福州市漁業(yè)防臺風應急預案
⒈ 總則
⒈ 1 編制目的
建立健全漁業(yè)防臺風應急響應機制，積極應對臺風災害，保證漁業(yè)防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1. 2 編制依據
依據《福建省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》 、農業(yè)農村部《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》 、 自然資源部《海洋災害應急預案》 、國家防汛抗旱總指揮部辦公室、農業(yè)農村部《關于進一步加強漁船跨省緊急避風管理的通知》 《福建省漁業(yè)防臺風應急預案》 《福州市漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應急預案》 《福州市防汛抗旱防臺風應急預案》 《福州市突發(fā)事件應對辦法》《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》 等。
1. 3 工作原則
⒈ 3. 1 人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障人民群眾生命安全、維護社會穩(wěn)定作為漁業(yè)防臺風工作的出發(fā)點、落腳點。
⒈ 3. 2 統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府和市防汛抗旱指揮部的領導下，適時啟動本級漁業(yè)防臺風應急預案，落實漁業(yè)防臺風各項應急處置工作任務。
⒈ 3. 3 條塊結合，屬地為主。在當地政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，加強與本級氣象、應急、水利等部門的聯系協(xié)作，加強系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調，建立密切配合的工作機制。
⒈ 4 適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生臺風災害及其次生海洋災害時漁業(yè) 系統(tǒng)的防范、應急處置和漁業(yè)災后恢復生產工作。
根據本預案啟動的應急響應主要用于規(guī)范市級的防災減災 救災行動，各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門應根據當地的實際 情況或防汛抗旱指揮部的部署， 自主決定啟動或調整（終止） 應急響應的時間和等級。
⒉ 組織機構與職責
市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風應急處置工作領導小組 （ 以下簡稱“市局領導小組”） ，負責全市漁業(yè)防臺風應急處 置工作，市局領導小組下設辦公室，掛靠局漁船漁港與防災減 災處。
2. 1 市局領導小組
組 長：局長
副組長： 分管漁船漁港與防災減災工作的副局長任常務副組長； 其他局領導和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心主任任副組長。
成員： 局機關各處（室）負責人、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處負責人。
市局領導小組辦公室主任由局漁船漁港與防災減災 處處長兼任，副主任由局安全應急中心主任兼任。
2. 2 組織機構職責
2. 2. 1 市局領導小組主要職責
（ 1） 在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（ 以下簡稱“市 防指”） 的統(tǒng)一領導下，負責組織、指導和協(xié)調本系統(tǒng)漁業(yè)防 臺風工作，研究和通報本系統(tǒng)防臺風的重大事項，督促和檢查漁業(yè)防臺風工作。
（ 2）確定漁業(yè)系統(tǒng)防臺風應急響應方案。及時向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)局和市防指報告漁業(yè)防臺風工作，向災區(qū)漁業(yè)行政主管部門通報相關情況。
（ 3）指導和協(xié)調災后漁業(yè)生產恢復工作，組織漁業(yè)系統(tǒng)力量對受災地區(qū)進行支持。負責漁業(yè)防災減災救災、恢復生產補助項目、資金和物資的分配。
2. 2. 2 市局領導小組辦公室主要職責
（ 1）負責市局領導小組的日常工作； 負責保持與市防指及 其成員單位的聯系； 負責組織漁業(yè)防臺風會商，匯總提出防范 措施和意見； 及時傳達市防指和市局領導小組的工作部署，督 促各項漁業(yè)防臺風措施的落實。
（ 2）在臺風發(fā)生期間，負責落實應急值班，做好值班人員和督導組的后勤保障； 掌握、報告全市漁業(yè)系統(tǒng)應急處置工作和全市漁船、遠洋漁船避風，漁排（含深遠海養(yǎng)殖平臺） 和進港漁船人員轉移撤離等情況； 掌握我市漁船在異地海域避風情況，并將在我市避風的異地漁船納入本地區(qū)臺風防御統(tǒng)一管理，及時通報漁船所屬地漁業(yè)行政主管部門避風指令； 參與重大海洋災害應急處置； 負責漁業(yè)生產突發(fā)事件的應急指揮、處置、救援。
（ 3）負責協(xié)調督促有關部門抓好全市漁業(yè)系統(tǒng)防臺風責任落實情況的監(jiān)督檢查工作； 負責協(xié)調各成員單位組織人員趕赴災區(qū)指導防災減災救災和恢復生產工作； 負責防臺風防災減災救災相關信息的收集、歸檔、上報，組織臺風災害調查、評估；負責處理其他日常工作。
