漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
管 理 委 員 會 文件
漳招管規(guī)〔2023〕3 號
漳州開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于
印發(fā)《漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
專業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法》的通知
各部門、各單位：
《漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2023 年9 月26 日第31 次管委會主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
特此通知。
漳州開發(fā)區(qū)管理委員會
2023 年9 月26 日
（此件主動公開）
漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
專業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 制定目的。 為規(guī)范專業(yè)園區(qū)服務(wù)管理，提高入園企業(yè)引進(jìn)效率，打造便捷高效的服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合漳州開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 相關(guān)定義。 專業(yè)園區(qū)是指園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位與漳州開發(fā)區(qū)管委會或招商引資部門簽訂投資協(xié)議或監(jiān)管協(xié)議，開展商品廠房或標(biāo)準(zhǔn)廠房出售、租賃等經(jīng)營活動而建設(shè)、運(yùn)營的特定區(qū)域。
第三條 適用范圍。 本辦法適用于對專業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目的入園審核、投產(chǎn)條件審核等事項(xiàng)的服務(wù)管理。
第二章 入園審核服務(wù)
第四條 入園條件。 入園項(xiàng)目應(yīng)符合最新的國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，屬非限制類、非淘汰類項(xiàng)目；符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等要求；符合漳州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展方向；符合管委會或招商引資部門與園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位簽訂的投資協(xié)議或監(jiān)管協(xié)議所約定的產(chǎn)業(yè)類型。
第五條 入園流程。 園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)接洽擬入園項(xiàng)目，組織開展項(xiàng)目考察、調(diào)研、談判等工作，掌握項(xiàng)目投資人企業(yè)經(jīng)營、納稅情況，以及擬入園項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及污染物排放等情況，提交項(xiàng)目入園申請表（附件1）及相關(guān)材料（包括《新進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)告知書》）。
投資促進(jìn)局作為對接窗口部門，組織相關(guān)行業(yè)管理部門審核入園申請材料。投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)審核擬入園項(xiàng)目是否符合投資協(xié)議或監(jiān)管協(xié)議約定的產(chǎn)業(yè)類型；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核擬入園項(xiàng)目是否符合漳州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，節(jié)能減排、淘汰落后工藝設(shè)備等要求；規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)審核擬入園項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、建設(shè)、火災(zāi)危險性等級等相關(guān)規(guī)范要求；應(yīng)急管理局（環(huán)境保護(hù)局）負(fù)責(zé)審核擬入園項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等要求。
各相關(guān)行業(yè)管理部門在項(xiàng)目入園申請表上分別出具審核意見及結(jié)論。審核結(jié)論分為兩種：同意入園、不同意入園。不同意入園必須闡述清楚具體原因。任一部門審核結(jié)論為不同意入園的，則該申請項(xiàng)目不允許入園。
