南政辦規(guī)〔 2023 〕 9 號
南平市人民政府辦公室關于印發(fā)支持武夷新區(qū)
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會，市直有關單位：
《支持武夷新區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府第 25 次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
南平市人民政府辦公室
2023 年 9 月 27 日
（此件主動公開）
支持武夷新區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)
健康發(fā)展若干措施
一、實施購房補貼政策。 2023 年 10 月 1 日起至 2024 年 12月 31 日，購房人（僅指自然人，不含企事業(yè)單位、社會團體等）在武夷新區(qū)購買新建商品住房或新建非住宅商品房（指商業(yè)店鋪、辦公寫字樓、商業(yè)公寓，不含車位）并完成契稅繳納的，按購房價的 3% 給予購房補貼。由武夷新區(qū)管委會、建陽區(qū)政府統(tǒng)籌安排 3000 萬元購房補貼資金，按申請時間順序發(fā)放，用完為止（《武夷新區(qū)購房補貼實施細則》附后）。
責任單位 ：武夷新區(qū)管委會、建陽區(qū)政府，市財政局、住建局
二、實施購房就學政策。 放寬入學條件，在武夷新區(qū)核心區(qū)購買新建商品住房的購房業(yè)主憑不動產(chǎn)權證或憑購房合同、購房發(fā)票、完稅憑證，其適齡子女小學、初中起始年級，可按照武夷新區(qū)優(yōu)質(zhì)學校劃片范圍申請入學，由市區(qū)兩級教育部門按購房先后順序予以統(tǒng)籌安排（具體實施細則由市教育局另行制定）。明確新出讓住宅用地就學安排，在出讓房地產(chǎn)用地時，自然資源部門應提前向教育部門征求購房戶子女就學安排方案，并在土地出讓公告中予以明確。
責任單位： 市教育局、自然資源局
三、強化房地產(chǎn)信貸支持。 落實新發(fā)放首套個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，落實“認房不認貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。鼓勵金融機構在保證債權安全、資金封閉運行的前提下，按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項目的合理融資需求。人民銀行南平市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局將貫徹落實國家金融十六條政策情況納入金融機構年度考評，調(diào)動金融機構支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展積極性。
責任單位： 市金融監(jiān)管局，人行南平市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局，市住建局
四、支持存量停車位去庫存。 加大路面停車秩序管理力度，強化治理亂停車現(xiàn)象，積極引導車輛進入停車場。支持住宅小區(qū)地下停車位配置汽車充電設施。對交房已滿兩年仍有大量車位未出售出租的小區(qū)，允許經(jīng)過規(guī)定的公示程序后，向周邊停車位較為緊張的小區(qū)業(yè)主出租部分車位。
責任單位： 市城管局、公安局，南平供電公司
五、加快推進租購并舉。 積極培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，通過新建、改建、盤活存量等多種方式，多渠道籌集租賃住房房源，構建多層次租賃住房供應體系；積極引導國有平臺公司和社會資本作為投資主體，購買符合條件的存量房屋用于租賃住房、人才公寓等。
責任單位： 市住建局、國資委
六、優(yōu)化土地出讓方式。 屬批發(fā)市場、零售商業(yè)、餐飲、旅館、商務金融、娛樂和其他商服用地等經(jīng)營性商服用地的建設項目，可采取網(wǎng)上掛牌方式出讓。支持改善性住房需求，在武夷新區(qū)有序探索開展“立體生態(tài)住宅”（第四代建筑）項目試點。
責任單位： 市自然資源局
七、緩解房地產(chǎn)企業(yè)競買土地資金壓力。 允許土地出讓金分期繳納，自合同簽訂后 1 個月內(nèi)繳納不少于 50% 的土地出讓金首付款，余款按合同約定期限及時足額繳納，約定繳交時間最長不超過 1 年。
責任單位： 市自然資源局
八、鼓勵使用房票。 鼓勵探索“城市更新 + 房票安置 + 土地出讓”的運作模式，對已在建陽區(qū)域內(nèi)（含武夷新區(qū)）參與使用房票的房地產(chǎn)企業(yè)（含其子公司或母公司），允許其用持有的未兌付房票，優(yōu)先結算后用于支付武夷新區(qū)新競得的經(jīng)營性房地產(chǎn)項目的土地出讓金。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)接收建陽區(qū)房票，購房人持房票購房網(wǎng)簽后，其使用的房票按支付節(jié)點核算可兌付資金，經(jīng)住建部門核算認定后，視同相應資金已存入預售資金監(jiān)管賬戶。
