湖南湘江新區(qū)管理委員會文件
湘新管發(fā) 〔 2023 〕 8 號
湖南湘江新區(qū)管理委員會
印發(fā) 《 關(guān)于湖南湘江新區(qū) ( 長沙高新區(qū) ) 促進
金融業(yè)發(fā)展的若干政策 》 的通知
各園區(qū) 、 區(qū)市 , 岳陽湘陰 、 湘潭九華片區(qū) , 新區(qū)各部門 ( 單位 )、 國有公司 , 各街道 ( 鎮(zhèn) ), 有關(guān)單位 :
現(xiàn)將 《 關(guān)于湖南湘江新區(qū) ( 長沙高新區(qū) ) 促進金融業(yè)發(fā)展的若干政策 》 印發(fā)給你們 , 請認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。
湖南湘江新區(qū)管理委員會
2023 年 1 月 30 日
關(guān)于湖南湘江新區(qū) ( 長沙高新區(qū) ) 促進
金融業(yè)發(fā)展的若干政策
為推動湖南湘江新區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 , 打造以湖南金融中心為核心增長點的現(xiàn)代金融生態(tài) , 更大力度集聚優(yōu)質(zhì)金融資源 , 根據(jù) 《 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展的若干意見 》( 湘政辦發(fā) 〔 2021 〕 39 號 )《 湖南省金融服務(wù) “ 三高四新 ” 戰(zhàn)略若干政策措施 》( 湘政辦發(fā)〔 2021 〕 11 號 ) 等文件精神 , 結(jié)合新區(qū)實際 , 制定本政策 。
一 、 打造良好金融生態(tài)
( 一 ) 優(yōu)化金融政策環(huán)境 。 堅持服務(wù)導(dǎo)向 , 提升政策支持精準(zhǔn)度 , 為金融機構(gòu)和金融人才在新區(qū)集聚發(fā)展創(chuàng)造良好條件 。
( 二 ) 加強金融創(chuàng)新激勵 。 鼓勵新區(qū)入駐金融機構(gòu)加強產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新 , 積極承接國家層面各項金融試點 , 對在金融科技 、 普惠金融 、 綠色金融 、 科技金融等方面創(chuàng)新成果顯著的金融機構(gòu)及有關(guān)人員給予表彰和獎勵 。
( 三 ) 加大金融人才引進 。 進一步優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境 , 打造優(yōu)質(zhì)金融人才集聚高地 , 在政策法規(guī)允許的前提下 , 為新區(qū)入駐金融機構(gòu)高級管理人員落戶 、 購房 、 子女入學(xué)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。
( 四 ) 深化行業(yè)聯(lián)動合作 。 加強與金融監(jiān)管機構(gòu)對接 ,發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會集聚行業(yè)資源的積極作用 , 對在爭取國家重大政策支持 、 承接國家金融改革試點 、 協(xié)調(diào)引進金融機構(gòu)等方面做出積極貢獻的金融監(jiān)管機構(gòu)及金融行業(yè)協(xié)會等 , 給予一定獎勵 。
( 五 ) 擴大金融品牌影響 。 支持在新區(qū)舉辦有影響力的金融論壇 、 峰會等活動 , 推動行業(yè)交流與合作 , 進一步提升湖南金融中心影響力 。 對經(jīng)新區(qū)管委會同意舉辦并實際發(fā)生的活動 , 每家機構(gòu)每年給予活動費用 50% 且不超過 20 萬元的補助 。
二 、 大力引進金融機構(gòu)總部
發(fā)展壯大金融機構(gòu)總部經(jīng)濟 , 鼓勵金融機構(gòu)總部在湖南金融中心集聚 , 提升新區(qū)金融業(yè)的集聚力和輻射力 。