同意入園審核意見及結(jié)論僅作為項(xiàng)目入園初審意見，入園項(xiàng)目在正式開工或投產(chǎn)前須按相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價、消防安全、排污許可等報批工作和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、污染治理設(shè)施“三同時”工作。項(xiàng)目工藝、規(guī)模、地點(diǎn)等發(fā)生重大變化的，需重新開展入園審核。
第六條 審核時限。 自收到擬入園項(xiàng)目申請后，投資促進(jìn)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急管理局（環(huán)境保護(hù)局）應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成各自審核工作，整體審核周期（自收到企業(yè)入園申請到反饋審核結(jié)果）不得超過10 個工作日。
第三章 投產(chǎn)條件審核服務(wù)
第七條 投產(chǎn)條件。 項(xiàng)目已通過審核同意入園。已辦理完成項(xiàng)目備案、能評、環(huán)評、安評、排污許可、規(guī)劃建設(shè)、消防、物業(yè)、燃?xì)獾刃袠I(yè)主管部門要求的投產(chǎn)前必要手續(xù)。相關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施等具備投產(chǎn)條件要求。
第八條 服務(wù)流程。 園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)向擬投產(chǎn)企業(yè)收集項(xiàng)目投產(chǎn)申請材料，包括但不限于企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案表和環(huán)評批復(fù)等，提交項(xiàng)目投產(chǎn)申請表（附件2）。
投資促進(jìn)局作為對接窗口部門，組織相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)行投產(chǎn)條件審核。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核擬投產(chǎn)企業(yè)是否完成項(xiàng)目備案、能評（若需要）等要求；規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)審核擬投產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、消防工程報批報建手續(xù)是否完善，是否存在擅自拆改、變動廠房結(jié)構(gòu)、改變廠房用途等違規(guī)問題；應(yīng)急管理局（環(huán)境保護(hù)局）負(fù)責(zé)審核擬投產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施“三同時”、環(huán)保審批（備案）、排污許可等手續(xù)是否完善，安全及污染治理設(shè)施是否配套到位；綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)審核園區(qū)專業(yè)物業(yè)公司是否核驗(yàn)備案，使用燃?xì)馐欠駡笈鷪篁?yàn)等。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)審核擬投產(chǎn)企業(yè)消防管理制度、消防預(yù)案是否制定等。
審核結(jié)論分為二種：同意投產(chǎn)、不同意投產(chǎn)，不同意投產(chǎn)必須闡述清楚具體原因，并給出整改意見。相關(guān)行業(yè)管理部門不同意投產(chǎn)的，入園企業(yè)應(yīng)根據(jù)意見開展整改工作，整改完成后由園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位向投資促進(jìn)局提交整改反饋報告，由投資促進(jìn)局組織相關(guān)整改意見提出部門核實(shí)整改落實(shí)情況。若整改到位的，相關(guān)整改意見提出部門應(yīng)出具同意投產(chǎn)的審核意見，形成整改反饋閉環(huán)。若整改不到位的，園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)督促入園企業(yè)繼續(xù)落實(shí)整改意見，直至符合投產(chǎn)條件要求后方可投產(chǎn)。
相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)靠前服務(wù)，積極主動上門協(xié)助解決入園企業(yè)在報批報建過程中遇到的困難和問題，并指導(dǎo)企業(yè)依規(guī)建設(shè)。
第九條 審核時限。 自收到項(xiàng)目投產(chǎn)申請后，投資促進(jìn)局在3 個工作日內(nèi)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急管理局（環(huán)境保護(hù)局）、綜合行政執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門到現(xiàn)場開展聯(lián)合指導(dǎo)服務(wù)，并在7 個工作日內(nèi)完成各自審核工作，整體審核周期（自收到企業(yè)投產(chǎn)申請到反饋審核結(jié)果）不得超過10個工作日。
第四章 檢查監(jiān)督
