漳臺(tái)管辦規(guī) 〔 2023 〕 4 號(hào)
漳州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)漳州
臺(tái)商投資區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全
生產(chǎn)納管辦法的通知
角美鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直相關(guān)單位、條管相關(guān)單位 :
《漳州臺(tái)商投資區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管辦法》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
漳州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)辦公室2023 年 8 月 31 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
漳州臺(tái)商投資區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全
生產(chǎn)納管辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各方主體責(zé)任，最大限度降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市小散工程安全生產(chǎn)納管辦法的通知》（漳政辦規(guī)〔 2022 〕 11 號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)的安全生產(chǎn)納管工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作為建設(shè)單位的小散工程和零星作業(yè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱小散工程 , 是指按規(guī)定無(wú)需辦理，免予辦理或者無(wú)法辦理施工許可證的小型建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動(dòng) , 主要包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程：
（一）限額以下的小型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 ( 包括附屬設(shè)施的建造和配套的線路、管道、設(shè)備的安裝 );
（二）限額以下的水利、交通、港口、電力、通信、園林綠化等建設(shè)工程 ;
（三）限額以下的各類地下管線施工工程 ;
（四）限額以下的公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房等非住宅類房屋裝飾裝修 ;
（五）竣工驗(yàn)收合格后的住宅室內(nèi)裝飾裝修；
（六）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑 ( 是指單位和個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施 ) 建設(shè)活動(dòng) ;
（七）限額以下的既有建筑外立面裝飾裝修、改造維護(hù)等建設(shè)活動(dòng) ;
（八）限額以下的農(nóng)村在建房屋；
（九）產(chǎn)生 50 立方米以下零星廢土的處置；
（十）其他按規(guī)定納入小散工程予以安全生產(chǎn)監(jiān)管的建設(shè)活動(dòng)。限額以下工程范圍由各行業(yè)主管部門(mén)依法確定并向社會(huì)公開(kāi) ,法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)限額予以調(diào)整的 , 從其規(guī)定。
除違法建設(shè)活動(dòng)外 , 對(duì)于限額以上但暫未納入施工許可范圍的建設(shè)工程安全生產(chǎn) , 可參照本辦法實(shí)施監(jiān)管。
第四條 本辦法所稱零星作業(yè)，是指在公共區(qū)域進(jìn)行的存在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌等特定安全風(fēng)險(xiǎn)且依法無(wú)須許可審批的下列小規(guī)模非工程建設(shè)類生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
（一）空調(diào)、太陽(yáng)能、智能監(jiān)控、雨棚、防盜網(wǎng)等非主體工程配套設(shè)備設(shè)施的安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)；
（二）建筑外墻清洗、修補(bǔ)、屋面檢修等各類建筑立面高處作業(yè) ;
（三）地下管道、管溝等清淤疏通作業(yè) ;
（四）小型臨街廣告牌、夜景照明及景觀布置的安裝、維護(hù)拆除作業(yè) ;
（五）公共充電設(shè)施的安裝、維護(hù)、拆除作業(yè) ;
（六）展臺(tái)、布景等搭設(shè)、拆除作業(yè)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)文件規(guī)定的其他零星作業(yè)活動(dòng)。
第五條 本辦法所稱建設(shè)單位，是指投資進(jìn)行小散工程建設(shè)的單位或者個(gè)人。
本辦法所稱業(yè)主，是指投資進(jìn)行零星作業(yè)的單位或者個(gè)人。
本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指依法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、非企業(yè)法人的合伙組織、個(gè)體工商戶和自然人等。
第六條 小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管應(yīng)當(dāng)遵循全面納管與分類納管相結(jié)合，村（居、場(chǎng)）網(wǎng)格化巡查為主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查與公眾參與為輔，屬地管理和行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合的原則，實(shí)行無(wú)盲區(qū)管控。
第七條 小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管由建設(shè)單位或業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)主體責(zé)任，屬地政府負(fù)監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)管理部門(mén)負(fù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)及依法開(kāi)展相關(guān)違法行為查處責(zé)任。
第八條 任何單位或者個(gè)人都有權(quán)對(duì)小散工程和零星作業(yè)中存在的安全隱患和相關(guān)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為檢舉、控告、投訴。
第二章 主體責(zé)任
第九條 建設(shè)單位或者業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在小散工程或零星作業(yè)開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)信息登記（以下簡(jiǎn)稱信息登記），自覺(jué)接受安全生產(chǎn)指導(dǎo)。
