（楚雄州）元謀縣2022年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)
上半年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，元謀縣緊緊圍繞年初確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省州縣穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，超前謀劃、提早部署，及早分解落實(shí)任務(wù)，細(xì)化工作支撐，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)。
一、全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
據(jù)初步核算，上半年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到65.13億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)5.8％， 比一季度（4.2%）高1.6個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)（2.5%）、全省（3.5%）分別高3.3個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)，比全州（6%）低0.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量在全州10縣市中排第3位，增速排第6位，增速排位比一季度進(jìn)2位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值20.21億元，同比增長(zhǎng)5.9％；第二產(chǎn)業(yè)增加值19.86億元，同比增長(zhǎng)11.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.06億元，同比增2.1％；三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為31﹕30.5﹕38.5，呈三一二結(jié)構(gòu)。上半年全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速和排位好于一季度，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)，為確保三季度“功九成”和四季度“大收官”夯實(shí)了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特征如下:
（一）從三次產(chǎn)業(yè)方面看：第一產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)增速增長(zhǎng)較快，第三產(chǎn)業(yè)增速緩慢。
1、第一產(chǎn)業(yè)增速平穩(wěn)。上半年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值36.34億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期（下同）增長(zhǎng)6.5%，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.21，億元，同比增長(zhǎng)5.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速均在全州10縣市中位列第1位，增速趨于平穩(wěn)。
2、第二產(chǎn)業(yè)增速增長(zhǎng)較快。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值19.86億元，同比增長(zhǎng)11.5%，比一季度(4.3%)提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)，總量在全州10縣市中位列第7位，增速位列第4位，增長(zhǎng)較快。一是規(guī)上工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)恢復(fù)性態(tài)勢(shì)。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.3%，較上月提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，居全州第5位。二是上半年全縣14家建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30.5%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值6.95億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年同期增長(zhǎng)10.2%，增速高于全州（7.2%）3個(gè)百分點(diǎn)，居全州第5位。
3、第三產(chǎn)業(yè)增速緩慢。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 25.06億元，同比增長(zhǎng)2.1%,比一季度（1.6%）提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，總量在全州10縣市中位列第4位，增速位列第7位，增長(zhǎng)速度緩慢。
（二）從其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看：投資增長(zhǎng)較快，消費(fèi)品市場(chǎng)保持活躍，財(cái)政收支和金融存貸增長(zhǎng)平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，物價(jià)保持溫和上漲。
1.投資增長(zhǎng)較快。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)19.4%，比1-5月(12.1%)高5.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度(14.7%)高2.7個(gè)百分點(diǎn)，增速在全州排第5位，比一季度進(jìn)2位。
2.消費(fèi)品市場(chǎng)保持活躍 。1-6月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.14億元，同比增長(zhǎng)7.3%，增速居全州第5位，批零住餐四行業(yè)分別增長(zhǎng)19%、7%、15.5%、7.5%，其中，批發(fā)、零售業(yè)均居全州第1位。全縣上半年處于消費(fèi)旺季，隨著水果蔬菜上市，疫情的有效防控，加之節(jié)假日較多，假期出游、婚嫁喜事及全縣旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)品市場(chǎng)的活躍。
3.財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全縣完成一般公共預(yù)算收入2.58億元，同比增長(zhǎng)8.8%，增速排全州第1位。完成一般公共預(yù)算支出11.5億元，與上年同期持平，增速排全州第2位。6月末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額114.08億元，比年初增長(zhǎng)4.5%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額83.45億元，比年初增長(zhǎng)12.5%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額71.63億元，比年初增加7.6%。
4.城鄉(xiāng)常住居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，物價(jià)保持溫和上漲。上半年，全縣城鄉(xiāng)常住居民可支配收入達(dá)14422元，排全州第3位，增長(zhǎng)4.9%，排全州第5位。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)22189元，排全州第2位，同比增長(zhǎng)3.9%，排全州第6位。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá) 10749元，排全州第1位， 同比增長(zhǎng)5.9%，排全州第8位。6月全縣居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.2%,比上年同期上漲2.2%，物價(jià)漲幅在全年控價(jià)范圍內(nèi)。
（三）從GDP核算基礎(chǔ)支撐指標(biāo)方面看：上半年全縣納入GDP核算監(jiān)測(cè)的37個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)（有3個(gè)無(wú)業(yè)態(tài)），從排位上看，監(jiān)測(cè)的34項(xiàng)指標(biāo)，排全州前三位（1-3位）的有12項(xiàng)，中間位次（4-7位）的有 15項(xiàng)，排全州后三位（8-10位）的有 7項(xiàng)；從指標(biāo)增速看，有32項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，有2項(xiàng)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)，增速高于或等于全州水平的有22項(xiàng)，低于全州水平的有12項(xiàng)。從指標(biāo)任務(wù)完成情況看，有9 項(xiàng)指標(biāo)超額完成了目標(biāo)任務(wù)，有25項(xiàng)指標(biāo)都與上半年穩(wěn)增長(zhǎng)工作目標(biāo)有差距。
二、存在的主要問(wèn)題
上半年，元謀縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，GDP增速較一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn),部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上半年都達(dá)到“雙過(guò)半”的要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素不斷積累。但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力大。從上半年反饋的GDP增長(zhǎng)情況看，全國(guó)上半年GDP增長(zhǎng)2.5%，比一季度（4.8）回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，全省增長(zhǎng)3.5%，比一季度（5.3%）回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，全州增長(zhǎng)6%比一季度（6.2）回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，全縣GDP增長(zhǎng)5.8%，雖然比一季度（4.2）提高1.6百分點(diǎn)，但全縣的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速6.5%，比一季度（7.2%）回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速7.3%，比一季度（13.2%）回落5.9個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。
