晉政規(guī)〔 2023 〕 15 號
晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)晉江市農(nóng)村
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)單位：
《晉江市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施辦法》已經(jīng)十四屆市委全面深化改革委員會第十三次會議和市政府第 30 次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
晉江市人民政府
2023 年 8 月 14 日
（此件主動公開）
晉江市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地
入市實施辦法
為加強農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用管理，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一 的建設(shè)用地市場，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市 試點工作，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā) < 深化農(nóng)村集體經(jīng) 營性建設(shè)用地入市試點工作方案 > 的通知》（自然資辦函〔 2023 〕 364 號）、《自然資源部 福建省人民政府關(guān)于印發(fā) < 泉州市盤活 利用低效用地試點工作方案 > 的通知》（自然資發(fā)〔 2022 〕 178 號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于印發(fā) < 泉州市推進盤 活利用低效用地試點工作實施方案 > 的通知》（泉委發(fā)〔 2023 〕 6 號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。一、總則 （一） 本實施辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，是指存 量農(nóng)村集體建設(shè)用地中，經(jīng)控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃確定為 工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途的土地。（二）本實施辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，是 指在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)不變的前提下，使用權(quán)按 照依法、自愿、公平、公開的原則，以有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行 為。（三）中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織， 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可依照本規(guī)定取得農(nóng)村集體經(jīng)營 性建設(shè)用地使用權(quán)進行開發(fā)建設(shè)。（四）市自然資源局要按照本規(guī)定負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi) 的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，市發(fā)改、住建、財政、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、金融、稅務(wù)、人行、銀保監(jiān)管組等部門 配合做好有關(guān)工作。二、入市條件 （一）入市宗地必須是第三次全國國土調(diào)查及其年度變更 調(diào)查成果的存量集體建設(shè)用地。對于農(nóng)村低效用地再開發(fā)項目涉及的邊角地、夾心地、插 花地等非建設(shè)用地，可以按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后，依據(jù)規(guī)劃 按集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市供地。（二）入市宗地必須符合國土空間規(guī)劃，并經(jīng)控制性詳細 規(guī)劃或村莊規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)、保障性租賃住房等用途。（三）入市宗地必須經(jīng)依法登記，完成集體土地所有權(quán)登 記，土地權(quán)屬清晰，不存在權(quán)屬爭議。（四）入市宗地原則上應(yīng)具備通水、通電、通路、土地平 整等動工開發(fā)基本條件，并符合環(huán)保要求、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（五）未被司法機關(guān)查封或行政機關(guān)限制土地權(quán)利。 （六）不在五年內(nèi)改造、近期重點建設(shè)區(qū)域范圍。 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 三、入市主體 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市主體為具備所有權(quán)身份的農(nóng) 民集體和依法代表行使所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。（一）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法屬于村農(nóng)民集體所有 的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)。（二）分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，由村 內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)。（三）屬于鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代 表集體行使所有權(quán)。四、入市方式 （一）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市參照同類用途國有建 設(shè)用地的年限和交易程序，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議的方式，在統(tǒng)一的交易平臺公開交易。
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可將一定年限的農(nóng)村集體經(jīng)營性 建設(shè)用地使用權(quán)評估作價，以入股、聯(lián)營等形式與其他單位或 個人共同興辦企業(yè)。（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采取長期租賃、先租后讓、租讓 結(jié)合、彈性年期等方式供地，具體參照《自然資源部關(guān)于完善 工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》（自然資發(fā)〔 2022 〕 201 號）文件執(zhí)行。五、入市程序 （一）入市啟動 由入市地塊所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出入市初步方案， 并參照我市 “ 四議兩公開 ” 決策機制經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民 會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，形 成入市決議。（二）入市審核 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市經(jīng)所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦 事處審核同意后提交市自然資源局，市自然資源局會同相關(guān)部 門審核確認。1 ．市發(fā)改局負責(zé)審核產(chǎn)業(yè)政策要求。 2 ．市自然資源局負責(zé)審核控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃要求， 確認土地所有權(quán)，并出具規(guī)劃條件。3 ．市水利局負責(zé)審核河道藍線和水利工程管理與保護范圍 管控要求。4 ．泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局負責(zé)審核環(huán)保準(zhǔn)入要求。 5 ．涉及文保、自然保護區(qū)等特殊情況的，由相關(guān)主管部門 提出具體管控要求。
