莆海漁規(guī)〔2023〕2 號(hào)
莆田市海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)
《莆田市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》的通知
各縣（區(qū)、管委會(huì)）海洋與漁業(yè)行政主管部門，市局漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
為做好漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案的有效銜接，保證漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效運(yùn)行，我局對(duì)《莆田市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》作了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《莆田市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。原《莆田市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（莆海漁規(guī)〔2022〕2 號(hào)）同時(shí)廢止。
莆田市海洋與漁業(yè)局2023 年9 月12 日
莆田市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
1.總則1.1 編制目的
建立健全漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、自然資源部《海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、福建省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室福建省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)漁船跨省緊急避風(fēng)管理的通知》、莆田市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家防總辦公室《關(guān)于切實(shí)做好基層干部和防汛搶險(xiǎn)救援人員安全防護(hù)工作的通知》、《莆田市漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《福建省漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、莆田市人民政府辦公室《莆田市防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 工作原則
1.3.1 人民至上、生命至上。 牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障人民群眾生命安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。
1.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 在各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)啟動(dòng)本級(jí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作任務(wù)。
1.3.3 條塊結(jié)合，屬地為主。 在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，加強(qiáng)與本級(jí)氣象、應(yīng)急、水利等有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)系統(tǒng)上下和內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機(jī)制。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其次生災(zāi)害時(shí)漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范市級(jí)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市局領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局防災(zāi)減災(zāi)科，同時(shí)設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組、防臺(tái)風(fēng)工作督查組和災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組等3 個(gè)應(yīng)急工作組。
2.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)(兼市防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng))：局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)；其他局領(lǐng)導(dǎo)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、政委任副組長(zhǎng)。
成 員：由局防災(zāi)減災(zāi)科、辦公室、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科、海洋經(jīng)濟(jì)科、漁政法規(guī)科（安辦）、后海圍墾管理局、市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、市水產(chǎn)科學(xué)研究所、省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)莆田市辦事處負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)黨委專職副書記以及市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由防災(zāi)減災(zāi)科負(fù)責(zé)人兼任，副主任由局漁政法規(guī)科（安辦）負(fù)責(zé)人兼任。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的防臺(tái)風(fēng)工作督查組、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組和災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組等3 個(gè)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由相應(yīng)分管或分工的局領(lǐng)導(dǎo)或支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
2.3 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1 市局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省海洋與漁業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱 “ 省局 ” ）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，對(duì)本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究、分析、判斷，并向市防指提出決策建議。
⑵根據(jù)市防指發(fā)布的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，確定我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)方案，督促全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)按照相應(yīng)的預(yù)案開展工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實(shí)。
⑶及時(shí)向市委、市政府、省局和市防指報(bào)告漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，向各縣（區(qū)、管委會(huì)）海洋與漁業(yè)行政主管部門傳達(dá)、通報(bào)相關(guān)情況。
⑷指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織漁業(yè)系統(tǒng)力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支持。負(fù)責(zé)漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資的分配。
