區(qū),需提交《漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)入園審核備案表》(見附件3)等相關(guān)材料。
入駐企業(yè)存在下列情況之一的,責(zé)令其退出科創(chuàng)園區(qū):
(一)違反國家、省、市、漳州高新區(qū)有關(guān)生產(chǎn)、環(huán)保、綜治等方面的法律和規(guī)定,違反科創(chuàng)園區(qū)有關(guān)規(guī)章制度。
(二)利用科創(chuàng)園區(qū)提供的場所進(jìn)行與申請內(nèi)容不符的經(jīng)營管理活動,或?qū)⒃搱鏊D(zhuǎn)租給其他方的。
第九條 當(dāng)入駐企業(yè)出現(xiàn)違反本辦法規(guī)定情況時即視為違約或違規(guī),取消該企業(yè)場地租金補(bǔ)助。
第十條 高新區(qū)內(nèi)的科創(chuàng)園區(qū),入駐企業(yè)孵化1 年后,應(yīng)接受主管部門考核,連續(xù)兩次考核不合格的企業(yè),責(zé)令其退出科創(chuàng)園區(qū)。
入駐企業(yè)原則上在科技企業(yè)孵化器孵化最長期限為5年。申請畢業(yè)企業(yè)或超出最長孵化期限的企業(yè),應(yīng)搬離到高新區(qū)內(nèi)其他場地(科創(chuàng)園區(qū)外)落地。確需留在科創(chuàng)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),由主管部門牽頭,組織相關(guān)部門研究討論后報區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)同意,參照《漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)管理辦法(試行)》相關(guān)政策給予認(rèn)定補(bǔ)助。
第五章 考核獎勵
第十一條 漳州高新區(qū)委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū)根據(jù)簽訂的協(xié)議及考核細(xì)則進(jìn)行績效考評,對場地租金補(bǔ)助按照以下內(nèi)容實(shí)施:
(一)補(bǔ)助考核對象為經(jīng)主管部門審核備案入駐的企業(yè)。
(二)以實(shí)際繳納的場地租金費(fèi)用為基數(shù)(以下稱為“基數(shù)”),給予符合以下其中一個條件的入駐企業(yè)50%的場地租金補(bǔ)助(三項(xiàng)條件不累計):
1.有效期內(nèi)的省級高新技術(shù)企業(yè)備案或省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定;
2.兩年內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽進(jìn)入市級決賽或省級半決賽以上;
3.對新引進(jìn)轄區(qū)外的外資企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際到資500 萬元及以上。
(三)若企業(yè)實(shí)際開票銷售額達(dá)到15000 元/ ㎡ /年,給予其基數(shù)50%的場地租金補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,每超出3000 元/ ㎡ (含),增加10%的場地租金補(bǔ)助。
如:甲企業(yè)獲得有效期內(nèi)的省級高新技術(shù)企業(yè)備案或進(jìn)入當(dāng)年市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽階段,則獲得基數(shù)50%的場地租金補(bǔ)助,同時年度實(shí)際開票銷售額16000 元/ ㎡ ,則再獲得50%的場地租金補(bǔ)助,最終結(jié)算為獲得基數(shù)100%的場地租金補(bǔ)助;乙企業(yè)年度實(shí)際開票銷售額19000 元/ ㎡ ,則獲得基數(shù)60%的場地租金補(bǔ)助。
(四)入駐企業(yè)符合以下其中一個條件,給予基數(shù)100%的場地租金補(bǔ)助:
1.有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定;
2.兩年內(nèi)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲市級三等獎、省級優(yōu)勝獎或國家級優(yōu)秀企業(yè)(含)以上;
3.有效期內(nèi)市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)研究院等資質(zhì)認(rèn)定;
4.獲得市級及以上科技成果獎或?qū)@劇?/p>
(五)涉及物業(yè)、水、電、氣等相關(guān)配套費(fèi)用由企業(yè)自行繳交。
(六)入駐企業(yè)場地租金補(bǔ)貼總額不超過基數(shù)的100%,相應(yīng)費(fèi)用納入主管部門預(yù)算。
第十二條 漳州高新區(qū)直管區(qū)內(nèi)非高新區(qū)委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū)的績效考評和場地租金補(bǔ)助按照以下內(nèi)容實(shí)施:
(一)考核周期
自主管部門備案認(rèn)定之日起至當(dāng)年年底為第一個考核周期,第一個考核周期不足12 個月的,考核指標(biāo)和考核獎勵按實(shí)際月數(shù)比例折算,之后每個完整年度為一個考核周期,下一年組織對上一年度進(jìn)行考核。如:某科創(chuàng)園區(qū)在2022年5 月獲得備案認(rèn)定,則在2023 年對其進(jìn)行2022 年度的考核,考核指標(biāo)按8/12 折算,場地租金補(bǔ)助和運(yùn)營績效獎勵也按8/12 折算。
(二)非委托運(yùn)營科創(chuàng)園區(qū)場地租金補(bǔ)助