（三）入市交易1 ．經(jīng)審核同意的，由農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市主體向 市自然資源局提交相關(guān)材料，并委托市自然資源局代理入市土 地交易等有關(guān)事項，相關(guān)材料包括：（ 1 ）入市申請書（詳見附件 1 ）。 （ 2 ）入市交易委托書（詳見附件 2 ）。 （ 3 ）集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市決議（詳見附件 3 ）。 （ 4 ）土地所有權(quán)證明材料。 （ 5 ）其他需要提供的材料。 2 ．市自然資源局對入市申請審核后，擬定入市方案報市人 民政府審批。入市方案經(jīng)市人民政府批復(fù)同意后，應(yīng)在土地有 形市場或者指定的場所、媒介發(fā)布信息，實行公開交易。交易 結(jié)果應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事務(wù)公示欄、土地有形市場或者指 定的場所、媒介進行公布，接受社會和群眾監(jiān)督。3 ．農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租交易完成后， 由市自然資源局與競得人簽訂《晉江市集體經(jīng)營性建設(shè)用地成 交確認書》（詳見附件 4 ）。4 ．農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方應(yīng)簽訂《集體 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（詳見附件 5 ），報市自然資源 局備案。入市地塊所在鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)與交易雙方簽 訂《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》（詳見附件 6 ）。5 ．農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易應(yīng)繳納土地增值收益 調(diào)節(jié)金并按稅收規(guī)定履行納稅義務(wù)。競得人應(yīng)當(dāng)繳納城市基礎(chǔ) 設(shè)施配套費，具體參照晉江市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理規(guī) 定執(zhí)行。（四）登記發(fā)證 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易完成后，應(yīng)辦理不動產(chǎn) 登記。辦理時應(yīng)向市不動產(chǎn)登記中心提交如下資料：1 ．不動產(chǎn)登記申請書。 2 ．申請人身份證明材料。 3 ．《晉江市集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交確認書》。 4 ．《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。 5 ．《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》。 6 ．地價款、土地增值收益調(diào)節(jié)金和稅收繳納證明。 7 ．其他需要提供的資料。 六、收益分配及管理 （一）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益，是指農(nóng)村 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市環(huán)節(jié)入市收入扣除取得成本和土地開 發(fā)支出后的凈收益，以及再轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的再轉(zhuǎn)讓收入扣除取得成 本和土地開發(fā)支出后的凈收益。土地增值收益調(diào)節(jié)金，是指在 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及再轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，對土地增值收益 收取的資金。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金實行差別化 征收：1 ．按土地成交總價款區(qū)分不同用途計算。其中，工業(yè)用地、 保障性租賃住房用地和其他類型用地按成交總價 15% 繳納，商 業(yè)用地按成交總價 30% 繳納。2 ．屬集中連片的（面積不小于 60 畝）農(nóng)村集體經(jīng)營性建 設(shè)用地，由入市宗地所在鎮(zhèn)（街道）會同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進 行成本核算并提供合法佐證材料。其中，工業(yè)用地、保障性租 賃住房用地和其他類型用地可按入市土地增值收益 20% 繳納， 商業(yè)用地可按入市土地增值收益 50% 繳納。3 ．原已辦理集體土地使用權(quán)證的集體經(jīng)營性建設(shè)用地采取 協(xié)議出讓方式入市的，應(yīng)補交土地增值收益，并從土地增值收 益中計提土地增值收益調(diào)節(jié)金。土地增值收益 = 基準(zhǔn)地價修正值 × 土地增值收益征收比例。 各用途集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益征收比例如下：（ 1 ）商業(yè)用地征收比例為 55% ； （ 2 ）工業(yè)用地、保障性租賃住房用地和其他類型用地征收 比例為 30% 。土地增值收益調(diào)節(jié)金 = 土地增值收益 ×50% 。 （二）入市后的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的， 應(yīng)按原出讓（出租）比例依法繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金及相關(guān) 稅費，即工業(yè)用地、保障性租賃住房用地和其他類型用地按轉(zhuǎn) 讓價格 15% 繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金，商業(yè)用地按轉(zhuǎn)讓價格 30% 繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金。轉(zhuǎn)讓價格低于基準(zhǔn)地價 80% 的，市 人民政府或?qū)俚劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）有優(yōu)先購買權(quán)。（三）土地增值收益調(diào)節(jié)金征收主體為市人民政府，由市 財政局會同市自然資源局負責(zé)征收。市自然資源局根據(jù)合同和 交易信息，核定調(diào)節(jié)金應(yīng)交金額，開具非稅收入繳款通知書， 調(diào)節(jié)金直接納入地方財政國庫，由市財政局會同市自然資源局 統(tǒng)籌安排使用。征收土地增值收益調(diào)節(jié)金工作經(jīng)費應(yīng)列入市財 政預(yù)算。（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得的入市收益應(yīng)納入農(nóng)村集體 資產(chǎn)統(tǒng)一管理，分配和使用情況納入村務(wù)公開內(nèi)容，接受政府 相關(guān)部門和公眾監(jiān)督。七、權(quán)益保障和監(jiān)督管理 （一）入市主體應(yīng)依據(jù)市人民政府發(fā)布的集體建設(shè)用地基 準(zhǔn)地價，并經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，經(jīng)集體決策確定入市地 價，入市地價不得低于基準(zhǔn)地價。同時，對招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和 掛牌的起叫價、起始價、底價以及相關(guān)保證金，也應(yīng)實行集體 決策。（二）通過出讓等方式取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使 用權(quán)在使用期限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押，但法 律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂 的書面合同另有約定的除外。（三）按出讓、出租方式取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地 使用權(quán)，受讓（承租）人未按合同約定按時交納土地價款（租 金）的，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)人可以解除合同，收 回土地使用權(quán)。（四）因公共利益需要，政府依法對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè) 用地實行征收的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè) 用地所有權(quán)人可提前收回土地使用權(quán)，但應(yīng)對相關(guān)權(quán)益人依法 予以補償，原則上參照政府征收補償標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)雙方協(xié)商一致執(zhí) 行，但不得高于有資質(zhì)第三方的市場評估價。（五）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后，涉及改變土地用 途的，必須經(jīng)所有權(quán)人和市政府書面同意，重新簽訂合同，辦 理變更手續(xù)。產(chǎn)生土地增值收益的，應(yīng)按規(guī)定繳納土地增值收 益調(diào)節(jié)金。（六）市自然資源局根據(jù)控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃出具 規(guī)劃條件，未編制規(guī)劃不得出具規(guī)劃條件。村莊規(guī)劃區(qū)的工業(yè) 用地，未編制地塊圖則的，出具規(guī)劃條件時，容積率不大于 3.0 ，建筑密度不大于 60% ，有關(guān)建筑退讓要求按晉江市建設(shè)用 地規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即低多層建筑退讓用地紅線不小于 3 米，高層建筑不小于 6.5 米。村莊規(guī)劃區(qū)的其他類型用地，應(yīng)編 制地塊圖則，作為出具規(guī)劃條件的依據(jù)。周邊環(huán)境復(fù)雜且用地 規(guī)模小的用地，為保證地塊具有能獨立開發(fā)建設(shè)條件，出具規(guī) 劃條件前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計單位編制項目 總平設(shè)計方案。（七）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市項目參照《中共晉江 市委辦公室 晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) < 晉江市建設(shè)用地 全流程監(jiān)管實施方案 > 的通知》（晉委辦明傳〔 2022 〕 42 號）規(guī) 定執(zhí)行，入市交易雙方與宗地所在鎮(zhèn)（街道）簽訂《集體經(jīng)營 性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》，對投資規(guī)模、產(chǎn)出效益、用 途管制等事項進行監(jiān)管。八、附則 （一）本實施辦法由市自然資源局負責(zé)解釋。 （二）本文件自 2023 年 8 月 31 日起施行，有效期至 2024 年 12 月 31 日止。
