南政辦規(guī)〔 2023 〕 8 號(hào)
南平市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《進(jìn)一步
深化畜禽養(yǎng)殖污染防治十條措施》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)福建省生態(tài)環(huán)境廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治十條措施〉的通知》（閩環(huán)發(fā)〔 2023 〕 8 號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的責(zé)任感和緊迫感
各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深刻領(lǐng)會(huì)持續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作是鞏固我市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果和爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”的必然要求，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的禁養(yǎng)區(qū)清除不徹底、糞污處理不到位、資源化利用認(rèn)識(shí)不足、還田（園）利用措施不規(guī)范、土地消納承載力不足等短板和問題，堅(jiān)決杜絕盲目樂觀情緒，采取切實(shí)有效措施，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染防治成果，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
二、全面優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖空間布局
各縣（市、區(qū)）要按照“控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的原則，以及畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查報(bào)告》要求，嚴(yán)格落實(shí)點(diǎn)、線、面總量控制，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)殖布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，各縣（市、區(qū)）要于 2023 年 9 月底前摸清底數(shù)，依法拆除或關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場， 2023 年底前全面完成。在劃定禁養(yǎng)區(qū)前建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場，優(yōu)先支持異地重建。加強(qiáng)對已關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場的巡查監(jiān)管，嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖反彈回潮。
可養(yǎng)區(qū)內(nèi)，貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合、以地定養(yǎng)”，嚴(yán)控單位面積土地畜禽承載量，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化養(yǎng)殖，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。嚴(yán)把生豬規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目審批關(guān)，在滿足生豬產(chǎn)能調(diào)控的前提下，鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場做強(qiáng)做大做優(yōu)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，具體由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)制定全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提升 5 年行動(dòng)計(jì)劃。
在 2024 年底前因地制宜制定散養(yǎng)畜禽管理制度，在現(xiàn)有法律框架和政策范圍內(nèi)，按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃有序發(fā)展，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖戶的幫扶監(jiān)管，規(guī)范散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖行為，嚴(yán)禁污染環(huán)境。
三、全過程削減畜禽糞污產(chǎn)生量
全面落實(shí)“一禁、二表、三分離”，從源頭、過程、管控全方位入手，促進(jìn)畜禽糞污減量化。源頭上，要推進(jìn)養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)禁水沖清糞、推行干清糞（含尿泡糞），不符合源頭減量要求的要限期改造提升。過程中，要安裝畜禽飲水水表和清洗欄舍水表，采用節(jié)水式飲水器，減少畜禽飲水漏水。管控上，要實(shí)行生活用水與生產(chǎn)用水分離、雨水與污水分離、飲水與污水分離，降低污水產(chǎn)生量。畜禽養(yǎng)殖場要細(xì)化雨污分流措施，液體糞污應(yīng)采用暗溝或管道輸送，采取密閉措施，做好安全防護(hù)，輸送管路要合理設(shè)置檢查口，檢查口應(yīng)加蓋且一般高于地面 5 厘米以上，防止雨水倒灌。
到 2023 年底前，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場每頭每日糞污產(chǎn)生量不超過 10 公斤。養(yǎng)殖場要積極采用科學(xué)飼料配方和飼養(yǎng)管理技術(shù)，提高畜禽對飼料的利用率和吸收率，不使用和購買未賦獸藥二維碼的獸藥，以及禁用的、無產(chǎn)品標(biāo)簽等信息的飼料和飼料添加劑。
四、整體提升糞污處理設(shè)施建設(shè)水平
嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧〔 2022 〕 19 號(hào)）等規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)在 2023 年底前根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求和當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力，配備與設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、糞污處理利用方式相匹配的畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備，滿足防雨、防滲、防溢流和安全防護(hù)要求，推動(dòng)液體糞污貯存發(fā)酵、固體糞污堆肥、資源化利用設(shè)施“三提升”。