1.補(bǔ)助對象為漳州高新區(qū)直管區(qū)內(nèi)非高新區(qū)委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位。
2.根據(jù)非委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū)入駐企業(yè)(注冊在科創(chuàng)園區(qū)內(nèi))考核合格情況對運(yùn)營單位進(jìn)行補(bǔ)助。入駐企業(yè)符合以下其中一個條件,為合格企業(yè):(1)考核年度已申報或新獲得的Ⅰ類、Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán);(2)考核年度參加過科技部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽;(3)有效期內(nèi)的:國家高新技術(shù)企業(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)、市級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)研究院等資質(zhì)認(rèn)定;(4)考核年度能納入高新區(qū)火炬統(tǒng)計;(5)考核年度技術(shù)合同登記總金額超過10000 元;(6)考核年度獲得市級及以上科技成果獎或?qū)@劇?/p>
3.由區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門擬定合作協(xié)議,由主管部門和科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位簽訂合作協(xié)議,協(xié)議有效期2 年,協(xié)議應(yīng)參考周邊地區(qū)租金價格和運(yùn)營單位實(shí)際承租場地的價格,明確每平方米每月的補(bǔ)助金額,作為租金基數(shù)。
4.場地租金補(bǔ)助金額=租金基數(shù)×企業(yè)總面積×月份數(shù),費(fèi)用取整。
5.當(dāng)年度績效考核分?jǐn)?shù)達(dá)到60%且合格企業(yè)面積達(dá)到60%,按合作協(xié)議給予運(yùn)營單位100%租金補(bǔ)助,反之,運(yùn)營單位不享受任何場地租金補(bǔ)助。
(三)非委托運(yùn)營科創(chuàng)園區(qū)績效獎勵考評
本部分考評對象為漳州高新區(qū)直管區(qū)內(nèi)非高新區(qū)委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位,提供考核指標(biāo)的企業(yè)必須是注冊在科創(chuàng)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)(見附件4)。
第六章 罰則
第十三條 科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位有下列行為的,主管部門將對其進(jìn)行績效考核減分,每項(xiàng)扣減總分的1%:
(一)未按期完成主管部門發(fā)函要求整改的合理事項(xiàng)。
(二)未按規(guī)定流程及時提交報告、總結(jié)等相關(guān)材料,提交不真實(shí)材料的。
(三)未按照主管部門和上級有關(guān)部門要求開展工作,造成不良后果的。
(四)未嚴(yán)格按照入園審核批復(fù)執(zhí)行的。
(五)因運(yùn)營單位管理不當(dāng),造成不良社會影響的(包括損害企業(yè)利益、傳播不良信息等)。
(六)科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營服務(wù)相關(guān)責(zé)任人員未能及時完成相關(guān)工作、被主管部門發(fā)函告知累計3 次(含)以上的。
第十四條 因運(yùn)營單位監(jiān)管不到位造成在園企業(yè)違約或違規(guī)的,高新區(qū)有權(quán)提前中止合作協(xié)議,運(yùn)營單位的一切損失自行承擔(dān)。
第十五條 若高新區(qū)內(nèi)的科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位年度績效考核得分低于總分的60%,運(yùn)營單位需向主管部門提交整改提升方案;若連續(xù)兩個年度得分低于總分的60%或單個年度得分低于總分的50%,主管部門有權(quán)解除科創(chuàng)園區(qū)備案。
第七章 附則
第十六條 本辦法由漳州高新區(qū)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體開展科創(chuàng)園區(qū)相關(guān)管理、考核等事務(wù)性工作及業(yè)務(wù)性指導(dǎo)。
第十七條 享受相應(yīng)政策的企業(yè)需承諾5 年內(nèi)工商稅務(wù)關(guān)系不遷出高新區(qū),如若遷出,將追回在高新區(qū)獲得的所有獎勵總額。
第十八條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施,有效期2 年,由主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 《漳州高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)管理辦法的通知》(漳高管規(guī)〔2022〕10 號)文件廢止前科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位和入駐企業(yè)還未進(jìn)行考核獲得獎補(bǔ)的,按照本文進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎補(bǔ)。本文件所涉及的獎勵補(bǔ)助資金,根據(jù)“從高從優(yōu)不重復(fù)”原則,由主管部門納入財政預(yù)算。
附件:1.漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)管理細(xì)則
