通遼市人民政府關于印發(fā)通遼市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知
各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局，有關企事業(yè)單位：
現(xiàn)將通遼市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2022年9月28日
（此件公開發(fā)布）
通遼市全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）
為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質(zhì)建設的重要部署，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈自治區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021—2025年）〉的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2021〕22號）和《通遼市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》有關要求，制定本方案。
一、前言
“十三五”時期，市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，經(jīng)過各級各部門的不懈努力，全民科學素質(zhì)行動取得顯著成效?？破贞嚨亟ㄔO不斷加強，初步構(gòu)建起現(xiàn)代化科普場館體系；科普工作隊伍進一步壯大，專業(yè)化、規(guī)范化水平顯著提升；“智慧科協(xié)”建設步伐進一步加快，科普信息化程度大幅提高；基層科協(xié)組織建設扎實推進，覆蓋面不斷擴大。2020年，全市公民具備科學素質(zhì)的比例為8.2%，比2018年提高1.2個百分點，達到內(nèi)蒙古公民科學素質(zhì)“十三五”發(fā)展目標預測區(qū)間。全市科學素質(zhì)建設取得顯著成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：科普人才的培養(yǎng)激勵機制還不健全，公民科學素質(zhì)有待持續(xù)提升，城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、年齡差異較大；優(yōu)質(zhì)科普資源的有效供給和服務不充分，公共科普教育資源配置不均衡，基層科普信息化水平不高；科學精神弘揚不夠，科學理性的氛圍不夠濃厚；科普資金投入不足，基礎設施陣地作用發(fā)揮不夠；公民科學素質(zhì)協(xié)同共建機制有待進一步加強。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代全面建成現(xiàn)代化通遼的關鍵五年。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，全民科學素質(zhì)建設要擔當更加重要的使命，加強和創(chuàng)新社會治理、服務人民的全面發(fā)展以及滿足人民群眾對美好生活的需要，進一步發(fā)揮服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質(zhì)建設的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，鑄牢中華民族共同體意識，認真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會和市第六次黨代會精神，堅持“黨的領導、政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作”原則，以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設、產(chǎn)業(yè)化推動、國際化合作的科學素質(zhì)建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有力支撐，為建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市、共圓偉大中國夢作出積極貢獻。
（二）原則
——突出科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，傳遞科學的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學文明的社會氛圍。
——堅持協(xié)同推進。發(fā)揮政府在公民科學素質(zhì)建設中的推動作用，強化組織領導、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)同推進、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、社會團體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進的社會化科普大格局。
——深化供給側(cè)改革。解決制約科普高質(zhì)量發(fā)展的問題，突出需求導向，創(chuàng)新組織動員機制，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，促進科技資源科普化，推動科普資源整合與開放共享，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。
——擴大開放合作。積極融入共建“一帶一路”，推進與俄蒙等國的科學素質(zhì)國際交流，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，初步構(gòu)建多位一體、互補聯(lián)動的對外科普傳播合作格局。
（三）目標
到2025年，全市公民具備科學素質(zhì)的比例達到12%，“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排不斷完善，全市公民科學素質(zhì)發(fā)展不均衡狀況明顯改善，科普供給側(cè)改革取得初步成效，科普信息化水平跨上新臺階，科技志愿服務機制不斷完善，科普公共服務能力逐步加強，科普資源更加豐富，科普隊伍更加壯大，科學精神廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現(xiàn)新提高。
