泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
泉州市發(fā)展和改革委員會
文件泉州市工業(yè)和信息化局
國網(wǎng)福建省電力有限公司泉州供電公司
泉建規(guī)〔2023〕3 號
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
等4 部門關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)
電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理的通知
各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建、發(fā)改、工信部門，供電公司各供服中心、各縣級供電公司：
為解決住宅小區(qū)電動汽車充電難問題，進一步規(guī)范住宅小區(qū)充電樁建設(shè)和運營管理，根據(jù)上級有關(guān)文件的要求，現(xiàn)就規(guī)范我市住宅小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理有關(guān)事項通知如下：
一、加快住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）嚴格落實新建住宅小區(qū)配建要求
按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53 號）要求，嚴格落實新建住宅小區(qū)固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，預(yù)留安裝條件時需將管線(含低壓電纜、電纜分支箱、計量表箱)和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位，以滿足直接裝表接電需要。鼓勵新建住宅小區(qū)在具備充電設(shè)施安裝條件的公共停車區(qū)域，按照快慢結(jié)合方式配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，緩解覆蓋區(qū)域業(yè)主（住戶）的充電需求。
施工圖設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)要根據(jù)《福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)文件，分別做好新建住宅小區(qū)落實充電設(shè)施配建情況的施工圖設(shè)計和審查工作。在項目施工過程中，住建部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對新建住宅小區(qū)充電設(shè)施配建情況實施監(jiān)督管理。各級供電公司要做好配建及接電情況的核驗工作。
（二）推進既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
既有住宅小區(qū)原則上由業(yè)主大會授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人組織統(tǒng)一布設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，以小區(qū)為單位推廣充電樁“批量申請、統(tǒng)一預(yù)安裝、一網(wǎng)通辦”專項服務(wù)（詳見附件）。鼓勵推廣“買車—裝樁—充電”的一網(wǎng)通辦服務(wù)模式。
經(jīng)測算配電變壓器容量足夠的既有住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人向全體業(yè)主公示可支持安裝名額數(shù)量、分配方式并收取業(yè)主（住戶）的報裝申請，業(yè)主（住戶）報裝申請后，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人采取“先到先得”、公開抽簽等方式公平公正決定安裝電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施資格。業(yè)主（住戶）可持自有產(chǎn)權(quán)車位或產(chǎn)權(quán)人同意的租賃車位(租賃期一年及以上，下同)證明，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人提出安裝電動汽車充電樁需求，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人出具情況屬實證明并批量向供電公司辦理用電申請。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人組織相關(guān)業(yè)主做好充電樁所需管線(含低壓電纜、電纜分支箱、表箱)和橋架預(yù)安裝，充電樁所需管線(含低壓電纜、電纜分支箱、表箱)和橋架預(yù)安裝產(chǎn)生的費用按照誰使用誰付費、誰安裝誰付費的原則由業(yè)主承擔(dān)。供電產(chǎn)權(quán)側(cè)管線（含低壓電纜、電纜分支箱、表箱）由供電企業(yè)負責(zé)安裝，按低壓“三零”服務(wù)實施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負責(zé)協(xié)調(diào)路徑及相關(guān)位置，表箱位置統(tǒng)一布置。
老舊小區(qū)可結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜推進充電設(shè)施建設(shè)。在確保安全的前提下，支持有條件的小區(qū)加快充電基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，供電公司給予“一戶一表”改造和增容擴容支持，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)。
具備充電設(shè)施安裝條件的既有住宅小區(qū)公共停車區(qū)域可根據(jù)充電需求，按照快慢結(jié)合的方式建設(shè)小區(qū)公共停車區(qū)域充電設(shè)施。由經(jīng)營主體委托第三方編制項目建設(shè)方案報發(fā)改部門備案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)積極參與項目建設(shè)方案論證，提出可行性建議。