2.3.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)
⑴負(fù)責(zé)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)會(huì)商，提出防范措施和意見；及時(shí)傳達(dá)市防指和市局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促各項(xiàng)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。
⑵在臺(tái)風(fēng)發(fā)生期間，負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間的24 小時(shí)應(yīng)急值班工作；掌握和報(bào)告全市漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處置工作和全市漁船進(jìn)港、漁排和進(jìn)港漁船人員轉(zhuǎn)移撤離等情況；掌握我市漁船在外省海域避風(fēng)情況，督促本市漁船嚴(yán)格執(zhí)行所在海域省份防臺(tái)風(fēng)指令；將在我市避風(fēng)的外地漁船納入本地區(qū)臺(tái)風(fēng)防御統(tǒng)一管理，并將相關(guān)外省漁船信息報(bào)告省海洋與漁業(yè)局，由省局向漁船所屬地省級(jí)漁業(yè)行政主管部門通報(bào)避風(fēng)指令；參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮、處置、救援；通過國(guó)家預(yù)警發(fā)布中心平臺(tái)、漁民短信等渠道發(fā)送漁業(yè)防御臺(tái)風(fēng)信息。
⑶負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各成員單位、應(yīng)急工作組抓好全市漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔，組織臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估工作；負(fù)責(zé)處理其它日常工作。
2.3.3 市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，成員單位和應(yīng)急工作組各司其職，形成合力，開展?jié)O業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作。
⑴局防災(zāi)減災(zāi)科（應(yīng)急指揮中心） ：承擔(dān)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)收集匯總統(tǒng)計(jì)和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況，并向市政府、省局報(bào)告；提出災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見并組織協(xié)調(diào)落實(shí)。
⑵局辦公室 ：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)期間局辦公室值班，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作的后勤保障工作；負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺(tái)風(fēng)工作,收集、報(bào)告局屬事業(yè)單位部署、落實(shí)防臺(tái)風(fēng)工作情況和受災(zāi)情況；牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)和救助資金。
⑶局漁政法規(guī)科（安辦） ：協(xié)助做好市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市避風(fēng)漁港、漁船的除險(xiǎn)加固及漁船進(jìn)港避風(fēng)工作；負(fù)責(zé)督促落實(shí)避風(fēng)漁港和漁船應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范措施；負(fù)責(zé)督促做好我市遠(yuǎn)洋漁船防臺(tái)風(fēng)安全管理工作；負(fù)責(zé)做好在我市避風(fēng)的外地漁船防臺(tái)風(fēng)安全管理工作；負(fù)責(zé)做好避風(fēng)漁港和漁船應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和情況統(tǒng)計(jì)。
⑷局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科 ：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施除險(xiǎn)加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；收集和分析全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況和臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的需求；負(fù)責(zé)提出臺(tái)風(fēng)災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)恢復(fù)及救災(zāi)資金、物資安排的意見。
⑸局海洋經(jīng)濟(jì)科： 牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)取、落實(shí)全市漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)。
⑹市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì) ：負(fù)責(zé)組織市、縣（區(qū)、管委會(huì)）海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)港避風(fēng)漁船的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展防臺(tái)風(fēng)期間漁業(yè)重大安全隱患的應(yīng)急處置和重大險(xiǎn)情、災(zāi)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急處置與救助工作；協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)災(zāi)情情況迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊工作組參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后漁船恢復(fù)性維修，并做好船舶檢驗(yàn)工作。
⑺市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、水產(chǎn)科學(xué)研究所 ：協(xié)助收集和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的需求，提出災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)方案和措施；負(fù)責(zé)做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和水生動(dòng)物疫病防控等的技術(shù)指導(dǎo)工作；參與災(zāi)后水產(chǎn)苗種、漁藥和飼料等漁用物資的組織調(diào)劑工作；負(fù)責(zé)發(fā)送漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)技術(shù)服務(wù)信息；做好災(zāi)后漁業(yè)損失調(diào)查評(píng)估工作。
⑻市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站： 參與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估；負(fù)責(zé)災(zāi)后養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)將相關(guān)檢測(cè)報(bào)告給主管部門；參與災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組工作。
⑼后海圍墾管理局： 負(fù)責(zé)后海圍墾海堤、水閘等防汛工程的安全管理，組織并協(xié)調(diào)荔城區(qū)、秀嶼區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)村防汛防臺(tái)風(fēng)工作，科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度，確保圍墾工程安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)后海圍墾內(nèi)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。