附件： 1 ．集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市申請書
2 ．入市交易委托書 3 ．集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市決議 4 ．晉江市集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交確認書 5 ．《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本 6 ．《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》示
范文本附件 1
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市申請書
晉江市自然資源局：
茲有位于 的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，面積 平方米，規(guī)劃用途為 。
該地塊入市事項經(jīng) 集體經(jīng)濟組織民主決策同意，并已通過 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門審核，現(xiàn)向你局提出入市申請。
********** 年 ** 月 ** 日
附件 2
入市交易委托書
晉江市自然資源局：
茲有我集體經(jīng)濟組織位于 集體經(jīng)營性建設(shè)用地，具備入市交易條件（產(chǎn)權(quán)清晰、符合控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，符合 “ 凈地 ” 出讓條件），面積 平方米，擬作為 土地用途 ，特委托貴單位予以入市交易等相關(guān)事宜（包括地塊評估、拍賣中介機構(gòu)的選擇等）。
******
** 年 ** 月 ** 日附件 3
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市決議
年 月 日， 在 就位于 的集體經(jīng)營性建設(shè)用地有關(guān)入市事項召開村民代表（村民）會議，會議應(yīng)到人數(shù) 名，實到人，會議由 主持。經(jīng)充分討論、現(xiàn)場表決，以票贊同， 票反對， 票棄權(quán)，形成決議如下：
一、該地塊屬（所有權(quán)人）所有，由（所有權(quán)人或委托）作為入市實施主體。
二、該地塊評估、拍賣及入市交易相關(guān)事宜委托市自然資源局組織實施。
三、地塊位置（四至）、面積為 平方米，入市用途為（工業(yè)、商業(yè)等） 。
四、入市方式采用（出讓、出租、作價出資（入股））方式，使用年限確定為 年，以交付土地之日起算。
五、入市交易采用（招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議）方式，起始價以自然資源局委托有資質(zhì)評估機構(gòu)評估價格并經(jīng)集體決策確定；本地塊入市設(shè)保留底價（不設(shè)則去掉）。
六、地塊成交后，地價支付方式 ；
七、入市雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及使用權(quán)到期，地面建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物殘值處置方式（無償收回或折價補償）。
八、其他須集體研究決定的事。記錄人（簽章）：
計票人（簽章）：
參加會議人員（簽章）：
附件 4
晉江市集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交確認書
年 月 日在 （地點）組織集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)拍賣（掛牌）出讓，（競得人）競得編號 地塊使用權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項確認如下：
該地塊成交單價為每平方米人民幣（大寫）（ ￥ ），總價為人民幣（大寫）（ ￥ ）。
競得人交納的競買保證金，自動轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。
（競得人）應(yīng)當(dāng)于 年 月 日之前，持本《成交確認書》到 （地點）與（集體經(jīng)濟組織或其代理人）簽訂《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。不按期簽訂《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，視為競得人放棄競得資格，競得人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
本《成交確認書》一式 份，拍賣（掛牌）人執(zhí)份，競得人執(zhí) 份。
特此確認。出讓人： （加蓋公章）
拍賣（掛牌）人： （加蓋公章）
競得人： （加蓋公章）
年 月 日附件5
《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)
出讓合同》示范文本
（試點試行）
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同
使用說明
一、《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文、附件 1 （出讓宗地平面界址圖）、附件 2 （出讓宗地豎向界限）、附件 3 （市〈縣〉自然資源主管部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件）、附件 4 （市〈縣〉發(fā)展改革主管部門確定的宗地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求）和附件 5 （市〈縣〉生態(tài)環(huán)境主管部門確定的宗地生態(tài)環(huán)境保護要求）。
二、本合同中的出讓人為出讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經(jīng)濟組織的職能。
三、出讓人出讓的土地必須是集體經(jīng)營性建設(shè)用地。本合同以宗地為單位進行填寫。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。
四、本合同為示范文本，由自然資源部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定。合同簽訂前，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)仔細閱讀本合同內(nèi)容，特別是其中具有選擇性、補充性、填充性、修改性的內(nèi)容；對合同中的專業(yè)用詞理解不一致的，可向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門咨詢。
五、本合同文本中相關(guān)條款后留有空白行，供雙方自行約定或者補充約定，約定內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)政策規(guī)定。合同雙方當(dāng)事人依法可以對文本條款的內(nèi)容進行修改、增補或者刪減。合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
六、合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況選擇本合同條款中所提供的選擇項，同意的在選擇項前的 □ 打 √ ，不同意的打 × 。
七、本合同第五條中，出讓宗地空間范圍是以平面界址點所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍。出讓宗地的平面界限按宗地的界址點坐標(biāo)填寫；出讓宗地的豎向界限，可以按照 1985 年國家高程系統(tǒng)為起算基點填寫，也可以按照各地高程系統(tǒng)為起算基點填寫。高差是垂直方向從起算面到終止面的距離。如：出讓宗地的豎向界限以標(biāo)高 +60 米（ 1985年國家高程系統(tǒng)）為上界限，以標(biāo)高－ 10 米（ 1985 年國家高程系統(tǒng)）為下界限，高差為 70 米。
八、本合同第六條中，宗地用途按《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》相關(guān)規(guī)定填寫。依據(jù)規(guī)劃用途可以劃分為不同宗地的，應(yīng)先行分割成不同的宗地，再按宗地出讓。屬于同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的，應(yīng)當(dāng)寫明各類具體土地用途的出讓年期及各類具體用途土地占宗地的面積比例和空間范圍。
九、本合同第八條中，土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。
十、本合同第十六條中，受讓宗地用于工業(yè)項目建設(shè)的，可參照國家或?。▍^(qū)、市）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新出臺的法律政策對工業(yè)項目容積率、建筑密度等有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當(dāng)按照最新政策規(guī)定填寫。
十一、本合同第二十一條中，國家新出臺的法律政策對改變土地用途有規(guī)定的，簽訂出讓合同時，應(yīng)當(dāng)按照最新規(guī)定填寫。
十二、交易雙方領(lǐng)取合同樣本，互約條款后，在市（縣）人民政府自然資源主管部門見證下正式簽訂合同，并現(xiàn)場拍照。
十三、以出租等方式供應(yīng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本合同示范文本執(zhí)行。
十四、本合同示范文本在入市試點地區(qū)試行。
十五、本合同由省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門統(tǒng)一配置編號。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同
