秦皇島市山海關(guān)區(qū)
再生資源回收管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)再生資源回收管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》、《河北省再生資源回收管理規(guī)定》、秦皇島市外事和商務(wù)局《再生資源回收站（社區(qū)中轉(zhuǎn)站）建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》等規(guī)定和要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的廢棄物，包括廢舊金屬、廢舊機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙、廢棉、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃等。
第三條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱再生資源回收經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律法規(guī)和規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 規(guī)劃與再生資源回收站設(shè)置
第四條 再生資源回收站建設(shè)要符合國土空間規(guī)劃，設(shè)計(jì)及裝修與環(huán)境相符，符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防、安全等標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、加油（氣）站、液化氣站、旅游景區(qū)、鐵路沿線、高速公路、國省道等重點(diǎn)部位周邊200米范圍內(nèi)以及高壓走廊（電力線路保護(hù)區(qū)）、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)不得設(shè)置再生資源回收站。
城市區(qū)范圍不得設(shè)置固定再生資源回收站（不含生活垃圾分類清運(yùn)體系和生活源再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）。
已在上述區(qū)域和地點(diǎn)設(shè)置的再生資源回收站應(yīng)逐步遷出。
法律法規(guī)和規(guī)章對禁止設(shè)置再生資源回收站的區(qū)域和地點(diǎn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 按照“便于交售”的原則，按城市規(guī)劃要求合理設(shè)置再生資源回收站（點(diǎn)）。垃圾分類主管部門可以在城市區(qū)設(shè)置“兩網(wǎng)融合”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行資源化回收。各鎮(zhèn)每2500戶居民可設(shè)置一個(gè)再生資源回收站。
第三章 回收經(jīng)營管理
第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動(dòng)，必須符合注冊登記條件，依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 回收廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地公安機(jī)關(guān)備案。備案事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第九條 再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。
再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第十條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范，不得隨意對廢棄物進(jìn)行焚燒，不得污染環(huán)境。
第十一條 再生資源回收經(jīng)營者從事流動(dòng)回收活動(dòng)時(shí)，不得在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居住區(qū)內(nèi)高聲唱收，噪聲擾民，影響單位和居民的正常工作、生活。
第十二條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)由具有生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營范圍的再生資源回收經(jīng)營者進(jìn)行。
生產(chǎn)性廢舊金屬是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收經(jīng)營者簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。
第十四條 再生資源回收經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十五條 再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：
（一）無報(bào)廢證明的井蓋、井蓖等市政公用設(shè)施;
（二）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)物品；
（三）無合法來源證明的鐵路、公路、油田、供電、電信、通訊、礦山、水利、測量和消防設(shè)施等專用器材；
（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；
（五）法律、法規(guī)禁止回收的其他物品。
第十六條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）再生資源回收站經(jīng)營證照及資質(zhì)齊全，負(fù)責(zé)人有個(gè)人身份證明資料，工作人員從事特種作業(yè)的應(yīng)持有相關(guān)資質(zhì)證明；
（二）應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照、回收品種及價(jià)格表、嚴(yán)禁回收的物品名稱、監(jiān)督電話在經(jīng)營場所內(nèi)顯著位置公示；
（三）從業(yè)人員上崗必須經(jīng)過教育培訓(xùn)，知曉環(huán)保、安全、消防等法律法規(guī)基本要求，熟練掌握崗位操作規(guī)程；
（四）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患；
（五）履行消防安全職責(zé)，按照消防安全管理規(guī)定要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防標(biāo)志，并定期組織檢修。保證回收站內(nèi)物品能及時(shí)運(yùn)出，避免造成新的火災(zāi)隱患；
（六）回收物品應(yīng)分類存儲(chǔ)，擺放整齊，并采取防揚(yáng)撒、防滲漏等措施，防止污染周圍環(huán)境；
（七）不得占道經(jīng)營和占道堆放、晾曬物品；
（八）再生資源回收站的運(yùn)輸車輛必須配齊苫布等相應(yīng)裝置，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生散落、滲漏；
（九）配合有關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)工作，定期上報(bào)廢舊物資回收基本情況和經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
（十）有除“四害”的藥械，定期開展除“四害”工作；
（十一）不得有亂搭亂建行為；
（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十八條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的再生資源回收管理工作，區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好再生資源回收管理的相關(guān)工作。
區(qū)商務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革等有關(guān)部門制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃；指導(dǎo)、督促再生資源回收經(jīng)營者落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)的治安管理，對妨礙執(zhí)法的經(jīng)營者依法處理；對未按規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)備案的回收廢舊金屬的經(jīng)營者進(jìn)行查處；對未按規(guī)定回收生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營者進(jìn)行查處；依法查處收購贓物、嫌疑物品和銷贓行為；依法查處回收禁止回收物品的行為；公安派出所按規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。
區(qū)行政審批部門依據(jù)各鎮(zhèn)、街的經(jīng)營場所設(shè)置證明，負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記注冊；定期將登記注冊情況共享給有關(guān)部門，以便有關(guān)部門及時(shí)將再生資源回收站納入日常監(jiān)管。
區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理；依法查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。
區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對再生資源回收經(jīng)營者遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督抽查；查處違反消防法律法規(guī)的行為。
區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
區(qū)自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入國土空間規(guī)劃，依法對違反國土空間規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。
區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
區(qū)應(yīng)急管理部門充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理職能，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)安全和消防安全工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對占道經(jīng)營、嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營行為進(jìn)行查處和清理整頓。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)再生資源回收個(gè)體經(jīng)營者的登記注冊，向行政審批部門提供再生資源回收站的經(jīng)營場所設(shè)置證明；按照屬地管理原則，協(xié)助有關(guān)部門或按照職責(zé)分工履行生產(chǎn)安全和消防安全監(jiān)督管理職責(zé)，摸清轄區(qū)內(nèi)再生資源回收站數(shù)量以及經(jīng)營狀況，建立工作臺(tái)賬；按職責(zé)分工查處亂搭亂建行為。
第五章 附則
第二十條 本辦法由山海關(guān)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