責任單位： 市自然資源局、財政局、住建局，武夷新區(qū)管委會
九、鼓勵在南國企央企參與房地產(chǎn)開發(fā)建設。 鼓勵市屬國企與央企、省屬企業(yè)聯(lián)合成立子公司，從事房地產(chǎn)項目開發(fā)。為提高央企、省屬企業(yè)參與競買經(jīng)營性土地的積極性，若其競得地塊，可為央企、省屬企業(yè)所承建的市本級工程項目的工程進度款，開通綠色通道及時支付，縮短企業(yè)建設資金的周轉周期。
責任單位： 市國資委、自然資源局、財政局，武夷新區(qū)管委會
十、實施稅收優(yōu)惠政策。 房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅預征率按最低可執(zhí)行標準執(zhí)行，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應繳納的欠稅及滯納金，可先行結算繳納欠稅，再依法繳納滯納金。經(jīng)省稅務局核準，當期稅款可延期 3 個月繳納。符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可辦理留抵退稅。
責任單位： 市稅務局
十一、優(yōu)化審批服務。 允許房地產(chǎn)項目總體一次性規(guī)劃、分期辦理建設工程規(guī)劃許可證，對用地面積在 10 畝以上、 50 畝以下的項目不超過兩期，對用地面積在 50 畝以上（含）的項目不超過三期。分期建設應按相對閉合地塊單元進行，首期應包含社區(qū)管理用房、社區(qū)養(yǎng)老用房、物業(yè)用房等公共配套用房，以及規(guī)劃條件中明確須配建的幼兒園等配套工程。在總平布局合理、符合風貌管控要求的情況下，允許先行辦理房地產(chǎn)售樓部建設工程規(guī)劃許可證，且不計入分期數(shù)。商品房預售許可辦理材料由 17項精簡到 5 項，辦理時間由 3 個工作日縮減為 1 個工作日。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在完成房屋樓盤表備案手續(xù)后，滿足以下三個條件之一，即可申請辦理預售許可證：一是具備地下室的商品房住宅項目， 10 層以下（含）建筑形象進度達到地面 1 層以上、 10 層以上建筑形象進度達到 2 層以上；二是商品房住宅項目提供工程建設總投資達到 25% 以上合法證明材料，并已確定施工進度和竣工交付日期；三是裝配式商品房住宅項目，建筑形象進度達到正負零以上。
責任單位： 市自然資源局、住建局
十二、支持既有建筑功能業(yè)態(tài)調(diào)整互換。 優(yōu)化商業(yè)服務業(yè)設施用地上既有建筑調(diào)整使用功能審批流程，引導閑置建筑功能轉換、盤活空間資源。對改變使用功能且符合《既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單》（詳見南建審批〔 2023 〕 2 號）的既有建筑裝修、加固工程，在項目具備相應法定辦理條件前提下，準予辦理建筑工程施工許可和消防設計審查、竣工驗收備案等手續(xù)。
責任單位： 市住建局、自然資源局
十三、落實開發(fā)片區(qū)供電保障。 綜合考慮城市發(fā)展、道路規(guī)劃等因素，提前建設、預留接入電源點，保障新建住宅小區(qū)電力及時接入。新出讓的房地產(chǎn)項目電力接入工程費用扣除供電公司承擔部分，由政府承擔的工程費用納入地塊開發(fā)成本，列入市財政預算，不增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建住宅小區(qū)項目紅線外電力接駁投入。
責任單位： 市自然資源局、財政局，武夷新區(qū)管委會，南平供電公司
十四、推行存量房“帶押過戶”合并登記服務。 優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務流程，在確保交易資金安全的前提下，無需提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。積極開展“帶押過戶”住房公積金貸款工作，人民銀行南平市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局將“帶押過戶”業(yè)務開展情況納入金融機構年度考評。
責任單位： 市自然資源局、住房公積金管理中心、金融監(jiān)管局，人行南平市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局
十五、優(yōu)化項目施工服務。 由市自然資源局牽頭，市城管局、武夷新區(qū)管委會和建陽區(qū)政府配合，在土地出讓前審核并落實地塊土方外運棄土點。房地產(chǎn)企業(yè)競得土地并繳納 50% 土地出讓金后，可先行進場進行土石方開挖、勘探等前期工作。根據(jù)企業(yè)申請，視情允許分階段辦理建筑工程施工許可證。
責任單位： 市自然資源局、住建局、城管局，武夷新區(qū)管委會、建陽區(qū)政府