本合同雙方當(dāng)事人：
出讓人： ；法定代表人： ；身份證號碼： ；委托代理人： ；□ 統(tǒng)一社會信用代碼： ；□ 身份證號碼： ；聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開戶銀行： ；賬號： 。受讓人： ；□ 統(tǒng)一社會信用代碼： ；□ 身份證號碼： ；委托代理人： ；□ 統(tǒng)一社會信用代碼： ；□ 身份證號碼： ；聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開 戶 銀行： ；
賬
號： 。
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)及集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市相關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第二條 本合同項下宗地集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓方案已依據(jù)《土地管理法實施條例》第四十條規(guī)定報市（縣）人民政府，雙方依據(jù)出讓方案約定本合同內(nèi)容，且合同有關(guān)內(nèi)容符合規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護要求等。合同內(nèi)容與出讓方案不符的，以出讓方案為準(zhǔn)。
第三條 出讓人作為出讓集體土地的所有權(quán)人，有權(quán)依法出讓集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，但該集體土地的地下資源、埋藏物和公用設(shè)施不屬于集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓范圍。
第四條 受讓人對依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在出讓期限內(nèi)享有占有、使用、收益和依法處置的權(quán)利，有權(quán)利用該土地依法建造符合相關(guān)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，并合理使用。
第二章 出讓土地的交付與出讓價款的繳納
第五條 本合同項下出讓宗地編號為 ，宗地總面積大寫 平方米（小寫 平方米），其中出讓宗地面積大寫 平方米（小寫 平方米）。
本合同項下的出讓宗地坐落于 ；
本合同項下出讓宗地的平面界址為 ；出讓宗地的平面界址圖見附件 1 。
本合同項下出讓宗地的豎向界限以 為上界限；以 為下界限，高差為 米。出讓宗地豎向界限見附件 2 。
出讓宗地空間范圍是以上述界址點所構(gòu)成的垂直面和上、下界限高程平面封閉形成的空間范圍，圖示與文字表示不一致的，以附件 1 和附件 2 圖示表達為準(zhǔn)。
第六條 本合同項下出讓宗地的用途及出讓年期為 :
用途一 ，出讓年期 年，面積大寫平方米（小寫 平方米），占出讓地塊面積 % ；
用途二 ，出讓年期 年，面積大寫平方米（小寫 平方米），占出讓地塊面積 % ；
用途三 ，出讓年期 年，面積大寫
平方米（小寫 平方米），占出讓地塊面積 % 。
第七條 本合同項下出讓宗地的出讓年期，分別按以下約定起算：
（一）出讓人按期交付土地的，按交付土地之日起算；出讓人未能按期交付土地的，按實際交付土地之日起算；
（二）出讓人交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，按達到約定的土地條件之日起算；
（ 三 ）。
第八條 出讓人同意在 年 月 日前將出讓宗地交付受讓人，并同意在交付土地時該宗地應(yīng)達到本條第 項規(guī)定的土地條件，雙方于交地當(dāng)日簽訂交地確認書：
（一）場地平整達到 ；周圍基礎(chǔ)設(shè)施達到 ；
（ 二 ） 現(xiàn) 狀 土 地 條件 。
第九條 受讓人向出讓人支付集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額為人民幣大寫 元（小寫 元），每平方米人民幣大寫 元（小寫 元）。
第十條 本合同定金為人民幣大寫 元（小寫元），繳款日期 年 月 日，定金抵作集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。
第十一條 受讓人同意按本條第一款第 項的約定，通過市（縣）財政監(jiān)管賬戶，向出讓人支付集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款：
（一）本合同簽訂之日起 工作日內(nèi)，一次性將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款繳入市（縣）財政監(jiān)管賬戶；
（二）按以下時間和金額分 期將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款繳入市（縣）財政監(jiān)管賬戶。
第一期 人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間： 年 月 日前。
第二期 人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間： 年 月 日前。
第 期 人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間： 年 月 日前。
第 期 人民幣大寫 元（小寫 元），付款時間： 年 月 日前。
分期支付集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，受讓人在支付第二期及以后各期出讓價款時，同意按照以下第 種方式，通過市（縣）財政監(jiān)管賬戶，向出讓人支付利息：
1 ．支付第一期出讓價款之日中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的有效的一年期貸款市場報價利率。
2 ． 。
第十二條 本合同簽訂后 5 個工作日內(nèi)，受讓人應(yīng)當(dāng)將合同報市（縣）人民政府自然資源主管部門備案。完成備案后，自然資源主管部門將備案合同、宗地編號、空間范圍、規(guī)劃條件等涉空間布局和規(guī)劃管理信息納入有關(guān)基礎(chǔ)信息平臺和監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。
本合同條款發(fā)生變更的，受讓人應(yīng)當(dāng)在合同變更后 5 個工作日內(nèi)重新備案合同。
第十三條 受讓人同意按第十條、第十一條約定的定金、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的支付方式，將定金、出讓價款繳入市（縣）財政監(jiān)管賬戶。
戶名： ；
賬號： ；
開戶行： 。
出讓人完成土地交付后，財政監(jiān)管賬戶于 5 個工作日內(nèi)將定金抵作的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款轉(zhuǎn)出至出讓人賬戶，并在受讓人按第十一條支付出讓價款后的 5 個工作日內(nèi)將后續(xù)出讓價款轉(zhuǎn)出至出讓人賬戶。出讓人應(yīng)當(dāng)及時查收確認。
第十四條 受讓人按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后，持本合同、合同備案文件、出讓價款繳納憑證、土地增值收益調(diào)節(jié)金繳納憑證、完稅證明等相關(guān)證明材料，申請辦理不動產(chǎn)登記。
第三章 土地開發(fā)建設(shè)與利用
第十五條 受讓人同意本合同項下出讓宗地開發(fā)投資強度按本條第 項規(guī)定執(zhí)行：
（一）本合同項下宗地用于工業(yè)項目建設(shè)，受讓人同意本合同項下出讓宗地的項目固定資產(chǎn)總投資不低于經(jīng)批準(zhǔn)、登記備案或合同雙方當(dāng)事人約定的金額人民幣大寫 萬元（小寫 萬元），投資強度不低于每平方米人民幣大寫元（小寫 元）。本合同項下出讓宗地建設(shè)項目的固定資產(chǎn)總投資包括建筑安裝工程價值，設(shè)備、工具、器具的購置費，以及相關(guān)費用（含集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款）。
（二）本合同項下宗地用于非工業(yè)項目建設(shè)，受讓人承諾本合同項下出讓宗地的開發(fā)投資總額不低于人民幣大寫萬元（小寫 萬元）。
第十六條 受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)新建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，符合市（縣）人民政府自然資源主管部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件（見附件 3 ）。其中：
用地性質(zhì) ；
主體建筑物性質(zhì) ；
附屬建筑物性質(zhì) ；
建筑總面積 平方米，占地面積 平方米；
容積率不高于 不低于 ；
建筑限高 ；
建筑密度不高于 不低于 ；
綠地率不高于 不低于 ；
其他土地利用要求 。
受讓人同意按產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護要求等，利用本合同項下出讓宗地，具體要求見附件 4 、附件 5 。
第十七條 受讓人同意本合同項下宗地建設(shè)配套按本條第項約定執(zhí)行：
（一）本合同項下宗地主要用于工業(yè)項目建設(shè)，根據(jù)自然資源主管部門確定的規(guī)劃條件，本合同受讓宗地范圍內(nèi)用于企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的占地面積不超過受讓宗地面積的 % ，即不超過 平方米，建筑面積不超過總建筑面積的 % ，即不超過 平方米。受讓人不得在受讓宗地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性設(shè)施；
（二）本合同項下宗地主要用于商業(yè)項目建設(shè)，根據(jù)自然資源主管部門確定的規(guī)劃條件，受讓人不得在受讓宗地范圍內(nèi)建造成套住宅等非商業(yè)設(shè)施；