三、提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在“十四五”時期實施5項提升行動。
（一）青少年科學素質(zhì)提升行動
1.任務：全面提升青少年科學教育水平，激發(fā)青少年的好奇心和想象力，樹立科技報國崇高理想，增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育科技創(chuàng)新后備人才，為科技興蒙夯實人才基礎。
2.措施
——將弘揚科學精神和科學家精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，讓科學家精神走進校園，將科學家精神融入校園文化建設，在校園班級走廊內(nèi)張貼著名科學家畫像，以引領學生樹立科學精神，學校抓住中國科學家精神進校園的良好契機，將科學家精神融入思政課，通過講述中國科學家的故事，給學生講生動的思政課。開展弘揚科學家精神的相關主題教育活動，面向青少年講述老一輩科學家愛國、奉獻、奮斗的故事，推動科學家精神進課堂、進頭腦。
——提升基礎教育階段科學教育水平。充分發(fā)揮課堂教學在中小學科技教育工作中的主渠道作用。配齊配強中小學科學教師和科技輔導員，開齊開足小學科學、信息技術、綜合實踐活動，初中物理、化學、地理、生物、綜合實踐活動、信息技術課，高中物理、化學、地理、生物、綜合實踐活動、通用技術課。加強所有科學課程的實驗教學。完善初高中包括科學、數(shù)學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科在內(nèi)的學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，引導有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生個性化發(fā)展。增強質(zhì)量安全科普教育，提高青少年質(zhì)量安全意識。探索青少年職業(yè)技能培養(yǎng)體制，形成校內(nèi)外結(jié)合的技能培養(yǎng)機制，提升青少年探究能力、創(chuàng)新能力、實踐能力。加強農(nóng)村牧區(qū)中小學科學教育基礎設施建設，建設一批有地域特色的青少年科普教育基地，加大科學教育活動和資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，每年開展“科學實驗秀”50場次，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。在全市創(chuàng)建5—10所“科技教育特色學?！?。根據(jù)學校的需要與特點開發(fā)科技類的新課程，創(chuàng)造本校特色，努力在科技教育組織制度建設、教育設施建設、教師隊伍建設等方面形成優(yōu)勢和特點。
——實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對有科學家潛質(zhì)的青少年進行個性化培養(yǎng)，每年培養(yǎng)學生1000人次以上。結(jié)合“雙減”工作要求，讓科普知識和科技教育進校園、進家庭，進一步豐富學生課余生活。加強競賽類活動道德倫理審查，創(chuàng)新競賽形式，拓展活動覆蓋，進一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、高?？茖W營等青少年科技教育活動水平。引進科普資源到校開展課后服務，以“請進來”的方式，引進一批優(yōu)秀科普人才和相關科普機構(gòu)，有效開展科普類課后服務活動項目。開展英才計劃、少年科學院、青少年科學俱樂部等工作，探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。實施“基礎學科創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)計劃”，每年培養(yǎng)教師、學生2000人次以上。
——建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。實施“館校合作”行動，加強青少年科普志愿者隊伍建設，充分利用科技館、博物館、圖書館、科普教育基地等科普場所和資源，廣泛開展科學營、科技小論文（發(fā)明、制作）、科學探究、創(chuàng)新創(chuàng)造、實景體驗等科學教育活動。組織高校、科研機構(gòu)、學會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等單位開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學教育活動和資源。鼓勵科技工作者走進校園開展科學教育、衛(wèi)生健康、心理健康、自我保護、應急避險、自然科學學術報告等科普教育活動。廣泛開展校園科技節(jié)、科技創(chuàng)新大賽、機器人大賽、明天小小科學家等科學教育活動。加強幼兒園科普課程，豐富相關玩教具、圖書等，加大幼兒園科普場館的建設和投入，同時引導家長在日常生活中多讓幼兒了解科普常識，合力推動全市學齡前兒童科學啟蒙教育。加強對家庭教育工作的指導。各級教育主管部門的家庭教育指導中心以及中小學要通過家庭教育指導工作，喚醒家長對兒童進行科學教育的意識，重視兒童的科學教育。要引導家長盡可能多的給兒童提供科學實踐的機會，通過陪伴兒童閱讀科普讀物、建立“家庭科學實驗基地”等形式，在家庭中激發(fā)兒童的好奇心和求知欲，鍛煉兒童的思維；同時依托各類科普場館、科普教育基地開展親子互動培訓課程，提高家長科學教育的能力，推動學校、社會、家庭協(xié)同育人。
——實施教師科學素質(zhì)提升工程。緊緊圍繞立德樹人根本任務，著力優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓體系，靈活采取講授式、案例式、模擬式、體驗式等多種方式，將科學精神納入教師培養(yǎng)全過程。加大學科教師和科技輔導員線上線下培訓力度，深入開展“送培到基層”活動，每年培訓教師200名。
3.分工
牽頭部門：市教育局
責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、科技局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、團委、科協(xié)
（二）農(nóng)牧民科學素質(zhì)提升行動