2. 2. 3 市局領導小組成員單位主要職責
在市局領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，成員單位各司其職，開展?jié)O業(yè)防臺風應急處置工作。
（ 1）局漁船漁港與防災減災處： 履行市局領導小組辦公室 職責。
（ 2） 局辦公室： 負責防臺風的綜合后勤保障工作； 負責通 知、督促局屬單位做好防臺風工作，收集、報告局屬單位部署、 落實防臺風工作情況和受災情況； 負責政務公開、宣傳、新聞 發(fā)布工作。
（ 3）局計劃財務處： 牽頭負責爭取、落實漁業(yè)系統(tǒng)防臺風 防災減災救災的基礎設施建設和災后重建項目申報； 牽頭負責 落實市級漁業(yè)防臺風防災減災救災工作經費和救助資金。
（4）局水產與質量監(jiān)督處： 負責指導全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產養(yǎng)殖生產設施除險加固和養(yǎng)殖水產品搶收等工作； 負責收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災情況，并匯總至市局領導小組辦公室； 提出災后漁業(yè)恢復生產意見并組織落實。
（ 5）局遠洋與科技外經處： 負責匯總我市回國遠洋漁船動 態(tài)信息，協(xié)助指導全市回國遠洋漁船防臺風工作。
（ 6）局機關黨委：負責在防御臺風工作一線考察識別干部；按照干部管理權限，對有關領導和責任人漁業(yè)防臺風工作不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任。
（ 7） 局漁業(yè)資源與發(fā)展處： 參與臺風災害調查、評估； 參 與防臺風應急處置工作。
（ 8） 局行政審批與法規(guī)處： 參與防臺風應急處置工作。
（ 9） 局海洋經濟處： 參與防臺風應急處置工作。
（ 10） 市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊： 負責督促指導各縣（市） 區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構對進港避風漁船的監(jiān)督檢查； 協(xié)調指揮 全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救災工作； 做好海洋與漁業(yè) 執(zhí)法船艇的防臺避風工作。
（ 11） 市海洋與漁業(yè)技術中心（市海洋預報臺） ：負責密 切監(jiān)視臺風發(fā)展動態(tài)，加強同上級預報機構的技術會商，及時制作并發(fā)布本市臺風預警報產品； 負責提供防御臺風浪和風暴潮等災害會商材料并參加市防指的有關決策會商； 參與臺風災后調查、評估； 負責臺風期間海洋觀測網、微信公眾號等維護工作，確保預警報信息暢通； 負責災后恢復生產技術指導和水生動物疫病防控工作； 參與災后水產苗種和魚用化學投入品的組織調劑工作； 負責通過短信平臺發(fā)送漁業(yè)防臺風技術服務信息。
（ 12） 局安全應急中心： 協(xié)助做好市局領導小組辦公室的 日常工作；負責收集各項漁業(yè)防臺風應急處置措施的落實情況；
負責防臺風期間的 24 小時應急值班工作，統(tǒng)計、報送全市漁船進港，漁排和進港漁船人員轉移撤離等情況； 掌握本市漁船在異地海域避風情況，督促本市漁船嚴格執(zhí)行所在海域省區(qū)防臺風指令； 負責向漁船船東船主、養(yǎng)殖漁排養(yǎng)殖戶、避風漁港、避風錨地、網箱集中養(yǎng)殖區(qū)防臺風責任人等發(fā)送防御臺風信息。
（ 13） 福建省漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處： 負責利用短信 平臺、微信群等向互保會員發(fā)布臺風預警信息，根據要求參與防臺工作督導。負責災后漁業(yè)互助保險的理賠工作，臺風過后立即開展勘驗定損，受災理賠，幫助入會參保的漁民盡快恢復生產，及時向市海洋與漁業(yè)局反饋受災（預） 賠付情況。
3.應急響應
按臺風的嚴重程度和影響范圍，將應急響應由高到低分為Ⅰ、 Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
3. 1. 1 出現下列情況之一者，啟動防臺風 Ⅰ級響應
（ 1） 市氣象部門發(fā)布臺風 Ⅰ級預警，預計未來 24 小時內將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋影響或登陸我市。
（ 2） 市防指宣布啟動 Ⅰ級響應時，啟動該級應急響應。
3. 1. 2 應急響應行動
（ 1） 根據《福州市防汛抗旱防臺風應急預案》 要求，市局 領導小組組長參加市防指會商部署會。
（ 2）市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組組長召開相關成員單位參加防臺風緊急會商會議，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對防臺風工作進行再動員、再部署。
（ 3） 市局實行防臺、行政雙領導帶班制度，局全體干部職 工在崗在位。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊、市海洋與漁業(yè)技術中心、水產與質量監(jiān)督處、遠洋與科技外經處、局辦公室負責人進駐局安全應急中心參與防臺風工作。
（4）市海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監(jiān)測、預報和預警，及時向市局領導小組和市防指報告。