（三）本合同項下宗地主要用于保障性租賃住房項目建設(shè)，根據(jù)自然資源主管部門確定的規(guī)劃條件，本合同受讓宗地范圍內(nèi)保障性租賃住房建設(shè)總套數(shù)不少于 套。其中，套型建筑面積 70 平方米以下保障性租賃住房面積占本合同項下受讓宗地開發(fā)建設(shè)總面積的比例不低于 ％，保障性租賃住房建設(shè)套型要求為 。
第十八條 受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)同步修建下列公共管理、公共服務(wù)、公用設(shè)施等配套項目：
□ 養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等保障性配套服務(wù)設(shè)施；
□ 其他 。
受讓人并同意上述配套項目建成后，按本條第二款第項履行：
（一）不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)無償移交給出讓人或政府；
（二）由出讓人或政府回購；
（三） ；
（四） 。
第十九條 受讓人同意本合同項下出讓宗地建設(shè)項目于年 月 日之前開工，于 年 月 日之前竣工。
受讓人不能按期開工，提前 30 日向出讓人提出延建申請，經(jīng)出讓人同意延建的，其項目竣工時間相應(yīng)順延，但延建期限不得超過一年。受讓人并自行辦理延期開工手續(xù)。
第二十條 受讓人在本合同項下宗地范圍內(nèi)進行建設(shè)時，有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施與宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程，按有關(guān)規(guī)定辦理。
合同雙方當(dāng)事人同意，政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地，由此影響受讓宗地使用功能的，政府或公用事業(yè)營建主體給予 □ 受讓人 □ 出讓人 □ 其他 合理補償。
第二十一條 受讓人同意按照本合同約定的土地用途、容積率等規(guī)劃條件利用土地，不得擅自改變。在出讓期限內(nèi)，需要改變本合同約定的土地用途的，雙方同意按本條第 項約定辦理：
（一）由出讓人收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)；
（二）依法辦理改變土地用途手續(xù)，簽訂集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，由受讓人按照批準(zhǔn)改變時新土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格與原土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格的差額，補繳集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，繳納相應(yīng)稅費，辦理不動產(chǎn)變更登記。新土地用途的市場價格低于原土地用途的市場價格的，不需補繳出讓價款，已繳的出讓價款不予退還。評估估價期日以自然資源主管部門依法受理改變用途申請的時點為準(zhǔn)；
（三） 。
第二十二條 本合同項下出讓宗地在使用期限內(nèi)，原規(guī)劃如依法修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施改建、翻建、重建，或者期限屆滿申請續(xù)期時，必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。
第四章 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第二十三條 受讓人按照本合同約定支付全部集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證后，有權(quán)將本合同項下的全部或部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。首次轉(zhuǎn)讓的，受讓人同意分別符合以下約定的條件：
（一）按照本合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；
（二）按照本合同約定進行投資開發(fā)，屬于成片開發(fā)土地的，已形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件；
（三） 。
有下列情形之一的，受讓人不得將本合同項下的全部或部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一） ；
（二） ；
（三） 。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租及抵押，不得違背國家法律、法規(guī)規(guī)定和本合同約定。
第二十四條 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓后，受讓人應(yīng)當(dāng)確保本合同和不動產(chǎn)登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。
本合同項下的全部或部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出租后，本合同和不動產(chǎn)登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。
第二十五條 集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同、出讓價款繳納憑證、不動產(chǎn)權(quán)證等向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記。
第二十六條 受讓人轉(zhuǎn)讓或者抵押本合同項下的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)讓或者抵押書面合同簽訂后 5個工作日內(nèi)，書面告知出讓人和市（縣）人民政府自然資源主管部門，并提交以下材料：
（一）轉(zhuǎn)讓或抵押的書面合同原件；
（二） 等資料。
第五章 期限屆滿與使用權(quán)終止
第二十七條 因公共利益需要，國家征收集體土地，涉及本合同項下出讓宗地的，土地補償費歸出讓人所有。出讓人同意與受讓人協(xié)商，并給予其公平補償。
征收時，本合同項下宗地范圍內(nèi)由受讓人建設(shè)的附著物的補償費歸受讓人所有。
第二十八條 對受讓人依法使用的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前，除非有下列情況，出讓人不得收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)：
（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；
（二）受讓人不按照約定用途使用土地的，且未依法辦理改變土地用途手續(xù)的；
（三）受讓人因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的；
（四）受讓人違反產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求、生態(tài)環(huán)境保護要求等使用土地且拒不改正的；
（五） 。
為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等公共利益收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓人根據(jù)收回時由受讓人建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的價值和剩余年期集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的評估市場價格及經(jīng)評估認定的直接損失給予受讓人補償。
出讓人按本條第一款約定以及本合同第二十一條、三十條、三十四條、三十五條有關(guān)約定收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的，受讓人同意及時辦理不動產(chǎn)注銷登記。
第二十九條 本合同約定的使用年限屆滿，受讓人需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的，至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除非有下列情況，出讓人應(yīng)當(dāng)同意予以續(xù)期：
（一）依據(jù)本合同第二十七條需要征收集體土地；
（二）依據(jù)本合同第二十八條或合同其他約定等需要收回本合同項下出讓宗地的；
（三） 。
出讓人同意續(xù)期的，受讓人依法辦理出讓、出租等有償用地手續(xù)，重新簽訂出讓、出租等土地有償使用合同，支付出讓價款、租金等土地有償使用費，并辦理合同備案、不動產(chǎn)登記等手續(xù)。
第三十條 土地出讓期限屆滿，受讓人申請續(xù)期未獲同意或沒有申請續(xù)期的，受讓人同意交回不動產(chǎn)權(quán)證，并依照規(guī)定辦理不動產(chǎn)注銷登記，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。出讓人和受讓人同意本合同項下宗地范圍內(nèi)由受讓人建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按本條第 項約定履行：
（一）由出讓人收回由受讓人建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，并根據(jù)收回時建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的價值，給予受讓人相應(yīng)補償；
（二）由出讓人無償收回由受讓人建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施；
（三） 。
受讓人同意保持建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的正常使用功能，不得人為破壞。建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施失去正常使用功能的，出讓人可要求受讓人移動或拆除其建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整。土地使用期限屆滿未續(xù)期的，受讓人不按約定交回不動產(chǎn)權(quán)證，未辦理不動產(chǎn)注銷登記的，出讓人經(jīng)公告或通知受讓人后，可以持本出讓合同及有關(guān)補充協(xié)議等辦理不動產(chǎn)注銷登記。
