CSCR-2023-02001
長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)文 件
長(zhǎng)發(fā)改能源〔 2022 〕 197 號(hào)
長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的
通知湖南湘江新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
《長(zhǎng)沙市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
該方案自公布之日起實(shí)施。
長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022 年 12 月 27 日
長(zhǎng)沙市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)《湖南省推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰工作的實(shí)施方案》和《長(zhǎng)沙市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。聚焦長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市、打造“三個(gè)高地”引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游幸福城市的能源戰(zhàn)略需求，推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，在確保能源安全的前提下，引領(lǐng)長(zhǎng)株潭城市群能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，明確能源領(lǐng)域碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，科學(xué)有序推動(dòng)全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
（二）基本原則
—— 總體部署、系統(tǒng)推進(jìn)。以國(guó)家、省級(jí)能源碳達(dá)峰實(shí)施方案為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)全市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，當(dāng)好全省低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)頭雁。明確各部門責(zé)任分工，合理把握碳達(dá)峰行動(dòng)節(jié)奏，分階段、分區(qū)域明確目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施方案可落地、可實(shí)施。
—— 科學(xué)有序、安全降碳。牢固樹(shù)立“保能源安全就是保經(jīng)濟(jì)發(fā)展”理念，切實(shí)保障全市能源剛性需求，穩(wěn)妥處理好能源保供與節(jié)能降碳的關(guān)系，先立后破，有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，杜絕“一刀切”、“口號(hào)式”降碳。
—— 創(chuàng)新突破、科技支撐。切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以“揭榜掛帥”方式加強(qiáng)能源關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造能源技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)能源發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)落地實(shí)施，尋求能源應(yīng)用新突破。
—— 雙輪驅(qū)動(dòng)、供需互動(dòng)。充分發(fā)揮政府引領(lǐng)和市場(chǎng)機(jī)制作用，深化能源領(lǐng)域市場(chǎng)化體制改革。從供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)同轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)節(jié)能工作向源頭和末端進(jìn)一步拓展延伸。
（三）主要目標(biāo)
錨定力爭(zhēng) 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)，力爭(zhēng)全市能源領(lǐng)域碳排放 2030 年前達(dá)到峰值。主要目標(biāo)如下：
到 2025 年，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得階段性成果，風(fēng)、光等可再生能源裝機(jī)規(guī)模和區(qū)外綠色電力受納能力逐步提高，新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，能源利用效率大幅提升，終端用能電氣化水平穩(wěn)步提高，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到 2025 年，全市非化石能源消費(fèi)比重提高至 20% 以上，電能占終端消費(fèi)比重達(dá)到 22% 左右。
到 2030 年，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成果， “ 清潔低碳、安全高效 ” 的現(xiàn)代能源體系基本形成，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，能源綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，能源轉(zhuǎn)型體制機(jī)制更加健全。到 2030 年，全市能源領(lǐng)域碳排放如期實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，非化石能源消費(fèi)比重提高至 22% 以上，電能占終端消費(fèi)比重顯著提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
以“一核引領(lǐng)、兩線推動(dòng)、六域協(xié)同、多點(diǎn)支撐”為總體思路，以如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰為核心目標(biāo)引領(lǐng)，圍繞能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型和提高能源利用效率兩條主線，構(gòu)建能源供應(yīng)、能源消費(fèi)、能源輸配、能源調(diào)節(jié)、能源科技、能源市場(chǎng)六大協(xié)同體系，重點(diǎn)建設(shè)一批試點(diǎn)示范支撐工程。
（一）構(gòu)建綠色多元的能源供應(yīng)體系
推進(jìn)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系，強(qiáng)化本地電源支撐能力，積極發(fā)展可再生能源，大力實(shí)施可再生能源替代。
