河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于推進現代商貿物流業(yè)高質量發(fā)展的實施意見河北省支持跨境電子商務發(fā)展十條政策河北省加快現代物流發(fā)展十五條政策措施的通知
（冀政辦字〔2023〕81號）
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
《關于推進現代商貿物流業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《河北省支持跨境電子商務發(fā)展十條政策》《河北省加快現代物流發(fā)展十五條政策措施》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門實際，認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳
2023年6月14日
2023年6月14日
關于推進現代商貿物流業(yè)高質量發(fā)展的實施意見
為深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推動全國現代商貿物流重要基地建設，加快建設面向世界、輻射全國的物流強省，推進現代商貿物流業(yè)高質量發(fā)展，提出如下實施意見。
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十屆三次全會部署和建設全國現代商貿物流重要基地功能定位，堅持現代化主線、國際化導向，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，推進要素集聚，構建產業(yè)生態(tài)，拓展國際市場，優(yōu)化營商環(huán)境，打造“載體支撐強、創(chuàng)新能力強、網絡輻射強、服務保障強”的物流強省，為建設中國式現代化河北場景提供有力支撐。
到2027年，我省現代商貿物流優(yōu)勢產業(yè)地位進一步穩(wěn)固，基本構筑起服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設的支撐體系，形成內外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色、區(qū)域協(xié)同、韌性聯(lián)動的服務網絡，全省物流費用與地區(qū)生產總值比率降至12.5%左右。
到2035年，現代商貿物流成為具有較強影響力和輻射帶動作用的品牌產業(yè)，我省成為全球物流發(fā)展新高地，建成聯(lián)通全球的123快貨物流圈，社會物流運行效率達到發(fā)達國家水平，物流費用與地區(qū)生產總值比率降至10%以下。 提升載體效能，構筑要素集聚新支撐
?。ㄒ唬┙ㄔO物流樞紐集群。
建設國家物流樞紐集群。支持石家莊、唐山、秦皇島、滄州、保定、邯鄲等6個國家物流樞紐承載城市，申建國家物流樞紐，不斷完善“樞紐＋通道＋網絡”運行體系。支持唐山國家物流樞紐擴區(qū)升級，支持石家莊國家物流樞紐統(tǒng)籌用好空港、陸港資源，建設國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，有關市政府）
建設航空物流樞紐集群。支持大興國際機場及臨空經濟區(qū)建設全球航空物流樞紐，引進國際領先的專業(yè)航空物流龍頭企業(yè)。支持石家莊機場打造區(qū)域性國際航空物流中心。支持有條件的運輸機場完善服務保障體系，拓展支線航空物流業(yè)務。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，有關市政府）
建設快遞物流樞紐集群。建設石家莊、廊坊等全國性郵政快遞樞紐，發(fā)揮保定郵政快遞樞紐服務支撐作用，協(xié)同京津打造“北京-天津-雄安新區(qū)”全球性國際郵政快遞樞紐集群。持續(xù)優(yōu)化“一圈兩帶兩支點”郵政快遞基礎網絡，深化郵政快遞業(yè)與現代農業(yè)、先進制造業(yè)、電子商務等協(xié)同發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏∴]政管理局、省發(fā)展改革委、省商務廳，各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區(qū)管委會〕
?。ǘ┥壩锪鲌@區(qū)功能。
推動物流園區(qū)資源整合。加強物流園區(qū)布局與國土空間規(guī)劃銜接，完善園區(qū)周邊路網設施，推動中小型物流企業(yè)向園區(qū)轉移。推動主城區(qū)物流園區(qū)外遷，支持大型物流園區(qū)完善“一站式”公共服務功能，加快向供應鏈集成運作中心轉型。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
