龍巖市發(fā)展和改革委員會(huì)文件
龍發(fā)改規(guī)〔 2023 〕 3 號(hào)
龍巖市發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門(mén)關(guān)于
印發(fā)龍巖市推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
十三條政策措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）、廈龍合作區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
《龍巖市推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十三條政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
龍巖市發(fā)展和改革委員會(huì) 龍巖市財(cái)政局
龍巖市商務(wù)局 龍巖市文化和旅游局
龍巖市工業(yè)和信息化局 龍巖市民政局 龍巖市交通運(yùn)輸局
龍巖市體育局 龍巖市大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理局
龍巖市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023 年 9 月 28 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
龍巖市推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十三條政策措施
為進(jìn)一步推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，特制定如下政策措施：
一、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1. 培育文化創(chuàng)意園區(qū)。 對(duì)園區(qū)、廠房、舊民居、閑置建筑、閑置商業(yè)街區(qū)等改建的文化創(chuàng)意園區(qū)，面積達(dá)到 500 平方米、 1000平方米、 2000 平方米，且入園文化企業(yè)至少分別有 1 、 2 、 3 家納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)管理，分別給予一次性 5 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元、 20萬(wàn)元補(bǔ)助。
2. 支持文化企業(yè)發(fā)展。 對(duì)新引進(jìn)的影視文化類(lèi)企業(yè)，納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)管理后，固定資產(chǎn)投資 500 （含）～ 1000 萬(wàn)元，給予一次性補(bǔ)助 5 萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資 1000 萬(wàn)元以上，給予一次性補(bǔ)助 10 萬(wàn)元。對(duì)從事微電影、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)劇等創(chuàng)作的影視文化類(lèi)企業(yè)，首次納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)管理的，按其當(dāng)年度營(yíng)業(yè)額的 1% 給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 100 萬(wàn)元。文化企業(yè)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)評(píng)選前三名，分別獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元、 5萬(wàn)元；獲得省級(jí)評(píng)選前三名，分別獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元、 5 萬(wàn)元、 2 萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)項(xiàng)需在國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)及省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)確認(rèn)范圍 , 未在確認(rèn)范圍內(nèi)的獎(jiǎng)項(xiàng)由市文改辦組織認(rèn)定。
第 1 、 2 條款資金從市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支
牽頭單位：市文改辦
3. 扶強(qiáng)做大旅游星級(jí)飯店。 對(duì)納入限額以上服務(wù)業(yè)管理，年?duì)I業(yè)額達(dá) 3000 萬(wàn)元、 5000 萬(wàn)元以上，且營(yíng)業(yè)額年增長(zhǎng) 10% 以上的旅游星級(jí)飯店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元、 20 萬(wàn)元。
第 3 條款資金從市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中列支
牽頭單位：市文旅局
二、推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4. 大力培育體育競(jìng)賽表演業(yè)。 對(duì)在我市舉辦的影響較大、體育產(chǎn)業(yè)特征明顯的體育賽事項(xiàng)目，每屆賽事實(shí)際投入達(dá) 50 萬(wàn)元以上并連續(xù)舉辦 3 屆的，補(bǔ)助不超過(guò) 20% ，封頂 20 萬(wàn)元，且補(bǔ)助不超過(guò) 5 屆。
5. 鼓勵(lì)多元投資體育場(chǎng)館設(shè)施。 對(duì)利用舊廠房、商業(yè)綜合體、場(chǎng)館、倉(cāng)庫(kù)等閑置資源改建健身休閑綜合體，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新等項(xiàng)目，實(shí)際改造投入達(dá) 200 萬(wàn)元以上，投入運(yùn)營(yíng) 3 年以上（或?qū)嶋H改造投入達(dá) 500 萬(wàn)元以上，投入運(yùn)營(yíng) 1 年以上），并對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯促進(jìn)和示范作用的，補(bǔ)助不超過(guò) 10% ，封頂30 萬(wàn)元。
6. 加快體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 對(duì)評(píng)為省級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范項(xiàng)目分別給予一次性 20 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)管理，且被評(píng)為省級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)示范單位的企業(yè)，給予一次性 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。
第 4 、 5 、 6 條款資金從省級(jí)體育專(zhuān)項(xiàng)資金或市級(jí)體彩公益金中列支
牽頭單位：市體育局
7. 扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 扶持社會(huì)資本新辦規(guī)模化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，已通過(guò)驗(yàn)收、取得相關(guān)證照、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，床位在 300 張、 500 張以上的，分別給予一次性 5 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)管理，年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到 500 萬(wàn)元、 1000 萬(wàn)元以上，分別另給予一次性 5萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。
第 7 條款資金從市民政局專(zhuān)項(xiàng)資金中列支
牽頭單位：市民政局
三、支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
8. 做大物流企業(yè)。 獲評(píng)為國(guó)家 “2A”“3A”“4A”“5A” 級(jí)的物流企業(yè)，分別給予 5 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元、 15 萬(wàn)元、 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，等級(jí)提升企業(yè)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范物流園區(qū)，分別給予 50 萬(wàn)元、 30 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第 8 條款資金從市現(xiàn)代物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支