2.漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)備案申報表
3.漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)入園審核備案表
4.漳州高新區(qū)非委托運(yùn)營科創(chuàng)園區(qū)考核細(xì)則
附件1
漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)管理細(xì)則
為規(guī)范和加強(qiáng)漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)管理,提高企業(yè)綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,加快推進(jìn)科創(chuàng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本管理細(xì)則。本管理細(xì)則適用于漳州高新區(qū)委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū),非委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū)可參照執(zhí)行。
一、企業(yè)入駐
(一)入駐眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)需符合以下條件:
1.入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)需有良好的發(fā)展前景,且其開發(fā)和銷售的主營項(xiàng)目(產(chǎn)品)應(yīng)符合高新區(qū)的發(fā)展方向。
2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)需擁有一定數(shù)量的專職研發(fā)、研究人員。
3.初創(chuàng)企業(yè)申請入駐眾創(chuàng)空間前企業(yè)成立時間一般不超過24 個月,生物醫(yī)藥、集成電路等特殊行業(yè)可適當(dāng)放寬入駐時間。企業(yè)注冊和研發(fā)、辦公場所須在本眾創(chuàng)空間內(nèi)。
4.企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目(產(chǎn)品),知識產(chǎn)權(quán)界定清晰,無糾紛。
(二)入駐科技企業(yè)孵化器的企業(yè)需符合以下條件:
1.新注冊企業(yè)或申請入駐孵化器前企業(yè)成立時間一般不超過36 個月(從高新區(qū)眾創(chuàng)空間申請入駐的企業(yè)不作此要求),企業(yè)注冊地和研發(fā)、辦公場所須在本孵化器內(nèi)。
2.企業(yè)擁有一定數(shù)量的專職研發(fā)、研究人員,人員團(tuán)隊中??萍耙陨蠈W(xué)歷占比不低于30%。
3.企業(yè)主要從事科技型技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和銷售或科技服務(wù)業(yè),具有良好發(fā)展前景,且其開發(fā)和銷售的主營項(xiàng)目(產(chǎn)品)應(yīng)符合高新區(qū)的發(fā)展方向,聚焦食品加工、裝備制造、醫(yī)藥健康、電子信息、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域和其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
4.創(chuàng)業(yè)企業(yè)需具備獨(dú)立法人資格,產(chǎn)權(quán)清晰,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,運(yùn)行機(jī)制好,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊必須具有自我發(fā)展能力。
5.原則上入駐企業(yè)辦公場地不超過400m 2 (一企一議除外)。
(三)企業(yè)申請入駐科創(chuàng)園區(qū)需提交以下材料:
1. 法人身份證、營業(yè)執(zhí)照(未設(shè)立公司的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)提交計劃書)。
2. 主營業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告、上一年度財務(wù)報告(未注冊企業(yè)可不提供)。
3.企業(yè)入駐發(fā)展三年(五年)計劃及《漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)入園審核備案表》。
(四)入駐流程
企業(yè)將入駐申請材料提交到園區(qū)運(yùn)營單位,運(yùn)營單位進(jìn)行初審并集中組織路演,于每月25 日前,將路演合格企業(yè)匯總提交“申請入駐企業(yè)匯總表”及企業(yè)相關(guān)資料至主管部門審核。主管部門在審核相關(guān)入駐申請材料后,對合格企業(yè)進(jìn)行備案。企業(yè)申請入駐的名單和面積,要嚴(yán)格按入園審核相關(guān)部門的批復(fù)執(zhí)行。未通過入園審核備案的企業(yè),不予入駐園區(qū),不得享受各種服務(wù)和政策兌現(xiàn)。非委托運(yùn)營的科創(chuàng)園區(qū)可參照此入駐流程執(zhí)行。
企業(yè)入駐流程圖
(五)符合正文第五章第十一條第二款或第四款中條件的企業(yè),可直接入駐科創(chuàng)園區(qū)。
二、退出機(jī)制
(一)自然退出
1.企業(yè)具備以下畢業(yè)條件之一可申請退出科技企業(yè)孵化器:
(1)經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。