( 六 ) 對新設(shè)立或者新遷入湖南金融中心的金融機構(gòu)總部 , 實收資本在 10 億元 ( 含 ) 以上的 , 按實收資本的 3% 給予落戶獎勵 , 最高不超過 5000 萬元 ; 實收資本在 5 億元( 含 ) -10 億元的 , 按實收資本的 2.5% 給予落戶獎勵 ; 實收資本在 2 億元 ( 含 ) -5 億元的 , 按實收資本的 2% 給予落戶獎勵 ; 實收資本在 5000 萬元 ( 含 ) -2 億元的 , 獎勵200 萬元 。 落戶獎勵資金自新設(shè)立或新遷入年度起 , 分 2 年每年按照 50% 的比例兌現(xiàn) 。
對新設(shè)立或者新遷入湖南金融中心的金融控股公司 , 實收資本在 50 億元 ( 含 ) 以上的 , 給予 1000 萬元一次性落戶獎勵 。 享受政策的金融控股公司須有 2 家控股或?qū)嶋H控股的金融機構(gòu)總部注冊在湖南金融中心 。
( 七 ) 新設(shè)立或者新遷入金融機構(gòu)總部在湖南金融中心購買辦公用房自用的 , 按 1800 元 / 平方米給予一次性購房獎勵 , 獎勵總額不超過 1500 萬元 ; 在湖南金融中心租賃辦公用房自用的 , 每年按實付租金的 50% 給予不超過 3 年的租房獎勵 , 每年租房獎勵金額不超過 400 萬元 。
三 、 鼓勵發(fā)展金融分支機構(gòu)
支持金融機構(gòu)在新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu) , 優(yōu)化布局 , 助力新區(qū)金融業(yè)全域一體化發(fā)展 。 鼓勵金融機構(gòu)在湖南金融中心設(shè)立區(qū)域性總部 , 在新區(qū)科技資源集聚區(qū)設(shè)立科技支行 ( 支公司 ) 等 , 積極服務(wù)新區(qū)科技創(chuàng)新 。
( 八 ) 對新設(shè)立或者新遷入湖南金融中心的銀行一級分支機構(gòu)給予 400 萬元落戶獎勵 , 其他金融一級分支機構(gòu)給予150 萬元落戶獎勵 。
對新設(shè)立或者新遷入新區(qū)的銀行二級分支機構(gòu)給予 100 萬元落戶獎勵 , 其他金融二級分支機構(gòu)給予 75 萬元落戶獎勵 。注冊在新區(qū)的二級分支機構(gòu)僅限一家機構(gòu)享受落戶獎勵 。
由國家金融監(jiān)管部門備案管理的金融分支機構(gòu) , 按上述標(biāo)準(zhǔn)的 50% 執(zhí)行 。
( 九 ) 新設(shè)立或者新遷入金融分支機構(gòu)在湖南金融中心購買辦公用房自用的 , 一級分支機構(gòu) 、 二級分支機構(gòu)分別按1300 元 / 平方米 、 900 元 / 平方米給予一次性購房獎勵 , 獎勵總額分別不超過 1000 萬元 、 500 萬元 ; 在湖南金融中心租賃辦公用房自用的 , 每年按實付租金的 50% 給予不超過 3 年的租房獎勵 , 一級分支機構(gòu) 、 二級分支機構(gòu)每年租房獎勵金額分別不超過 200 萬元 、 100 萬元 。 商事登記和實際辦公在新區(qū)范圍內(nèi) 、 湖南金融中心外的金融分支機構(gòu)按上述標(biāo)準(zhǔn)的 50% 執(zhí)行 。
四 、 規(guī)范發(fā)展地方金融機構(gòu)及配套服務(wù)機構(gòu)
規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展地方金融機構(gòu) , 加大金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)機構(gòu)引進 , 構(gòu)建更加富有生機和活力的金融生態(tài)體系 。
( 十 ) 對新設(shè)立或者新遷入湖南金融中心的地方金融機構(gòu)給予 100 萬元落戶獎勵 。