1.任務：以提升農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)為重點，不斷豐富農(nóng)村牧區(qū)科普活動和科普資源，持續(xù)加強農(nóng)村牧區(qū)科普公共服務能力和科普基礎設施建設，提高農(nóng)牧民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，造就一支適應農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)牧民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
2.措施
——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗等，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全國科普日、科技活動周等活動，常態(tài)化開展特色農(nóng)牧民科技教育活動，建立健全農(nóng)村牧區(qū)科普服務長效機制。
——實施高素質(zhì)農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)實用人才培育計劃。結(jié)合新時代農(nóng)牧民素質(zhì)提升“千村示范、萬村行動”工作，依托農(nóng)廣校等平臺開展農(nóng)牧民教育培訓，大力提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，服務農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。依托高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓項目，加大高素質(zhì)農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)電商技能人才、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和服務主體經(jīng)營者培訓力度。舉辦鄉(xiāng)土人才和返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、農(nóng)牧民科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽等，培育100名農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。實施農(nóng)村牧區(qū)婦女素質(zhì)提升計劃，開設“皓日沁巧娘‘云’課堂”、“鄉(xiāng)村振興巾幗空中課堂”提升廣大農(nóng)村牧區(qū)婦女的素質(zhì)。
——實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。鼓勵高校、科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，推廣“科技小院”、校地合作共建等農(nóng)牧業(yè)科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)技協(xié)組織等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，以推動建立示范基地、“田間學校”等方式開展科技示范，引領現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)示范基地建設，在全市八個旗縣市區(qū)建立長期穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)示范基地25個，組織農(nóng)牧民開展現(xiàn)場觀摩和培訓，每個示范基地觀摩培訓500人以上。培育建立健全農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺10個，引導廣大農(nóng)牧民進行農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡平臺上銷售。引導農(nóng)技協(xié)等社會組織開展農(nóng)牧業(yè)科技服務，精準對接需求，實現(xiàn)小農(nóng)牧戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機銜接。激發(fā)全市各級農(nóng)技協(xié)活力，在科學思想傳播、新技術推廣、種養(yǎng)殖技術培訓、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營等方面發(fā)揮獨特作用。
——加強農(nóng)村牧區(qū)科普體系建設。完善農(nóng)村牧區(qū)科普基礎設施，加強農(nóng)村牧區(qū)中學科技館、鄉(xiāng)村科普圖書室等科普陣地建設，提高流動科技館、科普大篷車的巡展次數(shù)，爭取中國流動科技館區(qū)域換展項目。發(fā)揮“村村響”、農(nóng)家書屋、“科普大集”作用，推動優(yōu)質(zhì)科普資源在農(nóng)村牧區(qū)落地應用。
——提升偏遠地區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)牧民科學文化素質(zhì)。引導社會科普資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，加大各類項目支持力度。持續(xù)承辦“百名專家走進盟市旗縣科普傳播行”活動，提升科普品牌效能；大力開展“科技工作者服務基層，助力鄉(xiāng)村振興”行動，覆蓋全市所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），著力打造科普品牌；每年選取相關旗縣市區(qū)開展“科技助力鄉(xiāng)村振興專家旗縣行”活動，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，提升農(nóng)村牧區(qū)低收入人群致富技能，增強內(nèi)生發(fā)展動力。
3.分工
牽頭部門：市農(nóng)牧局
責任部門：市委組織部、宣傳部、市科技局、鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)、科協(xié)