1 、大力發(fā)展光伏發(fā)電
堅(jiān)持集中式與分布式并舉，積極創(chuàng)新“光伏 + ”模式，推動(dòng)光伏發(fā)電高比例、高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)省級(jí)及以上園區(qū)開(kāi)展分布式光伏建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)廠房、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)樓宇等屋頂光伏開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)分布式光伏與交通、建筑、新基建融合發(fā)展，重點(diǎn)打造長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng) T3 航站樓、長(zhǎng)沙高鐵樞紐站等分布式光伏融合建設(shè)示范工程。積極推廣水光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，利用淺灘、魚(yú)塘、湖泊水域面積或農(nóng)業(yè)大棚、喜陰林木等土地資源建設(shè)集中式光伏發(fā)電站，加快推進(jìn)寧鄉(xiāng)灰湯農(nóng)（油）光互補(bǔ)等光伏項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”。到 2025 年，力爭(zhēng)全市光伏裝機(jī)規(guī)模突破 100 萬(wàn)千瓦，到 2030 年光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 250 萬(wàn)千瓦以上。
2 、積極有序發(fā)展風(fēng)電
統(tǒng)籌風(fēng)電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，加快已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。按照 “ 就近接入、本地消納 ” 的原則，優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電，推動(dòng)風(fēng)電與其他分布式能源融合發(fā)展?？茖W(xué)有序開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源好、建設(shè)條件優(yōu)、消納和送出條件能力強(qiáng)的集中式風(fēng)電項(xiàng)目。結(jié)合低風(fēng)速山地風(fēng)電及高塔平原風(fēng)電等技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)在寧鄉(xiāng)市、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣和瀏陽(yáng)市等區(qū)域探索分散式風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)路徑。充分利用省市間調(diào)峰資源，通過(guò)市場(chǎng)化方式最大限度提高風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模，促進(jìn)風(fēng)電跨市、縣消納。適時(shí)開(kāi)展老舊風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)機(jī)擴(kuò)容、提質(zhì)改造。推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”。到 2025 年，全市風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步提升，到 2030 年，力爭(zhēng)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 50 萬(wàn)千瓦以上。
3 、積極推動(dòng)其他清潔能源發(fā)電
開(kāi)展水電深度挖潛，積極推進(jìn)在運(yùn)水電站優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)老舊電站設(shè)備改造與技術(shù)升級(jí)；利用水庫(kù)生態(tài)基流、供水量和水庫(kù)棄水發(fā)電，推動(dòng)椒花水庫(kù)發(fā)電工程建設(shè)。強(qiáng)化發(fā)電燃料保障，積極布局垃圾發(fā)電項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展寧鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)等垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高垃圾處置能力。創(chuàng)新發(fā)展“垃圾發(fā)電 + ”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒電廠協(xié)同處置市政污泥等。到 2025 年，全市生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá) 25 萬(wàn)千瓦以上，水電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)定在 17 萬(wàn)千瓦左右。
4 、充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)保供作用
筑牢能源安全供應(yīng)保障底線，充分發(fā)揮煤電為長(zhǎng)株潭城市群負(fù)荷中心兜底保障作用。優(yōu)化存量煤電機(jī)組運(yùn)行，加強(qiáng)支撐性煤電建設(shè)，積極推動(dòng)瀏陽(yáng)電廠等儲(chǔ)備煤電項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。嚴(yán)格合理控制新增煤電項(xiàng)目，提高煤電能效準(zhǔn)入門檻，原則上不新建超超臨界以下參數(shù)等級(jí)煤電項(xiàng)目，新建煤電機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
5 、因地制宜推動(dòng)非化石能源非電利用
