廈門(mén)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
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薪酬管理辦法》的通知各所出資企業(yè)：
《廈門(mén)市國(guó)資委所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》已經(jīng)市深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門(mén)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2023 年8 月29 日
廈門(mén)市國(guó)資委所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法
第一章 總則
第一條 為深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《廈門(mén)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及中央和省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指經(jīng)市政府授權(quán)由市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）的黨委書(shū)記（董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理（總裁）以及其他副職負(fù)責(zé)人（包括總工程師、總會(huì)計(jì)師）。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、由董事會(huì)選聘的職業(yè)經(jīng)理人的薪酬管理有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，薪酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。
（二）堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護(hù)出資人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工等各方的合法權(quán)益。
（四）堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，提倡企業(yè)家奉獻(xiàn)精神。
第二章 薪酬構(gòu)成與確定
第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。
第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪按以下公式確定：
基本年薪=基本年薪基數(shù) × 基本年薪分配系數(shù)
基本年薪基數(shù)=上年度廈門(mén)市市屬國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資 × 2，其中：上年度廈門(mén)市市屬國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)審核認(rèn)定。
企業(yè)正職負(fù)責(zé)人的基本年薪分配系數(shù)設(shè)定為1，其他副職負(fù)責(zé)人的基本年薪分配系數(shù)，由企業(yè)董事會(huì)依據(jù)其崗位職責(zé)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)績(jī)目標(biāo)等因素，在0.6-0.9 的范圍內(nèi)確定，報(bào)市國(guó)資委備案后執(zhí)行。
第六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪按以下公式計(jì)算：
績(jī)效年薪=基本年薪 × 年度考核評(píng)價(jià)系數(shù) × 績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)
年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，最高不超過(guò)2。
績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)主要根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、所在行業(yè)以及企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、從業(yè)人員規(guī)模、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度等因素確定，最高不超過(guò)1.5。具體計(jì)算方式詳見(jiàn)附件。
第七條 當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪原則上不得增長(zhǎng)。
第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人任期激勵(lì)收入按以下公式計(jì)算：
任期激勵(lì)收入=任期內(nèi)各年度基本年薪與績(jī)效年薪之和× 30%×任期考核評(píng)價(jià)系數(shù)
任期考核評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，最高不超過(guò)1。
第九條 因本人原因?qū)е驴己藭r(shí)任期未滿的，不得實(shí)行任期激勵(lì)；非本人原因任期未滿的，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合本人崗位實(shí)際任職時(shí)間及貢獻(xiàn)情況，發(fā)放相應(yīng)任期激勵(lì)收入。
第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，年度和任期考核評(píng)價(jià)系數(shù)的核定方式按《廈門(mén)市國(guó)資委所出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》《廈門(mén)市國(guó)資委所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人分類考核分層激勵(lì)操作指引》執(zhí)行。
第三章 薪酬發(fā)放與管理
第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪按月支付。績(jī)效年薪可按不超過(guò)上年績(jī)效年薪的50%的比例按月預(yù)發(fā)放。任期激勵(lì)收入在任期考核結(jié)束后根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)。
第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或在本企業(yè)外的其他單位兼職的，不得在兼職企業(yè)（單位）領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬；不得在國(guó)家、本省、本市規(guī)定之外領(lǐng)取由地方政府或有關(guān)部門(mén)發(fā)放的獎(jiǎng)金及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)的，原則上自任免機(jī)關(guān)下發(fā)職務(wù)調(diào)整通知文件次月起，除按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬，工資關(guān)系不得保留在原企業(yè)。
第十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)離開(kāi)原崗位但工資關(guān)系按規(guī)定保留在原企業(yè)的，原則上自任免機(jī)關(guān)下發(fā)任免通知文件次月起，其工資收入?yún)⒖急酒髽I(yè)同崗位負(fù)責(zé)人的基本年薪確定，除按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)領(lǐng)取原崗位績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。
第十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)到法定退休年齡并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)退休的，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，除按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和離任審計(jì)后兌現(xiàn)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。
第十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)中單列科目、單獨(dú)核算并設(shè)置明細(xì)賬目，其薪酬應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額，在企業(yè)成本中列支，并在工資總額預(yù)算中單列。
第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人離任后，其薪酬方案和考核兌現(xiàn)個(gè)人收入的原始資料應(yīng)至少保存15 年。
第四章 福利待遇
第十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付；應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基本年薪中代扣代繳。
企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)年金的，其繳費(fèi)比例及當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入企業(yè)負(fù)責(zé)人年金個(gè)人賬戶的最高額度不得超過(guò)現(xiàn)行有關(guān)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，繳費(fèi)比例及相關(guān)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)為企業(yè)負(fù)責(zé)人繳存各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的基數(shù)不得超過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)上限。
第十九條 企業(yè)為企業(yè)負(fù)責(zé)人繳存住房公積金的比例和繳存基數(shù)按國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人享受的符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等福利性待遇，應(yīng)一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入。
第五章 附則
第二十一條 國(guó)有資本參股公司、被托管和兼并企業(yè)中由市委管理的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，其薪酬管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)因企業(yè)重組、機(jī)構(gòu)改革等原因不再擔(dān)任現(xiàn)職但保留企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員身份的企業(yè)負(fù)責(zé)人，原職務(wù)為正職的，其年度（任期）薪酬參考原任職企業(yè)黨委書(shū)記（董事長(zhǎng)）水平執(zhí)行；原職務(wù)為副職的，參照原任職企業(yè)黨委書(shū)記（董事長(zhǎng)）水平的0.9 倍執(zhí)行，由原任職企業(yè)（或履行出資人職責(zé)的企業(yè)）董事會(huì)研究決議并報(bào)市國(guó)資委備案。
第二十三條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2023 年1 月1 日起實(shí)施,有效期至2024 年12 月31 日。2022 年度企業(yè)負(fù)責(zé)人（含紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人）薪酬管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
附件：績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算說(shuō)明
績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算說(shuō)明
一、計(jì)算公式
（一）績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)=規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù) × 市場(chǎng)化系數(shù)，最高不超過(guò)1.5。
（二）規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)：按照資產(chǎn)總額A（億元）、凈資產(chǎn)E（億元）、營(yíng)業(yè)收入R（億元）、利潤(rùn)總額P（億元）及平均在崗職工人數(shù)S（人）五項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)冪函數(shù)公式計(jì)算。單項(xiàng)指標(biāo)規(guī)模系數(shù)最高不超過(guò)1.5，最低不低于0.8。
冪函數(shù)公式為：
（三）市場(chǎng)化系數(shù)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、功能保障類和公共服務(wù)類企業(yè)分別為1、0.99 和0.95。
（四）相關(guān)主管部門(mén)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、計(jì)算口徑
（一）市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)考核年度審計(jì)報(bào)告相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)。各級(jí)審計(jì)、巡視巡察、主體責(zé)任檢查中披露的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)根據(jù)整改要求予以調(diào)整。
（二）將財(cái)政注資計(jì)入當(dāng)期損益的，在計(jì)算利潤(rùn)總額規(guī)模系數(shù)時(shí)應(yīng)予以剔除。