( 十一 ) 新設(shè)立或者新遷入地方金融機構(gòu)及配套服務(wù)機構(gòu)在湖南金融中心購買辦公用房自用的 , 按 900 元 / 平方米給予一次性購房獎勵 , 獎勵總額不超過 500 萬元 ; 在湖南金融中心租賃辦公用房自用的 , 每年按實付租金的 50% 給予不超過 3 年的租房獎勵 , 每年租房獎勵金額不超過 100 萬元 。商事登記和實際辦公在新區(qū)范圍內(nèi) 、 湖南金融中心外的地方金融機構(gòu)及配套服務(wù)機構(gòu)按上述標(biāo)準(zhǔn)的 50% 執(zhí)行 。
五 、 支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大
( 十二 ) 引導(dǎo)新區(qū)范圍內(nèi)金融機構(gòu)總部和地方金融機構(gòu)增強資本實力 , 提升市場競爭力和經(jīng)營水平 。 金融機構(gòu)總部和地方金融機構(gòu)在政策有效期內(nèi)新增注冊資本的 , 當(dāng)年實繳資本增加 50 億元 ( 含 ) 以上的 , 獎勵 500 萬元 ; 增加 50 億元以下 、 30 億元 ( 含 ) 以上的 , 獎勵 300 萬元 ; 增加 30 億元以下 、 10 億元 ( 含 ) 以上的 , 獎勵 100 萬元 。
( 十三 ) 助推各類機構(gòu)持續(xù)向好發(fā)展 , 對新設(shè)立或者新遷入的金融機構(gòu)和配套服務(wù)機構(gòu) , 自在新區(qū)商事登記次年起 , 連續(xù) 3 年分別按其完整年度地方貢獻較上年度增量部分的 50% 、 40% 、 30% 給予獎勵 。
六 、 促進金融人才加速集聚
( 十四 ) 鼓勵金融機構(gòu)積極招才引智 , 對新設(shè)立或者新遷入新區(qū)的金融機構(gòu)和配套服務(wù)機構(gòu)的人才給予獎勵 。 自機構(gòu)在新區(qū)商事登記之日起 5 個完整年度內(nèi) , 對不超過員工總數(shù)10% 的高級管理人員 、 專業(yè)技術(shù)人員 , 按其申報年度個人形成地方貢獻的 80% 予以獎勵 , 每人每年最高不超過 20 萬元 。
( 十五 ) 對已落戶并享受完新區(qū)人才獎勵政策的金融機構(gòu) , 年度貢獻同比增長 1000 萬元以上 , 且增速超過 10% 的 ,該年度對入駐機構(gòu)的高級管理人員 , 按其申報年度個人形成地方貢獻的 80% 予以獎勵 , 每人每年最高不超過 20 萬元 。
七 、 其他事項
( 十六 ) 金融機構(gòu)和配套服務(wù)機構(gòu)先租后買自用辦公用房的 , 在申請購房獎勵時扣除前期已享受的租金獎勵 。 在政策有效期內(nèi)因發(fā)展壯大新增辦公面積可按原有標(biāo)準(zhǔn)的 50% 執(zhí)行 , 但累計不突破相應(yīng)條款獎勵總額上限 。
( 十七 ) 政策有效期內(nèi)機構(gòu)升格的 , 補足落戶獎勵差額 。未滿足下轄 2 家二級分支機構(gòu)的一級分支機構(gòu) , 參照二級分支機構(gòu)獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 營業(yè)范圍僅限全省的金融機構(gòu)總部 ,以及注冊資本未達到落戶獎勵申報標(biāo)準(zhǔn)的金融機構(gòu)總部 , 參照一級分支機構(gòu)獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。
( 十八 ) 享受本扶持政策的入駐機構(gòu)原則上應(yīng)在新區(qū)經(jīng)營 10 年以上 , 否則全額退回所有獎勵資金 ; 提前遷離新區(qū)后再回遷的 , 3 年內(nèi)不得申請本政策 。 惡意套取政策資金的 ,停止享受相關(guān)政策 , 追回已撥付的資金 , 并依法依規(guī)追究法律責(zé)任 。 各類機構(gòu)或其法定代表人 、 實際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的 , 不得享受本政策所提各項獎勵資金和扶持措施 。