以上措施自 2023 年 10 月 1 日開始執(zhí)行，有效期至 2024 年 12月 31 日。實施過程中，市直相關部門應按照職責，及時配套出臺必要的具體實施細則；如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行；本市原有政策文件內(nèi)容與本文不一致的，以本文為準。各縣（市、區(qū)）可結合當?shù)貙嶋H，參照出臺相關政策。
附件：武夷新區(qū)購房補貼實施細則附件
武夷新區(qū)購房補貼實施細則
一、購買以下房產(chǎn)的給予購房補助
1. 云谷小區(qū)一期、二期（不含已享受團購優(yōu)惠的搬遷對象）、南林商務寫字樓、武夷山水城、風雅筑、桂語聽瀾、云熹觀邸、武夷君樾、文 璟 院、鎏金華庭、云棲臺、楓丹雅筑、和鳴小區(qū)、鴻基·春江泊悅、碧全·月亮灣、碧全江譽、建發(fā)·君悅里、建發(fā)·望 玥 里、建發(fā)·書香里、建發(fā)·璽院、碧桂園熹悅里、璀璨濱江、萬星文化廣場、凱旋城、武夷國際新城、濱江一號。
2. 今后在武夷新區(qū)新開發(fā)的房地產(chǎn)項目（樓盤），具體由南平市住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、財政局、武夷新區(qū)管委會認定后公布。
二、享受購房補貼的對象和條件
1. 享受購房補貼對象： 購買以上房地產(chǎn)項目的新建商品住房或新建非住宅商品房（指商業(yè)店鋪、辦公寫字樓、商業(yè)公寓，不含車位）的購房人（自然人，不含企事業(yè)單位、社會團體等）。
2. 購房時間節(jié)點： 簽訂商品房買賣合同并經(jīng)南平市房產(chǎn)交易中心（或建陽區(qū)房產(chǎn)交易中心）登記備案，且已繳納購房契稅的購房人。登記備案時間自 2023 年 10 月 1 日起至 2024 年 12 月 31 日。
三、購房補貼標準
本次購房補貼不限戶籍，不限套數(shù)，補貼金額不設上限，每套（間）按購房價（網(wǎng)簽備案價）的 3% 給予購房補貼。
四、購房補貼資金來源
按照誰出讓土地誰負擔購房補貼的原則，由武夷新區(qū)管委會統(tǒng)籌安排 2800 萬元、建陽區(qū)政府統(tǒng)籌安排 200 萬元，共 3000 萬元補貼資金。其中鴻基·春江泊悅、碧全·月亮灣、碧全江譽三個項目的購房補貼由建陽區(qū)財政承擔；其余項目的購房補貼由武夷新區(qū)管委會承擔。 3000 萬元購房補貼資金按申請時間順序用完為止（以辦理單位收到合格的申請材料時間順序為準）。
五、購房補貼申請辦法
購房補貼申請由市政務服務中心的市房產(chǎn)交易中心、建陽區(qū)房產(chǎn)交易中心窗口分別受理（購買鴻基·春江泊悅、碧全·月亮灣、碧全江譽三個項目房產(chǎn)的補貼申請在建陽區(qū)房產(chǎn)交易中心窗口辦理）。申請人需提供以下材料：
1. 購房人本人填寫的武夷新區(qū)購房補貼申請表（見附件）；
2. 購房人身份證復印件一份；
3. 商品房買賣合同備案信息表復印件一份、契稅完稅證明原件和與原件核對相符的復印件一份。
購房補貼可以由本人申請，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一進行申請辦理。
六、購房補貼申請截止時間
購房補貼申請截止時間： 2025 年 3 月 31 日之前或 3000 萬元購房補貼用完之前（購房補貼情況將在南平住建局房產(chǎn)交易網(wǎng)站、建陽區(qū)房產(chǎn)交易中心網(wǎng)站上公布），逾期未提出申請的視同放棄，不再受理。
七、購房補貼的兌付方式
1. 南平市房產(chǎn)交易中心、建陽區(qū)房產(chǎn)交易中心分別負責辦理收件，核對購房情況，并提出初審意見。
2. 南平市住房和城鄉(xiāng)建設局、建陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局分別根據(jù)南平市房產(chǎn)交易中心、建陽區(qū)房產(chǎn)交易中心已初審的申請材料，提出審核意見。
3. 武夷新區(qū)管委會、建陽區(qū)財政局進行復核，對符合條件的在一個月內(nèi)將補貼資金撥付到購房人個人賬戶。市級補貼項目復核材料報市財政局備案。
八、其他事項
1. 相關部門應指定專人負責辦理購房補貼申報、審核、匯總及審批等相關事項，武夷新區(qū)管委會要將該項申報材料按照檔案管理的要求妥善保管。
2. 申請人要保證申報材料的真實性和合法性，對騙（套）取購房補貼資金的，一經(jīng)查實，追繳已補貼資金并追究相關責任。
3. 2023 年 9 月 30 日前已網(wǎng)簽備案購房的，撤銷備案登記后再購買的，不享受本辦法購房補貼。
若申請人在購房補貼申請后退房，已撥付購房補貼資金的，申請人應先退回購房補貼資金，再辦理退房手續(xù)，退房后房企重新銷售的，購房人可申請購房補貼；還未撥付購房補貼資金的，申請人應向市房地交易中心（建陽區(qū)房產(chǎn)交易中心）書面申請停止辦理購房補貼。否則不予辦理退房手續(xù)。
本《實施細則》由南平市住房和城鄉(xiāng)建設局、武夷新區(qū)管委會、建陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
附件：武夷新區(qū)購房補貼申請表（一式四份）附件
武夷新區(qū)購房補貼申請表（一式四份）
