漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)文件漳高管規(guī)〔2023〕12 號(hào)
漳州高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《漳州高新區(qū)“加減乘除”再提升 營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化
實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，靖圓鎮(zhèn)村辦，區(qū)直各單位，各派駐單位：
《漳州高新區(qū)“加減乘除”再提升 營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2023 年9 月11 日漳州高新區(qū)“加減乘除”再提升
營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、市委十二屆五次全會(huì)精神，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)、深化市委市政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)提升年”和“七比一看”競(jìng)賽部署的重要抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)和群眾感受為唯一標(biāo)準(zhǔn)，聚力再推出一批標(biāo)識(shí)度高、突破性強(qiáng)的具有我區(qū)特色的改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，力爭(zhēng)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走在全市前列?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)黨工委、管委會(huì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)部署，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委、區(qū)黨工委工作要求，以高效便利為目標(biāo)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的“頭號(hào)工程”，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化服務(wù)保障，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)提升行動(dòng)，圍繞“加”出更優(yōu)的服務(wù)、“減”出更快的速度、“乘”出更好的監(jiān)管、“除”出更低的成本，全力打造營(yíng)商環(huán)境“加減乘除法”升級(jí)版，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
二、主要任務(wù)
（一）“加”出更優(yōu)的服務(wù)。 持續(xù)優(yōu)化“媽媽式”服務(wù)，在企業(yè)服務(wù)體系上下功夫，用服務(wù)效能筑牢政企“連心橋”。推行“企業(yè)之家”，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程，不定期集中會(huì)商，為企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等各類服務(wù)。組建“環(huán)保管家”技術(shù)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)做好日常污染治理與環(huán)境管理。積極創(chuàng)設(shè)地方金融組織，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、紓解企業(yè)融資難題。成立高新區(qū)電力服務(wù)專班，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)用電。推出二手房交易“帶押過(guò)戶”新模式，無(wú)需提前還清原賣方貸款，即可辦理二手房交易過(guò)戶。成立“幫好企”項(xiàng)目服務(wù)專班，指定專人全程跟辦每個(gè)簽約項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)商和落地前期手續(xù)。推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“水土保持”“水資源論證”“節(jié)能評(píng)價(jià)”區(qū)域評(píng)估，相應(yīng)的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，不再單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)評(píng)估審批。開(kāi)展靖圓片區(qū)地塊區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治要求。
（二）“減”出更快的速度。 聚焦“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事流程，讓企業(yè)群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。開(kāi)展“抵押直連”便民便企措施，解決企業(yè)、群眾“兩頭跑”問(wèn)題。推行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證、工程建設(shè)涉綠審批、市政設(shè)施建設(shè)類全流程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“不見(jiàn)面”“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)一趟不用跑。推行“竣工即投產(chǎn)”，深化“一模擬兩提前”改革服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目竣工即可投入生產(chǎn)或試生產(chǎn)。進(jìn)一步深化推動(dòng)“驗(yàn)收即辦證”、“驗(yàn)登合一”和“證貸聯(lián)動(dòng)”，縮短項(xiàng)目投產(chǎn)周期，降低企業(yè)時(shí)間和資金成本，助力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。
（三）“乘”出更好的監(jiān)管。 通過(guò)透明監(jiān)管、公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管和信用監(jiān)管，管出公平與秩序。按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、容缺受理”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化提升外線工程建設(shè)并聯(lián)審批機(jī)制。創(chuàng)新監(jiān)督手段，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)航拍科技手段，建立“空中飛+地上查”立體化巡查模式，提高巡查覆蓋率。轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理理念，由“以罰代管”到“以管代罰”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)市容管理的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)市容管理的良性循環(huán)。創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行“非強(qiáng)制性執(zhí)法”持續(xù)提高基層稅務(wù)執(zhí)法精確度。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，吸引和激勵(lì)越來(lái)越多企業(yè)提升自主管理水平和守法意識(shí)。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。多渠道提升監(jiān)管水平，主動(dòng)為企業(yè)提供安全培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員的安全管理能力。建立“經(jīng)偵警務(wù)聯(lián)絡(luò)站”“網(wǎng)安警務(wù)室”，創(chuàng)建警企聯(lián)動(dòng)新模式，維護(hù)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
（四）“除”出更低的成本。 持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，提振市場(chǎng)主體信心，打造高新區(qū)營(yíng)商服務(wù)品牌，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。以大數(shù)據(jù)手段推進(jìn)監(jiān)管理念、方法、機(jī)制重塑，通過(guò)拓展服務(wù)、優(yōu)化功能、完善制度實(shí)現(xiàn)平臺(tái)“建、管、用”協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打造更加方便快捷的中介服務(wù)平臺(tái)。推廣數(shù)字化電子發(fā)票，減免企業(yè)開(kāi)辦稅務(wù)環(huán)節(jié)費(fèi)用，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠紅利持續(xù)釋放。推行政府購(gòu)買服務(wù)，開(kāi)展方案合規(guī)性技術(shù)審查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算、開(kāi)工前規(guī)劃驗(yàn)線及建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)審查服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化資源配置，提高審批效能，提高審批服務(wù)質(zhì)量及效率。
三、工作要求