（ 5）遠洋與科技外經處督促做好已回國遠洋漁船錨固和人員的撤離以及防止回流等工作。
（ 6）水產與質量監(jiān)督處督促做好深遠海養(yǎng)殖平臺、水產養(yǎng)殖場、苗種場的相關設備加固、危險區(qū)域的人員撤離，及漁業(yè)防暴雨工作。
（ 7） 辦公室積極對接媒體做好局系統(tǒng)防臺宣傳工作。
（ 8）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下，隨時執(zhí)行搶險救災任務。
（ 9） 市局領導小組發(fā)出緊急通知，提出防御臺風要求，督促指導相關地區(qū)漁業(yè)行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮 部統(tǒng)一領導下，做好漁船錨固和人員的撤離以及防止回流等工 作。
（ 10） 可能受臺風影響區(qū)域的各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管 部門主要負責人上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現險情及時處理并報告。
（ 11） 市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡，及時準確掌握漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告省局、市防指。通知相關單位通過短信平臺、岸臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
（ 12） 可能受臺風影響區(qū)域的各級漁業(yè)搶險隊伍按照當地政府和防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災。
（ 13）市局領導小組辦公室視情派員進駐市防指協(xié)助工作。
3. 2 Ⅱ級響應
3. 2. 1 出現下列情況之一者，啟動防臺風 Ⅱ級響應
（ 1） 市氣象部門發(fā)布臺風 Ⅱ級預警，預計未來 24 小時內將有強熱帶風暴及以上的熱帶氣旋影響或登陸我市。
（ 2） 市防指宣布啟動 Ⅱ級響應時，啟動該級應急響應。
3. 2. 2 應急響應行動
（ 1） 根據《福州市防汛抗旱防臺風應急預案》 要求，市局 領導小組組長參加市防指會商部署會。
（ 2）市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領導小組組長召開相關成員單位部門負責人參加防臺風緊急會商會議，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施,對防臺風工作進行緊急動員部署。
（ 3） 市局實行防臺、行政雙領導帶班制度，部門負責人在崗在位。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊、市海洋與漁業(yè)技術中心、水產與質量監(jiān)督處、遠洋與科技外經處、局辦公室派員進駐局安全應急中心參與防臺風工作。
（4）市海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監(jiān)測、預報和預警，及時向市局領導小組和市防指報告。
（ 5）遠洋與科技外經處匯總已回國遠洋漁船船位動態(tài)信息，督促相關地區(qū)漁業(yè)行政主管部門做好可能受臺風影響區(qū)域的遠洋漁船防臺工作。
（ 6）水產與質量監(jiān)督處督促做好深遠海養(yǎng)殖平臺、水產養(yǎng)殖場、苗種場的相關設備加固、危險區(qū)域的人員撤離，及漁業(yè)防暴雨工作。
（ 7） 辦公室積極對接媒體做好局系統(tǒng)防臺宣傳工作。
（ 8）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊做好全市執(zhí)法船艇和涉案被扣押船舶防風避浪工作。
（ 9） 市局領導小組發(fā)出通知，提出防御臺風要求，督促指導相關地區(qū)漁業(yè)行政主管部門在當地政府和防汛抗旱指揮部統(tǒng) 一領導下，做好可能受臺風影響區(qū)域的海上漁船返港就近進港 避風、漁排和進港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工 作：
①在臺風 7 級風圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部 返港，就近進港避風；
②在臺風 7 級風圈到來之前 6 小時，督促指導漁排上的老 人、婦女、兒童和病弱者撤離；
③在 10 級風圈到來之前 ６ 小時，督促指導所有船長小于12 米的海洋小型漁船和漁排上人員撤離；
④在 12 級風力到來之前 ６ 小時，督促指導船長大于等于12 米的海洋大中型漁船上所有人員撤離上岸。
（ 10） 可能受臺風影響區(qū)域的各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管 部門主要負責人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點部位，檢查、督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市局領導小組。
（ 11） 市局領導小組辦公室加強應急值班和通訊聯絡，及時準確掌握漁船進港、漁排和進港漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告省局、市防指。通知相關單位通過短信平臺、岸臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