⑽省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)莆田市辦事處： 負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)互助保險(xiǎn)的理賠工作，臺(tái)風(fēng)過后立即開展勘驗(yàn)定損，受災(zāi)理賠，幫助入會(huì)參保的漁民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
⑾局機(jī)關(guān)其他科室和直屬其他事業(yè)單位： 參與防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急值班、督查檢查等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.3.4 市局漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作督查組
根據(jù)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作需要，市局成立若干個(gè)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作督查組，分片區(qū)趕赴各縣（區(qū)、管委會(huì)），指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
⑴人員組成
組 長(zhǎng)：由局領(lǐng)導(dǎo)或市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；
副組長(zhǎng)：由局機(jī)關(guān)科室、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；
成 員：由局機(jī)關(guān)科室和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、后海圍墾管理局、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市水產(chǎn)科學(xué)研究所等局屬各單位相關(guān)人員組成。
⑵主要職責(zé)
①督查漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)警、動(dòng)員部署工作的開展情況和漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)24小時(shí)應(yīng)急值班制度的落實(shí)情況。
②督查漁業(yè)船舶錨泊加固、漁排除險(xiǎn)加固及漁業(yè)重要基礎(chǔ)設(shè)施重大安全隱患（險(xiǎn)情）排查、處置情況；調(diào)查統(tǒng)計(jì)出海漁船與海上作業(yè)人員情況（尤其要注意本轄區(qū)漁船在異地生產(chǎn)、避風(fēng)情況和偏遠(yuǎn)海區(qū)漁排情況以及聯(lián)絡(luò)情況）；檢查在我市避風(fēng)的外地漁船防御臺(tái)風(fēng)情況。
③督查漁港、避風(fēng)錨地、海上養(yǎng)殖漁排集中區(qū)的防臺(tái)風(fēng)責(zé)任人到崗到位、落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)措施情況和防御臺(tái)風(fēng)期間縣區(qū)海洋與漁業(yè)部門（含各設(shè)點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)、聘用的船管員和海洋協(xié)管員）安排駐點(diǎn)值班到崗到位、值守巡查、清點(diǎn)船只、配合當(dāng)?shù)卣鋵?shí)異地漁船安置等落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)措施情況。
④按照省海洋與漁業(yè)局和市防指對(duì)漁船回港、漁船和漁排人員撤離部署要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督查漁船進(jìn)港、漁排和進(jìn)港漁船人員轉(zhuǎn)移撤離等情況；在臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除前防止人員返流，尤其是臺(tái)風(fēng)登陸后“回南風(fēng)”期間防止?jié)O民出海和漁船載客載貨等巡查監(jiān)管情況。
⑤檢查低洼易澇、正面受風(fēng)等區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)、育苗場(chǎng)人員的轉(zhuǎn)移情況。
⑥市局應(yīng)急指揮中心監(jiān)控監(jiān)視通報(bào)及相關(guān)督查反饋要求及時(shí)采取措施排除險(xiǎn)情落實(shí)情況。
⑦ 按照《莆田市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》要求，檢查漁業(yè)執(zhí)法船艇落實(shí)防臺(tái)抗災(zāi)救險(xiǎn)等措施情況。
⑧檢查各級(jí)漁業(yè)部門是否及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神、及時(shí)反饋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)措施落實(shí)情況和其他重要事項(xiàng)。
⑨督查漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作中不作為、慢作為等效能作風(fēng)問題。
⑩市局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.3.5 市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組
成立莆田市海洋與漁業(yè)局防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組。
⑴人員組成
組 長(zhǎng)：由市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。
副組長(zhǎng)：由市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)分管海上執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、縣（區(qū)、管委會(huì)）海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
成 員：由市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)直屬船隊(duì)、大隊(duì)和縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)漁業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)與應(yīng)急處置工作。
⑵主要職責(zé)
①負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)期間漁業(yè)安全險(xiǎn)情隱患排查、險(xiǎn)情應(yīng)急處理、災(zāi)情救援和應(yīng)急處置工作。
②市局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2.3.6 市臺(tái)風(fēng)災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組
成立莆田市海洋與漁業(yè)局臺(tái)風(fēng)災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組（以下簡(jiǎn)稱“市服務(wù)組”）。市服務(wù)組在市局漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。
⑴人員組成
組 長(zhǎng)：局分管漁業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng)：由局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站、市水產(chǎn)科學(xué)研究所、市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要負(fù)責(zé)人和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)分管漁船檢驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)組成。
成 員：由市、縣（區(qū)、管委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員，市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員，市、縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)工作人員和市、區(qū)漁業(yè)互保機(jī)構(gòu)工作人員組成。
