承德市人民政府關(guān)于印發(fā)《承德市人民政府工作規(guī)則》的通知
承市政〔2023〕23號
各縣（市、區(qū)）、自治縣人民政府，承德高新區(qū)、御道口牧場管理區(qū)管委會，市政府各部門：
《承德市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府第十五屆第四十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。
承德市人民政府
2023年6月21日
承德市人民政府工作規(guī)則
一、為全面正確履行政府職能，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《河北省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，加快建設(shè)生態(tài)強市、魅力承德，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)承德力量。
三、市政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立"的決定性意義，增強“四個意識"、堅定“四個自信"、做到“兩個維護(hù)",堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，胸懷“兩個大局"、牢記“國之大者"，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作全過程各領(lǐng)域。
四、市政府由市長、副市長、秘書長和組成部門局長、主任組成，每屆任期五年。
五、市政府實行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府全面工作。副市長、秘書長協(xié)助市長工作。副市長按照工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表市政府進(jìn)行外事活動。秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府機關(guān)日常工作；副秘書長協(xié)助副市長開展工作，并接受秘書長領(lǐng)導(dǎo)。
市長出國訪問期間，受市長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長代行市長職務(wù)。
六、市政府履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會公平正義。
七、各局、各委員會、各辦公室實行局長、主任負(fù)責(zé)制。
各局、各委員會、各辦公室根據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、命令，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。
市審計局在市長和省審計廳雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央決策、國務(wù)院部署。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，完善黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委重大決策部署落實機制，健全和落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委請示報告。
九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅持依法行政。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
十一、堅持科學(xué)民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)充分評估論證，并以多種形式聽取各方面意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估，不斷提高決策質(zhì)量。
十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。加強數(shù)字政府建設(shè)，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設(shè)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
市政府各部門要認(rèn)真辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限，主動公開辦理結(jié)果。
十五、市政府及各部門公職人員要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報告。
十六、市政府及各部門要接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準(zhǔn)確公開政府信息，加強政策宣傳解讀，認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
十七、市政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
十八、市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度。市政府工作中的重大問題，須經(jīng)市政府常務(wù)會議或者市政府全體會議討論決定。
十九、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長，市政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委的重要指示、決定，市人大及其常委會的重要決議；
?。ǘ┯懻摏Q定政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等重大事項；
（三）部署市政府的重要工作。
市政府全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和市政府副秘書長、市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。
二十、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委的重要決策部署并研究貫徹落實意見；
（二）討論通過報請省政府、市委審定的重大事項；討論需提請市政府全體會議審議的重要事項；
（三）討論通過提請市人大及其常委會審議的地方性法規(guī)草案議案及重大事項；
（四）討論決定市政府工作的重大事項和由市政府制定和發(fā)布的政策性文件，審議政府規(guī)章草案；
（五）聽取副市長、秘書長和市政府部門的重要工作匯報；
?。┓治鲅芯咳薪?jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署重點工作任務(wù)；
?。ㄆ撸┭芯繘Q定市政府系統(tǒng)“三重一大"事項；
?。ò耍┯懻摏Q定市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會向市政府的重要請示事項；
（九）通報和討論市政府其他重大事項；
?。ㄊ┌凑帐姓?wù)會議年度學(xué)法計劃，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)。
市政府常務(wù)會議一般每月召開 2-3 次，如有需要可隨時召開。根據(jù)會議議題可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人和市政府副秘書長、市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會議。
二十一、提請市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論的議題，由市政府副市長、秘書長協(xié)調(diào)、審核后提出，報市長確定；會議文件需在會前報市長審定。會議議題涉及到部門之間不同意見的，由部門主要負(fù)責(zé)同志先行協(xié)調(diào)，取得一致意見后提交會議討論。會議組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，議題和文件會前送達(dá)與會人員。
市政府全體會議和市政府常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草，市政府辦公室審核把關(guān)。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語準(zhǔn)確，行文簡潔。