（二）結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)不強(qiáng)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，元謀縣作為農(nóng)業(yè)大縣，上半年全縣三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為31﹕30.5﹕38.5，為三一二結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)占比大，二產(chǎn)占比不高的情況依然突出。第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為全州最高，但是增速與其他縣市差別不大，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯；第二產(chǎn)業(yè)體量小，占比低，占GDP比重為全州最低，對(duì)GDP增長(zhǎng)的支撐作用沒有其他縣強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)占比排位在全州靠后，涉及行業(yè)較多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)指標(biāo)增長(zhǎng)困難，對(duì)GDP增長(zhǎng)支撐比較吃力，拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。上半年元謀縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全州唯一一家為三一二結(jié)構(gòu)的縣，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的支撐和其他縣市相比仍然有差距和欠缺。
（三）第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)壓力大。一是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速受烏東德水電站分劈數(shù)據(jù)負(fù)增長(zhǎng)影響大。1-6月烏東德水電站數(shù)據(jù)分劈元謀縣累計(jì)產(chǎn)值同比下降 11.5 %，直接拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速 6個(gè)百分點(diǎn)，拉低全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速 23.3個(gè)百分點(diǎn)。二是今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)生產(chǎn)月報(bào)工作的通知》后，工業(yè)企業(yè)被核查的次數(shù)增加，受3種審核方式的影響，部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐資料不完善，被核減的風(fēng)險(xiǎn)較高。
（四）第三產(chǎn)業(yè)大部分基礎(chǔ)支撐指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)存在差距。一是支撐第三產(chǎn)業(yè)中的29個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)中（有3個(gè)無(wú)業(yè)態(tài)），只有7個(gè)指標(biāo)達(dá)到或者超預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，19個(gè)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)全縣三產(chǎn)支撐作用不強(qiáng)。二是部分指標(biāo)增速較低，對(duì)三產(chǎn)增長(zhǎng)影響較大。其中，1-6月全縣商品房銷售面積增速 -28.1%，是10縣市為負(fù)增長(zhǎng)的3家之一（另外兩家是楚雄市，雙柏縣），影響第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)工資9個(gè)行業(yè)的增速與一季度相比回落較大,對(duì)三產(chǎn)支撐明顯減弱。
三、下步工作措施
(一)咬定目標(biāo)不放松，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)服務(wù)。一是緊緊圍繞政府工作報(bào)告中“地區(qū)生產(chǎn)總值增速10%以上”的目標(biāo)任務(wù)，積極配合發(fā)改部門測(cè)算支撐全縣GDP增長(zhǎng)的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真組織開展GDP基礎(chǔ)指標(biāo)的月度監(jiān)測(cè)預(yù)警，要求統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)服務(wù)工作。在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間，形成每日匯總上報(bào)數(shù)據(jù)情況的長(zhǎng)效機(jī)制，方便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)度。三是將各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)分析工作落實(shí)到統(tǒng)計(jì)局各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室，不斷加強(qiáng)專業(yè)人員監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判能力，制定詳實(shí)的工作計(jì)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表、壓實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好工作落實(shí)，為確保實(shí)現(xiàn)三季度“功九成”和全年“大收官”目標(biāo)搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)指導(dǎo)，提高數(shù)據(jù)預(yù)警研判質(zhì)量。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上直報(bào)流程、報(bào)表填報(bào)中易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)實(shí)效。二是開網(wǎng)期間與部門協(xié)調(diào)配合，多層次聯(lián)動(dòng)催報(bào)，各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)下屬部門、轄區(qū)內(nèi)報(bào)表催報(bào)工作，確保報(bào)表工作按時(shí)完成。三是建立數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制，提前調(diào)研提前研判數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)，關(guān)注本專業(yè)數(shù)據(jù)同其他專業(yè)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)匹配，確保年報(bào)數(shù)據(jù)與進(jìn)度數(shù)據(jù)的銜接，提高數(shù)據(jù)預(yù)警研判質(zhì)量，為真實(shí)反映民生狀況做好服務(wù)。
（三）培優(yōu)壯大“四上”企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)注入新活力。一是加強(qiáng)部門協(xié)同合作，進(jìn)一步對(duì)工商、稅務(wù)提供的企業(yè)名錄資料進(jìn)行整理和開發(fā)，完善準(zhǔn)“四上”企業(yè)信息庫(kù)，在“四上”單位入庫(kù)方面形成工作合力，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是會(huì)同縣工信商務(wù)科技局對(duì)從事商品批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人進(jìn)行調(diào)查摸底，把達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位納入報(bào)表統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是增強(qiáng)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度，為新增的“四上”企業(yè)爭(zhēng)取資金、政策的扶持，提高企業(yè)對(duì)申報(bào)工作的認(rèn)識(shí)和積極性，主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)部門做好申報(bào)工作。
（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保反映穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)情。進(jìn)一步抓實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，特別是對(duì)工業(yè)、投資、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)格按照“四上企業(yè)”基層基礎(chǔ)工作的要求，完善相關(guān)基礎(chǔ)支撐資料，確保數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有源，經(jīng)得起核查。加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與州局的溝通匯報(bào)，維護(hù)好統(tǒng)計(jì)工作秩序，努力做到依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀真實(shí)充分反映全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