開(kāi)展淺層地?zé)崮芗幸?guī)模化應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展水源熱泵，積極發(fā)展土壤源熱泵，建設(shè)以望城區(qū)為代表的省級(jí)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用示范區(qū)。以望城區(qū)濱水新城、馬欄山視頻文創(chuàng)園等省級(jí)淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用為試點(diǎn)，推動(dòng)地?zé)崮芾眉幸?guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)片區(qū)將集中供暖 / 冷作為必備的市政基礎(chǔ)設(shè)施，支持在有條件的老城區(qū)探索開(kāi)展集中供暖 / 冷改造試點(diǎn)，建設(shè)冬暖夏涼幸福新長(zhǎng)沙。推動(dòng)天心區(qū)政府大樓、湘雅五醫(yī)院等建筑實(shí)施地?zé)崮芨脑旎蛑腔勰茉刺娲?，鼓?lì)全市具備有資源條件的片區(qū)建設(shè)淺層地?zé)釣橹鞯哪茉凑?。鼓?lì)生物質(zhì)直燃發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，在具有穩(wěn)定燃料來(lái)源和熱負(fù)荷的工業(yè)園區(qū)就近布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)太陽(yáng)能生活熱水及采暖利用。到 2025 年，全市淺層地?zé)崮芄┡?/ 冷建筑面積達(dá)到 600 萬(wàn)平方米。
（二）構(gòu)建節(jié)約高效的能源消費(fèi)體系
大力推進(jìn)化石能源清潔高效利用，實(shí)施清潔能源替代，積極開(kāi)展能源消費(fèi)節(jié)能降碳行動(dòng)，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。
1 、強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度控制
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加彈性管理?？茖W(xué)分解落實(shí)各區(qū)縣（市）及重點(diǎn)園區(qū)能耗雙控指標(biāo)，對(duì)能源利用效率高、發(fā)展較快的地區(qū)適度傾斜。加強(qiáng)用能預(yù)算管理與能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核的銜接，創(chuàng)造條件推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，限制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加強(qiáng)能耗雙控完成形勢(shì)分析預(yù)警。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全市、縣各級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。到 2025 年，全市單位 GDP 能耗較 2020年下降 15% ，到 2030 年，全市單位 GDP 能耗進(jìn)一步下降。
2 、推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代
在確保能源安全保供的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)。積極引導(dǎo)發(fā)電、建材等涉煤行業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)技改，大力推動(dòng)長(zhǎng)沙電廠等現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造。加快推動(dòng)涉煤企業(yè)實(shí)施燃料替代，逐步實(shí)施“煤改電 ” 、 “ 煤改氣 ” ，降低望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)市等區(qū)域非發(fā)電工業(yè)企業(yè)用煤。提高新增涉煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，除國(guó)家和省規(guī)劃布局的煤電、石化、熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目外，原則上不新增煤炭消費(fèi)，新建項(xiàng)目煤炭消費(fèi)量通過(guò)存量挖潛置換。鞏固散煤治理成果，主城區(qū)全面完成清潔能源替代工程，適時(shí)擴(kuò)大全市高污染燃料禁燃區(qū)域。到 2025 年，全市煤電平均供電煤耗降至 300 克 / 千瓦時(shí)以下；到 2030 年，煤炭消費(fèi)基本集中在發(fā)電、建材、熱電等少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)。
3 、合理調(diào)控油氣消費(fèi)
大力拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，推廣天然氣三聯(lián)供項(xiàng)目，鼓勵(lì)在建、擬建建筑或改建既有建筑建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目。提高交通燃料替代比例，積極發(fā)展交通領(lǐng)域天然氣利用。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)更高比例使用天然氣。重點(diǎn)推廣城鎮(zhèn)居民日常生活、公共服務(wù)設(shè)施用氣，加快提高城鎮(zhèn)居民氣化水平。因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站，提升發(fā)電用氣消費(fèi)水平。合理控制汽油消費(fèi)增速，有序壓減柴油消費(fèi)量，保障航空煤油供應(yīng)量。加快成品油質(zhì)量升級(jí)，提高成品油終端消費(fèi)利用效率，因地制宜推進(jìn)生物柴油、生物航空煤油等替代傳統(tǒng)燃油。加速新能源汽車替代燃油汽車，減少交通領(lǐng)域?qū)κ湍茉吹囊蕾囆?。?2025 年，天然氣消費(fèi)量達(dá) 25 億方，成品油消費(fèi)增速控制在合理區(qū)間；到 2030 年，天然氣消費(fèi)量達(dá) 40 億方，成品油消費(fèi)基本達(dá)峰。
4 、大力推進(jìn)終端用能電氣化
科學(xué)有序釋放和挖掘潛在電能替代項(xiàng)目，提升重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化水平。大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電氣化，推廣電窯爐、電鍋爐、電加熱等技術(shù)，擴(kuò)大工業(yè)終端用能設(shè)備電氣化使用比例。深入推進(jìn)交通領(lǐng)域電氣化，推進(jìn)城市公共交通工具電氣化，大力發(fā)展家用新能源汽車，加快電動(dòng)汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升港口岸電、空港陸電覆蓋率和使用率；有序引導(dǎo)市內(nèi)加油（氣）站向綜合加能站轉(zhuǎn)型，推動(dòng)交通能源基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)。加快推進(jìn)建筑領(lǐng)域電氣化，積極采用電力驅(qū)動(dòng)熱泵等方式進(jìn)行分散采暖；鼓勵(lì)新建建筑安裝光伏系統(tǒng)，支持具備條件的擴(kuò)建、改建、既有建筑增設(shè)或改造光伏系統(tǒng)；在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店、機(jī)場(chǎng)航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域電氣化，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)提升鄉(xiāng)村電氣化水平，因地制宜推廣電氣化育種育苗，在農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域推廣電烘干、電加工，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效。常態(tài)化開(kāi)展家庭電氣化推廣活動(dòng)，培育城鄉(xiāng)居民用電需求。到 2025 年，全市完成電能替代量 35 億千瓦時(shí)以上。