提升示范物流園區(qū)功能。推進示范物流園區(qū)改造提升，引導示范物流園區(qū)搭建物流信息平臺、網絡貨運平臺，支持有條件的物流園區(qū)拓展產業(yè)孵化、技術轉化、供應鏈解決方案等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展要素集聚引領示范作用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
鼓勵組建物流園區(qū)聯(lián)盟。支持物流園區(qū)業(yè)主單位組建物流園區(qū)聯(lián)盟，推動物流樞紐（園區(qū)）間業(yè)務協(xié)作、標準互認、集中采購、統(tǒng)一招商，實現業(yè)務對接、設施聯(lián)通、功能聯(lián)合和資源共享，形成全省物流園區(qū)骨干網絡。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄈ┐罱ㄈ诤蟿?chuàng)新平臺。
建設新一代電子商務園區(qū)。持續(xù)提升國家電子商務示范基地公共服務能力，推動電子商務與生產制造、商貿流通、民生服務等產業(yè)深度融合。圍繞文創(chuàng)旅游、數字消費等現代服務業(yè)領域，加快建設一批電子商務服務產業(yè)園。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推動商品市場創(chuàng)新轉型。支持農產品市場搭建產銷對接平臺、創(chuàng)新流通方式。支持工業(yè)品市場完善體驗消費場景，加快跨界轉型。支持生產資料市場提升采購、生產、銷售、物流一體化運作能力，打造供應鏈新平臺。（責任單位：省商務廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
建設現代化消費功能區(qū)。支持廊坊建設與京津聯(lián)動的國際消費功能區(qū)，鼓勵石家莊等有條件的設區(qū)的市，建設多業(yè)態(tài)復合、多要素集聚、多功能一體的區(qū)域性國際消費功能區(qū)。推進城市核心商圈、縣域商業(yè)綜合體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設。（責任單位：省商務廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會） 深化創(chuàng)新轉型，構建產業(yè)發(fā)展新生態(tài)
?。ㄒ唬┥罨溔诤蟿?chuàng)新。
做強制造業(yè)供應鏈體系。鼓勵物流園區(qū)面向特色產業(yè)集群，構建標志性產業(yè)鏈供應鏈體系，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)向供應鏈綜合服務商轉型。培育工業(yè)互聯(lián)網重點項目，打造一批供應鏈協(xié)同服務平臺。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
創(chuàng)新農業(yè)供應鏈體系。建設服務農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、特色產業(yè)強鎮(zhèn)、農產品電子商務基地的農產品冷鏈物流集散中心、加工配送中心。支持供銷社系統(tǒng)加快構建農業(yè)全產業(yè)鏈服務體系和現代種業(yè)、農資供應體系建設。推動農業(yè)供應鏈大數據平臺建設。（責任單位：省商務廳、省供銷社，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
健全商貿供應鏈體系。推進國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，進一步完善供應鏈治理體制機制和重點產業(yè)的現代供應鏈體系。推動傳統(tǒng)產業(yè)集群與電子商務深度融合，支持龍頭企業(yè)、零售企業(yè)加快數字化轉型。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
增強供應鏈金融支撐能力。優(yōu)化基于貨物價值擔保的物流融資服務，拓展倉單質押、存貨質押、在途貨物抵押、應收賬款融資等金融業(yè)務。優(yōu)選適合的物流項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），拓寬社會投資渠道，擴大有效投資。（責任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）提升物流專業(yè)化服務能力。
