（楚雄州）元謀縣2022年上半年經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)增長良好態(tài)勢
上半年，在縣委縣政府的堅強領導下，元謀縣緊緊圍繞年初確定的發(fā)展思路和目標任務，認真貫徹落實省州縣穩(wěn)增長系列政策措施，堅持穩(wěn)中求進總基調，超前謀劃、提早部署，及早分解落實任務，細化工作支撐，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，全縣經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)增長良好態(tài)勢。
一、全縣上半年經(jīng)濟運行情況
據(jù)初步核算，上半年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）達到65.13億元，按可比價格計算同比增長5.8％， 比一季度（4.2%）高1.6個百分點,比全國（2.5%）、全?。?.5%）分別高3.3個和2.3個百分點，比全州（6%）低0.2個百分點，經(jīng)濟總量在全州10縣市中排第3位，增速排第6位，增速排位比一季度進2位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.21億元，同比增長5.9％；第二產(chǎn)業(yè)增加值19.86億元，同比增長11.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.06億元，同比增2.1％；三次產(chǎn)業(yè)的結構為31﹕30.5﹕38.5，呈三一二結構。上半年全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，增速和排位好于一季度，基本實現(xiàn)了“雙過半”目標任務，為確保三季度“功九成”和四季度“大收官”夯實了基礎。經(jīng)濟運行主要特征如下:
（一）從三次產(chǎn)業(yè)方面看：第一產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)增速增長較快，第三產(chǎn)業(yè)增速緩慢。
1、第一產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)。上半年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值36.34億元，按可比價格計算，比上年同期（下同）增長6.5%，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值20.21，億元，同比增長5.9%，拉動GDP增長1.7個百分點，總量和增速均在全州10縣市中位列第1位，增速趨于平穩(wěn)。
2、第二產(chǎn)業(yè)增速增長較快。上半年，全縣實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值19.86億元，同比增長11.5%，比一季度(4.3%)提高7.2個百分點，拉動GDP增長3.2個百分點，總量在全州10縣市中位列第7位，增速位列第4位，增長較快。一是規(guī)上工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)恢復性態(tài)勢。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.3%，較上月提升3.1個百分點，居全州第5位。二是上半年全縣14家建筑業(yè)總產(chǎn)值增長30.5%，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值6.95億元，按可比價計算比上年同期增長10.2%，增速高于全州（7.2%）3個百分點，居全州第5位。
3、第三產(chǎn)業(yè)增速緩慢。上半年，全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 25.06億元，同比增長2.1%,比一季度（1.6%）提高0.5個百分點，拉動GDP增長0.9個百分點，總量在全州10縣市中位列第4位，增速位列第7位，增長速度緩慢。
（二）從其他主要經(jīng)濟指標完成情況看：投資增長較快，消費品市場保持活躍，財政收支和金融存貸增長平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，物價保持溫和上漲。
1.投資增長較快。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長19.4%，比1-5月(12.1%)高5.3個百分點，比一季度(14.7%)高2.7個百分點，增速在全州排第5位，比一季度進2位。
2.消費品市場保持活躍 。1-6月，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額23.14億元，同比增長7.3%，增速居全州第5位，批零住餐四行業(yè)分別增長19%、7%、15.5%、7.5%，其中，批發(fā)、零售業(yè)均居全州第1位。全縣上半年處于消費旺季，隨著水果蔬菜上市，疫情的有效防控，加之節(jié)假日較多，假期出游、婚嫁喜事及全縣旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展促進了消費品市場的活躍。