（三）產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動
1.任務：以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。
2.措施
——開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開辦職工政治教育大講堂，采取請進來的方式，組建職工思想政治教育講師團，走進企業(yè)開展職工教育活動；開展“聽黨話跟黨走”職工文藝匯演、“中國夢?勞動美”職工書畫展和職工攝影展、“勞模工匠事跡進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園宣講”等系列活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
——開展勞動和技能競賽活動。圍繞推動通遼高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“十四五”時期全市重點行業(yè)、重點領域和重大工程項目，開展以“建功‘十四五’，奮進新征程”為主題的勞動和技能競賽。舉辦“職工技術大比武”“職工職業(yè)技能競賽”，帶動各級各部門工會組織開展多層次、多行業(yè)、多工種的競賽活動，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。深入推進職工創(chuàng)新工作室和勞模（工匠）人才創(chuàng)新工作室建設，強化產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新能力，充分發(fā)揚職工首創(chuàng)精神，組織職工參加技術創(chuàng)新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建設、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動。
——開展職工職業(yè)技能提升行動。落實職工終身技能培訓制度。推動各級工會整合培訓資源，把學歷教育、技能提升、就業(yè)培訓統(tǒng)一起來，推動完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度、職工技能培訓制度、高技能人才培養(yǎng)使用評價考核機制，暢通技術工人成長成才通道。推進職工職業(yè)技能實訓基地建設，依托有條件的職業(yè)技術院校建立工匠學院，整合資源建立師資庫，打造品牌課程，豐富培訓形式和內(nèi)容。以“工會技能培訓促就業(yè)行動”為載體，提升培訓質(zhì)量、契合就業(yè)市場需求，逐步實現(xiàn)技能培訓與就業(yè)服務融合發(fā)展。開展“安康杯”競賽活動，提高職工安全健康意識和自我保護能力。實施婦女素質(zhì)提升計劃，開設“鄉(xiāng)村振興巾幗云課堂”提升廣大產(chǎn)業(yè)女工的素質(zhì)。
——發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的示范引領作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學素質(zhì)，引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。發(fā)揮學會、協(xié)會、研究會作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。
3.分工
牽頭部門：市總工會
責任部門：市教育局、科技局、人社局、工信局、市場監(jiān)管局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)
（四）老年人科學素質(zhì)提升行動
1.任務：以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。
2.措施
——實施智慧助老行動。聚焦老年人就醫(yī)、出行、金融等實際需求和困難，充分發(fā)揮科普陣地和線上平臺作用，依托老年大學、社區(qū)科普大學、養(yǎng)老服務機構(gòu)等，建設15所老年人科普大學，拓寬老年人線上線下教育學習培訓渠道，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對封建迷信、網(wǎng)絡謠言、電信詐騙，幫助老年人融入現(xiàn)代社會、提高生活質(zhì)量。
——加強老年人健康科普服務。實施“健康通遼”行動，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，引導和鼓勵社會力量投入，開放社會公共教育資源，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用新時代文明實踐場所、社區(qū)老年人活動中心等陣地，大力開展科技志愿服務活動，為老年人提供健康科普服務。
——實施銀齡科普行動。打造“銀齡互助”型教學模式，積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，吸納優(yōu)秀老專家、老科技工作者加入科普專家隊伍，發(fā)展壯大老科技工作者志愿服務隊伍，充分發(fā)揮老專家在科技咨詢、科學普及、智庫等方面的作用。
3.分工
牽頭部門：市衛(wèi)健委
責任部門：市科技局、公安局、民政局、市場監(jiān)管局、體育局、應急管理局、婦聯(lián)、科協(xié)
（五）領導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動。
1.任務：進一步強化領導干部和公務員隊伍對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技興蒙、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等的認識，樹立科學執(zhí)政理念，提高科學決策能力，加強防控決策風險意識，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領，更好服務自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。
2.措施