（ 12） 可能受臺風影響區(qū)域的各縣（市） 區(qū)漁業(yè)搶險隊伍 做好搶險救災準備工作。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應協(xié)調指揮全市執(zhí)法船艇做好應急準備工作，保持通訊暢通。
（ 13）市局領導小組辦公室視情派員進駐市防指協(xié)助工作。
3. 3 Ⅲ級響應
3. 3. 1 出現下列情況之一者，啟動防臺風Ⅲ級響應
（ 1） 市氣象部門發(fā)布臺風Ⅲ級預警，預計未來 48 小時內熱帶氣旋將影響或登陸我市。
（ 2） 市防指宣布啟動Ⅲ級響應時，啟動該級應急響應。
3. 3. 2 應急響應行動
（ 1） 根據《福州市防汛抗旱防臺風應急預案》 要求，市局 領導小組組長參加市防指會商部署會。
（ 2）市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，主持召開市局領導小組防臺風會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（ 3） 市局實行防臺、行政雙領導帶班制度。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊、市海洋與漁業(yè)技術中心、水產與質量監(jiān)督處、遠洋與科技外經處、局辦公室派員進駐局安全應急中心參與防臺風工作。
（ 4） 市海洋預報臺加強風暴潮、海浪的監(jiān)測、預報和預警，及時向市局領導小組和市防指等部門報告。
（ 5）遠洋與科技外經處通知全市遠洋漁業(yè)企業(yè)做好受臺風影響區(qū)域遠洋漁船防臺風準備，準確掌握已回國的遠洋漁船船位及船員情況。
（ 6）水產與質量監(jiān)督處準確掌握深遠海養(yǎng)殖平臺、水產養(yǎng)殖場、苗種場的相關信息，并通知做好防臺準備。
（ 7） 辦公室積極對接媒體做好局系統(tǒng)防臺宣傳工作。
（ 8） 市局領導小組辦公室發(fā)出通知，根據實際情況，對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署，可以采取通知近海作業(yè)的漁船避開臺風可能影響的海域或進港避風，養(yǎng)殖漁排上人員撤離上岸等措施。
（ 9） 可能受臺風影響區(qū)域的各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部 門按照市局的部署要求，在當地政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導和組織下，迅速開展應對工作。
（ 10）市局領導小組辦公室加強值班，保持 24 小時通訊聯絡，及時掌握臺風動態(tài)和各地漁業(yè)防臺風防災減災救災工作情況，并通知相關單位通過短信平臺、岸臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
（ 11） 市局領導小組適時成立防臺風防災減災救災工作指導組，視情由局領導或市局領導小組成員單位負責人帶隊赴臺風影響重點（ 區(qū)）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導協(xié)調、督促檢查當地漁業(yè)行政主管部門做好漁船、遠洋漁船、養(yǎng)殖漁排（含深遠海養(yǎng)殖平臺）臺風防御工作，直至響應結束。
（ 12）市局領導小組辦公室視情派員進駐市防指協(xié)助工作。
3. 4 Ⅳ級響應
3. 4. 1 出現下列情況之一者，啟動防臺風Ⅳ級響應
（ 1） 市氣象部門發(fā)布臺風Ⅳ級預警，預計未來 72 小時內熱帶氣旋將影響我市； 或近海出現熱帶低壓，預計 24 小時內可能登陸或影響我市。
（ 2） 市防指宣布啟動Ⅳ級響應時，啟動該級應急響應。
3. 4. 2 應急響應行動
（ 1） 市局領導小組辦公室主任到位指揮，啟動本應急預案。
（ 2） 市局領導小組常務副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，主持召開市局領導小組防臺風會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（ 3） 市局領導小組辦公室組織 24 小時應急值班，加強與市防指的聯系，密切注意臺風動向，及時收發(fā)和報送信息。
（4）市海洋預報臺做好風暴潮、海浪的監(jiān)測、預報和預警，并及時向市局領導小組辦公室和市防指報告。
（ 5）水產與質量監(jiān)督處督促做好深遠海養(yǎng)殖平臺、水產養(yǎng)殖場、苗種場的相關設施加固。
（ 6）遠洋與科技外經處匯總全市遠洋漁業(yè)企業(yè)受臺風影響區(qū)域遠洋漁船動態(tài)信息。
（ 7） 市局領導小組辦公室發(fā)出通報，向各縣（市） 區(qū)漁業(yè) 行政主管部門通報臺風消息。
（ 8） 可能受臺風影響區(qū)域的各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部
門接到通報后，認真做好防臺風的各項準備工作； 統(tǒng)計出海漁船與人員數量，并與漁船上的人員保持聯系，通知做好防臺風準備。
（ 9） 市局領導小組辦公室視情派員進駐市防指協(xié)助工作。
3. 5 響應級別調整或終止
按市防指的調整或終止通知為準。
⒋ 災后處置
（ 1）根據受災情況，市局領導小組及時召開市局領導小組成員會議，研究防災減災救災善后具體事宜。