( 十九 ) 本政策與湖南湘江新區(qū)財政承擔(dān)的同類政策按“ 就高不就低 ” 原則不重復(fù)支持 ; 享受 “ 一事一議 ” 政策的 ,不再享受普惠政策 。
( 二十 ) 本政策自公布之日起施行 , 有效期 5 年 ?！?長沙高新區(qū)促進科技金融業(yè)發(fā)展實施辦法 》( 長高新管發(fā) 〔 2020 〕25 號 ) 同時廢止 。 在政策過渡期內(nèi)入駐湖南金融中心的適用機構(gòu)參照湖南湘江新區(qū)管委會 《 關(guān)于支持湖南金融中心發(fā)展的若干措施 ( 試行 )》( 湘新管發(fā) 〔 2020 〕 9 號 ) 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。
( 二十一 ) 本政策由湖南湘江新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋 ,原有相關(guān)政策與本文件不一致的 , 以本文件為準(zhǔn) 。
附件 : 1. 名詞解釋
2. 申報細(xì)則附件 1
名詞解釋
1. 本政策所稱湘江新區(qū)范圍僅含新區(qū)直管區(qū)和托管區(qū) 。其中直管區(qū)包括岳麓區(qū)全境 ; 托管區(qū)包括望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn) 、白馬街道 、 雷鋒街道 、 金山橋街道和黃金園街道 。
2. 湖南金融中心是指東至湘江西岸 、 西臨銀杉路 、 南抵瀟湘北路與溁銀路交匯處 、 北至北二環(huán)的 6.8 平方公里區(qū)域 。
3. 本政策所稱金融機構(gòu) , 包括金融機構(gòu)總部 、 金融控股公司 、 金融分支機構(gòu)以及地方金融機構(gòu) 。
4. 本政策所稱金融機構(gòu)總部 , 是指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn) , 并具有獨立法人資格的銀行 、 信托公司 、 金融租賃公司 、 財務(wù)公司 、 消費金融公司 、 汽車金融公司 、 理財公司 、金融資產(chǎn)投資公司 、 證券公司 、 證券資產(chǎn)管理公司 、 期貨公司 、 保險公司 、 保險資產(chǎn)管理公司 、 全國性保險中介公司等經(jīng)營性金融企業(yè) , 經(jīng)核準(zhǔn)或授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購 、 處置業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理公司 。
5. 本政策所稱金融控股公司 , 是指根據(jù) 《 國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定 》( 國發(fā) 〔 2020 〕 12 號 ) 及相關(guān)文件 , 經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn) , 依法設(shè)立的 , 控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構(gòu) , 自身僅開展股權(quán)投資管理 、 不直接從事商業(yè)性經(jīng)營活動的有限責(zé)任公司或者股份有限公司 。
6. 本政策所稱金融分支機構(gòu)包括金融一級分支機構(gòu)和金融二級分支機構(gòu) 。 其中一級分支機構(gòu)是指直接隸屬于金融機構(gòu)總部的湖南省級分行或分公司 ( 省內(nèi)僅此一家 , 需下轄2 家二級分支機構(gòu) ); 二級分支機構(gòu)是指直接隸屬于金融一級分支機構(gòu)的市級分 ( 支 ) 公司或營業(yè)部 。