（一）提高思想站位。 各單位要站位全區(qū)視野，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，密切配合，通力合作、融通共建，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確?！凹訙p乘除法”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓攻堅(jiān)，撲下身子抓落實(shí)，帶頭在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中沖鋒陷陣，分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人要定期或不定期入駐窗口對(duì)工作舉措落實(shí)情況進(jìn)行了解，扎實(shí)落實(shí)好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加減乘除法”122 項(xiàng)工作舉措。區(qū)行政審批局要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織各部門(mén)會(huì)商研究，推動(dòng)122 條措施持續(xù)提升完善。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化向上級(jí)部門(mén)溝通匯報(bào)，做好“加減乘除法”升級(jí)版措施的宣傳推廣。區(qū)黨群工作部（融媒體中心）要充分運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。 各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確每一項(xiàng)措施實(shí)施到位，每一項(xiàng)要求落實(shí)到位，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委、效督辦、黨群工作部要聚焦干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)監(jiān)督，形成閉環(huán)，為全面提升全區(qū)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)效提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期限為三年?！墩闹莞咝聟^(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)<漳州高新區(qū)2022 年突出“加減乘除”法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案>的通知》（漳高管規(guī)﹝2022﹝6號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：漳州高新區(qū)“加減乘除”再提升 營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)
化責(zé)任清單
附件
漳州高新區(qū)“加減乘除”再提升 營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化責(zé)任清單事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，將企業(yè)設(shè)立、銀行開(kāi)戶，稅務(wù)登記、社保、醫(yī)保、公積金等部門(mén)業(yè)務(wù)在同一個(gè)平臺(tái)申報(bào)、辦理；推動(dòng)“一件事”集成套餐服務(wù)改革，將多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行整合，總體推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”
實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限壓減83%，申報(bào)材料壓減50%、許可環(huán)節(jié)壓減
鄺擁軍 吳玲麗 持續(xù)推進(jìn)60%，按照“能減則減”和信息共享原則，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。“異地代收”
各地異地代收對(duì)口部門(mén)相互授權(quán)實(shí)施“異地代收代辦”事項(xiàng)清
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督單，同步建立異地收件、問(wèn)題處理、監(jiān)督管理、責(zé)任追溯機(jī)制，
管理局確保收件辦理兩地權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資指導(dǎo)，促進(jìn)高價(jià)值發(fā)明專利工作成效。一、“加”
2 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
出更優(yōu)的
水平
服務(wù)
量發(fā)展。
在靖圓片區(qū)推行由政府分區(qū)域統(tǒng)一組織區(qū)域評(píng)估，評(píng)估成果公開(kāi)共享，以節(jié)省按項(xiàng)目分別進(jìn)行評(píng)估所花時(shí)間。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)
林文俊 李漢平 持續(xù)推進(jìn)再單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)評(píng)估審批。在土地出讓或劃撥前，告知建
區(qū)自然資源局設(shè)單位有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治要求。
根據(jù)市住建局提供的房屋征遷競(jìng)賽項(xiàng)目清單，房屋征遷前開(kāi)展4 高新區(qū)全域歷史建
林志聰 陳文雄 持續(xù)推進(jìn)筑普查
史文化遺產(chǎn)。
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行新供地項(xiàng)目“交地即交證”，主動(dòng)靠前 服務(wù)、提前介入，對(duì)界址清晰、權(quán)屬無(wú)糾紛的，在項(xiàng)目業(yè)主取 得《交地確認(rèn)書(shū)》或者《劃撥決定書(shū)》并提交申請(qǐng)材料，在統(tǒng) 一交地時(shí)同時(shí)發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。
區(qū)自然資源局
（不動(dòng)產(chǎn)登記處） 陳剛 黎廣 持續(xù)推進(jìn)用水方面：供水企業(yè)優(yōu)化完善報(bào)裝服務(wù)和無(wú)紙化辦公信息化平 臺(tái)配套建設(shè)，配合對(duì)接省、市“工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)”、市 政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，結(jié)合使用企業(yè)微信公眾號(hào)、APP 等實(shí)現(xiàn) 信息共享。
徐志明 王春泉 持續(xù)跟進(jìn)6 優(yōu)化用水用氣審批
事項(xiàng) 用氣方面：燃?xì)鈭?bào)裝等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面優(yōu)化、推行多渠道的 報(bào)裝服務(wù)，用戶可通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)窗口、熱線電話、中燃慧生活 小程序、企業(yè)公眾號(hào)等進(jìn)行報(bào)裝申請(qǐng)，用氣繳費(fèi)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、 自助辦”；在用戶供氣接入的全過(guò)程，漳州安然燃?xì)庥邢薰?有客戶服務(wù)專員全程跟蹤服務(wù)，讓用戶“零跑腿”。
林建明 蘇洵塍 持續(xù)跟進(jìn)
區(qū)建設(shè)局一、“加”
“一考兩證”簡(jiǎn)化
出更優(yōu)的
劉加和 蔡斌 持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)
員從業(yè)資格證申領(lǐng)
對(duì)在監(jiān)項(xiàng)目主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)未完工項(xiàng)目提前入場(chǎng)指導(dǎo)，開(kāi)展 驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)排查擬驗(yàn)收項(xiàng)目存在的問(wèn)題，縮 短項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間，提高竣工驗(yàn)收率，推進(jìn)竣工即投產(chǎn)。8 靠前指導(dǎo)在監(jiān)項(xiàng)目
張雅玲 林藝杰 持續(xù)跟進(jìn)竣工驗(yàn)收
行政服務(wù)中心窗口人員建立“星級(jí)”考評(píng)制度，每年評(píng)為年度 服務(wù)之星的人員數(shù)量控制在15%以內(nèi)，在以下幾個(gè)方面予以激勵(lì)： 1.評(píng)為年度服務(wù)之星人員當(dāng)年度考核結(jié)果直接確定為“優(yōu)秀” 等次。 2.在干部選拔任用、職級(jí)（等級(jí)）晉升時(shí)對(duì)評(píng)為年度服務(wù)之星 的行政、事業(yè)、國(guó)企干部予以傾斜。 3.在專項(xiàng)招聘考試中對(duì)評(píng)為年度服務(wù)之星的勞務(wù)派遣人員予以 適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。9 加強(qiáng)窗口人員激勵(lì)
區(qū)黨群工作部 鄭夏萍 朱艷君 長(zhǎng)期堅(jiān)持機(jī)制
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限研究出臺(tái)《“智匯高新”人才集聚計(jì)劃》，在上級(jí)政策基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步深化區(qū)級(jí)引才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施名校優(yōu)生引進(jìn)培養(yǎng)、教育 衛(wèi)生人才引育、技能人才培養(yǎng)激勵(lì)、鄉(xiāng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué) 研科創(chuàng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才扶持、人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、 人才服務(wù)質(zhì)量提升等八大工程，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)與人才創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境。10 優(yōu)化提升引才獎(jiǎng)補(bǔ)
區(qū)黨群工作部 鄭夏萍 陸麗平 長(zhǎng)期堅(jiān)持政策
1.主動(dòng)收集企業(yè)缺工信息推送線上招工平臺(tái)、開(kāi)展線上線下人 力資源招聘會(huì)，切實(shí)解決好企業(yè)用工難問(wèn)題。 2.宣傳講解各項(xiàng)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金。11 精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)用工
黃偉鵬 陳廷智 持續(xù)推進(jìn)需求
1.摸排就業(yè)困難人員就業(yè)情況和就業(yè)需求，精準(zhǔn)推送企業(yè)崗位 信息，開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)。 2.鼓勵(lì)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)見(jiàn)證補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策， 引導(dǎo)多渠道靈活就業(yè)。 3.開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能。 4.支持企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，保障各類優(yōu)惠政策落實(shí)落地。