(2)累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500 萬元。
(3)連續(xù)2 年營業(yè)收入累計超過1000 萬元。
(4)被兼并、收購或在資本市場上市。
滿足條件的畢業(yè)企業(yè)可申請入駐漳州高新區(qū)直管區(qū)內(nèi)的其他科創(chuàng)園區(qū)。
2.原則上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)在眾創(chuàng)空間培育時間不超過3 年,生物醫(yī)藥、集成電路等特殊行業(yè)可適當(dāng)放寬入駐時限。
3.原則上企業(yè)在科技企業(yè)孵化器孵化時間最長不超過5年。
(二)責(zé)令退出
1.入駐企業(yè)存在下列情況之一的,責(zé)令其退出科創(chuàng)園區(qū):
(1)造成安全事故。在日常運(yùn)營過程中,造成人員傷亡或?qū)苿?chuàng)園區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,視為安全事故。
(2)未能正常經(jīng)營或終止經(jīng)營的。項(xiàng)目入駐后連續(xù)2個月未能正常經(jīng)營或直接終止經(jīng)營的。
(3)利用科創(chuàng)園區(qū)提供的場所進(jìn)行與申請內(nèi)容不符的經(jīng)營管理活動、所從事的行業(yè)不符合科創(chuàng)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)向或?qū)⒃搱鏊D(zhuǎn)租給其他方的。
(4)違反國家、省、市、漳州高新區(qū)有關(guān)生產(chǎn)、環(huán)保、綜治等方面的法律和規(guī)定,違反科創(chuàng)園區(qū)有關(guān)規(guī)章制度。
(5)協(xié)議約定(違約責(zé)任)所述的其它相關(guān)情況。
2.考核不合格退出
科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)入駐后每年由科技發(fā)展服務(wù)中心組織進(jìn)行考核,對于連續(xù)兩次考核不合格的企業(yè),責(zé)令其退出科創(chuàng)園區(qū)。被考核的企業(yè)需提交:(1)營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、重大銷售合同;(2)專利證書、軟著證書、研發(fā)成果證明等;(3)所獲榮譽(yù)、資質(zhì)證書及其他相關(guān)材料。
考核從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和科技指標(biāo)兩方面進(jìn)行綜合評分,并設(shè)置加分項(xiàng),滿分100 分,70 分及格。針對入駐眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器的企業(yè)設(shè)置不同的考核評分表,具體見表1 和表2。
表1:漳州高新區(qū)眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)考核評分表
表2:漳州高新區(qū)科技企業(yè)孵化器入駐企業(yè)考核評分表
3.責(zé)令退出企業(yè)將發(fā)放“退出通知書”,企業(yè)在收到“退出通知書”后的15 個工作日內(nèi),須結(jié)清應(yīng)繳費(fèi)用,撤出設(shè)備,清理場地,并辦理有關(guān)手續(xù)。逾期不退出者,將從逾期之日起按市場租金價格兩倍收取場地租金,并保留采取法律手段維護(hù)科創(chuàng)園區(qū)合法權(quán)益的權(quán)利。
附件2
漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)備案申報表
附件3
漳 州 高 新 區(qū) 科 創(chuàng) 園 區(qū)
企 業(yè) 入 園 審 核 備 案 表
申報單位:____________________
入駐園區(qū):____________________
項(xiàng)目名稱:____________________
聯(lián) 系 人:____________________
電 話:____________________
郵 箱:____________________
申請日期:____________________
一、基本情況
二、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊
三、項(xiàng)目介紹
四、申請事項(xiàng)
五、審核備案意見
漳州高新區(qū)科創(chuàng)園區(qū)企業(yè)入駐確認(rèn)單
附件4
漳州高新區(qū)非委托運(yùn)營科創(chuàng)園區(qū)考核細(xì)則
為科學(xué)、合理的開展漳州高新區(qū)非委托運(yùn)營科創(chuàng)園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),現(xiàn)制定如下考核辦法:
一、考核分值、周期和結(jié)果應(yīng)用
(一)每年考核總分1000 分,共五大指標(biāo)。其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)100 分,孵化服務(wù)80 分,科技指標(biāo)700 分,人才指標(biāo)80分,投融資指標(biāo)40 分,安全生產(chǎn)和綜治指標(biāo)不評分。每項(xiàng)指標(biāo)采取四舍五入的方式計算,計算至小數(shù)點(diǎn)后一位。考核指標(biāo)以運(yùn)營單位運(yùn)營場地面積每一萬平方米(每年)為計算單元,對應(yīng)運(yùn)營費(fèi)用人民幣150 萬元整(每年),當(dāng)運(yùn)營單位實(shí)際運(yùn)營面積不足(或超過)一萬平方米,將按照運(yùn)營單位項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營面積與一萬平方米的比例計算運(yùn)營費(fèi)用(該比例在本協(xié)議中稱為面積系數(shù)),考核總分按照相應(yīng)面積系數(shù)縮?。ɑ蚍糯螅?。除特別說明外,所有單項(xiàng)指標(biāo)得分超過基本分值的,按等比例上浮加分,最高不得超過該單項(xiàng)基本分值的110%,所有指標(biāo)要求均為當(dāng)年度內(nèi)達(dá)成的。