第十條 小散工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列主體責(zé)任：
（一）依法與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方安全生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，但不得設(shè)定包含以包代管、強(qiáng)迫對(duì)方接受惡意低價(jià)、冒險(xiǎn)作業(yè)等內(nèi)容。項(xiàng)目動(dòng)工前按照角美鎮(zhèn)人民政府（ 以下簡(jiǎn)稱 “ 角美鎮(zhèn) ” ） 明確的方式進(jìn)行信息登記，接受安全生產(chǎn)指導(dǎo)；
（二）履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法作業(yè)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；
（三）履行文明施工管理職責(zé)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、作業(yè)單位按要求規(guī)范設(shè)置臨時(shí)圍擋，在規(guī)定范圍內(nèi)施工，臨時(shí)占用城市道路的依法申辦許可并嚴(yán)格遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定 ;
（四）將信息登記回執(zhí)、安全生產(chǎn)承諾書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等內(nèi)容張貼在小散工程所在地的醒目位置，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻礙。
鼓勵(lì)建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對(duì)小散工程進(jìn)行工程監(jiān)理。
第十一條 雇請(qǐng)他人進(jìn)行零星作業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法履行下列主體責(zé)任 :
（一）對(duì)于涉及高處作業(yè) ( 在墜落高度基準(zhǔn)面 2 米及以上進(jìn)行的作業(yè) ) 、電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等依法需要取得特種作業(yè)操作證的人員實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)督促其依法進(jìn)行 ;
（二）督促相關(guān)作業(yè)人員采取必要的安全措施，確保安全，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止 ;
（三）履行文明施工管理職責(zé)，督促相關(guān)作業(yè)人員按要求規(guī)范設(shè)置臨時(shí)圍擋，在規(guī)定范圍內(nèi)施工，臨時(shí)占用城市道路的依法申辦許可并嚴(yán)格遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定 ;
（四）自覺(jué)接受、配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻礙。第十二條 承接小散工程或者零星作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)主體責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展小散工程或者零星作業(yè)活動(dòng)，確保安全。
第十三條 承接小散工程或者零星作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工或者作業(yè)活動(dòng)的安全管理，依法落實(shí)下列要求：
（一）施工或作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定安全可靠的施工作業(yè)方案，明確施工作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)、注意事項(xiàng)、禁止行為和應(yīng)急措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；
（二）涉及特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安排取得特種作業(yè)操作證人員從事相關(guān)特種作業(yè)；
（三）配備符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品和防護(hù)裝置，督促進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員正確穿戴和規(guī)范使用安全防護(hù)用品；
（四）嚴(yán)格落實(shí)對(duì)地鐵隧道、油氣管線、電力管線等影響公共安全的公共設(shè)施設(shè)備的安全保護(hù)措施；
（五）保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，使用合格的工具、器材和設(shè)備設(shè)施；
（六）加強(qiáng)施工或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，配備專人負(fù)責(zé)施工或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，及時(shí)排查整改事故隱患，糾正施工作業(yè)人員的違法違規(guī)行為；
（七）依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為從事高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的人員購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；
（八）按要求規(guī)范設(shè)置臨時(shí)圍擋，在規(guī)定范圍內(nèi)施工，臨時(shí)占用城市道路的依法申辦許可并嚴(yán)格遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定 ;
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得違法從事各類建設(shè)以及生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。
第三章 職責(zé)分工
第十五條 區(qū)建設(shè)（交通）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源、農(nóng)林水、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、電力、通信等部門(mén)按各自職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)小散工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和未賦權(quán)鎮(zhèn)（街）的相關(guān)違法行為查處工作。
區(qū)應(yīng)急管理等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)或者查處相關(guān)零星作業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)或者查處本轄區(qū)零星作業(yè)涉及的違反城市管理的法律法規(guī)行為。區(qū)社管局、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、消防救援大隊(duì)等監(jiān)管部門(mén)按照各自監(jiān)管職責(zé)分工，分別查處角美鎮(zhèn)上報(bào)的零星作業(yè)涉及的其他違法行為。