黃偉鵬 陳廷智 持續(xù)推進(jìn)一、“加”
出更優(yōu)的
13 解決企業(yè)社保需回
服務(wù)
黃偉鵬 陳廷智 持續(xù)推進(jìn)原屬地辦理的問(wèn)題
區(qū)社會(huì)事業(yè)
管理局對(duì)安置殘疾人的企 業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí) 際安置殘疾人的人 數(shù)及所占比例進(jìn)行 退增值稅或減征營(yíng) 業(yè)稅
1.開(kāi)展殘疾人按比例就業(yè)網(wǎng)辦系統(tǒng)。
2.讓企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)上（閩政通）申報(bào)殘疾人數(shù)據(jù)。
陳志忠 邱志源 持續(xù)推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)接減稅數(shù)據(jù)，此流程企業(yè)均不用提供紙質(zhì)材料且均在網(wǎng)上完成。
1.對(duì)舉辦者申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的進(jìn)行受理。 2.對(duì)申辦材料進(jìn)行審核，組織實(shí)地勘察，對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)、出具審核 意見(jiàn)，對(duì)擬同意設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。 3.根據(jù)審核意見(jiàn)和公示情況，做出是否同意設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)論。 4.建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，會(huì)同教育、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防 等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。加快文化藝術(shù)類校
外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的
黃茂三 洪炎銘 持續(xù)推進(jìn)審批，解決培訓(xùn)機(jī)
構(gòu)無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限推進(jìn)四項(xiàng)醫(yī)保政務(wù)
依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)改造，打通實(shí)施基本服務(wù)事項(xiàng)全省線下
醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員享受門(mén)診慢特病病種待遇認(rèn)定、跨省臨時(shí)外
高新分中心 李元龍 鄭燕玲 2023 年出就醫(yī)人員備案、城鄉(xiāng)居民參保登記、個(gè)人信息變更等四個(gè)事
11 月15 日項(xiàng)的辦理權(quán)限壁壘，經(jīng)辦人員在辦理通辦業(yè)務(wù)時(shí)，不進(jìn)行參保辦結(jié)，辦理結(jié)果全
地與經(jīng)辦人員匹配校驗(yàn)，辦理過(guò)程和結(jié)果全省可查、可互認(rèn)。省互認(rèn)
劃分片區(qū)，實(shí)施水土保持區(qū)域評(píng)估，在區(qū)域評(píng)估范圍入駐的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化其水土保持方案審批措施，實(shí)行承諾制管理，
劉清海 林明福 2024 年3 月技術(shù)評(píng)審。督促入駐的生產(chǎn)建設(shè)單位履行好各自的水土流失防治責(zé)任和義務(wù)。
劃分片區(qū)，實(shí)施節(jié)能評(píng)價(jià)域評(píng)估，在區(qū)域評(píng)估范圍入駐的生產(chǎn)推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行承諾制管理，審批部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，僅進(jìn)一、“加”
陳民輝 謝超 2024 年3 月行形式審查，不再組織技術(shù)評(píng)審。督促入駐的生產(chǎn)建設(shè)單位履出更優(yōu)的
評(píng)估
區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)行好各自的節(jié)能評(píng)估責(zé)任和義務(wù)。
服務(wù)
發(fā)展局強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。樹(shù)立靠前服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝19 優(yōu)化“林地+濕地”
黃明川 蔡舒怡 2023 年12 月報(bào)批服務(wù)
務(wù)，結(jié)合各項(xiàng)目情況為建設(shè)單位開(kāi)展量身定制的指導(dǎo)。
建電力服務(wù)專班，服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)用電。 陳世忠 鐘杰 專班已于
6 月6 日成立服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)完成工商注冊(cè)、用地預(yù)審、施工許可證等開(kāi)工前
陳世忠 鐘杰 2023 年12 月推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
前期準(zhǔn)備工作，減少企業(yè)走彎路，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。
聚焦需求導(dǎo)向，強(qiáng)化供需對(duì)接。圍繞企業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，結(jié)合
區(qū)科技發(fā)展
服務(wù)中心 康智勇 童江躍 持續(xù)推進(jìn)院所牽線搭橋，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，并以專家?guī)旌涂萍继嘏蓡T制度為抓手，推動(dòng)更多專業(yè)技術(shù)人才資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限組織干部參加技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn)，提高成果轉(zhuǎn)移相關(guān)業(yè)務(wù)能力，更好服務(wù)企業(yè)。并依托制度建設(shè)激勵(lì)引導(dǎo)科創(chuàng)園區(qū)與技
康智勇 林斌 持續(xù)推進(jìn)術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心等平臺(tái)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)移活動(dòng)，運(yùn)用線上線下多種方式，組織開(kāi)展技術(shù)成果相關(guān)宣傳和培訓(xùn)。
區(qū)科技發(fā)展
服務(wù)中心技企業(yè)孵化器作用，深入推進(jìn)科技型中小企業(yè)培育，分類指導(dǎo)，
康智勇 林小偉 持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)突破，打造國(guó)高、科技小巨人陣地；二是實(shí)訓(xùn)加上門(mén)精準(zhǔn)輔導(dǎo)突出重點(diǎn)，加碼研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
鄭宇宏促進(jìn)前期及在建項(xiàng)
方澤正
持續(xù)推進(jìn)
鄭坤藝企業(yè)投產(chǎn)等工作
陳玉港招商服務(wù)中心作為牽頭單位，成立“幫好企”項(xiàng)目服務(wù)一對(duì)一一、“加”
工作專班，針對(duì)每個(gè)簽約項(xiàng)目，指定專人開(kāi)展項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)商和出更優(yōu)的
落地前期手續(xù)全程跟辦。
服務(wù)
1.入駐會(huì)商：由招商服務(wù)中心牽頭，聯(lián)合科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局等區(qū)直相關(guān)部門(mén)，對(duì)成立“幫好企”項(xiàng)
招商對(duì)接項(xiàng)目通過(guò)微信發(fā)起即時(shí)會(huì)商，涉及的部門(mén)立接立辦；目服務(wù)專班，建立
會(huì)商結(jié)果做到能當(dāng)天反饋當(dāng)天反饋，不能當(dāng)天反饋的，最遲2
王瑩萍天內(nèi)反饋相關(guān)入駐意見(jiàn)。
持續(xù)推進(jìn)2.辦證服務(wù)：由招商服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心共同牽頭，
鄭坤藝聯(lián)合靖圓產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，對(duì)入駐企業(yè)辦證業(yè)務(wù)實(shí)施“一對(duì)一、高效服務(wù)項(xiàng)目落地
精準(zhǔn)化、個(gè)性化”全過(guò)程跟辦服務(wù)，即一個(gè)項(xiàng)目指定一位干部建設(shè)
從工商注冊(cè)到建成投產(chǎn)全程跟辦服務(wù)，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不斷檔、不漏項(xiàng)、不拖時(shí)，確保項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。其中：屬于靖圓片區(qū)項(xiàng)目，在簽約后第一時(shí)間對(duì)接靖圓產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心安排專人跟辦；屬于九湖、顏厝兩鎮(zhèn)項(xiàng)目，在簽約后第一時(shí)間對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心安排專人跟辦。
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限完善招商引資激勵(lì)措施。加大對(duì)外開(kāi)放力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力
陳怡君 陳怡玲 2023 年
12 月底資中介人，按一定比例進(jìn)行激勵(lì)。
通過(guò)舉辦招商引資活動(dòng)，搭建企業(yè)家交流溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)搭建政企“面對(duì)面”
家為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策，也為企業(yè)家了解高新、投資
謝穎淵 蔡佳利 持續(xù)推進(jìn)高新拓寬渠道，進(jìn)一步促進(jìn)政企之間、企業(yè)之間的互通互聯(lián)，