液體糞污貯存發(fā)酵設(shè)施方面，畜禽養(yǎng)殖場要建設(shè)滿足液體糞污處理容量的貯存設(shè)施，配備必要的輸送、攪拌等設(shè)施，擴(kuò)大設(shè)施貯存容積，做好防滲、防溢流，敞口式貯存設(shè)施貯存周期不低于 180 天；密閉式貯存設(shè)施貯存周期不低于 90 天；沼氣工程發(fā)酵產(chǎn)生沼液用于還田利用的，宜通過敞口或密閉貯存設(shè)施進(jìn)行后續(xù)處理，貯存周期不低于 60 天。鼓勵(lì)有條件的畜禽養(yǎng)殖場建設(shè) 2套以上貯存設(shè)施交替使用，在沼液儲(chǔ)液池內(nèi)安裝自動(dòng)液位計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控沼液存量，防止利用雨天偷排漏排。大力推廣異位發(fā)酵床處理糞污，發(fā)酵床建設(shè)容積不小于 0.25 立方米 / 頭生豬；強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)“死床”，實(shí)現(xiàn)糞污零排放。
固體糞污堆肥設(shè)施方面，可采用堆肥、漚肥、生產(chǎn)墊料等方式處理固體糞污，原則上采用高溫堆肥（ 55 ～ 65 ℃）或超高溫堆肥（ 80 ℃左右）發(fā)酵，反應(yīng)器、槽式、條垛式（覆膜）發(fā)酵時(shí)間分別不少于 5 天、 7 天、 15 天；采用漚肥的，發(fā)酵時(shí)間不少于 60 天。
資源化利用設(shè)施方面，因地制宜、科學(xué)配套建設(shè)田間（林間）貯存池、輸送管道、自動(dòng)化噴灌等還田利用設(shè)施，促進(jìn)畜禽糞污高效利用。
五、推進(jìn)液體糞污科學(xué)規(guī)范處理
（一）規(guī)范資源化利用管理工作。 糞污資源化利用是畜禽養(yǎng)殖污染防治最經(jīng)濟(jì)、最有效的處理方式，各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌兼顧糞污資源化利用和污染防治要求，把“全量利用”原則作為糞污治理工作重點(diǎn)，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，推進(jìn)糞污資源化利用。液態(tài)糞肥還田利用過程要符合國家和地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，且不造成環(huán)境污染。不能將液體糞污作為肥料利用和作為灌溉水利用混為一談，糞肥利用不能簡單套用污水排放標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防把施肥當(dāng)排污。到 2023 年底各縣（市、區(qū)）畜禽糞污資源化利用率達(dá)到 93% 、糞污處理裝備配套率達(dá)到 100% ，到 2025 年底畜禽糞污資源化利用率達(dá)到 95% 、糞污處理裝備配套率達(dá)到 100% 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭指導(dǎo)資源化利用模式的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場完善“一場一策”糞污資源化利用方案。通過源頭減量、過程控制、末端利用，科學(xué)確定液體糞污資源化利用路徑，并督促養(yǎng)殖場加強(qiáng)日常臺(tái)賬登記管理。
（二）規(guī)范資源化利用實(shí)施過程。 采取糞污還田利用模式的，配套土地面積應(yīng)達(dá)到《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》要求的最小面積；畜禽糞便還田前，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，達(dá)到充分腐熟、殺滅病原菌、蟲卵和雜草種子的目的，確保病原菌、蟲卵和雜草種子數(shù)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。糞肥還田利用量以滿足作物對營養(yǎng)元素的需要為標(biāo)準(zhǔn)，做到適時(shí)適量施肥，以保持或提高土壤肥力以及土壤活力。糞肥的使用不應(yīng)對環(huán)境和作物產(chǎn)生不良后果，施用方法、施用時(shí)間、還田限量等應(yīng)符合《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（ GB/T25246 — 2010 ）要求，要區(qū)分作物種類、不同生長周期，做到全地塊覆蓋合理利用、均勻施用，嚴(yán)禁超量利用和雨時(shí)施用，施用過程中糞肥不得形成地表徑流直排外環(huán)境；若出現(xiàn)超量利用和雨時(shí)施用，視為污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行，若出現(xiàn)超量利用和雨時(shí)施用造成糞污外排的，視為以逃避監(jiān)管的方式排放污染物。配套消納地要根據(jù)地勢特征修建防洪排水溝、雨水導(dǎo)流溝等，減少雨水沖刷影響。對配套消納地不足的養(yǎng)殖場應(yīng)采取達(dá)標(biāo)排放、異位發(fā)酵床、減少存欄量或委托第三方處理等方式，其中達(dá)標(biāo)排放模式應(yīng)將固液分離后液體糞污進(jìn)行深度處理，達(dá)標(biāo)排放或消毒回用。
（三）規(guī)范資源化利用末端監(jiān)管。 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污深度處理后的直接外排廢水或者資源化利用的消納地外排尾水，應(yīng)設(shè)置便于采樣監(jiān)測的排放口，其中年出欄量 5000 頭及以上豬當(dāng)量（其他畜禽種類折合成生豬養(yǎng)殖量）的養(yǎng)殖場消納地尾水排放口，以及規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污深度處理后的直接外排廢水排放口，應(yīng)安裝流量計(jì)和 COD 、氨氮、總磷等污染物在線監(jiān)控與視頻設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污深度處理后的直接外排廢水或者資源化利用的消納地外排尾水，于 2023 年底前達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18596 — 2001 ）規(guī)定排放限值的一半，其中 COD ≤ 200mg/L 、氨氮≤ 40mg/L 、總磷≤4mg/L 。同時(shí)，堅(jiān)決守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”底線，堅(jiān)持屬地流域水體污染不加重、水質(zhì)類別不降低、出境斷面和匯入上一級(jí)河流斷面的污染物濃度不增加的“三不”原則，以水生態(tài)環(huán)境承載力為核心，科學(xué)制定具體流域排放限值，若環(huán)境無法承載，應(yīng)當(dāng)通過削減養(yǎng)殖量、提升尾水回用率等方式確保流域水質(zhì)不下降。