5 、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
根據(jù)國(guó)家淘汰用能設(shè)備目錄，完善用能設(shè)備淘汰工作細(xì)則和流程，堅(jiān)決淘汰落后用能設(shè)備，全面提升電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用范圍與節(jié)能高效用能設(shè)備使用規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能水平，重點(diǎn)提高建筑門窗等關(guān)鍵部品節(jié)能性能要求。加強(qiáng)綠色建材生產(chǎn)及推廣應(yīng)用，降低建筑領(lǐng)域能源消耗。開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建設(shè)示范，鼓勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑。完善市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格與財(cái)稅政策引導(dǎo)，建立高能效導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，完善安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的節(jié)能監(jiān)管體系，實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備“產(chǎn)營(yíng)銷用”全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用能企業(yè)和用戶，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。
6 、高效集約推進(jìn)綜合智慧能源建設(shè)
深化 5G 、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用，開(kāi)展系列智慧能源項(xiàng)目建設(shè)，提升能源智能化建設(shè)水平。依托省級(jí)能源大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展各類能源數(shù)據(jù)、各環(huán)節(jié)能源數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的全管理。劃分重點(diǎn)用能區(qū)，推動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)用能區(qū)開(kāi)發(fā)使用智慧能源管控系統(tǒng)，在線集中 “ 監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估 " 工廠生產(chǎn)能源消耗的動(dòng)態(tài)過(guò)程，促進(jìn)工廠用能的精細(xì)化、可視化，提高企業(yè)現(xiàn)有供能設(shè)備的效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效、高效生產(chǎn)。強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行監(jiān)管，統(tǒng)籌分析應(yīng)用能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息，普遍提升公共建筑節(jié)能運(yùn)行水平，逐步實(shí)施公共建筑用能管理。
（三）構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)互聯(lián)的能源輸配體系
建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)能源輸送網(wǎng)，優(yōu)化布局能源輸配通道，促進(jìn)能源更加高效暢通配置。
1 、推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
加快推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)，建設(shè)以特高壓、超高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，增強(qiáng)系統(tǒng)資源調(diào)節(jié)能力，保障新能源消納和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。依托長(zhǎng)沙特高壓交流輸變電工程建設(shè)，打造華中地區(qū)核心電力節(jié)點(diǎn)樞紐，大幅提高“綠電入長(zhǎng)”引入和受納能力。積極參與謀劃第三條特高壓直流入湘通道落點(diǎn)長(zhǎng)沙。加強(qiáng)主電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，構(gòu)建“南北互聯(lián)、東西互濟(jì)”的長(zhǎng)株潭城市群“立體雙環(huán)網(wǎng)”，實(shí)施 500/220 千伏電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)運(yùn)行，形成以500 千伏站點(diǎn)為中心的“分區(qū)供電、區(qū)內(nèi)成環(huán)”的互聯(lián)格局。全面推動(dòng)電網(wǎng)向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步滿足電動(dòng)汽車、 5G 基站、分布式能源、儲(chǔ)能等多元用戶的接入需求。建設(shè)智慧能源創(chuàng)新區(qū)，提升城市供電能力和應(yīng)急保障能力，加快推進(jìn)長(zhǎng)沙配電網(wǎng)打造國(guó)際一流城市配電網(wǎng)。充分挖掘電力需求側(cè)響應(yīng)能力，引導(dǎo)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
2 、推動(dòng)多源供氣通道建設(shè)