第十六條 區(qū)各行業(yè)行政主管部門(mén)必須根據(jù) “ 三管三必須 ” 的要求 , 依照各自職責(zé) , 從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面加強(qiáng)各自行業(yè)領(lǐng)域小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十七條 角美鎮(zhèn)履行下列職責(zé)：
（一）角美鎮(zhèn)根據(jù)各相關(guān)部門(mén)制定的信息登記指引（包括信息登記內(nèi)容、流程以及相關(guān)要求等）做好信息登記工作，并使用市統(tǒng)一建立的小散工程安全生產(chǎn)管理信息登記系統(tǒng)；
（二）按規(guī)定負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小散工程和零星作業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)轄區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)全納管和常態(tài)化監(jiān)管；
（三）細(xì)化完善轄區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，建立信息登記服務(wù)、安全提醒告知、安全宣傳警示、日常安全巡查、隱患排查治理等閉環(huán)工作流程；
（四）充實(shí)轄區(qū)村（居、場(chǎng)）專職安全監(jiān)管員，可以通過(guò)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全巡查力量，建立健全工作機(jī)制，確保工作質(zhì)量和成效；
（五）細(xì)化完善轄區(qū)小散工程和零星作業(yè)信息登記服務(wù)制度，組織和指導(dǎo)委托的村（居、場(chǎng)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息登記工作，辦理小散工程和零星作業(yè)信息登記，并收集匯總上報(bào)登記信息、日常安全巡查信息，建立管理臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)小散工程動(dòng)態(tài)；
（六）建立轄區(qū)村（居、場(chǎng)）網(wǎng)格日常安全巡查制度，督促指導(dǎo)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立日常安全巡查制度，組織落實(shí)巡查要求和違法違規(guī)行為依法移送查處要求；
（七）按規(guī)定組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的小散工程和零星作業(yè)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治；
（八）依法查處屬于授權(quán)范圍內(nèi)的小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)授權(quán)范圍以外的執(zhí)法事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)依法查處；
（九）組織開(kāi)展轄區(qū)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，督促指導(dǎo)建設(shè)單位或者業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；
（十）受理有關(guān)小散工程和零星作業(yè)違法行為和安全隱患的投訴，及時(shí)組織核查處理；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)文件規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條 村（居、場(chǎng)）接受鎮(zhèn)（街）委托配合開(kāi)展下列工作：
（一）具體負(fù)責(zé)村（居、場(chǎng)）范圍內(nèi)小散工程和零星作業(yè)信息登記服務(wù)；
（二）落實(shí)小散工程和零星作業(yè)信息登記服務(wù)制度，設(shè)立村（居、場(chǎng)）信息登記服務(wù)窗口或者采取信息化便民 ( 企 ) 方式，指定專人負(fù)責(zé)辦理小散工程和零星作業(yè)信息登記；
（三）開(kāi)展日常安全巡查；
（四）負(fù)責(zé)收集匯總本村（居、場(chǎng)）登記信息和本村（居、場(chǎng)）范圍的日常安全巡查信息，建立村（居、場(chǎng)）小散工程和零星作業(yè)臺(tái)賬；
（五）角美鎮(zhèn)委托開(kāi)展的其他工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程安全事故防范工作：
（一）根據(jù)所在鎮(zhèn)（街）委托，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)的信息登記服務(wù)，配合鎮(zhèn)（街）及其轄區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展日常安全巡查工作，并定期將安全生產(chǎn)登記信息以及日常安全巡查信息上報(bào)所在鎮(zhèn)（街）；
（二）將小散工程和零星作業(yè)的有關(guān)注意事項(xiàng)、禁止行為、安全生產(chǎn)指引等內(nèi)容提前告知建設(shè)單位；
（三）建立健全日常安全巡查制度，及時(shí)組織巡查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)施工；
（四）配合有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街）開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。
第四章 納管工作程序
第二十條 小散工程和零星作業(yè)實(shí)行信息登記，由建設(shè)單位、業(yè)主或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位于小散工程和零星作業(yè)開(kāi)工前，在信息登記系統(tǒng)上進(jìn)行信息登記，也可向轄區(qū)村（居、場(chǎng)）或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交項(xiàng)目信息，由其代為登記：
（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的小散工程和零星作業(yè)，可以委托相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為辦理或者采取信息化方式辦理信息登記，并加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)；
（二）物業(yè)管理區(qū)域外、無(wú)物業(yè)管理的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行組織實(shí)施的小散工程和零星作業(yè)，可以委托所在村（居、場(chǎng)）代為辦理或者采取信息化方式辦理信息登記。
建設(shè)單位或者業(yè)主在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理信息登記。信息登記為告知性登記，僅作為安全生產(chǎn)納管的依據(jù)，不作為確認(rèn)相關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)或者和零星作業(yè)合法性的依據(jù)，也不作為對(duì)違法建設(shè)施工或者違法生產(chǎn)作業(yè)的許可。