第六章 不可抗力
第三十一條 合同雙方當(dāng)事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除違約責(zé)任，但在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力，不具有免責(zé)效力。
第三十二條 不可抗力事件發(fā)生后，遇有不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，盡快（最遲不得晚于不可抗力事件結(jié)束后 天內(nèi)）向另一方書面告知有關(guān)情況。不可抗力結(jié)束后 天內(nèi)，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明，并協(xié)商具體處理辦法。
第七章 違約責(zé)任
第三十三條 受讓人同意按照本合同約定，按時支付集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。受讓人不能按時支付出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的萬分之 向出讓人繳納違約金，延期付款超過 60 日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付使用權(quán)出讓價款的，出讓人有權(quán)解除合同，并報市（縣）人民政府自然資源主管部門。受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失。
第三十四條 受讓人因自身原因終止該項目投資建設(shè)，提出終止履行本合同并請求退還土地的，出讓人分別按以下約定，收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)：
（一）受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期屆滿一年前不少于 60 日向出讓人提出申請的，出讓人在 □ 扣除本合同約定的定金 □ 其他 后退還受讓人已支付的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款（不計利息）；
（二）受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期超過一年但未滿二年，并在屆滿二年前不少于 60 日向出讓人提出申請的，出讓人在 □ 扣除本合同約定的定金 □ 其他 ，并由政府有關(guān)部門按照規(guī)定征收土地閑置費后，退還受讓人已支付的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款（不計利息）；
（三） 。
該宗地出讓范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，雙方同意按本條第二款第 項約定辦理：
（一）不予補償；
（二）受讓人清除已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整；
（三）出讓人繼續(xù)利用已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，并給予受讓人一定補償；
（四） 。
第三十五條 合同雙方當(dāng)事人同意按照節(jié)約集約用地原則，互相監(jiān)督，嚴禁造成土地閑置。除不可抗力或者政府原因外，因出讓人或受讓人原因造成土地閑置，滿一年未動工開發(fā)的，當(dāng)事人同意按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，合同雙方當(dāng)事人任何一方有權(quán)向另一方提出終止履行本合同，并分別按以下約定，協(xié)商解決有關(guān)補償事宜：
（一）因出讓人原因造成土地閑置，經(jīng)受讓人同意，出讓人可有償收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)；
（二）因受讓人原因造成土地閑置，出讓人可無償收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)；
（三） 。
第三十六條 受讓人未能按照本合同約定日期或同意延期開工所另行約定日期開工建設(shè)的，不超過一年的，每延期一日，按照出讓價款的萬分之 向出讓人支付違約金，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履約。超過一年未動工開發(fā)的，按本合同第三十五條有關(guān)約定辦理。
受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的，每延期一日，按照出讓價款的萬分之 向出讓人支付違約金。
第三十七條 項目固定資產(chǎn)總投資、投資強度和開發(fā)投資總額未達到本合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履行本合同，并可請求受讓人按本條第 項約定支付違約金：
（一）按照實際差額部分占約定投資總額和投資強度指標(biāo)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金；
（二） 。
第三十八條 本合同項下出讓宗地容積率、建筑密度等任何一項指標(biāo)不符合本合同約定的，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履行本合同，并由市（縣）人民政府自然資源主管部門責(zé)令受讓人限期改正。拒不改正的，出讓人可請求受讓人分別按以下約定支付違約金：
（一）容積率、建筑密度等任何一項指標(biāo)低于本合同約定標(biāo)準(zhǔn)范圍的，出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標(biāo)準(zhǔn)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金；
（二）容積率、建筑密度等任何一項指標(biāo)超出本合同約定標(biāo)準(zhǔn)范圍的，出讓人有權(quán)按照實際差額部分占約定標(biāo)準(zhǔn)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金；
（三） 。
第三十九條 工業(yè)建設(shè)項目的綠地率、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積等任何一項指標(biāo)不符合本合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履行本合同，并由市（縣）人民政府自然資源主管部門責(zé)令受讓人限期改正。拒不改正的，出讓人可請求受讓人分別按以下約定支付違約金，并自行拆除相應(yīng)的綠化和建筑設(shè)施：
（一）受讓人同意向出讓人支付相當(dāng)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款萬分之 的違約金；
（二） 。
第四十條 受讓人同意嚴格按照經(jīng)政府部門批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求、生態(tài)環(huán)境保護要求等使用土地。受讓人違反上述要求的，依法接受相關(guān)部門處罰。
第四十一條 受讓人按本合同約定支付集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下受讓宗地占有延期的，未造成土地閑置的，每延期一日，出讓人同意按受讓人已經(jīng)支付的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的萬分之 向受讓人給付違約金。土地使用年期按本合同第七條有關(guān)約定起算。
出讓人延期交付土地超過 60 日，經(jīng)受讓人催交后仍不能交付土地的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人同意雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的其余部分，受讓人并可請求出讓人賠償損失。
出讓人延期交付土地造成土地閑置的，按本合同第三十五條有關(guān)約定辦理。
第四十二條 出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期按本合同第七條有關(guān)約定起算。
第四十三條 合同雙方當(dāng)事人對本合同項下宗地范圍內(nèi)項目投資額度、容積率、建筑密度、綠地率、行政辦公和服務(wù)設(shè)施比例、土地閑置、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等事項認定存在不一致時，雙方同 意由市（縣）人民政府或其指定的部門、單位，或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三方機構(gòu)組織等開展評估認定，并以其評估認定結(jié)果為準(zhǔn)。
第八章 適用法律及爭議解決
第四十四條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律。
第四十五條 因履行本合同發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第 項約定的方式解決：
（一）提交 仲裁委員會仲裁；
（二）依法向人民法院提起訴訟；
（ 三 ）。
第九章 附 則
第四十六條 本合同自雙方簽訂之日起生效。本合同雙方名稱、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內(nèi)容真實有效。如有變更，應(yīng)于變更之日起 15 個工作日內(nèi)以書面形式告知對方。因信息更新不及時告知產(chǎn)生的責(zé)任由信息變更方承擔(dān)。
第四十七條 本合同和附件共 頁，以中文書寫為準(zhǔn)。
第四十八條 本合同的價款、金額、面積等項應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第四十九條 本合同未盡事宜，可另立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同不一致的，以補充協(xié)議為準(zhǔn)，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力，并同時報市（縣）人民政府自然資源主管部門備案。