（三）嚴格落實充電區(qū)域消防設(shè)施要求
住宅小區(qū)地下、半地下車庫和高層汽車庫內(nèi)安裝電動汽車充電設(shè)施的，應(yīng)按照《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準》（GB/T51313-2018）要求，設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。
在停車位上配建電動汽車充電樁，充電樁申請人是充電設(shè)施及相關(guān)線路的第一責(zé)任人，充電樁生產(chǎn)廠商、施工單位、物業(yè)企業(yè)或其他管理人依據(jù)職責(zé)分別做好有關(guān)工作。項目完工后，由充電樁申請人牽頭會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人、施工單位、供電公司等進行驗收，驗收合格后供電公司方可支持通電投入使用。
二、引導(dǎo)各方主體形成工作合力
（一）業(yè)主委員會。 對于車位產(chǎn)權(quán)人或承租人（租賃期一年及以上）的建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施行為或要求，經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)，業(yè)主委員會原則上應(yīng)同意并給予必要的協(xié)助支持。無物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會承擔(dān)起業(yè)主委員會的職能，支持業(yè)主充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。
（二）建設(shè)單位。 應(yīng)主動充分利用現(xiàn)有的公共停車位與公共場地，結(jié)合需求開展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營工作。
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。 應(yīng)依法依規(guī)配合有關(guān)部門做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理工作。對符合配電變壓器容量和消防等相關(guān)標(biāo)準的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提供必要的協(xié)助。在充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)，在用戶需求的基礎(chǔ)上，利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)。對不符合充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將具體情況向?qū)俚刈〗ú块T報告，并公示告知小區(qū)全體業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)還應(yīng)加強安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域的安全監(jiān)管，嚴控消防等安全隱患。對無正當(dāng)理由阻撓按規(guī)定進行充電樁建設(shè)改造或安全管控責(zé)任落實不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由屬地住建部門納入重點監(jiān)管對象。
（四）供電公司。 各級供電公司要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，落實便利充電基礎(chǔ)設(shè)施接網(wǎng)的各項措施和要求，簡化優(yōu)化充電設(shè)施接網(wǎng)報建，縮短建設(shè)周期。要加大資金投入，提升設(shè)計水平，推動在符合條件的小區(qū)將電表統(tǒng)一安裝在地下室，降低群眾接線成本和風(fēng)險。要將既有住宅小區(qū)電容改造納入專項規(guī)劃，若住宅小區(qū)配電設(shè)施因容量等問題不能滿足充電設(shè)施接入，屬于供電公司管理維護范圍的，由供電公司發(fā)起增容改造流程，滿足充電樁用電需求。
（五）充電樁申請人和經(jīng)營主體。 倡導(dǎo)新建的個人樁和公共充電樁具備智能有序功能。具備智能有序功能的充電樁納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)控，滿足有序充電和電力需求響應(yīng)要求，確保住宅小區(qū)居民正常生活用電。
三、鼓勵創(chuàng)新充電服務(wù)商業(yè)運營模式
（一）鼓勵充電運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人接受業(yè)主委托，開展住宅小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵由符合條件的專業(yè)充電設(shè)施運營商進行投資建設(shè)，推廣應(yīng)用“多車一樁”分時共享模式。
（二）鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)(制造)廠商購買產(chǎn)品責(zé)任保險，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)人按“誰擁有，誰投?！钡脑瓌t購買充電安全責(zé)任保險。開展充電設(shè)施運營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買充電安全責(zé)任保險。鼓勵設(shè)備生產(chǎn)(制造)廠商或電動汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個人用戶購買充電安全責(zé)任保險。
四、其他事項