二十二、市政府全體會議和市政府常務(wù)會議的紀(jì)要，由市政府辦公室起草，按程序報市長簽發(fā)。
市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后 7 個工作日內(nèi)印發(fā)。
市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論決定的事項，除依法需要保密或不宜公開的外，應(yīng)當(dāng)及時公布。
二十三、市政府根據(jù)需要召開市長辦公會議和市政府專題會議。
市長主持召開市長辦公會議，研究、處理市政府工作中的重要事項。議題由市長確定，與議題相關(guān)的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。市長辦公會議紀(jì)要由市長簽發(fā)。會議組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。
副市長受市長委托或按照分工召開市政府專題會議，研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。市政府專題會議紀(jì)要由主持召開會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項報市長審定。
二十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加市政府有關(guān)會議，原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)，由市政府辦公室報會議主持人審批。
二十五、市政府及各部門召開的工作會議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議，兼任部門負(fù)責(zé)同志的參加本部門會議除外。
由市政府辦公室審核擬以市政府名義召開會議的年度計劃，經(jīng)秘書長、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長審批后，報請市長審定。因特殊情況需要臨時決定召開的，須經(jīng)副市長審核同意，報市長批準(zhǔn)。貫徹省政府部門工作會議精神，布置、總結(jié)部門業(yè)務(wù)工作，由市政府部門召開。
市政府各部門召開全市性會議和舉行重要活動，主辦部門原則上應(yīng)提前 10 個工作日正式向市政府報送請示，由市政府辦公室報市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核，并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
市政府各部門召開的全市性會議，只安排與會議內(nèi)容相關(guān)的部門參加。市長出席的會議，可安排縣（市、區(qū)）和市直部門主要負(fù)責(zé)同志參加，其他市政府領(lǐng)導(dǎo)出席的會議，一般不得要求各縣（市、區(qū)）和分管部門以外的市直部門主要負(fù)責(zé)同志參加。確需參加的，按有關(guān)規(guī)定報批。市政府各部門召開的本系統(tǒng)全市性會議，原則上每年不超過 1 次。嚴(yán)格落實“無會月"制度。
全市性會議提倡采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式召開，一般不越級召開。各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。
嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。
二十六、市政府建立完善學(xué)習(xí)制度，堅持好市政府常務(wù)會議集體學(xué)習(xí)、市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等制度，學(xué)習(xí)活動由市長主持，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由市長確定，重點圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示精神，落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委決策部署，錘煉過硬本領(lǐng)、提升履職能力；學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負(fù)責(zé)人匯報或邀請專家作講座等多種形式開展。市政府組成人員要作加強學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。
二十七、各縣（市、區(qū)）政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會和市政府各部門報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《河北省黨政機關(guān)公文處理工作實施細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的涉密事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。
擬提請市委審議或提請以市委、市政府暨市委辦公室、市政府辦公室名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，且牽頭起草部門為市政府部門的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，先報市政府履行相關(guān)審核程序。
二十八、市政府各部門起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和行政規(guī)范性文件，以及提請市政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及地方或部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項，應(yīng)充分評估、慎重決策。
二十九、各縣（市、區(qū)）政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會和市政府各部門報送市政府的請示性公文，涉及其他部門、單位事項的，在報送前應(yīng)主動與有關(guān)部門和單位溝通，書面征求意見；經(jīng)協(xié)商后仍然存在意見分歧的，應(yīng)在文中列明各方理據(jù)，并提出辦理建議。
部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在 7 個工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式。
三十、各縣（市、區(qū)）政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會和市政府各部門報送市政府審批的公文，市政府辦公室要認(rèn)真審核把關(guān)，提出處理意見。涉及以市政府或者市政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由市政府司法行政部門進(jìn)行合法性審查。對部門之間有分歧的事項，分管主辦部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強協(xié)調(diào)。市政府副秘書長協(xié)助副市長做好協(xié)調(diào)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行市政府文件前置審核制度。提交市政府常務(wù)會議審議的重大行政決策及行政規(guī)范性文件，起草部門原則上要提前 10 個工作日送市政府辦公室審核。市政府辦公室批轉(zhuǎn)市政府司法行政部門進(jìn)行合法性審查并出具審查意見。市政府辦公室提出前置審核意見后按程序報批。未經(jīng)前置審核的，一般不予提交市政府常務(wù)會議審議。
公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報市長審批。
三十一、市政府向省政府及市委的請示、報告等，由市長簽發(fā)。市政府發(fā)布的規(guī)章和命令，向市人大及其常委會提出的議案，人事任免事項，由市長簽發(fā)。