區(qū)招商服務(wù)中心為三大片區(qū)建設(shè)發(fā)展凝聚共識(shí)和力量。
1.邀請(qǐng)圖靈資本、市區(qū)國(guó)企等專家就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)、招商引資定期舉辦招商業(yè)務(wù)、
方法技巧、禮儀等方面做授課講座，引導(dǎo)干部邊學(xué)邊干、以學(xué)項(xiàng)目手續(xù)辦理流程
促干，全面加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。
陳怡君 陳桂東 持續(xù)推進(jìn)2.邀請(qǐng)行政審批局、自然資源局、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)業(yè)務(wù)骨步提升招商隊(duì)伍的
干進(jìn)行項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)至竣工驗(yàn)收備案全流程審批知識(shí)講解，專業(yè)化建設(shè)水平
一、“加”
提升項(xiàng)目服務(wù)效率，加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。
出更優(yōu)的
對(duì)漳州高新區(qū)轄區(qū)
服務(wù)
內(nèi)企業(yè)（以新投產(chǎn)
1.委托從事環(huán)境保護(hù)專業(yè)的單位，組建“環(huán)保管家”技術(shù)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目為主，不少于
2.按工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、污染源類別，分組分時(shí)段，進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，90 家），開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)
一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 方玉福 賴漢城 持續(xù)推進(jìn)3.分三個(gè)環(huán)節(jié)完成“管家式”指導(dǎo)服務(wù)，一是現(xiàn)場(chǎng)檢查，列出務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好
需完善的環(huán)保事項(xiàng)；二是整改完善過(guò)程跟蹤與指導(dǎo)；三是對(duì)完日常污染治理與環(huán)
善事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與復(fù)核。
境管理，提交核查
表及情況匯總表
區(qū)綜治信訪
服務(wù)中心 胡小香 胡琳婷 年底前矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng)、法律援助指引等公共法律服務(wù)。
在辦稅服務(wù)廳、自助服務(wù)終端、面向納稅人的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)
區(qū)稅務(wù)局 張延華 王曉丹 持續(xù)推進(jìn)事一評(píng)”，用評(píng)價(jià)來(lái)落實(shí)整改，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)效的全面提升。事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限實(shí)行電子專票、數(shù)
從生成服務(wù)任務(wù)之日起5 個(gè)工作日內(nèi)為首次選擇使用電子專票及全電發(fā)票的納稅人推送輔導(dǎo)資料等服務(wù)。 張延華 王曉丹 持續(xù)推進(jìn)推行“首票服務(wù)制”
區(qū)稅務(wù)局開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)走訪活動(dòng)和納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)，宣介相關(guān)稅費(fèi) 政策，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，收集企業(yè)涉稅訴求，幫助 企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
張延華 王曉丹 2023 年34 落實(shí)重點(diǎn)服務(wù)提檔
12 月底1.為企業(yè)提供“金服云平臺(tái)”等業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)，并做好企業(yè) 信息記錄，組織“政銀企”對(duì)接會(huì)議。 2.向市級(jí)金融管理部門(mén)推薦貸款企業(yè)需求名單，并協(xié)調(diào)市瑞信 擔(dān)保公司、轄區(qū)銀行以及保險(xiǎn)公司加大對(duì)企業(yè)的支持力度，做 好金融服務(wù)企業(yè)的工作。 3.進(jìn)一步推動(dòng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保融資擔(dān)保放大倍數(shù)高于全市 平均水平。 4.積極推動(dòng)高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加路演活動(dòng)、舉辦企業(yè)上市相 關(guān)主題培訓(xùn)或講座。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)、地
方金融組織、市瑞
區(qū)財(cái)政局 黃英忠 李建 2023 年信擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)
12 月底加大對(duì)企業(yè)的融資
支持
一、“加”
出更優(yōu)的
“企業(yè)之家”提供“項(xiàng)目管家”審批服務(wù)，按照“一個(gè)項(xiàng)目一 個(gè)管家”的原則，通過(guò)“1+N”團(tuán)隊(duì)的協(xié)同配合，圍繞工程建設(shè) 項(xiàng)目審批全流程，不定期集中會(huì)商，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目立項(xiàng) 許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段審批質(zhì) 量和效率，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率。服務(wù)
36 推行“企業(yè)之家”
陳喆航 莊淑玲 持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)
制定出臺(tái)具體的管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)窗口服務(wù)進(jìn)行評(píng)星管理， 評(píng)選月度、年度服務(wù)“星級(jí)標(biāo)兵”，樹(shù)立星級(jí)管理標(biāo)桿，進(jìn)一 步激勵(lì)窗口工作人員提高工作效率和服務(wù)水平。
楊浩斌 黃映輝 2023 年
9 月底
區(qū)行政審批局進(jìn)一步梳理規(guī)范所有自行發(fā)布跨域通辦服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，組 織各窗口部門(mén)全面檢查服務(wù)事項(xiàng)可辦性，及時(shí)調(diào)整或下架無(wú)法 通辦事項(xiàng),確保自行發(fā)布跨域服務(wù)事項(xiàng)可辦率達(dá)到100%。
周少華 林妙玲 2023 年
12 月底制定政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)專項(xiàng)活動(dòng)方案，組織各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行辦 事體驗(yàn)，按照“體驗(yàn)出一個(gè)問(wèn)題、解決好一個(gè)問(wèn)題、回頭看一 個(gè)問(wèn)題”的原則，深層次查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真研究部署、 仔細(xì)剖析思考，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。
周少華 顏瑛虹 2023 年12 月事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限在項(xiàng)目進(jìn)入方案設(shè)計(jì)或者辦理施工許可證階段，邀請(qǐng)相關(guān)單位 到“企業(yè)之家”集中會(huì)商，將項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問(wèn)題 提前進(jìn)行梳理指導(dǎo)，提前介入開(kāi)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，積極 融入相應(yīng)的管理工作，幫扶企業(yè)合理規(guī)劃施工時(shí)序，提前謀劃 二次提升改造施工許可辦理，提醒企業(yè)驗(yàn)收階段可能碰到的堵 點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)施工許可、竣工驗(yàn)收等階段“并聯(lián)式”指導(dǎo)，為 竣工投產(chǎn)做準(zhǔn)備，讓企業(yè)少走“彎路”。
莊淑玲
林澤翔 持續(xù)推進(jìn)
楊浩斌
區(qū)行政審批局推出主題“菜單式”
對(duì)7 種建設(shè)類型項(xiàng)目的四個(gè)階段進(jìn)行一次性梳理告知，并新增服務(wù)，創(chuàng)新“企業(yè)
前期物業(yè)服務(wù)合同備案、商品房預(yù)售方案?jìng)浒?、商品房預(yù)售許
周少華 王艷珊 持續(xù)推進(jìn)可等4 個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)，并通過(guò)微信掃一掃的形式，采用線上科室派單、專人跟
無(wú)紙化，一次性告知，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)。
單”模式
建立“業(yè)務(wù)員接件，業(yè)務(wù)科室把關(guān)，片區(qū)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，分管 領(lǐng)導(dǎo)審批”的市容審批事項(xiàng)逐級(jí)快速上報(bào)機(jī)制。市容審批事項(xiàng) 按照上述流程逐級(jí)快速上報(bào)，確保審批流程的高效性和透明度。 在建立逐級(jí)快速上報(bào)機(jī)制的過(guò)程中，注重信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確 性，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，確保各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接和配 合。此外，探索建立相應(yīng)的考核和監(jiān)督機(jī)制，確保逐級(jí)快速上 報(bào)機(jī)制的有效實(shí)施和落實(shí)。一、“加”
出更優(yōu)的
42 建立市容審批快速
服務(wù)
上報(bào)機(jī)制