7. 本政策所稱地方金融機構(gòu) , 是指經(jīng)地方金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)或備案 , 具有獨立法人資格的小額貸款公司 、 融資擔(dān)保公司 、 區(qū)域性股權(quán)市場 、 典當(dāng)行 、 融資租賃公司 、 商業(yè)保理公司 、 地方資產(chǎn)管理公司等機構(gòu) 。
8. 本政策所稱配套服務(wù)機構(gòu) , 是指具有獨立法人資格 、有合法資質(zhì)的金融行業(yè)協(xié)會 、 會計師事務(wù)所 、 律師事務(wù)所 、資信評級公司等機構(gòu) 。
9. 本政策所指的 “ 新設(shè)立 ” 機構(gòu) 、“ 新遷入 ” 機構(gòu) , 是指在政策有效期內(nèi) , 完成商事登記并實際辦公的金融及配套服務(wù)機構(gòu) 。
10. 本政策所指的員工總?cè)藬?shù)原則上指公司參?？?cè)藬?shù) ,享受人才獎勵人數(shù)根據(jù)四舍五入原則予以核定 。
11. 本政策所指的高級管理人員原則上為公司副總經(jīng)理級 ( 含 ) 以上人員 , 專業(yè)技術(shù)人員原則上為公司核心崗位人員 。 具體人員名單由機構(gòu)自主認(rèn)定和申報 。
12. 本政策所稱政策過渡期 , 是指湖南湘江新區(qū)管委會《 關(guān)于支持湖南金融中心發(fā)展的若干措施 ( 試行 )》( 湘新管發(fā) 〔 2020 〕 9 號 ) 到期后次日至本政策正式施行前 。
附件 2
申報細(xì)則
一 、 申報材料和時間
( 一 ) 共性必備資料
1. 《 湖南湘江新區(qū)金融扶持獎勵申報審批表 》( 雙面打印且加蓋申報單位公章 , 詳見附件 2-1 );
2. 關(guān)于申請湖南湘江新區(qū)金融扶持獎勵的報告 ( 主要內(nèi)容包括 : 機構(gòu)簡介 、 申請獎勵類型 、 金額 、 依據(jù) 、 聯(lián)系方式等 , 詳見附件 2-2 );
3. 申請單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及湘江新區(qū)稅務(wù)事項登記書 ;
4. 國家金融監(jiān)管部門 、 省地方金融監(jiān)督管理局和省財政廳 、 省司法廳等行業(yè)主管部門頒發(fā)的許可證等資質(zhì)證明文件 ;
5. 申請單位法定代表人身份證復(fù)印件 ;
6. 承諾函 。
( 二 ) 單項獎勵所需材料 ( 按申請項目和時間要求提供 )
1. 金融創(chuàng)新獎
申請材料 : 在承接國家各項金融試點 、 產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新等方面做出貢獻的相關(guān)佐證材料 。
申請時間 : 每年 12 月 。
2. 行業(yè)聯(lián)動獎
在爭取國家重大政策支持 、 承接金融試點 、 協(xié)調(diào)引進金融機構(gòu)等方面做出貢獻的相關(guān)佐證材料 。
申請時間 : 每年 12 月 。
3. 活動補貼
申請材料 : 經(jīng)新區(qū)認(rèn)可的有關(guān)證明文件 ; 活動方案 、 現(xiàn)場圖片 、 新聞報道等 ; 活動費用佐證資料 ( 合同及發(fā)票復(fù)印件 )。
申請時間 : 活動結(jié)束后申請一次性兌現(xiàn) 。
4. 落戶獎勵
申請材料 : 金融機構(gòu)總部和金融控股公司提供實繳注冊資本驗資證明等相關(guān)佐證材料 ; 其他機構(gòu)提供監(jiān)管部門批準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件 ; 購房或租房合同 。
申請時間 : 完成工商稅務(wù)登記并正式開業(yè)后即可申請 。
5. 辦公獎勵
( 1 ) 購買辦公用房獎勵
申請材料 : 購房合同復(fù)印件 ; 購房發(fā)票及契稅發(fā)票復(fù)印件 ; 產(chǎn)權(quán)證 ; 購房款流水 。
申請時間 : 完成工商稅務(wù)登記并開業(yè)運營后次月起即可申請 。