推進(jìn)省級(jí)支干線管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)輸送能力短板，形成 “ 兩主多輔 ” 天然氣輸送格局。完善市（縣）內(nèi)天然氣支線架構(gòu)，加速天然氣向偏遠(yuǎn)及農(nóng)村地區(qū)覆蓋供應(yīng)，提高天然氣通達(dá)能力。按照 “ 毗鄰管道氣源、靠近負(fù)荷中心、方便儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn) ” 原則，建設(shè)以本地儲(chǔ)氣設(shè)施為主、相鄰地市集約化和規(guī)?；膬?chǔ)氣設(shè)施為輔的儲(chǔ)氣體系，加快儲(chǔ)氣庫(kù)及儲(chǔ)氣設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃布局長(zhǎng)沙港 LNG 泊位和接受站。到2025 年，主城區(qū)居民氣化率達(dá) 99% ，縣（市）城區(qū)居民氣化率達(dá) 95% 。到 2030 年，全市主城區(qū)及縣（市）城區(qū)氣化率達(dá)到 100% 。
3 、完善煤炭輸儲(chǔ)配一體的物流網(wǎng)絡(luò)
健全煤炭供給保障儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案措施，加大優(yōu)質(zhì)煤炭供給，加快市內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)配基地建設(shè)。充分發(fā)揮浩吉鐵路途經(jīng)瀏陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化完善海進(jìn)江水運(yùn)、公路等煤炭物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升煤炭物流水平，增強(qiáng)集疏運(yùn)能力，有力保障電力行業(yè)用煤。積極推動(dòng)華電長(zhǎng)沙電廠升級(jí)儲(chǔ)煤系統(tǒng)。到2025 年，以長(zhǎng)沙為中心的長(zhǎng)株潭區(qū)域煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地項(xiàng)目落地實(shí)施，高效暢通的多式聯(lián)運(yùn)型煤炭物流體系基本形成，華電長(zhǎng)沙電廠儲(chǔ)煤能力達(dá) 60 萬(wàn)噸。
4 、優(yōu)化成品油輸儲(chǔ)配網(wǎng)絡(luò)布局
積極發(fā)展成品油管道運(yùn)輸，完善成品油儲(chǔ)配體系，保障成品油穩(wěn)定供應(yīng)。加速推進(jìn)長(zhǎng)嶺 - 長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)航煤油管道建設(shè)，進(jìn)一步暢通成品油輸送網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)市（縣）級(jí)運(yùn)輸管道，提升市內(nèi)油氣管輸能力和覆蓋范圍。實(shí)施成品油儲(chǔ)配擴(kuò)容工程，推進(jìn)中石化長(zhǎng)沙油庫(kù)等工程擴(kuò)建或新建，增強(qiáng)油品應(yīng)急儲(chǔ)備能力。到 2025 年，成品油輸送能力大幅提升，新增儲(chǔ)備能力 22 萬(wàn)立方米。
（四）構(gòu)建安全靈活的能源調(diào)節(jié)體系
健全完善能源調(diào)節(jié)體系，加快調(diào)節(jié)性電源規(guī)?；l(fā)展，提高系統(tǒng)靈活調(diào)峰能力和可再生能源消納水平，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1 、推動(dòng)煤電機(jī)組靈活性改造
大力推動(dòng)長(zhǎng)沙電廠等市內(nèi)存量煤電機(jī)組開(kāi)展靈活性改造，加快煤電定位向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤電機(jī)組與可再生能源融合發(fā)展，提升煤電機(jī)組主力調(diào)峰作用，增強(qiáng)全市電力穩(wěn)定供應(yīng)和可再生能源消納能力。支持煤電企業(yè)積極參與全省電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)自備電廠調(diào)度運(yùn)行管理。到 2025 年，全面完成市內(nèi)統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組靈活性改造，機(jī)組最小出力達(dá)到額定功率 35% 。
2 、合理布局天然氣調(diào)峰電站
充分發(fā)揮氣電調(diào)峰支撐作用，結(jié)合市內(nèi)氣源條件合理布局大型天然氣調(diào)峰電站，擴(kuò)大可再生電力消納空間。加快推進(jìn)華電長(zhǎng)沙氣電調(diào)峰電站建設(shè)，有序推進(jìn)瀏陽(yáng)氣電前期工作開(kāi)展，緩解湘東電網(wǎng)調(diào)峰壓力，到 2025 年，全市氣電規(guī)模（含分布式）達(dá) 130 萬(wàn)千瓦以上， 2030 年裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)230 萬(wàn)千瓦以上。
3 、加快推進(jìn)抽水蓄能發(fā)展
加快推動(dòng)瀏陽(yáng)風(fēng)洞口等已納入規(guī)劃、條件成熟的抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，做好寧鄉(xiāng)陳家沖抽水蓄能電站資源站點(diǎn)保護(hù)。優(yōu)化已建黑麋峰抽水蓄能電站運(yùn)行，按需靈活建設(shè)中小型抽水蓄能電站。到 2030 年，力爭(zhēng)全市抽水蓄能電站規(guī)模達(dá)到 240 萬(wàn)千瓦。
4 、按需布局新型儲(chǔ)能電站
推動(dòng)新型儲(chǔ)能在用戶側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)等不同場(chǎng)景下的應(yīng)用，支持風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目、用電企業(yè)、綜合能源服務(wù)商合理配置儲(chǔ)能電站。以建設(shè)大規(guī)模集中式共享儲(chǔ)能為主，統(tǒng)籌項(xiàng)目選點(diǎn)， 優(yōu)先在新能源消納富集地區(qū)建設(shè)一批電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。強(qiáng)化新能源建設(shè)與儲(chǔ)能融合發(fā)展，鼓勵(lì)新增新能源項(xiàng)目配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，裝機(jī)容量按不低于風(fēng)、光裝機(jī)規(guī)模的 15% 、 5% 配置，支持存量或已建設(shè)新能源項(xiàng)目配套儲(chǔ)能站建設(shè)或租賃儲(chǔ)能服務(wù)。到 2025 年，全市新型儲(chǔ)能規(guī)模不少于 66 萬(wàn)千瓦，到 2030 年新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到 100萬(wàn)千瓦以上。
4 、引導(dǎo)用戶負(fù)荷參與調(diào)峰互動(dòng)