區(qū)行政執(zhí)法局在市容審批事項(xiàng)上推出“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新“商家點(diǎn)單，窗 口接單，科室派單，專線跟單”的一條線服務(wù)模板，以上各個(gè) 環(huán)節(jié)的服務(wù)整合在一起，形成一條線服務(wù)模板。申請(qǐng)人可以通 過(guò)一個(gè)窗口或一個(gè)專線，完成申請(qǐng)的提交、審核、派單、處理 和跟進(jìn)等全過(guò)程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。并加強(qiáng)辦事人員及窗 口工作人員的培訓(xùn)，做到及時(shí)處理反饋。43 增加市容現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助
陳菁菁 顏嘉輝 持續(xù)推進(jìn)機(jī)制
通過(guò)“企業(yè)聯(lián)創(chuàng)”交流平臺(tái)，發(fā)揮央企電商聯(lián)盟合作優(yōu)勢(shì)，助實(shí)施“電暖萬(wàn)企”
服務(wù)中心 阮擎政 林毅 2023 年行動(dòng)，助力企業(yè)增
12 月底產(chǎn)增效
費(fèi)增值+智能繳費(fèi)”和信用融資服務(wù)。
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限通過(guò)實(shí)施清潔能源服務(wù)，協(xié)助企業(yè)能源托管、分布式電源建設(shè)， 助力高新區(qū)耗能企業(yè)低碳節(jié)能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和” 目標(biāo)。
阮擎政 林毅 2023 年 12 月底
龍文高新供電46 加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)改造 通過(guò)加強(qiáng)配網(wǎng)投資，強(qiáng)化配網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃改造臺(tái)區(qū)40 個(gè)，提升 配網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。 林敬恩 周平 2023 年 12 月底
服務(wù)中心
阮擎政 吳燕如 2023 年 12 月底優(yōu)化審批服務(wù)，提 高“一趟不用跑” 事項(xiàng)比例至100%
通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審，現(xiàn)場(chǎng)核查同時(shí)收集審批材料，審批結(jié)果郵寄給 企業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。 區(qū)應(yīng)急管理局 陳文彬 胡鴻文 持續(xù)開(kāi)展一、“加”
49 全市通辦 各區(qū)均可辦理漳州市房產(chǎn)交易相關(guān)業(yè)務(wù)。 何錦清 洪小偉 持續(xù)推進(jìn)出更優(yōu)的
在買賣雙方達(dá)成交易意向并向銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)銀行審批同意 后，無(wú)需提前還清原賣方貸款，即可辦理二手房交易過(guò)戶、買 方申請(qǐng)新貸款并設(shè)立新的抵押權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)二手房“帶押過(guò) 戶”。服務(wù)
區(qū)分中心 何錦清 洪小偉 持續(xù)推進(jìn)面向轄區(qū)企業(yè)開(kāi)辟提供預(yù)約、延時(shí)辦理、上門(mén)辦證、送證下鄉(xiāng) 等“綠色通道”服務(wù)。 甘藝勇 王建龍 2023 年 12 月底在新建立的龍江歲月警務(wù)站集成高新e 站便民服務(wù)區(qū)，將服務(wù) 群眾前置于人員最為密集的網(wǎng)紅打卡地，就近為企業(yè)、群眾提 供24 小時(shí)的戶政、交警、出入境等公安服務(wù)。
韓明杰 張景偉 2023 年
區(qū)公安分局在靖圓“一站式”綜合服務(wù)窗口，為群眾提供戶政、治安、交 警、出入境等公安高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，打造“一窗受理、一門(mén) 辦理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”的便民服務(wù)新模式。
黃順清 朱文俊 2023 年 12 月底以“超市、藥店、母嬰用品店、食雜店”四大行業(yè)作為試點(diǎn)， 將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證，整合為一張行業(yè) 綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。申請(qǐng)人只需提交一套材料到 專窗，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察后，即可取得行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一 業(yè)一證”在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的互認(rèn)和應(yīng)用。開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域 “一業(yè)一證”改革 工作
鄺擁軍 吳玲麗 持續(xù)推進(jìn) 二、“減”
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督出更快的
管理局速度
鄺擁軍 吳玲麗 持續(xù)推進(jìn)事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限時(shí)限
用水方面：新建工程項(xiàng)目（方案階段）結(jié)合供水企業(yè)推行前置服務(wù)、實(shí)現(xiàn)外線工程提前配套工作的有序開(kāi)展，其用水報(bào)裝申
徐志明 王春泉 持續(xù)跟進(jìn)進(jìn)一步精簡(jiǎn)用水用
個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)0.5 個(gè)工作日辦結(jié)，從受理用戶申請(qǐng)至通水氣審批材料，縮短
審批流程，壓縮審
批時(shí)限 用氣方面：申請(qǐng)材料從原來(lái)的2 份壓縮到1 份，獲得用氣流程簡(jiǎn)化為報(bào)裝申請(qǐng)和現(xiàn)場(chǎng)踏勘2 個(gè)手續(xù)，無(wú)外線報(bào)裝接入的項(xiàng)目
林建明 蘇洵塍 持續(xù)跟進(jìn)自受理用氣報(bào)裝后總時(shí)限不超過(guò)3 個(gè)工作日；有外線報(bào)裝接入的項(xiàng)目自受理用氣報(bào)裝后總實(shí)現(xiàn)不超過(guò)5 個(gè)工作日。
道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證持證人在線上申請(qǐng)換證，窗口
劉加和 蔡斌 持續(xù)跟進(jìn)一趟不用跑。
二、“減”
不需要到銀行排隊(duì)繳款。 劉加和 張石城 持續(xù)跟進(jìn)
區(qū)建設(shè)局速度
城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可事項(xiàng)全面實(shí)行全流程網(wǎng)辦。從原來(lái)的需到場(chǎng)申請(qǐng)?zhí)峁┎牧虾蓑?yàn)改為網(wǎng)上申請(qǐng)、線上審批。工程項(xiàng)城鎮(zhèn)污水排入排水
目類事項(xiàng)業(yè)主可通過(guò)工改系統(tǒng)，自行上傳材料，不再驗(yàn)證原件
鄭偉軍 洪雅玲 持續(xù)跟進(jìn)和留存紙質(zhì)材料。審批后，生成電子證照后由系統(tǒng)即時(shí)發(fā)送到程網(wǎng)辦
企業(yè)專屬賬號(hào)，由企業(yè)自主打印。實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“不見(jiàn)面”“網(wǎng)上辦”，由原來(lái)的跑兩趟優(yōu)化成一趟不用跑。
水、氣事項(xiàng)施工涉
申請(qǐng)單位通在線申請(qǐng)后進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)等及工程建設(shè)涉綠審
鄭偉軍 洪雅玲 持續(xù)跟進(jìn)批、市政設(shè)施建設(shè)
用跑。
類實(shí)行全流程網(wǎng)辦
市政設(shè)施建設(shè)類審批、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過(guò)8 壓縮道路開(kāi)口現(xiàn)場(chǎng)
林建明 鄭舒鴻 持續(xù)跟進(jìn)踏勘時(shí)間
規(guī)劃綠化用地使用性質(zhì)審批等現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間承諾時(shí)限由4 個(gè)工事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限作日壓縮至1 個(gè)工作日。
聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同推行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更事聯(lián)合審批，共同壓
項(xiàng)“一件事”集成套餐服務(wù)，由兩個(gè)部門(mén)同時(shí)受理，聯(lián)合審批，
陳文彬 胡鴻文 持續(xù)開(kāi)展同時(shí)審批時(shí)限由法定的35 個(gè)工作日壓縮至2 個(gè)工作日，有效提企業(yè)變更審批時(shí)限
高行政審批工作效率。
區(qū)應(yīng)急管理局精簡(jiǎn)“危險(xiǎn)化學(xué)品
2023 年
陳文彬 胡鴻文
12 月底油事項(xiàng)”材料數(shù)量
企業(yè)由原來(lái)跑縣級(jí)商務(wù)部門(mén)和市商務(wù)局兩個(gè)地方、辦理兩次簡(jiǎn)
區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)
陳民輝 戴惠鳳 2023 年9 月
發(fā)展局企業(yè)辦理時(shí)間（約2 個(gè)工作日）及辦理流程。
區(qū)科技發(fā)展二、“減”
康智勇 童江躍 持續(xù)推進(jìn)出更快的
服務(wù)中心速度
13 優(yōu)化稅務(wù)注銷流程 落實(shí)即時(shí)辦理稅務(wù)注銷制度，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)注銷規(guī)范化辦理。 曾繼算 雷宏 持續(xù)推進(jìn)持續(xù)深化“減證便民”，自2023 年3 月1 日起執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)
區(qū)稅務(wù)局
黃衛(wèi)江 陳文存 持續(xù)推進(jìn)(2023 年第2 號(hào)),對(duì)列入目錄內(nèi)的國(guó)家綜合性消防救援車輛證明等6 項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)流程，減少紙質(zhì)合同的使用，使交易過(guò)程變得更加簡(jiǎn)便快捷。
提高政府采購(gòu)項(xiàng)目