——深入貫徹落實新發(fā)展理念。找準將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平，強化對科學素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識。
——加強科學素質(zhì)教育培訓。認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025）》，將習近平總書記關于科普和科學素質(zhì)建設的重要論述和科學素質(zhì)教育內(nèi)容列入干部教育培訓計劃內(nèi)容，不斷強化領導干部和公務員對科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略意義的思想認識。將貫徹新發(fā)展理念、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略、國家科技發(fā)展規(guī)劃、《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035）》等作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內(nèi)容。每年至少專門安排1-2期專題學習。
——加強載體創(chuàng)新。開設“領導干部和公務員科學講壇”。圍繞碳達峰碳中和、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等課題，邀請院士專家、中國科協(xié)科學家精神報告團成員、國家級科普專家為全市領導干部和公務員開展高端科普講座，組織開展科普理論和政策研究交流。每年舉辦科學講壇不少于10場次。定期征集各領域領導干部和公務員的科普需求，有針對性地組織有關部門編印各類科技知識普及刊物，并做好推介和發(fā)放工作。每年編印4期科普?？@鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層公務員為主要對象，著重從農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面開展各類科普培訓，全面提升基層公務員的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，推動產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。每年舉辦各類科普培訓不少于20場次。
——完善機制建設。不斷完善干部考核評價機制，在公務員任職考察中，強化科學素質(zhì)有關要求并有效落實。在公務員公開遴選等工作中，強化科學素質(zhì)有關要求，將公務員科學素質(zhì)培訓端口前移，從源頭上提升公務員隊伍的整體科學素質(zhì)。將領導干部的科學素質(zhì)作為選拔、任用干部的重要參考。
3.分工
牽頭部門：市委組織部
責任部門：市委宣傳部、市科技局、人社局、科協(xié)
四、重點工程
深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學素質(zhì)建設體系，在“十四五”時期實施4項重點工程。
（一）科技資源科普化工程
1.任務：建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。
2.措施
——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵科技計劃項目承擔單位和人員，結(jié)合科研任務加強科普工作。各地區(qū)、各有關部門對本地區(qū)、本部門科研項目立項和實施進一步明確開發(fā)科普資源要求，在相關科技項目中加入科普內(nèi)容。探索科技工作者科技志愿服務積分獎勵機制，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。將科普工作納入相關科技示范基地考核。引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式，推動科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
——實施科技資源科普化專項行動。實施重大科研成果科普化工程，鼓勵獲得國家級、自治區(qū)級獎項的科技成果、重點科研項目科普化，以短視頻、動漫、模型等方式向社會公眾進行推廣宣傳。支持和指導高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，開發(fā)科普資源。搭建科研主體與媒體服務平臺，加強科研主體與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。建立科學傳播專家工作室，鼓勵行業(yè)專家、科研人員等積極參與科普教育和科普傳播推介工作。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵大科學裝置（備）開發(fā)科普功能，鼓勵高校、科研院所、企事業(yè)單位向社會公眾開放科研基地、實驗室，推動國家重點實驗室、自治區(qū)重點實驗室、工程技術研究中心等面向社會開展多種形式的科普活動，引導社會力量積極參與科普事業(yè)。
——強化科技工作者的社會責任。把弘揚科學精神和科學家精神、加強科學道德和學風建設作為踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。依托各級各類科技館、博物館等場所，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，樹立科技工作者先進榜樣，激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動。建設高質(zhì)量科普專家?guī)?，通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示范等增強科技人員科普能力，通過各類科普平臺針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲。
3.分工
牽頭部門：市科技局
責任部門：市委宣傳部、市教育局、人社局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、科協(xié)
（二）科普信息化提升工程