⑵主要職責(zé)
①為受災(zāi)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、漁（農(nóng)）民提供災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
②為受損漁船災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。
③當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)災(zāi)害特征狀況，制定相應(yīng)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，組織開展重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
④為入會(huì)參保漁民提供受災(zāi)理賠服務(wù)。
⑤市局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。3.應(yīng)急響應(yīng)
按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。
3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)3.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
⑴市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng) Ⅰ級(jí) 預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24 小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我市。
⑵市防指宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴根據(jù)《莆田市防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到市防指協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長(zhǎng)到位協(xié)助指揮。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)雙人雙崗，并視情增加人員到崗到位加強(qiáng)值班，保持24 小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各地漁業(yè)防臺(tái)工作情況。
⑶局領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)商部署會(huì)議，根據(jù)省、市部署精神，進(jìn)一步會(huì)商、研究防御方案和措施，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出緊急通知，提出具體防御臺(tái)風(fēng)要求，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好漁船錨固和人員的撤離以及防止回流等工作。
⑸可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告；繼續(xù)組織人員深入漁村、碼頭和養(yǎng)殖區(qū)重點(diǎn)部位，配合和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，處理遺漏和未盡事宜，做到撤離區(qū)不留一人，并采取24 小時(shí)值守巡查直至臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除。市局防臺(tái)風(fēng)工作督查組要配合縣區(qū)檢查、督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將檢查落實(shí)情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組。
⑹市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)通知相關(guān)單位通過國(guó)家預(yù)警發(fā)布中心平臺(tái)、短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船進(jìn)港、漁排和進(jìn)港漁船人員轉(zhuǎn)移撤離上岸等情況，并及時(shí)報(bào)告市防指和省局。對(duì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)進(jìn)港漁船和未及時(shí)撤離的漁排和進(jìn)港漁船人員的情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門，并將情況及時(shí)報(bào)告市防指，請(qǐng)求市政府督促當(dāng)?shù)卣扇∮辛Υ胧┘皶r(shí)排除險(xiǎn)情。⑺可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。市局搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組按照市局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員安全的情況下，隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
⑻市局機(jī)關(guān)各科室、市局所屬各事業(yè)單位根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)。
⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)3.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
⑴市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng) Ⅱ級(jí) 預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24 小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我市。
⑵市防指宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴根據(jù)《莆田市防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加市防指會(huì)商部署會(huì)。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長(zhǎng)到位協(xié)助指揮。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)雙人雙崗，保持24 小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各地漁業(yè)防臺(tái)工作情況。
⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)商部署會(huì)議，根據(jù)省、市部署精神，進(jìn)一步會(huì)商、研究防御方案和措施，對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，各成員單位抓好防臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)。
⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，提出具體防御臺(tái)風(fēng)要求，督促指導(dǎo)相關(guān)縣（區(qū)、管委會(huì)）海洋與漁業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的海上漁船返港或就近進(jìn)港避風(fēng)、漁排和進(jìn)港漁船人員的轉(zhuǎn)移撤離及漁排加固、漁船錨固等工作：
①在臺(tái)風(fēng)7 級(jí)風(fēng)圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港，或就近進(jìn)港避風(fēng)；
②在臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離；
③在10 級(jí)風(fēng)圈到達(dá)之前6 小時(shí)，督促指導(dǎo)所有船長(zhǎng)小于12米的海洋小型漁船和漁排上人員撤離；
④在12 級(jí)風(fēng)力到達(dá)之前6 小時(shí)，督促指導(dǎo)船長(zhǎng)大于等于12米的海洋大中型漁船上所有人員撤離上岸。