2023 年
區(qū)財(cái)政局 黃英忠 許少航
10 月底比例
2.開(kāi)展抽查檢查工作，隨機(jī)抽取采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)過(guò)程中落實(shí)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的做法。
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限3.發(fā)函提醒采購(gòu)人，做好政府采購(gòu)使用電子合同的工作。
針對(duì)以往工業(yè)項(xiàng)目竣工完成驗(yàn)收備案后方可開(kāi)展設(shè)備安裝和二 次裝修而導(dǎo)致投產(chǎn)時(shí)間耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，提出“竣工即投產(chǎn)”相 關(guān)創(chuàng)新舉措： 1.出臺(tái)《漳州高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“竣工即投產(chǎn)”實(shí)施方案（試 行）》。 2.深化“一模擬兩提前”服務(wù)，充分發(fā)揮“驗(yàn)收專班”牽頭抓 總作用，協(xié)調(diào)各參驗(yàn)部門(mén)科學(xué)合理安排各驗(yàn)收環(huán)節(jié)服務(wù)工作， 以期達(dá)到“無(wú)縫銜接”的目標(biāo)效果。
楊浩斌 林澤翔 持續(xù)推進(jìn)開(kāi)展無(wú)人機(jī)輔助工
轉(zhuǎn)變方案聯(lián)審、外立面驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)踏勘方式，輔助審批部門(mén)全面 了解項(xiàng)目基地及周邊情況，同時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)生成3D 模型，為我 區(qū)三維輔助決策平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。
莊淑玲
林澤翔 持續(xù)推進(jìn)
楊浩斌服務(wù)
1.“驗(yàn)登合一”指導(dǎo)建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段同時(shí)申請(qǐng)辦 理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，審批局牽頭謀劃籌措，捋清并聯(lián)審批思路， 積極協(xié)調(diào)對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)登記中心，同步審查聯(lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié)和不動(dòng) 產(chǎn)登記相關(guān)材料，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 溝通橋梁，以部門(mén)“聯(lián)動(dòng)”代替企業(yè)“跑動(dòng)”，幫助項(xiàng)目同一 天拿齊證照，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收即辦證，縮短項(xiàng)目投產(chǎn)周期，大大降低 企業(yè)的時(shí)間、人力和資金成本。 2.“證貸聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)銀行對(duì)有融資需求的企業(yè)在辦理不動(dòng)產(chǎn)證 的同時(shí)同步辦理產(chǎn)權(quán)抵押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道，助力企業(yè) 增資擴(kuò)產(chǎn)。二、“減”
區(qū)行政審批局速度
18 推動(dòng)深化“驗(yàn)收即
楊浩斌 林澤翔 持續(xù)推進(jìn)辦證”
通過(guò)開(kāi)展“模擬審批”，實(shí)現(xiàn)方案模擬批復(fù)，指導(dǎo)完成（樁基）推行“ 拿地即開(kāi)
施工圖設(shè)計(jì)及審查及施工許可辦理要件，在土地出讓后業(yè)主取工”，做到“一次
陳喆航 莊淑玲 持續(xù)推進(jìn)申請(qǐng)、兩天辦結(jié)、
批復(fù)”“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”“建筑（樁基）工程施工許可
多證齊發(fā)”
證”。
20 推動(dòng)“多審合一” 將消防、人防、技防等并入施工圖設(shè)計(jì)審查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“消防
陳喆航 莊淑玲 持續(xù)推進(jìn)設(shè)計(jì)審查”“人防建設(shè)審批”“施工許可證核發(fā)”并聯(lián)審批。事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限針對(duì)準(zhǔn)竣工但未達(dá)到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，提前進(jìn)行驗(yàn)收跟蹤指導(dǎo)，
楊浩斌 林澤翔 持續(xù)推進(jìn)告知承諾制，可直接作為正式驗(yàn)收的依據(jù)。
主要領(lǐng)導(dǎo)體驗(yàn)辦事流程，參與政務(wù)服務(wù)監(jiān)督，核實(shí)部門(mén)審批改 革舉措落實(shí)。下半年安排主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)的體驗(yàn)活動(dòng)，對(duì)主要 領(lǐng)導(dǎo)的體驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行核查，確保其能夠全面、準(zhǔn)確地了解辦事 流程和相關(guān)規(guī)定，并能夠有效地發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
陳菁菁 顏嘉輝 2023 年22 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)
12 月底
區(qū)行政執(zhí)法局
陳菁菁 顏嘉輝 持續(xù)推進(jìn)完善“不見(jiàn)面”辦電服務(wù)流程，創(chuàng)新數(shù)字化賦能“一站式”辦電服務(wù)。 阮擎政 戴驊巍減跑動(dòng)
開(kāi)辟業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“VIP 綠色通道”，實(shí)施業(yè)擴(kuò)需求“四快”服務(wù)二、“減”
（勘查快、審批快、驗(yàn)收快、送電快）。高壓?jiǎn)坞娫从脩簟⒏?5 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率化，
出更快的
阮擎政 戴驊巍
2023 年速度
低壓非居民用戶從報(bào)裝申請(qǐng)到裝表接電的全過(guò)程辦電時(shí)間分別
12 月底壓減至4、13 個(gè)工作日。
聚焦辦電環(huán)節(jié)優(yōu)化，精簡(jiǎn)辦電環(huán)節(jié)至高壓3 個(gè)、低壓2 個(gè)，具體是高壓由原來(lái)7 個(gè)環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)歸并為“業(yè)務(wù)受理”“供電方
阮擎政 戴驊巍案答復(fù)”“裝表接申”等3 個(gè)環(huán)節(jié)。低壓由原來(lái)5 個(gè)環(huán)節(jié)，歸并精簡(jiǎn)為“業(yè)務(wù)受理”“裝表接電”等2 個(gè)環(huán)節(jié)。
1.與項(xiàng)目招商引資對(duì)接，主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、行 政審批局、招商服務(wù)中心等部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng) 目信息,對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目下發(fā)環(huán)保手續(xù)報(bào)批溫馨提示函；對(duì)環(huán)評(píng) 報(bào)批項(xiàng)目提供一次性告知單。 2.對(duì)符合環(huán)評(píng)審批告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾 審批方式。對(duì)年度簽約項(xiàng)目提
供項(xiàng)目環(huán)評(píng)指導(dǎo)服
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 黃偉 陳雅斌 持續(xù)推進(jìn)務(wù)工作，創(chuàng)新環(huán)評(píng)
“打包審批”方式
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限3.對(duì)規(guī)劃的多個(gè)同一類型建設(shè)項(xiàng)目，符合“三線一單”生態(tài)環(huán) 境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求且均編制環(huán)境影響報(bào)告表的，采 用環(huán)評(píng)“打包審批”。
區(qū)綜治信訪
服務(wù)中心 胡小香 胡琳婷 年底前協(xié)助辦理公證相關(guān)業(yè)務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》材料齊全的情況下，將承諾時(shí)限從6天縮短為即辦件，為企業(yè)建設(shè)辦事的時(shí)間。 區(qū)自然資源局 林志聰 林靜 持續(xù)推進(jìn)許可證審批時(shí)限
通過(guò)登記機(jī)構(gòu)與銀行數(shù)據(jù)互通共享，解決企業(yè)、群眾“兩頭跑”（不動(dòng)產(chǎn)登記處） 陳剛 黎廣 持續(xù)推進(jìn) 二、“減”問(wèn)題，抵押登記“一次辦好”，企業(yè)、群眾辦事更加方便快捷，出更快的
實(shí)現(xiàn)“三方”共贏的良好局面。
速度
1.在辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證過(guò)程中實(shí)行“告知承諾+容缺后補(bǔ)”信用審批制度。
區(qū)社會(huì)事業(yè)
管理局 陳志國(guó) 張清 持續(xù)推進(jìn)可證“立等可取”
可缺項(xiàng)材料在容缺受理目錄內(nèi)的審批申請(qǐng)，先行辦理，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)交材料、補(bǔ)交期限等。
推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單等包容審慎監(jiān)管四個(gè)清單。 鄺擁軍 許毅娟 持續(xù)推進(jìn)包容審慎四個(gè)清單
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督重點(diǎn)檢查行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域違規(guī)收
管理局 陳衛(wèi)東 康昱倢 持續(xù)推進(jìn)費(fèi)行為，嚴(yán)格檢查行政審批中介服務(wù)，督促取消違法違規(guī)收檢查
費(fèi)項(xiàng)目。
三、“乘”