加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，引導(dǎo)需求可調(diào)控、能量可交互的用戶負(fù)荷參與系統(tǒng)調(diào)峰，促進(jìn)新能源消納利用。推動(dòng)全市需求側(cè)管理平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)大工業(yè)用戶特點(diǎn)制定市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)施細(xì)則和交易結(jié)算補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)價(jià)格機(jī)制積極引導(dǎo)用戶參與。采用數(shù)字化技術(shù)和先進(jìn)控制技術(shù)，充分調(diào)動(dòng)建筑樓宇、工業(yè)可控負(fù)荷靈活響應(yīng)能力參與系統(tǒng)調(diào)峰。加強(qiáng)新能源與智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、充電樁信息交互，大力推廣用戶側(cè)儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)中心負(fù)荷、電動(dòng)汽車智能充電、新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)（ V2G ）等新模式，實(shí)現(xiàn)新能源電力優(yōu)先儲(chǔ)存和高效消納。發(fā)揮資源聚合管理效能，開(kāi)展綜合能源管理，探索建設(shè)虛擬電廠，實(shí)現(xiàn)用能全局優(yōu)化。
5 、推動(dòng)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)
以數(shù)字變革為驅(qū)動(dòng)，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，大力推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)等多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)。充分利用工業(yè)園區(qū)集約型強(qiáng)、規(guī)范化、制度化等易于管控的特點(diǎn)，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)作為源網(wǎng)荷儲(chǔ)試點(diǎn)工作落地實(shí)效。充分挖掘新能源開(kāi)發(fā)潛力及區(qū)域內(nèi)消納、調(diào)峰優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新能源規(guī)模化開(kāi)發(fā)。到 2025 年，完成 1-2 個(gè)園區(qū)級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)建設(shè)。
（五）構(gòu)建創(chuàng)新適用的能源科技體系
把握長(zhǎng)沙創(chuàng)建“國(guó)家科技創(chuàng)新中心”機(jī)遇，加大能源科技技術(shù)研發(fā)力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)能源碳達(dá)峰的支撐作用。
1 、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力建設(shè)
立足長(zhǎng)沙優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研資源和新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大能源創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)換力度。完善科技創(chuàng)新體系，倡導(dǎo)組建先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏裝備和智能電網(wǎng)裝備制造等特色能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化體系。推動(dòng)“零碳”科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引能源科技創(chuàng)新企業(yè)入駐。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，依托重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，精準(zhǔn)集聚一批支撐我市能源綠色低碳發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才；鼓勵(lì)長(zhǎng)沙高校開(kāi)設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等低碳專業(yè)學(xué)科，建立產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，以國(guó)家能源研發(fā)中心、國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭，發(fā)揮好國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新載體作用，依托能源裝備制造、能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，在新型儲(chǔ)能技術(shù)、新型電力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)、氫能及燃料電池技術(shù)和碳捕集、利用與封存（ CCUS ）技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
2 、加快低碳先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用
探索設(shè)立市級(jí)綠色科創(chuàng)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本支持綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和示范，建立面向海內(nèi)外的高價(jià)值專利轉(zhuǎn)換中心，促進(jìn)低碳先進(jìn)科技創(chuàng)新成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能電站建設(shè)“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，加快大容量、低成本、高安全儲(chǔ)能技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。積極開(kāi)展漂浮式水面光伏發(fā)電應(yīng)用，提高水面光伏項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性；探索試點(diǎn)輕量化、粘貼式屋頂光伏及光伏建筑一體化（ BIPV ）技術(shù)應(yīng)用，加快形成全市屋頂及建筑光伏開(kāi)發(fā)新局面，緩解光伏建設(shè)用地壓力。積極應(yīng)用 120 米以上高塔筒風(fēng)機(jī)開(kāi)發(fā)山地低風(fēng)速市場(chǎng)，突破我市風(fēng)電資源“天花板”。加強(qiáng)氫能燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)示范，依托市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)氫能汽車制造快速發(fā)展。