(二)考核單位周期為一個完整自然年,若不足(或超過)一個完整自然年,將按照運(yùn)營單位項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營時間與一自然年的比例計算運(yùn)營費(fèi)用(該比例在本協(xié)議中稱為時間系數(shù)),考核總分按照相應(yīng)時間系數(shù)縮?。ɑ蚍糯螅?/p>
(三)實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用=150 萬元整×面積系數(shù)×?xí)r間系數(shù)×實(shí)際考核得分÷1000,實(shí)際考核指標(biāo)=單位考核指標(biāo)×面積系數(shù)×?xí)r間系數(shù)。如:乙方實(shí)際運(yùn)營面積6000 平方米,實(shí)際運(yùn)營時間為6 個月,單位考核指標(biāo)“園區(qū)企業(yè)技術(shù)合同登記數(shù)量”對標(biāo)值為10 項(xiàng),則其實(shí)際考核指標(biāo)=10×(6000÷10000)×(6÷12)=3 項(xiàng)。若年度考核得分小于500 分,主管部門將有權(quán)終止合作協(xié)議合同,造成的相應(yīng)損失由運(yùn)營單位自行承擔(dān)。
二、考核指標(biāo)解釋
(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(分值100 分)
1.園區(qū)每平方米實(shí)際開票銷售額(基本分值100 分)
根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)總發(fā)生在高新區(qū)的年度實(shí)際開票銷售額,按園區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證書注明的面積考核(或乙方實(shí)際運(yùn)營場地面積考核)?;鶖?shù)要求:每年園區(qū)每平方米實(shí)際開票銷售額8000 元。以園區(qū)合同約定不動產(chǎn)權(quán)證書注明的面積(或乙方實(shí)際運(yùn)營場地面積考核)計算,按實(shí)際完成額的百分比計算分值。如:第一年園區(qū)每平方米實(shí)際開票銷售額10000元,得分計算如下:(10000÷8000)×100 分=125 分,最后得分120 分。(此項(xiàng)指標(biāo)得分按最高120%上浮)。
(二)孵化相關(guān)服務(wù)(分值80 分,此分類指標(biāo)得分不納入最高110%上?。?/p>
2.專職孵化服務(wù)人員數(shù)量(基本分值20 分)
指專職為在園企業(yè)提供業(yè)務(wù)代辦、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、業(yè)務(wù)對接等孵化服務(wù)的孵化器管理人員,與孵化器運(yùn)營單位存在勞動關(guān)系?;鶖?shù)要求:4 名。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上。
3.簽約的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量(基本分值20 分)
指與孵化器簽約并在當(dāng)年度開展過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量。基數(shù)要求:4 名。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上。
4.提供配套服務(wù)種類(基本分值40 分)
園區(qū)運(yùn)營單位為入園企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)種類:含自設(shè)、引進(jìn)或合作的工商注冊、法律咨詢、財務(wù)管理、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、政策和管理咨詢等服務(wù)?;鶖?shù)要求:每年4 項(xiàng)。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上。
(三)科技指標(biāo)(分值700 分。孵化培育530 分,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化170 分)
(三-1)孵化培育(基本分值530 分)
5.園區(qū)在孵企業(yè)數(shù)(基本分值75 分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目入園協(xié)議書,且工商稅務(wù)關(guān)系在高新區(qū)直管區(qū)的數(shù)量進(jìn)行考核?;鶖?shù)要求:每年保有量25 家。按完成企業(yè)數(shù)量的百分比計算分值(此項(xiàng)指標(biāo)得分不納入最高110%上?。?/p>
6.園區(qū)科技型企業(yè)數(shù)覆蓋率(基本分值90 分)。
企業(yè)應(yīng)具備以下條件之一:有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院等資質(zhì)認(rèn)定。基數(shù)要求:每年在園科技型企業(yè)數(shù)覆蓋率占比80%。按完成企業(yè)數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上。如:第一年科技型企業(yè)23 家,總企業(yè)數(shù)25 家,得分計算如下:(23÷25)/80%×90=103.5 分,最后得分為99 分。