出更好的
監(jiān)管
區(qū)社會(huì)事業(yè)
管理局1.注重源頭防范，加強(qiáng)公共衛(wèi)生場(chǎng)所、消毒產(chǎn)品安全綜合治理。
陳志國(guó) 蔡韶澍 持續(xù)推進(jìn)事項(xiàng)數(shù)量，規(guī)范監(jiān)管程序并篩選、確定重點(diǎn)監(jiān)管單位，實(shí)行跟事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限蹤監(jiān)管、直接督導(dǎo)。3.強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層衛(wèi)生院延伸下沉，提升執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。
區(qū)科技發(fā)展
服務(wù)中心 康智勇 童江躍 持續(xù)推進(jìn)運(yùn)用說(shuō)服教育、約談警示、提醒輔導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，適 度通報(bào)行業(yè)主要稅種稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)自主開(kāi)展自查自糾， 健全財(cái)務(wù)核算，持續(xù)提高基層稅務(wù)執(zhí)法精確度。6 創(chuàng)新執(zhí)法方式，推 行“非強(qiáng)制性執(zhí)法”
區(qū)稅務(wù)局 陳揚(yáng) 沈文海 持續(xù)推進(jìn)1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，要求承擔(dān)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展自查工作， 并提交自查報(bào)告。 2.開(kāi)展抽查檢查工作，隨機(jī)抽取項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查， 并將檢查結(jié)果匯報(bào)市級(jí)主管部門(mén)。
黃英忠 許少航 2023 年 10 月底督促采購(gòu)單位嚴(yán)格落實(shí)《漳州市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向 公開(kāi)工作的通知》（漳財(cái)購(gòu)〔2021〕8 號(hào)）的規(guī)定，除單位不 可預(yù)見(jiàn)且急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，所有政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在采購(gòu)公 告發(fā)布至少30 日前公開(kāi)采購(gòu)意向。 1.召開(kāi)政府采購(gòu)培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商 環(huán)境的做法。 2.開(kāi)展抽查檢查工作，隨機(jī)抽取采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查 采購(gòu)過(guò)程中落實(shí)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的做法。 3.發(fā)函提醒采購(gòu)人，做好政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作。
區(qū)財(cái)政局三、“乘”
黃英忠 許少航 2023 年 10 月底出更好的
監(jiān)管
持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況，建立規(guī)范有序，公平高效的 法治環(huán)境，出臺(tái)規(guī)范機(jī)制，建立健全執(zhí)法制度，明確并細(xì)化執(zhí) 法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)執(zhí) 法行為的監(jiān)督和管理。同步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增加執(zhí)法培訓(xùn) 和考核，提高執(zhí)法人的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和 戰(zhàn)斗力。
陳菁菁 陳秋萍 持續(xù)推進(jìn)集中行使監(jiān)管、執(zhí) 法職權(quán)，提高工作 質(zhì)效
區(qū)行政執(zhí)法局在執(zhí)法全流程監(jiān)管中轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理理念，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理模式。 轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理理念，從傳統(tǒng)的“以罰代管”向“以管代罰”轉(zhuǎn) 變，注重對(duì)市容管理的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)市容管理的良性循環(huán)。
陳菁菁 顏嘉輝 持續(xù)推進(jìn)事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限注重“721”工作法為在行政執(zhí)法中的裁量占比，加強(qiáng)宣傳教育， 普及市容管理法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守市容管 理規(guī)定，營(yíng)造文明、和諧的城市環(huán)境。通過(guò)“日督查、月考評(píng)”，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管，參照環(huán)衛(wèi)考
王春蝦 洪少婷 持續(xù)推進(jìn)境衛(wèi)生水平。
將環(huán)衛(wèi)車輛管理納入智慧城管系統(tǒng)，要求所有清掃、灑水車輛10 創(chuàng)新監(jiān)督手段，明
區(qū)行政執(zhí)法局確管理標(biāo)準(zhǔn)
不按頻次、缺段漏段等問(wèn)題，納入當(dāng)月考評(píng)內(nèi)容，予以考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。
運(yùn)用無(wú)人機(jī)航拍科技手段，建立 “空中飛+地上查”立體化巡
陳建聯(lián) 吳燕玲 持續(xù)推進(jìn)查模式，高效收集“兩違”數(shù)據(jù)，提高巡查覆蓋率。
按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、容缺受理”的原則，推動(dòng)供水、三、“乘”
出更好的
鄭偉軍 洪雅玲 持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)管
城市綠地、樹(shù)木審批并聯(lián)審批。
區(qū)建設(shè)局推出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)“一件事”集成套餐服務(wù)，將道路貨物12 道路貨物運(yùn)輸證、經(jīng)
劉加和 蔡斌 持續(xù)跟進(jìn)營(yíng)證并聯(lián)審批機(jī)制
一次提交、兩證并發(fā)”的集成辦理。
通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)窗口人員在崗情況及辦公紀(jì)律的
區(qū)效督辦 鄭智敏 李三梅 持續(xù)推進(jìn)在營(yíng)商環(huán)境方面履職情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。
多渠道提升監(jiān)管水
2023 年
區(qū)應(yīng)急管理局 楊衛(wèi)華 沈鄭煜
12 月底增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)
事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限人、安全管理員的
安全管理能力。
1.積極推進(jìn) “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度。通過(guò)深入實(shí)施“雙 隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，避免多 頭重復(fù)檢查、隨意任性執(zhí)法等問(wèn)題，進(jìn)一步形成科學(xué)規(guī)范、公 平公正、公開(kāi)透明的監(jiān)管工作機(jī)制，使企業(yè)在寬松、公平、公 正的監(jiān)管環(huán)境中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成較好的環(huán)境守法氛圍， 取得執(zhí)法檢查與營(yíng)商環(huán)境雙促進(jìn)良好成效。 2.實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，優(yōu)先將治污水平高、環(huán)境 管理規(guī)范的企業(yè)納入正面清單，對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)，開(kāi)展以非 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主的執(zhí)法監(jiān)管，除信訪舉報(bào)核實(shí)、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事 件、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常等情形外，減少或免除現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò) 推行正面清單制度，吸引和激勵(lì)了越來(lái)越多的企業(yè)提升自主管 理水平和守法意識(shí)。15 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 監(jiān)管
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 陳鴻華 林勇 持續(xù)推進(jìn)
區(qū)綜治信訪三、“乘”
服務(wù)中心 方福欽 陳路明 年底前出更好的
加強(qiáng)醫(yī)?；鹁?xì) 化管理，強(qiáng)化定點(diǎn) 醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理， 督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為， 確?；踞t(yī)?；?管理到位、使用合 理。
1.利用醫(yī)保信息平臺(tái)相關(guān)功能模塊，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)有效上 傳醫(yī)保結(jié)算清單，落實(shí)結(jié)算清單主動(dòng)審核責(zé)任，及時(shí)規(guī)范醫(yī)療 機(jī)構(gòu)疾病診斷編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)保目錄執(zhí)行及診療、收 費(fèi)等行為。 2.加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用審核管理，使用智能監(jiān)管系統(tǒng)全面審 核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申報(bào)的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬Ц吨悄軐徍巳?覆蓋。監(jiān)管