本文自2023 年9 月15 日起執(zhí)行，至2028 年9 月14 日止。各縣（市、區(qū)）可按照本通知要求，結(jié)合轄區(qū)實際制定實施細則。
附件：既有住宅小區(qū)充電樁“一網(wǎng)通辦”專項服務(wù)流程
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市發(fā)展和改革委員會
泉州市工業(yè)和信息化局 國網(wǎng)泉州供電公司
2023 年8 月23 日
（此件主動公開）附件
既有住宅小區(qū)充電樁“一網(wǎng)通辦”
專項服務(wù)流程
為便利業(yè)主（住戶）申請及減輕物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人的工作量，滿足電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件的既有住宅小區(qū)業(yè)主或房屋租賃人（以下簡稱：申請人）持有自有產(chǎn)權(quán)車位或產(chǎn)權(quán)人同意的租賃車位（租賃期一年及以上），以住宅小區(qū)為單位推廣電動汽車充電樁批量申請、統(tǒng)一預(yù)安裝、一網(wǎng)通辦專項服務(wù)，流程如下：
一、核查與公示
既有住宅小區(qū)批量申請居民自用充電樁預(yù)安裝，由業(yè)主大會授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人開展。首先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人聯(lián)系供電公司開展小區(qū)配電變壓器容量核查。在不改造升級現(xiàn)有配變?nèi)萘康那疤嵯?，測算能夠滿足自用樁用電負荷需求的剩余容量，由供電公司出具《 小區(qū)配電變壓器容量評估表》（詳見附件1），測算小區(qū)可申請安裝充電樁數(shù)量并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人向全體業(yè)主公示，安裝名額采取“先到先得”、公開抽簽等方式公平公正決定。
二、預(yù)安裝申請
申請人持車位產(chǎn)權(quán)證明（車位產(chǎn)權(quán)登記證明、已購車證明、車位租賃協(xié)議或車位產(chǎn)權(quán)人同意證明等）向所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人提出申請，預(yù)安裝申請時可暫不提供已購車證明。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人將申請情況匯總至《居民自用充電樁批量預(yù)申請表》（詳見附件2）在小區(qū)內(nèi)醒目位置公示，并于每年6 月底和12 月底將充電樁安裝情況抄送屬地住建部門。充電樁所需管線(含低壓電纜、電纜分支箱)和橋架預(yù)安裝由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人統(tǒng)一組織實施。
三、查勘與設(shè)計
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)委托有資質(zhì)的企業(yè)進行施工可行性勘察。經(jīng)現(xiàn)場勘察符合施工條件的小區(qū)，由有資質(zhì)的設(shè)計單位提供專業(yè)的設(shè)計方案，設(shè)計圖紙由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負責(zé)保存并向全體業(yè)主公示。
四、預(yù)安裝施工
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對接符合資質(zhì)的施工單位，就施工工期、人員進出、材料管理、工程對接、現(xiàn)場管理等事項達成一致意見。施工單位按照確認后的安裝設(shè)計方案和相應(yīng)施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準以及安全管理規(guī)定，組織開展充電基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。供電公司按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人提供的預(yù)申請清單，同步開展供電產(chǎn)權(quán)側(cè)低壓線路和集中表箱安裝。
五、裝表接電
充電設(shè)施批量建設(shè)施工完成后，申請人需依照國家發(fā)改委等四部委《關(guān)于加快居住區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611 號）要求，按照個人自用充電樁報裝材料要求，補充提供已購車證明（購車意向協(xié)議、購車發(fā)票、行駛證等），并簽訂《電動汽車充電樁安裝承諾書》（詳見附件3），物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人出具《電動汽車充電樁報裝情況證明》(詳見附件4）。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人協(xié)助代理或由業(yè)主個人向供電公司申請電動汽車充電樁用電報裝，供電公司接到報裝申請后3 個工作日內(nèi)裝表接電。
附件：1. 小區(qū)配電變壓器容量評估表
2. 居民自用充電樁批量預(yù)申請表
3. 電動汽車充電樁安裝承諾書（范本）
4. 電動汽車充電樁報裝情況證明（范本）
附件1
小區(qū)配電變壓器容量評估表
附件2
居民自用充電樁批量預(yù)申請表附件3
電動汽車充電樁安裝承諾書（范本）
甲方（電動汽車車主） ：
住址：
乙方（電動汽車企業(yè)）：
住址：
丙方（充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)） ：
住址：
丁方（物業(yè)服務(wù)企業(yè)）：
住址：
甲方購買了一輛 （品牌）新能源電動汽車，現(xiàn)需在甲方通過 方式取得車位所有權(quán)（使用權(quán)）的 小區(qū)停車場 號停車位安裝 式充電樁一臺。為了順利完成電動汽車充電設(shè)施安裝，保障安裝后使用安全及明確充電設(shè)施的安全責(zé)任，四方當(dāng)事人共同做出如下承諾：