推進大宗商品物流集約化。發(fā)揮河北自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)大宗商品交易中心作用，打造具有全球影響力的大宗商品國際物流中心。完善提升河北鋼鐵交易中心等平臺綜合服務功能，形成線上線下協(xié)同運作模式，提升大宗商品配置效率。（責任單位：省發(fā)展改革委、省供銷社、省國資委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進冷鏈物流一體化。布局建設5個國家骨干冷鏈物流基地、30個冷鏈物流集配中心，構建干支銜接、兩端一體的服務網絡。鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、商貿流通企業(yè)開展一站式冷鏈業(yè)務。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省供銷社，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進城鄉(xiāng)物流配送協(xié)同化。構建“物流園區(qū)-物流配送中心-末端網點”三級城市物流網絡和“縣級分撥中心-鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站-村級物流服務點”三級農村物流服務網絡，加快形成城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”的協(xié)同配送體系。（責任單位：省商務廳、省供銷社、省郵政管理局，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進應急物流體系化。加強應急設施建設，完善物流設施應急功能，支持首衡集團打造特大城市應急物資中轉站。統(tǒng)籌各類交通方式，加強快速通道網絡建設。制定重點企業(yè)名錄，健全企業(yè)補償機制和部門間、區(qū)域間聯(lián)動響應機制。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（三）提速智慧綠色轉型。
智慧化升級現代物流。構建泛在先進的智能化基礎設施，打造一批智慧公路、智慧港口、智慧樞紐。加強設施設備智能化改造，擴大新一代信息技術和智能設備推廣應用，支持雄安新區(qū)探索智能地下物流和無人自動配送試點。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
數字化賦能現代商貿。支持有條件的設區(qū)的市打造一批智慧化高品質消費集聚平臺，鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)通過網絡直播、VR在線等方式鏈接多業(yè)態(tài)消費場景。培育大數據增值服務，推進商貿數據資源共享。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，有關市政府、雄安新區(qū)管委會）
平臺化整合要素資源。搭建數字化物流平臺，依托空天技術和衛(wèi)星互聯(lián)網，整合各類商貿物流信息資源，逐步推進與交通運輸、海關、邊檢、郵政、鐵路、商務、市場監(jiān)管等部門數據開放共享。推進與物流園區(qū)、重點物流企業(yè)等專業(yè)物流信息平臺有效銜接，發(fā)展網絡貨運等“智運”物流綜合服務。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局、省市場監(jiān)管局、石家莊海關，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
提升綠色化發(fā)展水平。在新能源配送車輛應用、綠色器具減量化、大宗貨物“公轉鐵”、物流設施裝備新能源利用等領域，加大政策扶持力度。提升石家莊、衡水等綠色貨運配送示范城市發(fā)展質量，創(chuàng)建一批城市綠色貨運配送示范工程。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄋ模汛笪锪餮邪l(fā)制造產業(yè)。
建設新一代物流裝備基地。依托鋼鐵、建材、軌道交通、新能源汽車等行業(yè)龍頭企業(yè)，布局建設一批物流設施、物流裝備產業(yè)基地。加強物流信息化裝備設備技術攻關，謀劃前沿科技成果產業(yè)化項目，打造信息化、智能化物流技術裝備基地。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
建設高水平科技研發(fā)基地。支持廊坊市打造國家級航空物流科技研發(fā)基地，推動雄安新區(qū)物流基地智慧化建設。圍繞物流技術研發(fā)應用，吸引更多京津科技成果到我省落地轉化。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會） 聚力擴大開放，拓展國際發(fā)展新空間
?。ㄒ唬惩▏H物流通道。
開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線。鞏固秦皇島港至日本、韓國航線，開通唐山港、黃驊港至韓國航線，拓展東南亞近洋直航航線和聯(lián)通歐美及非洲的遠洋航線。加強與周邊港口合作，加密內貿直航航線。支持省屬國有企業(yè)牽頭建設河北國際航運服務中心平臺，深化與國內大型航運企業(yè)合作，增加船舶數量，壯大船隊規(guī)模。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省國資委，有關市政府）