3.財政金融運行平穩(wěn)。上半年，全縣完成一般公共預算收入2.58億元，同比增長8.8%，增速排全州第1位。完成一般公共預算支出11.5億元，與上年同期持平，增速排全州第2位。6月末全縣金融機構存款余額114.08億元，比年初增長4.5%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額83.45億元，比年初增長12.5%；金融機構貸款余額71.63億元，比年初增加7.6%。
4.城鄉(xiāng)常住居民收入穩(wěn)步增長，物價保持溫和上漲。上半年，全縣城鄉(xiāng)常住居民可支配收入達14422元，排全州第3位，增長4.9%，排全州第5位。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達22189元，排全州第2位，同比增長3.9%，排全州第6位。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達 10749元，排全州第1位， 同比增長5.9%，排全州第8位。6月全縣居民消費價格總指數(shù)為102.2%,比上年同期上漲2.2%，物價漲幅在全年控價范圍內。
（三）從GDP核算基礎支撐指標方面看：上半年全縣納入GDP核算監(jiān)測的37個基礎指標（有3個無業(yè)態(tài)），從排位上看，監(jiān)測的34項指標，排全州前三位（1-3位）的有12項，中間位次（4-7位）的有 15項，排全州后三位（8-10位）的有 7項；從指標增速看，有32項指標實現(xiàn)正增長，有2項指標負增長，增速高于或等于全州水平的有22項，低于全州水平的有12項。從指標任務完成情況看，有9 項指標超額完成了目標任務，有25項指標都與上半年穩(wěn)增長工作目標有差距。
二、存在的主要問題
上半年，元謀縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢，GDP增速較一季度提高1.6個百分點,部分主要經(jīng)濟指標在上半年都達到“雙過半”的要求,經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素不斷積累。但在經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟下行壓力大。從上半年反饋的GDP增長情況看，全國上半年GDP增長2.5%，比一季度（4.8）回落2.3個百分點，全省增長3.5%，比一季度（5.3%）回落1.8個百分點，全州增長6%比一季度（6.2）回落0.2個百分點，全縣GDP增長5.8%，雖然比一季度（4.2）提高1.6百分點，但全縣的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速6.5%，比一季度（7.2%）回落0.7個百分點，社會消費品零售總額增速7.3%，比一季度（13.2%）回落5.9個百分點，經(jīng)濟下行壓力大。
（二）結構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)拉動不強。從結構來看，元謀縣作為農(nóng)業(yè)大縣，上半年全縣三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為31﹕30.5﹕38.5，為三一二結構，一產(chǎn)占比大，二產(chǎn)占比不高的情況依然突出。第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為全州最高，但是增速與其他縣市差別不大，拉動GDP增長優(yōu)勢不明顯；第二產(chǎn)業(yè)體量小，占比低，占GDP比重為全州最低，對GDP增長的支撐作用沒有其他縣強；第三產(chǎn)業(yè)占比排位在全州靠后，涉及行業(yè)較多，內部結構不優(yōu)化，重點行業(yè)指標增長困難，對GDP增長支撐比較吃力，拉動優(yōu)勢不強。上半年元謀縣三次產(chǎn)業(yè)結構是全州唯一一家為三一二結構的縣，三次產(chǎn)業(yè)對GDP的支撐和其他縣市相比仍然有差距和欠缺。
（三）第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較高增長壓力大。一是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速受烏東德水電站分劈數(shù)據(jù)負增長影響大。1-6月烏東德水電站數(shù)據(jù)分劈元謀縣累計產(chǎn)值同比下降 11.5 %，直接拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速 6個百分點，拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速 23.3個百分點。二是今年國家統(tǒng)計局工業(yè)司下發(fā)《關于進一步做好工業(yè)生產(chǎn)月報工作的通知》后，工業(yè)企業(yè)被核查的次數(shù)增加，受3種審核方式的影響，部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐資料不完善，被核減的風險較高。