⑸可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位，組織人員深入漁村、碼頭和養(yǎng)殖區(qū)等重點(diǎn)部位，按照統(tǒng)一部署及時(shí)通知沿海鎮(zhèn)、村落實(shí)海上漁船、漁排人員的安全撤離工作，落實(shí)漁港、碼頭、沃口、網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)的陸上值守巡查工作責(zé)任制，把住每一道前沿防線，嚴(yán)防臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除前漁船擅自出港、漁排人員返流和漁船違章載客載貨，并及時(shí)按規(guī)定的報(bào)告時(shí)間將漁船進(jìn)港、漁排和進(jìn)港漁船人員轉(zhuǎn)移撤離情況以及防御部署落實(shí)情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局防臺(tái)風(fēng)工作督查組要配合縣（區(qū)、管委會(huì)）檢查、督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將檢查落實(shí)情況上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組。
⑹市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò)，通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息；及時(shí)準(zhǔn)確掌握漁船進(jìn)港、漁排和進(jìn)港漁船人員轉(zhuǎn)移撤離上岸等情況，并及時(shí)報(bào)告市防指和省局。對(duì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)進(jìn)港漁船和未及時(shí)撤離的漁排和進(jìn)港漁船人員的情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門，并將情況及時(shí)報(bào)告市防指，請(qǐng)求市政府督促當(dāng)?shù)卣扇∮辛Υ胧┘皶r(shí)排除險(xiǎn)情。
⑺可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。市局搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組組織人員進(jìn)入待命狀態(tài)，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和船艇做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保持通訊暢通，在保證執(zhí)法船只和人員安全的情況下，確保隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
⑻市局機(jī)關(guān)各科室、市局所屬各事業(yè)單位根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)。
⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
3.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)3.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
⑴市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48 小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我市。
⑵市防指宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴根據(jù)《莆田市防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加市防指會(huì)商部署會(huì)。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)在局本部坐鎮(zhèn)指揮，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)雙人雙崗，保持24 小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各地漁業(yè)防臺(tái)工作情況。
⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)商部署會(huì)議，綜合分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響，會(huì)商、研究部署防御方案和措施。
⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)臺(tái)風(fēng)可能影響的海域作出防臺(tái)風(fēng)安全部署，可以采取通知近海作業(yè)的漁船避開臺(tái)風(fēng)可能影響的海域或進(jìn)港避風(fēng)，養(yǎng)殖漁排上人員撤離上岸等措施。
⑸可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求，在當(dāng)?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，迅速開展應(yīng)對(duì)工作。
⑹市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班，保持24 小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和各地漁業(yè)防臺(tái)抗災(zāi)工作情況，并通知相關(guān)單位通過短信平臺(tái)、電臺(tái)等渠道向漁民發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息。
⑺市局機(jī)關(guān)各科室、市局所屬各事業(yè)單位根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)。市局辦公室做好公務(wù)用車、食堂用餐、值班人員休息安排、防臺(tái)風(fēng)防護(hù)物資等后勤保障。
⑻市局防臺(tái)風(fēng)工作督查組根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，分片區(qū)趕赴各縣（區(qū)、管委會(huì)），指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門做好臺(tái)風(fēng)防御工作；局搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組做好各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
⑼局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情派員進(jìn)駐市防指協(xié)助工作。
3.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
⑴市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72 小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)24 小時(shí)內(nèi)可能影響或登陸我市。
⑵市防指宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3.4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
⑴市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到位指揮，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織24 小時(shí)應(yīng)急值班，局辦公室安排落實(shí)局辦公室值班，加強(qiáng)與省局、市氣象部門、市防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)收發(fā)和報(bào)送信息。
⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通報(bào)，向各縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)單位通報(bào)臺(tái)風(fēng)消息和風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。
⑷可能受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域的縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)行政主管部門接到通報(bào)后，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)掛鉤責(zé)任制，做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)海上作業(yè)漁船（排）與人員數(shù)量，并與漁船（排）上的人員保持聯(lián)系，通知做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。