第五十條 本合同一式 份，雙方各執(zhí) 份，一份報市（縣）人民政府自然資源主管部門備案，具有同等法律效力。出讓人（章）： 受讓人（章）：法定代表人（委托代理人）： 法定代表人（委托代理人）：
（簽字）： （簽字）：備案單位（章）：
簽訂日期： 年 月 日附件 1
出讓宗地平面界址圖
北
比例尺： 1 ：附件2
附件3 市（縣）自然資源主管部門確定的宗地規(guī)劃條件附件4
市（縣）發(fā)展改革主管部門確定的宗地
產(chǎn)業(yè)政策要求
附件5
市（縣）生態(tài)環(huán)境主管部門確定的宗地
生態(tài)環(huán)境保護要求
附件 6
《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)
出讓監(jiān)管協(xié)議》示范文本
（試點試行）
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議
使用說明
一、《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》包括協(xié)議正文和附件（監(jiān)管清單〈樣式〉）。經(jīng)協(xié)議三方當(dāng)事人約定同意后，可根據(jù)實際情況新增附件。
二、本協(xié)議與同一宗地相對應(yīng)的《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》配套使用。
三、本協(xié)議的監(jiān)管人為出讓宗地所在地的市（縣）人民政府。
四、本協(xié)議為示范文本，由自然資源部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定。合同簽訂前，三方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)仔細閱讀本合同內(nèi)容，特別是其中具有選擇性、補充性、填充性、修改性的內(nèi)容；當(dāng)事人對協(xié)議中的專業(yè)用詞理解不一致的，可向監(jiān)管人或當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門咨詢。
五、本協(xié)議文本中相關(guān)條款后留有空白行，供當(dāng)事人自行約定或者補充約定，約定內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)政策規(guī)定。協(xié)議三方當(dāng)事人依法可以對文本條款的內(nèi)容進行修改、增補或者刪減。協(xié)議簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為三方同意內(nèi)容。
六、協(xié)議三方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況選擇本協(xié)議條款中所提供的選擇項，同意的在選擇項前的 □ 打 √ ，不同意的打 × 。
七、本協(xié)議示范文本在入市試點地區(qū)試行。
八、本協(xié)議由自然資源部和國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議
本協(xié)議三方當(dāng)事人：
出讓人： ；統(tǒng)一社會信用代碼： ；
法定代表人： ；身份證號碼： ；
委 托 代 理人： ；
□ 統(tǒng)一社會信用代碼： ； □ 身份證號碼： ；
聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開戶銀行： ；賬號： 。
出讓人： ；
□ 統(tǒng)一社會信用代碼： ； □ 身份證號碼： ；
委托代理人： ；
□ 統(tǒng)一社會信用代碼： ； □ 身份證號碼： ；
聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開戶銀行： ；賬號： 。
監(jiān)管人： 省（區(qū)、市） 市（縣）人民政府；法定代表人： ；身份證號碼： ；
委 托 代 理人： ；
□ 統(tǒng)一社會信用代碼： ； □ 身份證號碼： ；
聯(lián)系地址： ；聯(lián)系電話： ；
開戶銀行： ；賬號： 。
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)及集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市相關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、誠實信用的原則，經(jīng)本協(xié)議三方當(dāng)事人協(xié)商一致，在《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（合同編號： ）基礎(chǔ)上，依據(jù)出讓方案簽訂本協(xié)議。
第二條 為實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，出讓合同雙方當(dāng)事人一致同意由本協(xié)議約定的監(jiān)管人對出讓合同履約過程等組織實施監(jiān)管，出讓人、受讓人、監(jiān)管人應(yīng)共同遵守本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。
第三條 本協(xié)議項下的出讓宗地（宗地編號： ）坐落于 ，四至范圍為 。宗地總面積大寫平方米（小寫 平方米），其中出讓宗地面積大寫平方米（小寫 平方米），土地用途為 。本協(xié)議項下土地其他情況以出讓合同約定為準(zhǔn)。
第二章 監(jiān)管事宜
第四條 為確保本協(xié)議項下宗地嚴格按照出讓合同約定進行土地開發(fā)利用和保護，本協(xié)議項下監(jiān)管事項包括但不限于下列約定項目：
（一）規(guī)劃條件；
（二）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求；
（三）生態(tài)環(huán)境保護要求；
（四）交地及開、竣工要求；
（五）開發(fā)投資強度要求；
（六）宗地建設(shè)配套要求 :
□ 養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等保障性配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求；
□ 公共管理、公共服務(wù)、市政設(shè)施等配套項目建設(shè)要求；
□ 企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施比例及面積；
（七）延建要求；
（八）投、達產(chǎn)及稅收等要求；
（九）土地增值收益調(diào)節(jié)金繳納；
（十）集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等規(guī)定；
（十一）集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)收回、續(xù)期等規(guī)定；
（十二）土地閑置認定；
（十三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)認定；
（十四）原出讓合同內(nèi)容變更；
（十五）其他要求： 。
出讓人和受讓人接受監(jiān)管的具體項目、監(jiān)管要求、違約及整改、責(zé)任主體依據(jù)出讓合同確定，并根據(jù)具體項目確定監(jiān)管措施，具體內(nèi)容以監(jiān)管清單為準(zhǔn)，見附件。
第五條 本協(xié)議監(jiān)管期限與出讓合同中土地使用權(quán)的期限一致，土地使用權(quán)的期限發(fā)生變化的，監(jiān)管期限也隨之相應(yīng)改變。
第六條 監(jiān)管人的監(jiān)管采取出讓人或受讓人主動申請監(jiān)管為主，結(jié)合監(jiān)管人主動監(jiān)管的方式進行。
出讓人或受讓人主動申請監(jiān)管是指出讓人或受讓人將合同履約情況及時告知監(jiān)管人，監(jiān)管人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件要求，提出監(jiān)管意見，并視情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
監(jiān)管人認為需要對合同履約情況進行核查或糾正整改的，監(jiān)管人可采取主動核查，并向出讓人或受讓人提出監(jiān)管意見，并視情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第七條 監(jiān)管人可采取以下監(jiān)管措施：
1 ．主動核查；
2 ．責(zé)令出讓人或受讓人糾正或整改；
3 ．將監(jiān)管結(jié)果及時對外公布，涉及國家機密或商業(yè)秘密的除外；
4 ．視情節(jié)輕重，將出讓人或受讓人的違約行為記入誠信檔案；
5 ．。
第三章 權(quán)利與義務(wù)
第八條 出讓人和受讓人有權(quán)按照本協(xié)議約定的內(nèi)容、期限及方式等要求監(jiān)管人履行監(jiān)管職責(zé)，并拒絕監(jiān)管人不符合本協(xié)議約定的監(jiān)管要求。
第九條 出讓人和受讓人應(yīng)按照出讓合同、本協(xié)議的約定及相關(guān)法律法規(guī)及政策文件要求實施土地開發(fā)利用和保護，并自覺申請和配合監(jiān)管人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件要求、出讓合同和本協(xié)議所進行的監(jiān)管。
出讓人和受讓人有義務(wù)如實提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓監(jiān)管。對出讓人或受讓人未按合同約定需要承擔(dān)違約責(zé)任的，另一方當(dāng)事人應(yīng)向監(jiān)管人提供相關(guān)憑證。
第十條 監(jiān)管人有權(quán)按照本協(xié)議約定的內(nèi)容、期限及方式等履行監(jiān)管職責(zé)。在監(jiān)管期限內(nèi)，監(jiān)管人有權(quán)根據(jù)具體情況，選擇本協(xié)議約定范圍內(nèi)的監(jiān)管方式和監(jiān)管措施。