7.孵化企業(yè)畢業(yè)數(shù)(基本分值20 分)。 根據(jù)當(dāng)年度園區(qū)新畢業(yè)企業(yè)數(shù)量,畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一:①經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);②累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500 萬元;③連續(xù)2 年營業(yè)收入累計超過1000 萬元;④被兼并、收購或在資本市場上市?;鶖?shù)要求:每年1 家。按完成企業(yè)數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上(注:孵化型企業(yè)畢業(yè)后不在園區(qū)內(nèi)留駐,鼓勵企業(yè)在區(qū)內(nèi)落地)。
8.園區(qū)申報高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(基本分值100 分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)當(dāng)年度申報國家級高新技術(shù)企業(yè)或省級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,以系統(tǒng)提交記錄為準(zhǔn)。基數(shù)要求:每年4 家。按完成企業(yè)數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上(此項(xiàng)指標(biāo)得分按最高120%上?。?/p>
9.園區(qū)企業(yè)獲得省科技小巨人認(rèn)定數(shù)(基本分值30 分)。根據(jù)園區(qū)企業(yè)當(dāng)年度獲得省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定數(shù)量。基數(shù)要求:每年認(rèn)定1 家。按完成企業(yè)數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上。
10.園區(qū)獲得高新技術(shù)企業(yè)數(shù)(基本分值45 分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)當(dāng)年度獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)或省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量。基數(shù)要求:每年3 家。按完成企業(yè)數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上(此項(xiàng)指標(biāo)得分按最高150%上?。?。
11.園區(qū)企業(yè)參加市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽數(shù)量(基本分值40 分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)當(dāng)年度參加市級以上單位舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目數(shù)量。基數(shù)要求:每年2 項(xiàng)。按完成企業(yè)數(shù)量的百分比計算分值,計算方法同上。
12.園區(qū)企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量(基本分值40 分)。 根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)年度科技項(xiàng)目在市級以上主管部門立項(xiàng)數(shù)量?;鶖?shù)要求:每年1 項(xiàng)。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值(此項(xiàng)指標(biāo)得分按最高120%上?。?。
13.園區(qū)平臺認(rèn)定數(shù)量(基本分值90 分)。 根據(jù)園區(qū)運(yùn)營單位或入駐企業(yè)考核年度內(nèi)新獲得的或有效期內(nèi)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、檢測中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院、院士專家工作站等平臺認(rèn)定情況,獲得國家級或省級認(rèn)定的,按90 分進(jìn)行計算,獲得市級認(rèn)定的,按50 分進(jìn)行計算,基數(shù)要求:每年1 項(xiàng)。(此項(xiàng)指標(biāo)得分按最高150%上?。?/p>
(三-2)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(基本分值170 分,此分類指標(biāo)得分按最高150%上浮)
14.園區(qū)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化數(shù)量(基本分值85分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)技術(shù)合同登記數(shù)量,基數(shù)要求:每年10項(xiàng),按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值。