第二十一條 角美鎮(zhèn)或者其委托的村（居、場(chǎng)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱信息登記受理單位）辦理信息登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位和零星作業(yè) （以下統(tǒng)稱信息登記人）提交的信息進(jìn)行核查，并通過(guò)簽署安全生產(chǎn)承諾書(shū)、發(fā)放安全生產(chǎn)指引、風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等方式，督促引導(dǎo)信息登記人按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任。
第二十二條 信息登記受理單位在登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)以下情形的，分別作出相應(yīng)處理：
（一）屬于依法需要取得施工許可或者其他許可的，告知信息登記人依法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)取得相關(guān)許可證后方可開(kāi)工，并及時(shí)報(bào)送角美鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)檢查，防止未經(jīng)許可擅自開(kāi)工；
（二）屬于依法應(yīng)禁止、控停的違法建設(shè)活動(dòng)或者違法生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的，告知信息登記人不得開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)作業(yè)，并及時(shí)報(bào)送角美鎮(zhèn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理；
（三）屬于依法應(yīng)當(dāng)持證作業(yè)的特種作業(yè)人員，對(duì)其持有相應(yīng)的崗位資格證書(shū)復(fù)印留存；
（四）屬于其他不符合信息登記規(guī)定情形的，一次性告知補(bǔ)正，并作出相應(yīng)處理。
第二十三條 日常安全巡查工作按照下列分工進(jìn)行：
（一）由村（居、場(chǎng)）辦理信息登記的小散工程和零星作業(yè)的，村（居、場(chǎng)）組織屬地專職安全監(jiān)管員或者委托的機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常安全巡查工作；
（二）由物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理信息登記的小散工程和零星作業(yè)，角美鎮(zhèn)可以委托其組織開(kāi)展日常安全巡查工作。
第二十四條 專職安全監(jiān)管員、角美鎮(zhèn)委托的機(jī)構(gòu)工作人員或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檢查指引，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理：
（一）發(fā)現(xiàn)未辦理信息登記、擅自進(jìn)行小散工程建設(shè)（或者零星作業(yè)）活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)其按照規(guī)定辦理信息登記，并向本單位報(bào)告；
（二）發(fā)現(xiàn)小散工程和零星作業(yè)未按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、作業(yè)，未采取必要安全防護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)立即制止，督促整改，并向本單位報(bào)告；
（三）發(fā)現(xiàn)存在違法建設(shè)活動(dòng)，或者應(yīng)當(dāng)辦理施工許可而未辦理施工許可手續(xù)、擅自開(kāi)工建設(shè)的違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，督促整改，并向本單位報(bào)告。
對(duì)屬于前款規(guī)定情形，拒不停止或者整改的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)鎮(zhèn)（街），由角美鎮(zhèn)按照本辦法第十七條第八項(xiàng)處理。
第二十五條 區(qū)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)角美鎮(zhèn)、村居相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督考核，明確對(duì)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)違法行為查處工作的執(zhí)法指引。
第二十六條 區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、角美鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高公民、法人和其他組織的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)水平。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)安全事故防范工作 :
（一）根據(jù)角美鎮(zhèn)委托，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)的信息登記服務(wù)，配合角美鎮(zhèn)及其轄區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展日常安全巡查工作，并定期將安全生產(chǎn)登記信息以及日常安全巡查信息上報(bào)角美鎮(zhèn)；
（二）將小散工程和零星作業(yè)的有關(guān)注意事項(xiàng)、禁止行為、安全生產(chǎn)指引等內(nèi)容提前告知建設(shè)單位或者業(yè)主 ;
（三）建立健全日常安全巡查制度，及時(shí)組織巡查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程施工和零星作業(yè)活動(dòng) ;
（四）配合有關(guān)部門(mén)、角美鎮(zhèn)開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 小散工程建設(shè)單位或者零星作業(yè)業(yè)主，以及承接小散工程或者零星作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全責(zé)任事故的，依法處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位存在下列行為的 , 依法實(shí)行信用監(jiān)管 :
（一）發(fā)生安全責(zé)任事故的 ;
（二）被責(zé)令停止施工或者作業(yè) , 拒不執(zhí)行的 ;
（三）存在安全隱患拒不整改的 ;
（四）其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。
第三十條 各有關(guān)部門(mén)、角美鎮(zhèn)及其工作人員違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)文件及本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)處理。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期 3 年。