（ 2） 市局領導小組成員會議決定向災區(qū)派遣救災指導工作組，各組人員應于當天或次日赴災區(qū)了解核查災情，指導幫助當地漁業(yè)行政主管部門落實災后補救措施，促進生產盡快恢復。同時，認真總結防災減災救災經驗教訓，將防災減災救災工作情況迅速報告省局和市防指。
（ 3）局漁船漁港與防災減災處、局水產與質量監(jiān)督處應盡快統(tǒng)計出各地漁業(yè)受災情況，由市局領導小組辦公室及時匯總上報市政府和上級有關部門。局計劃財務處及時提出救災、恢復生產補助項目、資金和物資安排的建議方案。
（ 4） 受臺風影響區(qū)域的各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門要 深入災區(qū)做好善后處置工作，在當地政府的統(tǒng)一領導下，幫助災民盡快恢復正常生活生產秩序，維護社會安定穩(wěn)定。 同時，提交災后評估報告，制訂善后工作計劃。
（ 5）根據災區(qū)需要，及時協(xié)調市內外有關部門，組織水產種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調劑，做好漁業(yè)生產的恢復重建工作。
（ 6）福建省漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處要積極組織人員及時奔赴災區(qū)，做好受災會員的勘驗定損和理賠工作。
⒌ 應急保障
⒌ 1 資金與物資保障
各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資，用于臺風災害的應急準備和搶險救災工作。
⒌ 2 觀測與預報保障
市海洋與漁業(yè)技術中心（市海洋預報臺） 加強對臺風動態(tài)的監(jiān)視，保障海上觀測網正常運行，及時發(fā)布海洋災害預警報，確保信息網絡的暢通，及時開展災后調查，為防災減災提供技術支持。
各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門應密切監(jiān)測臺風發(fā)展趨勢，按照分級負責原則，確定臺風、海洋災害預警區(qū)域和預警信息發(fā)布范圍，按照權限及時向社會滾動發(fā)布臺風、海洋災害預警，為防汛搶險救災提供基本依據和技術支撐。
⒌ 3通訊與信息保障
各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門要加強漁業(yè)通訊設施建設與維護，保障防臺風應急處置工作中的電話（傳真） 、網絡等信息渠道暢通； 加強海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)建設管理和日常維護，提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風災 害信息體系建設，實現上下暢通，達到早預報、早發(fā)現、早處 置的要求。
⒌ 4 宣傳與培訓保障
各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門應結合部門職責，多渠道、多形式開展防災減災、避險自救等常識的宣傳教育，加強臺風、風暴潮、海浪等自然災害知識宣傳，尤其是加強漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產的防災減災科普知識宣傳。同時加強臺風防御普法和漁船異地緊急避風管理宣傳，統(tǒng)籌轄區(qū)內各類港口、碼頭、避風錨地等資源，制定異地避風漁船進港和漁民上岸工作方案，明確工作程序和應急處理措施，公開避風管理電話。結合實際積極開展應急預案演練。
各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門要結合實際，采取多種培訓組織形式。培訓工作做到合理規(guī)范課程，考核嚴格，分類指導，保證培訓工作質量，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
⒌ 5 隊伍保障
各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門應收集掌握轄區(qū)專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會救援力量分布情況，加強應急搶險救援工作統(tǒng)籌。應發(fā)揮“福漁救助志愿者聯盟”等各類應急救援力量作用，強化漁業(yè)應急救援力量的培訓和演練，每年制定應急演練計劃，適時組織開展演練，不斷提高應急處置能力和水平。建立臺風災害防御、搶險救援專家名冊和救援力量數據庫，做好人才和技術支持。
⒍ 附則
6. 1 預案管理
本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實施，并根據實際情況的變化及時修訂。
各縣（市） 區(qū)漁業(yè)行政主管部門要根據本預案制定本區(qū)域 漁業(yè)防臺風應急預案。
6. 2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施，有效期三年。
6. 3 汛前檢查
按照“縣級自查、市級核查、省級抽查”原則，由各縣（市）
區(qū)漁業(yè)行政主管部門組織開展汛前檢查工作。重點檢查防
臺風 責任落實、方案預案修訂完善、風險隱患排查治理、
隊伍物資 準備、宣傳培訓演練等防臺風工作開展情況，
查找防臺風工作 存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限期整改。
6. 4 名詞解釋
本預案所稱臺風，為熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺 風、超強臺風等各類熱帶氣旋的通稱。