醫(yī)保中心 高新分中心 林美玲 林翠娥 持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊職務(wù)侵占、挪用資金等給企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪以及串通 投標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣等侵害企業(yè)利 益的犯罪。
鄭蒼松 郭紹裕 2023 年 12 月底
區(qū)公安分局樹(shù)立“有贓必追，有損必挽，追贓必返”的理念，力求“快偵、 快破、快挽損”，將追贓挽損貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程，最大限 度保護(hù)人民群眾和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
鄭蒼松 郭紹裕 2023 年 12 月底事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限
2023 年 12 月底
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督
管理局 鄺擁軍 許毅娟 持續(xù)推進(jìn)實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利的單位或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)助。
1.對(duì)誠(chéng)信記錄良好的企業(yè)實(shí)行工資保證金實(shí)行差異化繳存，完善農(nóng)民工工資保障金制度，推行企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力減少完善農(nóng)民工工資保
區(qū)社會(huì)事業(yè)
管理局 黃偉鵬 林朝明 持續(xù)推進(jìn)2.企業(yè)可選擇國(guó)有大型銀行或國(guó)有控股的保險(xiǎn)公司出具保函的少企業(yè)資金占用
方式替代現(xiàn)金繳存，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)，并進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
推廣數(shù)字化電子發(fā)票，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低中小企業(yè)制度性交易成本。 張延華 王曉丹 持續(xù)推進(jìn)環(huán)節(jié)費(fèi)用
區(qū)稅務(wù)局
黃衛(wèi)江 翁平 持續(xù)推進(jìn)四、“除”
息,輔導(dǎo)符合條件的納稅人應(yīng)享盡享。
出更低的
用水方面：1.推行“零費(fèi)用”，供水企業(yè)不收取咨詢費(fèi)、工本成本
費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等辦理費(fèi)用，免除外線工程接入設(shè)計(jì)、施工、材料、行政審批等費(fèi)用。供水企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建
徐志明 王春泉 持續(xù)跟進(jìn)筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。
5 減免用水、用氣相
區(qū)建設(shè)局關(guān)費(fèi)用
路挖掘修復(fù)費(fèi)，為有效簡(jiǎn)化外線工程占掘路審批和加快外線工程施工提供有力支撐。
用氣方面：凡與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b工程設(shè)計(jì)、施工等服務(wù)和材料不相關(guān)的收費(fèi)，包括開(kāi)口費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、
林建明 蘇洵塍 持續(xù)跟進(jìn)入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似費(fèi)用，涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等，涉及市政管網(wǎng)到建事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限筑區(qū)劃紅線連接的初裝費(fèi)、接駁費(fèi)、開(kāi)通費(fèi)等費(fèi)用，以及其他成本已納入配氣價(jià)格的表具更換等收費(fèi)項(xiàng)目，一律不收取。開(kāi)展方案合規(guī)性技術(shù)審查及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算服務(wù)，試行將原來(lái)企業(yè)委托變?yōu)檎?gòu)買，由專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)提供方案面積核算6 推行技術(shù)審查購(gòu)買
陳喆航 莊淑玲 持續(xù)推進(jìn)報(bào)告，減少企業(yè)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化資源配服務(wù)
置、提高審批效能，由專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)審查意見(jiàn)，提高審批服務(wù)質(zhì)量及效率。
開(kāi)展開(kāi)工前規(guī)劃驗(yàn)線及建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)審查服務(wù)，試行將原來(lái)企業(yè)委托變?yōu)檎?gòu)買，由專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供開(kāi)推行“規(guī)劃驗(yàn)線”
區(qū)行政審批局
莊淑玲
林澤翔 持續(xù)推進(jìn)
楊浩斌給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，影響后續(xù)辦證等不良情況，并為后續(xù)驗(yàn)收業(yè)再提升。
務(wù)提供技術(shù)性、輔助性服務(wù)，提高聯(lián)合驗(yàn)收工作效率，促項(xiàng)目早日驗(yàn)收投產(chǎn)。
四、“除”
以大數(shù)據(jù)手段推進(jìn)監(jiān)管理念、方法、機(jī)制重塑，通過(guò)拓展服務(wù)、出更低的
周少華 王艷珊 2023 年成本
9 月底優(yōu)化提升功能模塊。三是健全完善運(yùn)行制度。
撥付企業(yè)融資貼息
貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 黃英忠 李建 2023 年以及保費(fèi)補(bǔ)助，降
12 月底低企業(yè)融資成本
區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)基金公司對(duì)高
黃英忠 李建 2023 年新區(qū)轄區(qū)企業(yè)的投
12 月底資力度
對(duì)“戶外臨時(shí)性廣告”（子項(xiàng)：商業(yè)充氣拱門(mén)、開(kāi)業(yè)花籃）審批收費(fèi)減免，并加強(qiáng)對(duì)商業(yè)充氣拱門(mén)和開(kāi)業(yè)花籃等戶外臨時(shí)性
區(qū)行政執(zhí)法局 陳菁菁 顏嘉輝 持續(xù)推進(jìn)廣告的監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處和處罰，維護(hù)市容管理秩序。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高廣告主對(duì)市容管理政策的認(rèn)事項(xiàng) 序號(hào) 目標(biāo)任務(wù) 具體措施 部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任人員 完成時(shí)限知度和理解度，鼓勵(lì)廣告主積極配合市容管理工作，減少違規(guī)行為。
依托智慧城管平臺(tái)，加強(qiáng)市容市貌監(jiān)管信息歸集共享，運(yùn)用周加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集
區(qū)行政執(zhí)法局監(jiān)管 通過(guò)環(huán)衛(wèi)考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本（對(duì)考評(píng)分?jǐn)?shù)低于90
王春蝦 洪少婷 持續(xù)推進(jìn)分的道路和村莊參照考評(píng)辦法扣除相應(yīng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)）
對(duì)高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)非負(fù)面清單的小微企業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝160 千瓦及以下低壓用電提供零投資服務(wù)，降低企業(yè)辦電成本。 阮擎政 戴驊巍降低辦電成本
2023 年現(xiàn)、早判定、早回復(fù)、早隔離、早公告、早恢復(fù)”。 莊國(guó)賢 郭穎策
12 月底優(yōu)化搶修服務(wù)，實(shí)施“快速核實(shí)、快速出發(fā)、快速抵達(dá)、快速
莊國(guó)賢 戴驊巍診斷、快速搶修、快速?gòu)?fù)電”，提高整體搶修效率。
四、“除”
聘請(qǐng)第三方安全服
出更低的
務(wù)公司，幫扶企業(yè)
成本
開(kāi)展安全隱患排查，
12 月底降低企業(yè)安全生產(chǎn)
成本。
推行包容審慎柔性執(zhí)法。按照《漳州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法辦法（試行）》依法實(shí)施首違不罰、輕微不罰、減輕
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 陳鴻華 林勇 持續(xù)推進(jìn)企業(yè)通過(guò)整改能夠繼續(xù)輕裝上陣，促進(jìn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)營(yíng)者打造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
繼續(xù)推動(dòng)水仙花評(píng)理調(diào)解中心（室）常態(tài)化運(yùn)行，完善司法、
區(qū)綜治信訪
服務(wù)中心 胡小香 胡琳婷 年底前便企業(yè)和群眾利用多種渠道解決糾紛。
抄送：九湖法庭、漳州市房產(chǎn)交易中心高新區(qū)分中心、漳州市醫(yī)
療保障基金中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分中心、水務(wù)集團(tuán)供
水公司、龍文高新供電服務(wù)中心、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)龍海
分公司、漳州安然燃?xì)庥邢薰尽?/p>
漳州高新區(qū)辦公室 2023 年9 月11 日印發(fā)