3 、積極開(kāi)展戰(zhàn)略性及前瞻性能源技術(shù)布局
充分發(fā)揮長(zhǎng)沙優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)學(xué)研資源和國(guó)家級(jí)、省級(jí)、企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新載體作用，積極開(kāi)展氫能利用、動(dòng)力電池、長(zhǎng)周期儲(chǔ)能、大容量風(fēng)電、新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定控制等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。適時(shí)研究?jī)?nèi)陸地區(qū)二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)（ CCUS ）應(yīng)用，探索全流程、集成化、規(guī)?；⒖山邮艹杀鹃_(kāi)發(fā)路徑；加快氫能在交通運(yùn)輸、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用研究，積極探索水泥熟料煅燒氫能利用技術(shù)；充分發(fā)揮電氫耦合長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能和深度調(diào)峰作用，探索氫電一體化綜合能源試點(diǎn)。
4 、打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈
瞄準(zhǔn)氫能發(fā)展新藍(lán)海，充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)、科研、區(qū)位等三大優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料工程機(jī)械制造和生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以引培氫能龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，支持市內(nèi)裝備制造優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展氫能板塊產(chǎn)業(yè)。深化省內(nèi)外合作，積極對(duì)接岳陽(yáng)、株洲等城市共建湖南氫能城市群，推動(dòng)國(guó)省干線、高速公路等重點(diǎn)路段加氫站建設(shè)，積極推廣氫燃料電池工程機(jī)械、物流車、公交車示范應(yīng)用，探索打造湖南第一條“氫能城際交通專線”和“湖南氫能物流網(wǎng)”；加強(qiáng)與廣東、山東、湖北等省氫能試點(diǎn)城市的交流，拓展在氫能項(xiàng)目建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面的合作。
（六）構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的能源市場(chǎng)體系
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率。
1 、積極參與電力市場(chǎng)建設(shè)
積極參與全省電力市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易主體范圍，提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)全面參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易，結(jié)合省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，積極參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。持續(xù)推進(jìn)市內(nèi)水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源全面參與市場(chǎng)化交易。積極組織新能源企業(yè)和減排企業(yè)參與全國(guó)和省內(nèi)綠電市場(chǎng)交易，做好綠電交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的銜接。以增量配電改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，發(fā)展以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)。建立需求響應(yīng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的銜接機(jī)制，打造政府主導(dǎo)、電網(wǎng)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的需求響應(yīng)運(yùn)作市場(chǎng)模式。完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行，鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過(guò)配置儲(chǔ)能、開(kāi)展綜合能源利用等方式提高系統(tǒng)利用效率。
2 、積極參與碳排放交易市場(chǎng)
做好電力行業(yè)重點(diǎn)控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查復(fù)查、配額分配、監(jiān)督履約等工作。按照國(guó)家碳排放權(quán)市場(chǎng)建設(shè)部署，鼓勵(lì)建材等重點(diǎn)高耗能行業(yè)企業(yè)積極對(duì)接全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。支持市內(nèi)自愿減排企業(yè)參與自愿減排碳市場(chǎng)交易，支持市內(nèi)可再生能源企業(yè)積極利用國(guó)家自愿減排管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)中國(guó)核證自愿減排量（ CCER ）項(xiàng)目。推動(dòng)建設(shè)全市碳排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3 、謀劃參與用能權(quán)交易市場(chǎng)