15.園區(qū)企業(yè)合同登記金額(基本分值85 分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)技術(shù)合同登記金額,基數(shù)要求:每年500 萬元。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值。
(四)人才指標(biāo)(分值80 分)。
16.科技及人才服務(wù)活動(基本分值15 分)。 根據(jù)科技及人才交流服務(wù)活動場次計算,考核時需提供活動方案、活動照片、簽到表、區(qū)級及以上新聞媒體報道的新聞等材料?;鶖?shù)要求:每年5 場。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值。
17.項(xiàng)目路演活動場次(基本分15 分)。 根據(jù)科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位組織園區(qū)企業(yè)路演活動場次計算,考核時需提供活動方案、活動照片、簽到表、相關(guān)路演情況說明等?;鶖?shù)要求:每年3 場。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值。
18.在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的市級及以上高層次人才數(shù)量(基本分值10 分)。 入選市級及以上引才計劃的高層次人才(包含:1.《福建省引進(jìn)高層次人才評認(rèn)定和支持辦法》(閩委人才〔2020〕4 號)中認(rèn)定的特級、A 類、B 類、C 類人才;2.《漳州市高層次人才分類評價認(rèn)定和支持辦法(試行)》(漳委人才〔2021〕14 號)中認(rèn)定的D 類、E 類人才;3.入選漳州市“雙創(chuàng)之星”、首席科技官、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)經(jīng)理人),在高新區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦科技型企業(yè)的數(shù)量?;鶖?shù)要求:每年1 名。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值。
19.引進(jìn)市(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才數(shù)量(基本分值20分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)引進(jìn)漳州市、高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才簽訂的勞務(wù)或勞動合同及學(xué)歷證書,基數(shù)要求:每年1名。按實(shí)際人數(shù)的百分比計算分值。
20.引進(jìn)重點(diǎn)人才數(shù)量(基本分值20 分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)引進(jìn)全日制985、211 等重點(diǎn)本科及以上或全日制普通高等院校碩士及以上學(xué)歷人才、中高級職稱和高技能人才(高新區(qū)直管區(qū)外的人才)簽訂的勞動合同、醫(yī)社保關(guān)系及學(xué)歷、技能、職稱等證書,基數(shù)要求:每年1 名。按實(shí)際人數(shù)的百分比計算分值。
(五)投融資指標(biāo)(基本分值40 分)
21.引進(jìn)投融資平臺公司在園區(qū)落地掛牌數(shù)量(基本分值10 分)。 根據(jù)投融資機(jī)構(gòu)與園區(qū)簽訂合作協(xié)議并掛牌服務(wù)數(shù)量計算,且有工作人員為企業(yè)提供服務(wù)的證明?;鶖?shù)要求:每年1 家。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值。
22.園內(nèi)投融資平臺向高新區(qū)直管區(qū)企業(yè)提供投融資服務(wù)(基本分值10 分)。 根據(jù)引進(jìn)的投融資機(jī)構(gòu)當(dāng)年度投向高新區(qū)直管區(qū)的企業(yè)數(shù)量,或園區(qū)內(nèi)企業(yè)向銀行貸款,且單筆金額不小于20 萬元。基數(shù)要求:每年1 家。按實(shí)際數(shù)量的百分比計算分值。
23.園區(qū)企業(yè)獲得投融資額(基本分值20 分)。 根據(jù)園區(qū)企業(yè)獲得機(jī)構(gòu)或天使投資人投融資的投融資協(xié)議,按實(shí)際投資金額計算?;鶖?shù)要求:每10 萬元得1 分。按實(shí)際獲得的投融資額度計算分值。如:企業(yè)獲得投融資額度120 萬元,得分計算方式如下:(120÷10)×1=12 分。
(六)附加分
科創(chuàng)園區(qū)如果獲得國家、省、市、區(qū)級平臺認(rèn)定或備案的,則分別再給予100 分、80 分、50 分、20 分附加考核獎勵。
(七)安全生產(chǎn)、綜治指標(biāo)考評
本項(xiàng)不計分,主要作為違約和合同終止的依據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)和綜合治理以下任一情況時即視為違約或違規(guī),甲方有權(quán)提前中止合同,①重大安全事故(等級界定按主管部門的定性或文件為準(zhǔn));②重大社會負(fù)面影響(經(jīng)核實(shí)被媒體負(fù)面報道,被社交、IM 等網(wǎng)絡(luò)平臺和工具的負(fù)面報道和轉(zhuǎn)發(fā)等);③重大社會綜治問題(如非法經(jīng)營、廉政問題、偷稅漏稅、社會治安、刑事案件、黃賭毒、欠薪、上訪、三違等);④甲方提出的合理整改意見在限期內(nèi)得不到及時整改(以相關(guān)部門下發(fā)的通知為準(zhǔn))。
三、考核指標(biāo)評分表
具體內(nèi)容如下:
非委托運(yùn)營科創(chuàng)園區(qū)運(yùn)營單位考核指標(biāo)評分表