第十條 檢查。 園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位屬于園區(qū)管理直接責(zé)任人，需嚴(yán)格督促、協(xié)助企業(yè)落實(shí)入園審核、投產(chǎn)條件審核等要求，經(jīng)常性開展園區(qū)企業(yè)走訪巡查工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正式投產(chǎn)前存在擅自拆改、變動廠房結(jié)構(gòu)等問題及時制止，并第一時間向投資促進(jìn)局報告。
各相關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，精簡整合檢查事項(xiàng)，推行聯(lián)合檢查，兩個以上部門對同一對象實(shí)施不同檢查且可以同時開展的，原則上應(yīng)實(shí)行跨部門聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)涉及行業(yè)性、區(qū)域性違法違規(guī)行為或存在普遍性、多發(fā)性問題的，應(yīng)及時開展跨部門聯(lián)合檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治。
第十一條 監(jiān)督。 園區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位、入園企業(yè)有權(quán)拒絕和舉報任何審核及執(zhí)法部門人員借審核審批、檢查之名向企業(yè)索、拿、卡、要。舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，對相關(guān)人員依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
第五章 附 則
第十二條 本辦法由漳州開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期10 年。2022年10 月11 日印發(fā)的《漳州開發(fā)區(qū)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)審核指導(dǎo)意見（試行）》同時廢止。
附件：1.項(xiàng)目入園申請表
2.項(xiàng)目投產(chǎn)申請表附件1
項(xiàng)目入園申請表
時間：
所需用電負(fù)荷項(xiàng)目名稱 固投總額
(KVA)產(chǎn)業(yè)類別/
所需用水量基本
（噸/月）方向
情況
廠房位置 廠房面積 租賃/購買
聯(lián)系人 職務(wù) 聯(lián)系方式
企業(yè)名稱 設(shè)立時間 企業(yè)性質(zhì)
注冊資金 注冊地址
投資方
情況
企業(yè)簡介
年度
內(nèi)容
凈資產(chǎn)企業(yè)財務(wù)
總收入情況（萬元）
凈利潤
上繳稅收項(xiàng)目簡介
及生產(chǎn)內(nèi)
容項(xiàng)目
設(shè)備清單：情況
原輔材料及用量：
詳細(xì)工藝流程圖及具體工藝內(nèi)容：
污染物排放情況：工藝流程
報告書/報告表/登記表（企業(yè)對照現(xiàn)行有效的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評
價分類管理名錄》填寫）審核部門 審核意見及結(jié)論
審核意見：園區(qū)開
園區(qū)開發(fā)
發(fā)經(jīng)營
經(jīng)營單位
單位意
意見
見
審核結(jié)論：1.同意入園□ 2.不同意入園□
簽章：
年 月 日審核部門 審核意見及結(jié)論
審核意見：投資促
進(jìn)局
審核單
位意見
審核結(jié)論：1.同意入園□ 2.不同意入園□
簽章：
年 月 日
審核意見：審核單
經(jīng)濟(jì)發(fā)
展局
位意見
審核結(jié)論：1.同意入園□ 2.不同意入園□
簽章：
年 月 日
審核意見：規(guī)劃建設(shè)
局
審核結(jié)論：1.同意入園□ 2.不同意入園□
簽章：
年 月 日
審核意見：應(yīng)急管理
審核結(jié)論：1.同意入園□ 2.不同意入園□局（環(huán)境保
護(hù)局）
簽章：
年 月 日附件2
項(xiàng)目投產(chǎn)申請表
時間：項(xiàng)目名稱
企業(yè)名稱
園區(qū)名稱
基本
廠房位置 廠房面積 租賃/購買
情況
備案時間 開工時間 竣工時間
聯(lián)系人 職務(wù) 聯(lián)系方式
項(xiàng)目簡介
項(xiàng)目
及報批手
續(xù)辦理
情況
情況
審核部門 審核意見
審核意見：園區(qū)開
發(fā)經(jīng)營
園區(qū)開發(fā)
單位意
經(jīng)營單位
見
審核結(jié)論：1.同意投產(chǎn)□ 2.不同意投產(chǎn)□意見
簽章：
年 月 日審核部門 審核意見
審核意見：經(jīng)濟(jì)發(fā)展
局審核單
審核結(jié)論：1.同意投產(chǎn)□ 2.不同意投產(chǎn)□位意見
簽章：
年 月 日
審核意見：規(guī)劃建設(shè)
局
審核結(jié)論：1.同意投產(chǎn)□ 2.不同意投產(chǎn)□
簽章：
年 月 日
審核意見：審核單
位意見
應(yīng)急管理
局（環(huán)境保
審核結(jié)論：1.同意投產(chǎn)□ 2.不同意投產(chǎn)□護(hù)局）
簽章：
年 月 日
審核意見：綜合行政
執(zhí)法局
審核結(jié)論：1.同意投產(chǎn)□ 2.不同意投產(chǎn)□
簽章：
年 月 日
審核意見：消防救援
大隊(duì)
審核結(jié)論：1.同意投產(chǎn)□ 2.不同意投產(chǎn)□
簽章：
年 月 日
漳州開發(fā)區(qū)管委會辦公室 2023 年9 月27 日印發(fā)