⑸本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，局機(jī)關(guān)各科室、局所屬各事業(yè)單位及局防臺(tái)風(fēng)工作督查組、局搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊組、局災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺(tái)風(fēng)工作職責(zé)。
3.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
按市防指的調(diào)整或終止通知為準(zhǔn)。
4.災(zāi)后處置
⑴根據(jù)受災(zāi)情況，市局領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議決定向?yàn)?zāi)區(qū)派遣災(zāi)后技術(shù)服務(wù)組，各組人員應(yīng)于當(dāng)天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門落實(shí)災(zāi)后補(bǔ)救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù)，并開展病害趨勢(shì)測(cè)報(bào)、養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告市防指和省局。
⑶局防災(zāi)減災(zāi)科應(yīng)盡快匯總統(tǒng)計(jì)出各縣（區(qū)、管委會(huì)）漁業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)市政府和上級(jí)有關(guān)部門。局相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資需求，局辦公室匯總提出資金安排方案。
⑷各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí)，提交災(zāi)后評(píng)估報(bào)告（包括損失統(tǒng)計(jì)情況），制訂善后工作計(jì)劃。
⑸根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)市內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。
⑹市漁業(yè)互保辦要積極組織人員及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)，做好受災(zāi)會(huì)員的勘驗(yàn)定損和理賠工作。
5.應(yīng)急保障
5.1 資金與物資保障
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資，用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.2 觀測(cè)與預(yù)報(bào)保障
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)視和發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商，預(yù)測(cè)可能對(duì)我市的影響程度，并將海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通報(bào)本級(jí)防指和轄區(qū)漁業(yè)部門及生產(chǎn)單位，確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，及時(shí)開展災(zāi)后調(diào)查，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持。
5.3 通訊與信息保障
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作中的電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通；加強(qiáng)海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)管理和日常維護(hù)，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。
5.4 宣傳與培訓(xùn)保障
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等自然災(zāi)害知識(shí)宣傳，尤其是加強(qiáng)漁排養(yǎng)殖生產(chǎn)和漁船捕撈生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳，增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和快速反應(yīng)能力。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，采取多種培訓(xùn)組織形式。培訓(xùn)工作做到合理規(guī)范課程，考核嚴(yán)格，分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
⒌5 隊(duì)伍保障
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)收集掌握轄區(qū)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和其他社會(huì)救援力量分布情況，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作統(tǒng)籌。應(yīng)發(fā)揮“福漁救助志愿者聯(lián)盟”等各類應(yīng)急救援力量作用，強(qiáng)化漁業(yè)應(yīng)急救援力量的培訓(xùn)和演練，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃，適時(shí)組織開展演練，不斷提高應(yīng)急處置能力和水平。建立臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救援專家名冊(cè)和救援力量數(shù)據(jù)庫(kù)，做好人才和技術(shù)支持。
⒌6 異地漁船監(jiān)管保障
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響漁船跨省緊急避風(fēng)管理，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類港口、碼頭、避風(fēng)錨地等資源，完善跨省避風(fēng)漁船進(jìn)港和漁民上岸工作措施，明確工作程序和應(yīng)急處理流程，公開避風(fēng)管理電話。
對(duì)在外省港口、碼頭、避風(fēng)錨地緊急避風(fēng)的我市漁船，漁船所屬地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)主動(dòng)對(duì)接避風(fēng)地漁業(yè)行政主管部門，配合落實(shí)漁船避風(fēng)安全措施。
本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
各縣（區(qū)、管委會(huì)）海洋與漁業(yè)行政主管部門和局所屬相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案制定本區(qū)域、本單位漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。其間，國(guó)家法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策以及上級(jí)政府另有規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
6.3 汛前檢查
按照“縣級(jí)自查、市級(jí)核查、省級(jí)抽查”原則，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門組織開展汛前檢查工作，重點(diǎn)檢查防臺(tái)風(fēng)責(zé)任落實(shí)、方案預(yù)案修訂完善、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)演練等防臺(tái)風(fēng)工作開展情況，查找防臺(tái)風(fēng)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限期整改。
6.4 名詞解釋
本預(yù)案所稱臺(tái)風(fēng)，為熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等各類熱帶氣旋的通稱。
本預(yù)案中所稱的漁排為我市海上從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的各類設(shè)施的統(tǒng)稱。