1.任務：加強科普資源開發(fā)和整合，增強科普服務能力。提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進數(shù)字科普建設，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，搭建即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡，服務數(shù)字社會建設。
2.措施
——大力推動智慧科普建設。推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合，將科普融入智慧城市、智慧社區(qū)。加強“科普中國”優(yōu)質(zhì)資源推廣應用，提升智慧科普傳播能力。推動優(yōu)質(zhì)科普資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜下沉。
——實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。建立健全科普創(chuàng)作激勵機制，支持高校、科研院所、企事業(yè)單位、科技類社會團體等單位組織及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。實施科普作品資助項目，持續(xù)開展科普微視頻創(chuàng)作大賽、科普劇大賽等活動，促進科學與藝術結(jié)合，創(chuàng)作適合多渠道、全媒體傳播推廣的科普作品。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領軍人物。推進科技傳播與影視融合，支持科幻影視創(chuàng)作，鼓勵高校、企業(yè)、社會團體積極參與科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——提升全媒體科學傳播能力。推進科普傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，設立科普專題、專欄、專版或頻道，構(gòu)建多平臺支撐、全媒體融合的科普傳播體系，促進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合。加強媒體從業(yè)人員科普傳播能力培訓，打造專業(yè)化科普傳播隊伍。大力發(fā)展新媒體科普傳播，促進媒體與科技界的溝通合作，增強科普傳播的專業(yè)性和權威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視、公益廣告等增加科普內(nèi)容，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播。
3.分工
牽頭部門：市科協(xié)
責任部門：市委宣傳部、市教育局、科技局、文旅廣電局
（三）科普基礎設施建設工程
1.任務：建立政府引導、多元興辦、多渠道投入的科普基礎設施建設機制，完善科普基礎設施布局，優(yōu)化科普基礎設施結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。
2.措施
——加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。將科普基礎設施建設納入各地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃。加強經(jīng)費保障和專兼職人員配備。旗縣市區(qū)要建成1000平米以上科普場館。加強館際交流，實現(xiàn)資源共享。鼓勵引導社會資金投入科普基礎設施建設。推進符合條件的科技館免費開放，提高管理運營水平。
——創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。加強實體科技館和數(shù)字科技館建設，推動科技館與博物館、文化館等融合共享，創(chuàng)新構(gòu)建服務公民科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村牧區(qū)中學科技館建設，探索多元主體參與的運行機制和模式，提高服務質(zhì)量和能力。加大特色科普展教品研發(fā)和共享，依托各類科普場館打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺，提升科技館服務功能。
——大力加強科普基地建設。推進全國、全區(qū)和全市科普教育基地創(chuàng)建活動，構(gòu)建動態(tài)管理和長效激勵機制。鼓勵和支持高校、科研院所、企業(yè)等建立科普教育、研學等基地，推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水利工程設施、國有林（牧）場、機場、車站、電影院等公共場所開展科普服務。鼓勵有條件的地區(qū)積極開發(fā)利用閑置淘汰生產(chǎn)設施，建設科技博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園?！笆奈濉逼陂g，全市創(chuàng)建國家級科普教育基地5個以上，自治區(qū)級科普教育基地20個以上。促進“科普+文化”“科普+旅游”等發(fā)展模式，創(chuàng)建10個“科普+文化”“科普+旅游”科普教育基地。
3.分工
牽頭部門：市科協(xié)
責任部門：市委宣傳部、市發(fā)改委、教育局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、水務局、農(nóng)牧局、文旅廣電局、林草局、鄉(xiāng)村振興局
（四）基層科普能力提升工程
1.任務：加強基層科普服務體系和科普隊伍建設，逐步提升基層科普工作能力。建立健全應急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應急科普體系。搭建開放合作新平臺，提升國際交流水平。
2.措施
——建立應急科普協(xié)同機制。旗縣市區(qū)人民政府建立健全重大突發(fā)公共事件應急科普協(xié)同機制，納入本級突發(fā)事件應急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。突發(fā)事件狀態(tài)下，各有關部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、權威發(fā)布、知識普及和輿情引導等工作。發(fā)揮好“科普中國”優(yōu)質(zhì)資源作用，創(chuàng)作符合當?shù)貙嶋H的應急科普內(nèi)容資源，開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動。全面推進應急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村牧區(qū)、進社區(qū)、進學校、進家庭。建立應急科普專家隊伍，提升基層科普工作者、應急管理人員、媒體工作者的應急科普能力。