監(jiān)管人有權(quán)對被監(jiān)管人提交的情況或資料進行核查，認為提交的材料不符合要求的可要求其再行提交。
第十一條 監(jiān)管人有義務(wù)為出讓人和受讓人在出讓合同簽訂、履約等過程中提供必要的服務(wù)，并及時將監(jiān)管情況告知出讓人和受讓人。
第四章 法律責(zé)任
第十二條 出讓人和受讓人履行出讓合同過程中存在違約行為的應(yīng)根據(jù)出讓合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。
出讓人和受讓人不履行出讓合同約定義務(wù)且拒不糾正或整改的，或違反本協(xié)議不申請不配合監(jiān)管人監(jiān)管的，應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的約定接受監(jiān)管人按本協(xié)議第七條采取的監(jiān)管措施，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。
第十三條 監(jiān)管人未按本協(xié)議及時履行監(jiān)管職責(zé)、告知義務(wù)，或違反本協(xié)議的約定濫用監(jiān)管權(quán)造成出讓人或受讓人損失的，應(yīng)賠償出讓人或受讓人的實際損失。
第十四條 本協(xié)議三方當(dāng)事人根據(jù)本協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任，不影響有關(guān)部門依法追究其他相關(guān)法律責(zé)任。
第五章 不可抗力
第十五條 本協(xié)議三方當(dāng)事人任何一方由于不可抗力原因造成的本協(xié)議部分或全部不能履行，可以免除違約責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力，不具有免責(zé)效力。
第十六條 不可抗力事件發(fā)生后，遇有不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，盡快（最遲不得晚于不可抗力事件結(jié)束后 天內(nèi)）向其他各方書面告知有關(guān)情況。不可抗力結(jié)束后 天內(nèi)，向其他各方提交本協(xié)議部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明，并協(xié)商具體處理辦法。
第六章 適用法律及爭議解決
第十七條 本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律。
第十八條 因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，由協(xié)議當(dāng)事各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第 項約定的方式解決：
（一）提交 仲裁委員會仲裁；
（二）依法向人民法院提起訴訟；
（ 三 ）。
因仲裁或訴訟引起的仲裁費用、訴訟費用、評估拍賣費用、律師費用等相關(guān)費用由敗訴方承擔(dān)。
第七章 附 則
第十九條 本協(xié)議與出讓合同配套使用，且自三方當(dāng)事人簽訂之日起生效。出讓人、受讓人簽訂補充合同或變更調(diào)整出讓合同的，亦應(yīng)簽定補充監(jiān)管協(xié)議。
第二十條 本協(xié)議三方當(dāng)事人均保證本協(xié)議中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內(nèi)容真實有效。如有變更，應(yīng)于變更之日起 15 個工作日內(nèi)以書面形式告知其余各方。因信息更新不及時告知產(chǎn)生的責(zé)任由信息變更方承擔(dān)。
第二十一條 本協(xié)議和附件共 頁，以中文書寫為準(zhǔn)。
第二十二條 本協(xié)議的價款、金額、面積等項應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第二十三條 本協(xié)議未盡事宜，可由協(xié)議當(dāng)事各方約定后作為協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。
第二十四條 以出租等方式供應(yīng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行。
第二十五條 本協(xié)議 份，三方當(dāng)事人各執(zhí) 份，具有同等法律效力。
出讓人（章）： 受讓人（章）：法定代表人（委托代理人）： 法定代表人（委托代理人）：
（簽字）： （簽字）：監(jiān)管人（章）：
法定代表人（委托代理人）：
（簽字）：
簽訂日期： 年 月日 附件
其他監(jiān)管內(nèi)容
一、項目用地監(jiān)管內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)類別要求： 受讓人及其引進企業(yè)在本宗地上從事 生產(chǎn)。受讓人不得擅自調(diào)整和變更項目產(chǎn)業(yè)類別，確因客觀原因需要調(diào)整的，必須重新提請進行準(zhǔn)入評審，經(jīng)批準(zhǔn)后更改，園區(qū)項目并報市園區(qū)辦備案。
（二）建設(shè)及投產(chǎn)要求： 本宗地的成交時間為 年 月日，自土地成交之日起（園區(qū)項目自納入晉江市級 “ 四個一批 ” 項目盤子起）， 12 個月內(nèi)完成項目開工；自開工之日起，原則上 24個月內(nèi)完成項目全部竣工驗收（列入晉江市級 “ 四個一批 ” 有招商需求的，且用地面積 100 畝以上的項目允許分期建設(shè)，項目總建設(shè)周期不超過 60 個月）；自竣工之日起， 6 個月內(nèi)項目投產(chǎn)。
（三）投資規(guī)模要求： 至項目全部竣工驗收之日，受讓人對本項目固定資產(chǎn)投資額（包括建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備投資和土地價款等）不低于 萬元 / 畝（人民幣或其他等值貨幣，下同），總投資額不低于 萬元。
園區(qū)項目全部竣工驗收、投產(chǎn)時，固定資產(chǎn)投資總額（含主體土建投資額以及設(shè)備投資額）不低于 萬元（人民幣或其他等值貨幣，下同）。
（四）產(chǎn)出效益要求： ① 本宗地項目投產(chǎn)后第一年產(chǎn)值應(yīng)不低于 萬元 / 畝，投產(chǎn)后第二年應(yīng)不低于 萬元 / 畝，投產(chǎn)后第三年應(yīng)不低于 萬元 / 畝； ② 乙方必須在項目屬地依法納稅，在項目竣工投產(chǎn)后首個完整納稅年度畝均稅收應(yīng)不低于 萬元 / 畝，投產(chǎn)后第 2 個納稅年度畝均稅收應(yīng)不低于 萬元 / 畝，投產(chǎn)后第 3個納稅年度畝均稅收應(yīng)不低于 萬元 / 畝。（乙方須提供稅務(wù)部門出具的納稅證明）。
（五）用途管制要求： 受讓人不得擅自將工業(yè)用地改為商業(yè)或其他非生產(chǎn)性用途，不得擅自在該宗地范圍內(nèi)建設(shè)商品房進行出售或以租代售。宗地紅線四周應(yīng)滿足各類退讓要求，不得設(shè)立臨街店面（經(jīng)申請批準(zhǔn)，部分可作為企業(yè)展廳的除外）。
（六）根據(jù)項目實際要求進行增減。
二、違約責(zé)任
（一）產(chǎn)業(yè)類別違約責(zé)任：受讓人違反本監(jiān)管內(nèi)容關(guān)于產(chǎn)業(yè)類別約定的，出讓人、監(jiān)管人有權(quán)要求受讓人限期整改。受讓人逾期不整改的，應(yīng)按土地出讓金總額的 30% 向出讓人繳納違約金。
（二）開發(fā)建設(shè)違約：受讓人因自身原因造成未按約定時間開工或竣工的，按《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定條款處理。
（三）投資規(guī)模違約：本項目固定資產(chǎn)投資未按時達到約定標(biāo)準(zhǔn)的，受讓人須在一年內(nèi)達到約定標(biāo)準(zhǔn)；一年后若無法達到，受讓人每月須按約定投資總額與實際投資總額的差額部分的 0.01% 的標(biāo)準(zhǔn)，向出讓人繳交逾期違約金，直至項目實際投資總額達到約定投資總額。
（四）產(chǎn)出效益違約：從投產(chǎn)之日起，受讓人在屬地納稅總額未達到約定標(biāo)準(zhǔn)的，受讓人須向監(jiān)管人繳交實際納稅總額與本監(jiān)管內(nèi)容約定納稅總額的差額部分。逾期不繳交的，停止受理新增要素供給申請，有關(guān)部門不再受理相關(guān)行政許可（安全生產(chǎn)、環(huán)境保護類許可除外）或給予優(yōu)惠政策，監(jiān)管人采取包括訴訟等措施追究違約責(zé)任。
（五）用途管制違約：受讓人擅自改變土地用途或建筑使用功能，出讓人督促受讓人及時整改，對受讓人逾期拒不整改的，出讓人、監(jiān)管人通知市自然資源局依法處理，有關(guān)單位均不核發(fā)受讓人相關(guān)許可證照。
（六）受讓人生產(chǎn)經(jīng)營期間，受讓人未嚴格執(zhí)行各級相關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等相關(guān)規(guī)定的，出讓人、監(jiān)管人有權(quán)責(zé)令受讓人限期整改或停業(yè)整改。
三、其他事項
（一）本監(jiān)管內(nèi)容是《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》的附件，具有同等法律效力。
（二）本監(jiān)管內(nèi)容未盡事宜，可由《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓監(jiān)管協(xié)議》三方當(dāng)事人協(xié)商后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議具有同等法律效力。
四、相關(guān)解釋、說明
（一）本監(jiān)管內(nèi)容中開工標(biāo)準(zhǔn)指 “ 依法取得施工許可證后，需挖深基坑的，基坑開挖完畢；使用樁基的，打入所有基礎(chǔ)樁；其他類型的，地基施工完成三分之一 ” 。
（二）竣工指 “ 完成竣工驗收備案 ” ，項目竣工后第七個月起即自動視為投產(chǎn)。
（三）納稅完整年度指每年 1 月 1 日起至 12 月 31 日，畝均稅收按出讓面積計算。