推動建設“空中絲綢之路”。支持大興國際機場加密與國際門戶機場間航空貨運航線，鼓勵臨空經濟區(qū)建設布局海外貨站。支持石家莊正定國際機場拓展貨運航班航線，強化“空空＋空地”貨物集疏功能。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、石家莊海關，有關市政府）
全面提升國際陸港集結效能。統(tǒng)籌推進全省國際陸港發(fā)展布局，支持石家莊、廊坊國際陸港建設區(qū)域中歐班列樞紐。全面提升國際陸港供應鏈組織管理能力，吸引國內外大型貿易商入駐。支持外貿龍頭企業(yè)利用覆蓋全球的營銷網絡，布局建設海外倉。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、石家莊海關，有關市政府）
?。ǘ┙ㄔO對外開放新高地。
建設環(huán)京津對外開放高地。支持廊坊搭建臨空經濟區(qū)、中國河北自貿區(qū)大興機場片區(qū)和綜合保稅區(qū)聯(lián)動的物流供應鏈平臺，打造全球航空物流供應鏈基地、國際貿易及結算中心。進一步完善白溝試點信息聯(lián)網平臺功能。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關，有關市政府）
建設沿海對外開放高地。支持唐山市深入開展市場采購貿易方式、國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)國家級試點。鼓勵、支持秦皇島、滄州市加強海關特殊監(jiān)管場地建設，完善、拓展口岸服務功能，搭建進出口貿易新平臺。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關，有關市政府）
建設冀中南對外開放高地。支持石家莊市提升跨境電子商務綜合試驗區(qū)功能，開展國家跨境電子商務零售進口試點，拓展跨境電子商務平臺供應鏈整合功能。支持邯鄲、邢臺市和辛集市依托保稅物流中心開展跨境電子商務零售進口1210業(yè)務。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關，有關市政府）
（三）提升跨境電子商務發(fā)展水平。
推進產業(yè)集群與跨境電子商務融合發(fā)展。按照一地一特色原則，推動安平絲網、清河羊絨、平鄉(xiāng)自行車等產業(yè)集群建立海外網上營銷渠道，推廣跨境電子商務B2B直接出口監(jiān)管模式，打造全球跨境電子商務網商集聚中心。（責任單位：省商務廳、石家莊海關，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進物流樞紐與跨境電子商務融合發(fā)展。依托物流通道和骨干網絡，引進優(yōu)質公共海外倉資源，構建覆蓋主要出口市場和“一帶一路”節(jié)點樞紐城市的綜合服務體系。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進開放平臺與跨境電子商務融合發(fā)展。發(fā)揮中國河北自貿區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等開放平臺疊加優(yōu)勢，搭建跨境電子商務與國際貿易“單一窗口”直連的外貿綜合服務平臺，深化政策創(chuàng)新和服務供給，打造國家級跨境電子商務政策環(huán)境創(chuàng)新中心。（責任單位：省商務廳，有關市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄋ模┐罱ㄊ澜缂壵官Q交易平臺。
建設進境商品集散中心。爭創(chuàng)國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，統(tǒng)籌推進全省進境商品口岸建設，推動現有開放口岸拓能升級，加快布局建設一批生物醫(yī)藥、高端消費品、冷鏈口岸。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
搭建高能級國際會展平臺。發(fā)揮廊洽會國家級商貿物流展會作用，支持廊坊打造國際商貿物流會展之都。推動我省展會平臺向“品牌建設＋平臺展銷＋倉儲物流”的國際消費品展貿中心轉型，圍繞重點產業(yè)鏈細分領域培育一批具有國際影響力的特色品牌展會。（責任單位：省商務廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會） 加強政策創(chuàng)新，營造產業(yè)發(fā)展新環(huán)境
?。ㄒ唬┩晟品ㄖ位癄I商環(huán)境。