六、建立健全環(huán)境監(jiān)測評估制度
嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標(biāo)，組織加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，對超過配套土地承載力、汛期污染強(qiáng)度大、水環(huán)境污染問題突出的地方和養(yǎng)殖場（戶）及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
在監(jiān)測范圍方面，指導(dǎo)各地對養(yǎng)殖場（戶）周邊上下游水體實(shí)施日常監(jiān)測；開展典型樣地畜禽養(yǎng)殖面源污染通量監(jiān)測，評估畜禽養(yǎng)殖面源污染入水體負(fù)荷和時(shí)空分布等。
在監(jiān)測頻次方面，按照每月不低于 15% 的養(yǎng)殖場（戶）比例開展日常監(jiān)測，暴雨、汛期等重點(diǎn)時(shí)段適當(dāng)加密監(jiān)測頻次。按年度開展典型樣地監(jiān)測評估。
在監(jiān)測指標(biāo)方面，監(jiān)測水常規(guī)污染物、重金屬以及抗生素污染物。到 2023 年底前，全面開展典型樣地監(jiān)測評估。
七、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管幫扶
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門要緊密配合，指導(dǎo)幫扶各縣（市、區(qū)）結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，組織畜禽養(yǎng)殖場開展農(nóng)業(yè)、環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)以及資源化利用技術(shù)培訓(xùn)。深入開展普法宣傳，積極推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式、指導(dǎo)健全資源化利用臺(tái)賬，同時(shí)做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范消納畜禽糞污，有序利用。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督幫扶
生態(tài)環(huán)境部門要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場按規(guī)定辦理排污許可手續(xù)，將設(shè)有污水排放口的養(yǎng)殖場，以及年出欄量 5000 頭及以上豬當(dāng)量的養(yǎng)殖場納入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位管理。以縣域?yàn)閱挝?，統(tǒng)一聘請第三方公司，對生豬、牛規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行重新評估，其中對改變原環(huán)評設(shè)計(jì)糞污處理方式的，堅(jiān)持“以地定養(yǎng)”的原則，主動(dòng)按照改建后項(xiàng)目類別依法開展環(huán)評；對不改變畜禽養(yǎng)殖場糞污處理方式的污染治理設(shè)施改造提升工程，按規(guī)定免于進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批、需向市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門告知；對不擴(kuò)大規(guī)模、不新增用地用林等的養(yǎng)殖場所改造或重建，各有關(guān)部門予以簡化相關(guān)審批或者備案手續(xù)；對生豬養(yǎng)殖場申請?jiān)鰴跀U(kuò)養(yǎng)的，依據(jù)第三方公司評估結(jié)果并提請市政府同意后，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場納入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)參評范圍，參照有關(guān)信用評價(jià)等級(jí)管理辦法加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。對畜禽養(yǎng)殖場在兩年內(nèi)均被評為“優(yōu)秀”的，優(yōu)先支持增欄擴(kuò)養(yǎng)。同時(shí)，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲“一張網(wǎng)”，被評為“不良”信用等級(jí)的實(shí)行聯(lián)合懲戒，參照《關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》（財(cái)稅〔 2015 〕 78 號(hào)）等文件要求，已享受各類優(yōu)惠政策或各類財(cái)政性資金補(bǔ)助的畜禽養(yǎng)殖場，因違反有關(guān)法律法規(guī)受到處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定期限內(nèi)不得享受原有惠企政策或補(bǔ)助。對畜禽養(yǎng)殖場在兩年內(nèi)因違法行為被多次處罰且整改不到位造成下游流域水質(zhì)下降的，屬地人民政府可調(diào)減其養(yǎng)殖指標(biāo)直至關(guān)停退養(yǎng)。
市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度至少深入 3 個(gè)縣（市、區(qū)）開展資源化利用指導(dǎo)工作，全年覆蓋所有縣（市、區(qū)）；縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度對本轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用指導(dǎo)服務(wù)覆蓋面不少于 25 ％，全年覆蓋所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。結(jié)合“清水藍(lán)天”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化“測管聯(lián)動(dòng)”，相關(guān)部門每年聯(lián)合開展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格且擅自投入生產(chǎn)使用，建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行，未取得排污許可證排放污染物，排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖廢棄物用作肥料超出土地消納能力或糞肥超量施用且造成環(huán)境污染的畜禽養(yǎng)殖場，依法予以查處。