( 2 ) 租房獎勵
申請材料 : 房屋租賃合同復(fù)印件 ; 房租發(fā)票復(fù)印件 ; 租房款銀行流水 。
申請時間 : 入駐湖南湘江新區(qū)完成商事登記且滿 1 個租賃年度后次月起即可申請上年度的房租補貼 。
6. 經(jīng)營獎勵
申請材料 : 核算本年度與上一個完整會計年度 ( 入庫時間 ) 的完稅證明 。
申請時間 : 申報年度稅款入庫且完成匯算清繳后次月即可申報 。
7. 增資獎勵
申請材料 : 增資后實繳注冊資本驗資報告 ; 增資款打款證明 ( 銀行流水 )。
申請時間 : 完成監(jiān)管部門注冊資本變更審批備案后即可申請 。
8. 人才獎勵
申請材料 : 全部員工社保繳納登記表或?qū)嵃l(fā)工資證明等佐證資料 ; 加蓋單位公章的個稅獎勵情況匯總表 ( 詳見附件2-3 ); 申請人員身份證復(fù)印件 ; 申請人員個人所得稅完稅憑證 ( 已入駐機構(gòu)申請人才獎勵還需提供近 2 年企業(yè)完稅憑證和申請人員任職文件 )。
申請時間 : 入駐湖南湘江新區(qū)完成商事登記后每滿一個完整會計年度申請一次 , 申報年度稅款入庫且完成匯算清繳后次月即可申報 。
以上申報材料為復(fù)印件的 , 均需加蓋所在單位公章 。
二 、 審批流程
( 一 ) 申報 。 申報單位每月 1-10 日向新區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心遞交申報材料 , 若申報材料符合要求 , 則受理 ; 若申報材料不符合要求 , 金融發(fā)展服務(wù)中心對存在的問題進行一次性告知 , 并退還申報材料 。
( 二 ) 聯(lián)合會審 。 在受理申報材料后 5 個工作日內(nèi)由新區(qū)財政金融局組織新區(qū)政法工作部 、 商務(wù)和市場監(jiān)管局 、 審計局進行聯(lián)合會審 。 需到現(xiàn)場核實情況的 , 會前組織到現(xiàn)場核實 。 若符合政策要求的 , 新區(qū)財政金融局根據(jù)聯(lián)合會審結(jié)果提請管委會審定 ; 若不符合政策要求的 , 由新區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心向企業(yè)說明情況 , 并退還申報材料 。
( 三 ) 公示和撥付 。 將獎勵金額審定結(jié)果在新區(qū)管委會官網(wǎng)進行公示 。 公示 5 個工作日且無異議后 , 新區(qū)財政金融局及時將扶持獎勵資金撥付至申報單位 。
三 、 政策咨詢
湖南湘江新區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心 , 聯(lián)系方式 : 0731 —89923282
聯(lián)系地址 : 長沙市岳麓區(qū)濱江景觀道 188 號湘江基金小鎮(zhèn) 1 棟 101 。
附件 2-1
湖南湘江新區(qū)金融扶持獎勵申報審批表
附件 2-2
關(guān)于申請湖南湘江新區(qū)金融扶持獎勵的報告
( 參考版 )湖南湘江新區(qū)管理委員會 :
我司 ××××××××××××××××××××××( 企業(yè)簡介 ), 我司已于 202× 年 × 月 × 日入駐湖南湘江新區(qū) 。
根據(jù) 《 關(guān)于湖南湘江新區(qū) ( 長沙高新區(qū) ) 促進金融業(yè)發(fā)展的若干政策 》 第 × 條 , 對入駐湖南湘江新區(qū)的金融及配套服務(wù)機構(gòu)給予 ×××× 獎勵 。 目前 , 我司已達到 ××× 要求 ( 說明申請內(nèi)容及申請周期 ), 特向新區(qū)申請 ×××× 獎勵 , 獎勵金額×× 萬元 ( 計算方式 : ××××××××××××××× )。
附件 : ××××××××××××××
( 聯(lián)系人 : ××× , 聯(lián)系電話 : ×××××××× )
××××××××××× ( 企業(yè)名稱 )
20×× 年 × 月 × 日附件 2-3