（四）第三產(chǎn)業(yè)大部分基礎支撐指標與預期目標存在差距。一是支撐第三產(chǎn)業(yè)中的29個基礎指標中（有3個無業(yè)態(tài)），只有7個指標達到或者超預期目標任務，19個指標沒有達到預期目標，對全縣三產(chǎn)支撐作用不強。二是部分指標增速較低，對三產(chǎn)增長影響較大。其中，1-6月全縣商品房銷售面積增速 -28.1%，是10縣市為負增長的3家之一（另外兩家是楚雄市，雙柏縣），影響第三產(chǎn)業(yè)增長1.3個百分點，影響GDP增長0.5個百分點。勞動工資9個行業(yè)的增速與一季度相比回落較大,對三產(chǎn)支撐明顯減弱。
三、下步工作措施
(一)咬定目標不放松，認真做好統(tǒng)計預警監(jiān)測服務。一是緊緊圍繞政府工作報告中“地區(qū)生產(chǎn)總值增速10%以上”的目標任務，積極配合發(fā)改部門測算支撐全縣GDP增長的基礎指標數(shù)據(jù)。二是認真組織開展GDP基礎指標的月度監(jiān)測預警，要求統(tǒng)計專業(yè)人員認真做好統(tǒng)計報表的監(jiān)測、指導服務工作。在聯(lián)網(wǎng)直報期間，形成每日匯總上報數(shù)據(jù)情況的長效機制，方便領導及時掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)進度。三是將各項主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報及統(tǒng)計預警監(jiān)測分析工作落實到統(tǒng)計局各相關責任領導和業(yè)務股室，不斷加強專業(yè)人員監(jiān)測預警、分析研判能力，制定詳實的工作計劃，對標對表、壓實責任，全力以赴抓好工作落實，為確保實現(xiàn)三季度“功九成”和全年“大收官”目標搞好統(tǒng)計服務。
（二）加強統(tǒng)計服務指導，提高數(shù)據(jù)預警研判質量。一是加強統(tǒng)計業(yè)務培訓，采用以會代訓、專題培訓等方式加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，重點對網(wǎng)上直報流程、報表填報中易出現(xiàn)的問題進行培訓，確保培訓實效。二是開網(wǎng)期間與部門協(xié)調配合，多層次聯(lián)動催報，各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責下屬部門、轄區(qū)內報表催報工作，確保報表工作按時完成。三是建立數(shù)據(jù)評估機制，提前調研提前研判數(shù)據(jù)變化趨勢，關注本專業(yè)數(shù)據(jù)同其他專業(yè)數(shù)據(jù)的關聯(lián)匹配，確保年報數(shù)據(jù)與進度數(shù)據(jù)的銜接，提高數(shù)據(jù)預警研判質量，為真實反映民生狀況做好服務。
（三）培優(yōu)壯大“四上”企業(yè)，為全縣經(jīng)濟注入新活力。一是加強部門協(xié)同合作，進一步對工商、稅務提供的企業(yè)名錄資料進行整理和開發(fā)，完善準“四上”企業(yè)信息庫，在“四上”單位入庫方面形成工作合力，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是會同縣工信商務科技局對從事商品批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營活動的企業(yè)法人進行調查摸底，把達到限額以上標準的經(jīng)營單位納入報表統(tǒng)計范圍，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。三是增強企業(yè)依法統(tǒng)計意識，加大《統(tǒng)計法》宣傳力度，為新增的“四上”企業(yè)爭取資金、政策的扶持，提高企業(yè)對申報工作的認識和積極性，主動配合統(tǒng)計部門做好申報工作。
（四）夯實統(tǒng)計基礎工作，確保反映穩(wěn)增長的實情。進一步抓實統(tǒng)計基層基礎工作，特別是對工業(yè)、投資、商貿、服務業(yè)等指標數(shù)據(jù)嚴格按照“四上企業(yè)”基層基礎工作的要求，完善相關基礎支撐資料，確保數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有源，經(jīng)得起核查。加強部門統(tǒng)計業(yè)務指導，加強與州局的溝通匯報，維護好統(tǒng)計工作秩序，努力做到依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、應統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀真實充分反映全縣經(jīng)濟增長的質量和效益。