充分運(yùn)用《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法，對拒不改正的超標(biāo)排污行為，依法啟動(dòng)按日計(jì)罰；對通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治；對被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)等情形的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。對利用暗管、滲井、滲坑排放污染物等嚴(yán)重違法排污行為，依法移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留；對涉嫌環(huán)境犯罪案件的，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)提前介入查辦；對涉及其他部門職責(zé)的環(huán)境問題，移送或函告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)責(zé)任部門。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作，具體為：加強(qiáng)養(yǎng)殖檔案和耳標(biāo)管理、免疫和檢疫、種畜禽經(jīng)營、獸藥飼料經(jīng)營、私屠濫宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法依規(guī)打擊畜禽養(yǎng)殖的違法違規(guī)行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)評與生態(tài)環(huán)境部門審批意見、備案結(jié)論，以及資源化利用有關(guān)規(guī)定要求開展規(guī)模畜禽糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
自然資源、林業(yè)、水利、供電部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對違法違規(guī)占用耕地、林地、河道與用電的畜禽養(yǎng)殖場依法依規(guī)進(jìn)行查處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要落實(shí)好屬地責(zé)任，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。
八、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治科技支撐
畜禽養(yǎng)殖場須制定年度畜禽糞污資源化利用計(jì)劃，內(nèi)容包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，于每年 1 月底前報(bào)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案，同時(shí)抄送縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場將畜禽糞污資源化利用情況作為養(yǎng)殖檔案的重要內(nèi)容，建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息，確保畜禽糞污去向可追溯。糞污去向不明的，視為未利用。生態(tài)環(huán)境部門要依托省生態(tài)云平臺(tái)，于 2023年底前完成畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用計(jì)劃的信息化建設(shè)。
九、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治試點(diǎn)
各縣（市、區(qū)）要積極推進(jìn)生態(tài)緩沖帶、氮磷高效生態(tài)攔截凈化設(shè)施等建設(shè)，推動(dòng)解決雨水沖刷導(dǎo)致的汛期水環(huán)境問題。
鼓勵(lì)發(fā)展第三方服務(wù)，建設(shè)糞肥集中處理中心，集中收集區(qū)域內(nèi)糞污生產(chǎn)商品有機(jī)肥；推動(dòng)大中型沼氣工程、生物天然氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)基地、沼液消納基地等建設(shè)，形成畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全鏈條服務(wù)。探索運(yùn)用高效、管用的技術(shù)處理處置糞污。各縣（市、區(qū)）要積極鼓勵(lì)扶持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品，享受國家關(guān)于化肥運(yùn)力安排等支持政策；購買使用有機(jī)肥產(chǎn)品的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進(jìn)而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室關(guān)于印發(fā)〈金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》（農(nóng)辦牧〔 2022 〕 21 號(hào)）要求，圍繞推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展確立的金融支持重點(diǎn)任務(wù)，予以綠色信貸支持。
十、推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任落實(shí)
嚴(yán)格監(jiān)督考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任，將畜禽養(yǎng)殖污染防治、畜禽糞污資源化利用相關(guān)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核內(nèi)容，推動(dòng)落細(xì)落實(shí)防治措施。
對工作嚴(yán)重滯后、群眾反復(fù)投訴、突出問題久拖不決的，強(qiáng)化問責(zé)問效。對水環(huán)境質(zhì)量下降明顯、汛期污染強(qiáng)度大的區(qū)域，結(jié)合省級(jí)溯源分析結(jié)論及現(xiàn)場監(jiān)督幫扶要求，由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)通報(bào)、約談、紅黃牌警示等措施。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期 5 年。
南平市人民政府辦公室
2023 年 9 月 27 日