——健全基層科普服務體系。構(gòu)建以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區(qū)服務中心（站）等為主陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣市區(qū)三級聯(lián)動。探索建立跨區(qū)域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的旗縣市區(qū)開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動試點工作。提高科技志愿服務信息化水平，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。
——實施基層科普服務能力提升工程。深入實施基層科普行動計劃。開展全國科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。加強基層科普設施建設，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學等平臺拓展科普服務功能。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、公眾科學日等活動，增進公眾對科技發(fā)展的了解和支持。持續(xù)打造“科技工作者服務基層，助力鄉(xiāng)村振興”行動、“新時代文明實踐科技志愿服務”等品牌活動，不斷提升科普工作成效。
——加強科普隊伍建設。大力發(fā)展科普場館、科普教育基地、新媒體科普、科普研究等領域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?，不斷充實兼職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)設立科普崗位。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導和激勵科技工作者履行科普責任。在高校探索設立科普專業(yè)，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度。逐步構(gòu)建起以科普專家團、科技志愿者、科普信息員、科技特派員等為主體的科普服務力量。開展“十佳科普信息員和科技志愿者”“十佳科技志愿服務項目”“十佳科技志愿服務點”等先進典型評選活動，不斷增強科普工作者獲得感、榮譽感、使命感。
——拓展國際科技人文交流渠道。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，切實加大引進海外高層次人才，做好海外高層次人才和青年科技工作者的聯(lián)系服務。依托自治區(qū)“4+8+N”合作機制，圍繞提升我市公民科學素質(zhì)、促進創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮各類科普主體現(xiàn)有交流機制的作用，拓展交流領域，擴大交流范圍，提升合作層次。深入實施“海智計劃”，精準開展海智專家行活動，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新進行技術咨詢、建言獻策、項目合作、學術交流等，重點做好項目落地和產(chǎn)業(yè)對接。
3.分工
牽頭部門：市科協(xié)
責任部門：各成員單位
五、組織實施
（一）加強組織領導。旗縣市區(qū)黨委、政府負責本級科學素質(zhì)綱要實施工作，將公民科學素質(zhì)工作納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核，并出臺相應政策予以保障。各級科協(xié)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡工作。各級全民科學素質(zhì)工作領導小組成員單位要將方案所列任務分工納入本部門、本單位相關規(guī)劃和計劃，共同推動全民科學素質(zhì)各項工作的深入實施。
（二）完善保障機制。建立多元化投入機制。各有關部門要統(tǒng)籌考慮和落實科普經(jīng)費。旗縣市區(qū)人民政府按規(guī)定安排經(jīng)費支持科普事業(yè)發(fā)展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質(zhì)建設投入資金。
健全完善綱要實施協(xié)作機制。各有關部門、單位間要加強聯(lián)合協(xié)作、工作研究、經(jīng)驗交流以及平臺資源的共建共享，開展專項科學素質(zhì)提升行動，不斷提高科學素質(zhì)綱要實施工作效能，構(gòu)建大聯(lián)合、大協(xié)作的全民科學素質(zhì)工作格局。
建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性，有效擴充科普公共服務產(chǎn)品供給，進一步形成黨委領導、政府負責、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好態(tài)勢。將科普人才列入各級各類人才獎勵和資助計劃。根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定，對在科學素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵，充分調(diào)動廣大科普工作者和志愿者的積極性。
（三）強化監(jiān)督評估。建立綱要實施監(jiān)督評估機制，實行定期調(diào)度和跟蹤問效，加強對綱要實施工作全過程的動態(tài)管理和督促檢查。組織開展中期自查評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決實際工作中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進各項目標任務落實落地。“十四五”期末，通過實地走訪、專項調(diào)研、座談交流等方式，對各地區(qū)、各有關部門綱要實施工作進行全面總結(jié)評估。
2022年9月28日