按照國(guó)家及全省用能權(quán)管理的工作安排，做好用能權(quán)交易市場(chǎng)和能耗雙控工作的銜接。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能耗摸底和重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)審核等工作，探索制定用能權(quán)指標(biāo)設(shè)定和分配辦法。試點(diǎn)建立用能預(yù)算管理制度，推動(dòng)用能單位用能管理精細(xì)化、科學(xué)化、信息化，提高企業(yè)用能管理能力和水平，實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)化配置和精細(xì)化管控。
三、政策保障
（一）完善統(tǒng)計(jì)核算體系
按照國(guó)、省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)核算制度要求，積極落實(shí)區(qū)域和能源行業(yè)碳排放計(jì)量體系。強(qiáng)化能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)服務(wù)功能，推動(dòng)能源統(tǒng)計(jì)信息資源共享。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和信息化體系建設(shè)，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。倡導(dǎo)開(kāi)展同行業(yè)碳排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)重點(diǎn)能源企業(yè)制定碳減排路線圖。
（二）加大政策支持力度
統(tǒng)籌整合現(xiàn)有能源類專項(xiàng)資金，加大對(duì)能源碳達(dá)峰重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)、重大示范、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度。積極對(duì)接國(guó)家及湖南省有關(guān)促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格支持政策。加大對(duì)既有建筑的節(jié)能降耗增效改造和可再生能源替代等項(xiàng)目的資金和政策支持。落實(shí)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)稅收優(yōu)惠，開(kāi)展稅收精細(xì)宣傳輔導(dǎo)服務(wù)，幫助能源企業(yè)充分享受政策紅利，確保能源企業(yè)應(yīng)享盡享。推動(dòng)能源領(lǐng)域資源整合和深度挖掘，培育 1-2 家能源領(lǐng)域市級(jí)骨干企業(yè)，支持本地企業(yè)與能源領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn)企業(yè)合作，開(kāi)展綜合能源業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)化服務(wù)水平。
（三）健全能源安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
聚集迎峰度夏度冬能源供應(yīng)安全，加強(qiáng)能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力建設(shè)，整合全市能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷數(shù)據(jù)資源，積極與省級(jí)能源信息系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接，規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)體系和信息發(fā)布制度，全面建立能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全能源供給保障儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案措施，為能源科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。健全能源領(lǐng)域執(zhí)法體系，加大能源基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類危害能源基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為。推動(dòng)新開(kāi)發(fā)片區(qū)編制片區(qū)綜合能源專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃各類能源供能用能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源供需平衡。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立部門、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。按需召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)本實(shí)施方案有效落實(shí)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
抓好工作落實(shí)，強(qiáng)化能源碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)跟蹤，適時(shí)開(kāi)展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)制、政策執(zhí)行情況和效果評(píng)估。會(huì)同有關(guān)部門形成工作合力，加強(qiáng)能源消費(fèi)、碳排放總量和強(qiáng)度指標(biāo)監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新監(jiān)督管理措施和手段，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)各領(lǐng)域溝通協(xié)作
堅(jiān)持系統(tǒng)思維，進(jìn)一步完善各部門、各領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)長(zhǎng)沙市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰與工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等其它重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的碳達(dá)峰實(shí)施方案之間的銜接，確保各領(lǐng)域各行業(yè)碳達(dá)峰工作協(xié)調(diào)配套、協(xié)同推進(jìn)，科學(xué)有序、按時(shí)保質(zhì)地完成能源領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)工作任務(wù)。
（四）做好輿論宣傳引導(dǎo)