牽頭單位：市工信局
9. 做強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)。 對(duì)納入規(guī)上服務(wù)業(yè)管理的運(yùn)輸企業(yè)，年?duì)I業(yè)額（在龍巖開(kāi)票額） 2000 萬(wàn)元以上，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng) 20% 以上（當(dāng)年新上企業(yè)不要求），納稅額占營(yíng)業(yè)額比重達(dá) 2% 以上，按營(yíng)業(yè)額5‰ 給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò) 30 萬(wàn)元。
該項(xiàng)年度資金安排封頂 200 萬(wàn)元，若需求超過(guò)資金安排總量，則補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按比例縮減。
第 9 條款資金從市交通運(yùn)輸局做強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
四、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
10. 扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。 對(duì)被省數(shù)字辦評(píng)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元，評(píng)為未來(lái)“獨(dú)角獸”企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì) 6 萬(wàn)元，評(píng)為“瞪羚”企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元。
第 10 條款資金從市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支
牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局
五、促進(jìn)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)發(fā)展
11. 培育規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。 對(duì)新開(kāi)業(yè)納統(tǒng)、四下轉(zhuǎn)四上的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一次獎(jiǎng)勵(lì) 1.5 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到3000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元、1 億元以上的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，且當(dāng)年增長(zhǎng)達(dá)到20%以上，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1 萬(wàn)元、1.5 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元。
第 11 條款資金從市發(fā)改委專(zhuān)項(xiàng)資金中列支
牽頭單位：市發(fā)改委
六、促進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
12. 支持重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)招商。 對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資 5000 萬(wàn)元及以上的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定，給予招商單位每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò) 10 萬(wàn)元的招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商，對(duì)赴市外開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)的單位，參加企業(yè)達(dá) 30 家以上，給予不超過(guò) 5 萬(wàn)元 / 場(chǎng)的招商工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第 12 條款資金從市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支
牽頭單位：市商務(wù)局
13. 個(gè)案推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。 充分發(fā)揮龍巖的生態(tài)環(huán)境、紅色圣地、文化旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展文旅康養(yǎng)、紅色教育、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、能延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的大型物流園區(qū)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、文化旅游、職教集團(tuán)、金融服務(wù)等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)，在項(xiàng)目審批，項(xiàng)目建設(shè)用地、用林、用水、用電、用氣、用工等要素需求以及項(xiàng)目資金補(bǔ)助、高層次人才引進(jìn)、政策支持等方面采取 “ 一事一議 ”“ 一企一策 ” 的方式制定扶持政策。
牽頭單位：市發(fā)改委、商務(wù)局
附則：
1. 本政策措施所涉及統(tǒng)計(jì)認(rèn)定，新增規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)名單按當(dāng)年新納入統(tǒng)計(jì)一套表平臺(tái)名單認(rèn)定；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)按統(tǒng)計(jì)一套表當(dāng)年 1-11 月數(shù)據(jù)認(rèn)定；獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助申報(bào)企業(yè)名稱需與統(tǒng)計(jì)一套表平臺(tái)企業(yè)名稱一致。涉及其他經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)需提供相應(yīng)的符合法律規(guī)范的票據(jù)、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告。
2. 本政策措施所涉及獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）對(duì)象，各條款牽頭單位需對(duì)照政策措施要求做好企業(yè)申報(bào)認(rèn)定及兌現(xiàn)工作，并對(duì)認(rèn)定結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。同時(shí)，需對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）對(duì)象涉黑涉惡、是否被納入嚴(yán)重違法失信企業(yè) “ 黑名單 ”等情況進(jìn)行調(diào)查。
3. 本政策措施所涉及獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金，除第 7 、 9 條所涉及資金，按市級(jí)與新羅區(qū)、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）受益財(cái)政各50%比例以及市級(jí)與其他縣（市、區(qū)）受益財(cái)政按2：8 的比例分擔(dān)，其余條款資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。其中，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)資金從各條款牽頭單位行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定統(tǒng)籌安排列支。
4. 本政策措施同一年度同一企業(yè)按照 “ 就高不重復(fù)享受 ” 原則，排重工作由市財(cái)政局牽頭、有關(guān)單位配合。政策措施中涉及的 “ 以上 ” 范圍均含本數(shù)。政策措施執(zhí)行期限為 2023 年 1 月 1 日至 2025年 12 月 31 日，有效期 3 年。
5. 本政策措施具體解釋工作由各條款牽頭單位承擔(dān)。各縣（市、區(qū)）、龍巖高新區(qū)可結(jié)合各自實(shí)際，參照本政策措施出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策。