加強地方立法。推動現代商貿物流業(yè)立法，研究制定促進現代商貿物流業(yè)高質量發(fā)展的地方性法規(guī)。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省司法廳）
優(yōu)化法律服務。推廣中國河北自貿區(qū)正定片區(qū)仲裁中心模式，完善國際商事爭議多元化解機制，為市場主體營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。（責任單位：省司法廳、省商務廳）
?。ǘ┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)。
引進商貿物流龍頭企業(yè)總部。積極開展定向招商，爭取國內外知名商貿物流企業(yè)在我省設立分支機構或地區(qū)總部。吸引國內外快遞龍頭企業(yè)總部入駐廊坊，形成鞏固“南有上海青浦、北有河北廊坊”快遞品牌影響力。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
培育商貿物流本土領軍企業(yè)。支持我省中國商貿百強企業(yè)強化供應鏈管理，提升跨領域協(xié)作、跨區(qū)域發(fā)展水平。深化國有大型物流企業(yè)改革，培育一批具有競爭優(yōu)勢的國有物流領軍企業(yè)。支持高成長性民營物流企業(yè)做大做強，鼓勵符合條件的企業(yè)爭列國家5A級物流企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省國資委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（三）健全合力推進工作機制。
加強組織領導。發(fā)揮建設全國現代商貿物流重要基地工作領導小組及其辦公室職能作用，領導小組成員單位要壓實責任，制定落實配套政策和工作計劃，進一步完善督導考核工作機制。（責任單位：省有關部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
加大政策扶持。爭取中央預算內投資和銀行中長期貸款。用好用足用活現有商貿物流政策，積極爭取國家政策支持，依法依規(guī)落實各項稅費優(yōu)惠政策。建立健全政策動態(tài)調整機制，根據需要及時調整扶持政策。（責任單位：省有關部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
河北省支持跨境電子商務發(fā)展十條政策
為進一步優(yōu)化全省跨境電子商務發(fā)展環(huán)境，推進跨境電子商務快速發(fā)展，制定如下政策。 支持跨境電子商務平臺入駐我省跨境電子商務綜合試驗區(qū)。對全球訪問量前30位的跨境電子商務平臺，凡總部或區(qū)域性功能中心設立或遷移至我省跨境電子商務綜合試驗區(qū)、年度線上交易額不低于等值50億元（人民幣，下同）的，依企業(yè)申請并經認定后，由省財政給予500萬元的一次性落戶獎勵。 支持第三方跨境支付平臺入駐我省跨境電子商務綜合試驗區(qū)。對取得中國人民銀行《支付業(yè)務許可證》并符合跨境支付標準，在我省跨境電子商務綜合試驗區(qū)設立全國性、區(qū)域性總部或功能性總部，開展跨境電子商務結算的，年線上結算交易額超過2億美元的第三方支付平臺，依企業(yè)申請并經認定后，由省財政給予50萬元一次性資金支持。 積極引進、培育跨境電子商務龍頭企業(yè)。對在河北省內注冊的跨境電子商務企業(yè)，年進出口額（以海關進出口統(tǒng)計數據為準，下同）首次達到1億元、10億元的，依企業(yè)申請并經認定后，由省財政分別給予20萬元、100萬元獎勵。 支持跨境電子商務產業(yè)園區(qū)發(fā)展。支持外貿轉型升級基地、縣域特色產業(yè)聚集區(qū)引進報關清關、支付結算、稅務保險、軟件開發(fā)、大數據分析等服務型企業(yè)，建設跨境電子商務產業(yè)園區(qū)。對跨境電子商務產業(yè)園區(qū)運營面積達到4000平方米（含本數）以上，具備跨境電子商務企業(yè)運營所需配套服務設施和一站式跨境電子商務綜合服務功能，入駐跨境電子商務企業(yè)數量達到20家以上、跨境電子商務年進出口額達到10億元的，依企業(yè)申請并經認定后，由省財政給予200萬元一次性獎勵；對跨境電子商務產業(yè)園入駐跨境電子商務企業(yè)數量達到10家以上、年進出口額達到5億元以上的，依企業(yè)申請并經認定后，由省財政給予100萬元一次性獎勵。 搭建全省跨境電子商務線上綜合服務平臺。整合河北國際貿易“單一窗口”和省內現有線上綜合服務平臺，搭建全省統(tǒng)一規(guī)范的線上綜合服務平臺。為跨境電子商務企業(yè)提供注冊備案、報關報稅、數據協(xié)同、智能物流、支付結算、代售代發(fā)、品牌運營、商業(yè)推廣、商品定制等綜合性服務。 支持跨境電子商務零售進口試點城市建設O2O商品體驗店。鼓勵有條件的跨境電子商務零售進口試點城市制定發(fā)展跨境電子商務O2O商品體驗店的政策，按照營業(yè)面積和年度交易額給予支持。 支持企業(yè)建設公共海外倉。