市委、市政府暨市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，報市政府副秘書長、秘書長、分管副市長、市長審批后，轉(zhuǎn)市委辦公室按程序辦理。
以市政府名義發(fā)文，凡屬綜合性政策文件、重大事項報市長簽發(fā)；屬于分管副市長工作職責(zé)范圍內(nèi)的，由分管副市長簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文，屬市政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的由市政府秘書長或副秘書長簽發(fā)；由市有關(guān)部門起草以市政府辦公室名義印發(fā)的文件，由分管副市長簽發(fā)，也可經(jīng)分管副市長同意后由市政府秘書長或副秘書長簽發(fā)，涉及重大事項的，報市長簽發(fā)。
屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。
三十二、市政府各部門制定行政規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)決定、命令的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由市政府制定政府規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應(yīng)當(dāng)事先請示市政府。未經(jīng)市政府授權(quán)，市政府各部門不得向縣級政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向縣級政府提出指令性要求。
各縣（市、區(qū)）政府和市政府部門行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時報市政府備案，由市政府司法行政部門審查。
三十三、市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。弘揚“短實新"優(yōu)良文風(fēng)，突出政治性、思想性、針對性和可操作性，做到簡明實用，不得照抄照搬、穿靴戴帽，力戒形式主義。從嚴(yán)控制篇幅，除部署全局性、綜合性工作外，文件篇幅一般不超過 10 頁、字?jǐn)?shù)一般不超過 5000 字，部署專項工作或具體任務(wù)的文件一般不超過 4000 字。綜合報告一般不超過 5000 字，專項報告一般不超過 3000 字。
凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。市政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求地方制發(fā)配套文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向市政府報送 1 種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報，一律不發(fā)。
市政府及各部門要加強機關(guān)信息化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。
三十四、市政府要自覺對標(biāo)對表，堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示，全面落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委決策部署，堅持系統(tǒng)觀念，加強研究部署，壓實主體責(zé)任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進(jìn)展，確保見到實效。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實，指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門，加強協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保政令暢通、令行禁止。
三十五、市政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，以及市委、市政府決策部署，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強化協(xié)同配合，強化跟蹤問效，狠抓末端落實，確保各項政策舉措落到實處。
三十六、市政府各部門要充分發(fā)揮抓督查、促落實、保發(fā)展的作用，完善督查工作機制，創(chuàng)新督查方式，加強統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同，增強督查的針對性和實效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，減輕基層負(fù)擔(dān)。
市政府辦公室要加強對全市政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)。
三十七、市政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和河北省、承德市實施辦法。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三十八、市政府及各部門要加強和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，掌握實際情況，了解民情民意，積極為地方、基層和群眾服務(wù)，幫助解決困難和問題。
三十九、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及全局的重大方針政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，以及中央和省委、市委集中統(tǒng)一管理的事項等，必須按規(guī)定向市委請示報告。
市政府各部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施，應(yīng)向市政府請示報告。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向市政府報告。
四十、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，及市委、市政府的決定，不得有與黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，及市委、市政府決定相違背的言論和行為。
市政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定報批。市政府組成人員代表市政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，一般需提前兩天請假。副市長、秘書長出差、休假，應(yīng)事先向市長報告，并向市委報備。市政府各部門主要負(fù)責(zé)人出差、休假，應(yīng)事先向市政府辦公室報告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國 (境) 團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護(hù)國家的安全、榮譽和利益。
四十一、市政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必"，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，馬上就辦、真抓實干。堅持反“四風(fēng)"、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
要帶頭尊崇憲法和維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
市政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵與約束機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四十二、市政府直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)適用本規(guī)則。
四十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2021 年 11 月 22 日承德市人民政府印發(fā)的《承德市人民政府工作規(guī)則》（承市政〔2021〕51 號）同時廢止。