一、甲方承諾：
1.充電設(shè)施的所有人是甲方，甲方為充電設(shè)施及相關(guān)線路安全責(zé)任的第一責(zé)任人。若因充電設(shè)施的使用或其他情況給他人造成人身及財產(chǎn)損害，甲方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，如有其他責(zé)任人甲方同意在賠償后再向其他責(zé)任人進行追償。甲方購買相關(guān)保險的，甲方與保險公司應(yīng)按照簽訂的賠償條款依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.甲方需安裝充電設(shè)施的車位位于 ，充電設(shè)施安裝前，甲方同意提交相關(guān)施工資料，按照裝修管理的相關(guān)規(guī)定向物業(yè)公司報備，并監(jiān)督丙方安全施工。
3.充電設(shè)施建設(shè)按有關(guān)規(guī)定到供電公司辦理業(yè)擴報裝手續(xù)。新建的個人樁和公共充電樁應(yīng)具備智能有序功能并接受電網(wǎng)調(diào)控政策，滿足有序充電和電力需求響應(yīng)要求。充電設(shè)施安裝完畢經(jīng)檢驗合格后甲方才能開始使用。在使用過程中，如因操作不當(dāng)造成的一切損失，由甲方自行承擔(dān)。
4.甲方日常注意觀察充電設(shè)施的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
5.車位租賃合同到期、按約定提前終止，或者甲方不再需要使用充電設(shè)施時，甲方保證及時拆除充電設(shè)施并向供電部門提請銷戶。如充電設(shè)施需拆除或者遷移位置,應(yīng)聘請有資質(zhì)的企業(yè)進行操作，并監(jiān)督安全施工。充電設(shè)施拆除或者遷移位置的費用由甲方承擔(dān)。
6.在充電設(shè)施安裝或者拆除、遷移位置時，丁方有權(quán)核查施工方的施工資質(zhì)，并監(jiān)督施工方安全施工。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，丁方有權(quán)責(zé)令施工方整改。
7.未經(jīng)供電部門確認小區(qū)低壓配電設(shè)施容量能夠滿足接電要求，充電設(shè)施不能投入使用。
8.如相關(guān)政府部門認為充電樁不利于本小區(qū)的整體安全，或發(fā)現(xiàn)充電設(shè)施出現(xiàn)安全隱患時，丙方有權(quán)停止充電設(shè)施用電，但需提供必要的部門文件或法律法規(guī)依據(jù)。
二、乙方承諾：
1.乙方保證充電設(shè)施產(chǎn)品符合《NB/T33002-2010 電動汽車交流充電樁技術(shù)條件》等國家和地方相關(guān)產(chǎn)品及安全標(biāo)準, 充電設(shè)施在正常操作下的運行安全以及人員安全，在質(zhì)保期內(nèi)如因充電設(shè)施質(zhì)量問題發(fā)生的相關(guān)安全問題，由乙方負責(zé)。
2.乙方在充電設(shè)施投入使用前對甲方進行指導(dǎo)及培訓(xùn)，使其能夠正確使用充電設(shè)施。
3.在質(zhì)保期內(nèi)，乙方嚴格按照國家規(guī)定對甲方所有的電動汽車充電設(shè)施進行維護、保養(yǎng)。超過質(zhì)保期后，乙方有義務(wù)提示甲方定期對充電設(shè)施進行維護、保養(yǎng)。
三、丙方承諾：
1.充電設(shè)施建設(shè)符合國家和本地充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準和設(shè)計規(guī)范。丙方在施工過程中嚴格遵守《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、裝修管理以及充電設(shè)備安裝安全等相關(guān)規(guī)定，參照居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝指南，并服從物業(yè)服務(wù)企業(yè)的施工管理要求，做好安全防范措施，安全文明施工。
2.丙方在施工過程中自備電動汽車充電設(shè)備安裝所需要的設(shè)備、工具、材料、安全勞動用品等，且應(yīng)符合安全規(guī)范要求。
3.丙方在施工中注意保護原有設(shè)施及環(huán)境，如有污染、破壞應(yīng)恢復(fù)至原有標(biāo)準。若因丙方施工質(zhì)量問題導(dǎo)致他人人身或財產(chǎn)損害的，由丙方依法承擔(dān)責(zé)任。
4.在安裝過程中產(chǎn)生的廢棄物，丙方及時清理并清運。
5.因丙方安裝不符合國家和本市相關(guān)規(guī)定標(biāo)準、規(guī)范導(dǎo)致的安全問題，丙方同意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
四、丁方承諾：
1.丁方積極配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時由設(shè)計單位提供專業(yè)設(shè)計方案及設(shè)計圖紙或指認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向、指定專人配合勘察現(xiàn)場和施工、配合辦理用電變更等手續(xù)。
2.對在充電設(shè)施安裝或使用過程中出現(xiàn)的問題，丁方積極配合并在能力范圍內(nèi)協(xié)助甲方予以解決。
甲方（簽字）： 日期：
乙方（公章）： 日期：
丙方（公章）： 日期：
丁方（公章）： 日期：
附件4
電動汽車充電樁報裝情況證明（范本）
申請人 ，身份證號碼： 在本小區(qū)地址為： 市（區(qū)、縣） 路擁有（固定/長租）車位，車位位于本小區(qū) 。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611 號）等文件精神，經(jīng)現(xiàn)場核準，同意其在該車位安裝新能源電動汽車充電樁及相應(yīng)電表的施工，特此證明。
附件：1. 車位產(chǎn)權(quán)證（購買合同）或長租協(xié)議
2. 長租客戶需提供車位業(yè)主同意安裝的授權(quán)證明
3. 申請人身份證復(fù)印件
證明單位蓋章（公章）