對河北省內注冊企業(yè)投資建設或運營的自用海外倉，面積達到3000平方米以上、該企業(yè)對所在國家或地區(qū)的進出口額達到1億元以上的，省財政給予50萬元一次性獎勵；對服務我省企業(yè)10家以上、年交易額達到1億元的公共海外倉，依企業(yè)申請并經認定后，由省財政給予50萬元一次性獎勵。 加強跨境電子商務倉儲物流配套服務。鼓勵有條件的地方對域內跨境電子商務企業(yè)租賃海關特殊監(jiān)管區(qū)倉儲設施的租金，給予一定補貼。 支持監(jiān)管作業(yè)場所建設。支持我省跨境電子商務綜合試驗區(qū)、跨境電子商務零售進口試點城市，建設跨境電子商務零售進出口商品監(jiān)管作業(yè)場所。對投資方為企業(yè)、建設完畢且開展跨境電子商務業(yè)務的，鼓勵有條件的地方給予投資方一定資金支持。 強化相關要素服務。鼓勵金融機構開展跨境電子商務投融資服務，運用電子商務供應鏈物流、資金流等信息開展應收賬款融資、保兌倉融資、融通倉融資等金融產品創(chuàng)新。支持省內高校、職業(yè)院校開設國際貿易、跨境電子商務等相關專業(yè)，強化校企合作，支持校企共建校外實訓基地。鼓勵有條件的地方對開展跨境電子商務校企合作項目的院校給予資金扶持。
本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。由省商務廳負責政策解釋，評估政策效果，根據實際情況進行修訂完善。本政策中涉及總部企業(yè)招引的政策與我省現行其他招引的政策不能同時申請。
河北省加快現代物流發(fā)展十五條政策措施
為加快建設物流強省，全面落實建設全國現代商貿物流重要基地的功能定位，實現我省現代物流高質量發(fā)展，特制定如下政策措施。 支持高端物流資源集聚發(fā)展。支持廊坊、石家莊等重點地區(qū)改造提升航空、鐵路、公路等交通基礎設施，整合優(yōu)化中歐班列、海關保稅監(jiān)管場所等資源，完善配套公共服務體系，率先發(fā)展高鐵快運和空鐵聯(lián)運，吸引國內外商貿物流、供應鏈企業(yè)的區(qū)域總部、研發(fā)結算機構入駐，實現集聚發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局、石家莊海關） 組建省級物流產業(yè)發(fā)展基金。支持我省產業(yè)投資引導基金與物流領域央企、省大型國有物流企業(yè)合作設立河北省物流產業(yè)發(fā)展基金，支持智慧商貿和物流基礎設施、物流平臺、零碳物流、物流科技研發(fā)等現代物流項目建設，培育壯大物流產業(yè)頭部企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省國資委） 拓展物流項目融資渠道。用足用好國家開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點政策，盤活物流基礎設施、物流樞紐、物流園區(qū)等優(yōu)質物流資產。通過加強窗口指導等方式，推動銀行機構針對物流企業(yè)創(chuàng)新更多金融產品，用好再貸款、再貼現資金。（責任單位：省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行） 保障物流項目用地需求。擴大省重點項目中物流項目占比，對納入省重點項目名單的物流項目，可通過“增存掛鉤”核算計劃指標保障用地需求，核算計劃指標不足的省級予以傾斜，并支持申報國家重大項目。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施，按照相關規(guī)定利用集體經營性建設用地建設物流基礎設施。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式向物流企業(yè)供應建設用地。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳） 提高物流土地利用效率。指導地方降低物流項目土地利用準入門檻，統(tǒng)籌考慮物流項目的產業(yè)帶動、就業(yè)拉動等綜合經濟社會效益，研究完善物流效能產出指標，合理確定物流項目畝均投資、產出、稅收等標準。鼓勵市、縣（市、區(qū)）根據本地實際制定倉儲物流項目用地管理規(guī)則，在符合控制性詳細規(guī)劃的條件下，采取靈活的項目用地綠地率、容積率、建筑密度等管控措施，最大限度利用好土地資源。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局） 降低物流項目用地成本。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥、轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。自2023年1月1日起至2027年12月31日止，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省稅務局） 支持公共物流設施建設。對投資建設具有統(tǒng)倉統(tǒng)配功能、能夠提高物流設施利用效率的第三方公共物流基礎設施項目，在土地、資金等要素保障上給予優(yōu)惠。鼓勵數字物流園區(qū)和綠色物流設施建設，發(fā)展網絡貨運等“智運”物流綜合服務，支持市、縣（市、區(qū)）給予建設運營費用減免等政策優(yōu)惠，確保園區(qū)內物流企業(yè)綜合費率不高于周邊省份。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省自然資源廳、省財政廳、省郵政管理局） 提升物流信息平臺功能。依托現有河北交通物流信息服務平臺，進一步完善平臺功能，規(guī)范平臺運營標準，充分發(fā)揮信息平臺作用，積極與國家物流信息平臺實施有效對接，加快智慧物流信息資源整合，推動物流信息化標準的統(tǒng)一，實現物流數據安全、高效、順暢交換。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省財政廳） 培育壯大物流龍頭企業(yè)。依托我省國有綜合性物流企業(yè)，推進國有企業(yè)物流資源優(yōu)化整合，加快組建省國資委直接監(jiān)管的大型綜合性物流企業(yè)。對新落戶我省的全球物流100強中國區(qū)域總部、中國物流50強北方總部，省級每家給予500萬元獎勵；對我省新評定為5A級物流企業(yè)、全國物流50強、國家示范物流園區(qū)，省級每家一次性給予200萬元獎勵。支持有條件的市出臺相應獎補政策。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省財政廳、省國資委、省郵政管理局） 降低交通運輸成本。繼續(xù)落實高速公路通行費減免政策，實施高速公路差異化收費政策。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛，免收車輛通行費。在我省收費公路（含高速公路和普通收費公路）行駛的國際標準集裝箱車輛，享受通行費30%優(yōu)惠。安裝車載裝置的ETC貨車用戶，在享受上述優(yōu)惠政策基礎上，再享受ETC5%的政策優(yōu)惠。繼續(xù)落實增開國際全貨機定期航線財政補貼政策。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委） 優(yōu)化交通運輸管理。統(tǒng)籌優(yōu)化城市配送貨車出行需求，最大限度減少城市配送貨車限行時段和路段。規(guī)劃設置城市物流通道、配送貨車裝卸作業(yè)區(qū)，在有條件的地區(qū)探索無人配送貨車應用試點。加強與京津交通管理系統(tǒng)對接合作，共同完善配送車輛便利通行政策，推動京津冀物流運輸一體化管理。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳） 優(yōu)化物流發(fā)展營商環(huán)境。簡化合并物流領域資質證照，全面推進資質證照電子化。規(guī)范、建立完善多部門監(jiān)管聯(lián)動、信息共享、結果互認機制，精簡監(jiān)管證件，推行聯(lián)網核查。簡化物流企業(yè)電力接入服務，優(yōu)化港口物流項目用海報批程序，推動簡化物流園區(qū)鐵路專用線接軌審查手續(xù)，壓縮審查時間。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省政務服務管理辦公室、國網河北電力公司、國網冀北電力公司） 提高通關效率。支持符合條件的物流園區(qū)、內陸港等建設海關保稅監(jiān)管場所，與邊境口岸實行通關一體化管理。完善國際貿易“單一窗口”地方特色功能，進一步提高進出口查驗通關電子化水平。持續(xù)推進“提前申報”“兩步申報”等改革措施，優(yōu)化通關辦理流程。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、石家莊海關） 強化高端職業(yè)人才支撐。鼓勵國內外知名商貿物流企業(yè)參與建設商貿物流類學科專業(yè)群，并給予相關政策支持。鼓勵有條件的市對物流發(fā)展作出杰出貢獻的高級管理人員、行業(yè)專家給予獎勵。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳） 建立物流產業(yè)發(fā)展鏈長制。根據我省現代物流的優(yōu)勢特點和發(fā)展重點，梳理一批特色物流產業(yè)鏈，明確補鏈強鏈主要任務和具體措施，建立鏈長制，由省領導牽頭，省有關部門進行分工包聯(lián)，打造形成一體化發(fā)展的物流業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局）
本政策措施自發(fā)布之日起實施，有效期3年，國家政策另有實施年限規(guī)定的從其規(guī)定。各地、各部門遵照執(zhí)行，并結合實際制定實施細則。
