河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法的通知
(冀政發(fā)〔2023〕7號)
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,雄安新區(qū)管委會,省政府各部門:
現(xiàn)將《河北省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地本部門實際,認真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府
2023年9月3日
2023年9月3日
河北省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法
為了加強河北省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督,健全國有資產(chǎn)管理體制,維護國有資產(chǎn)安全完整,根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。 本辦法所稱行政事業(yè)性國有資產(chǎn),是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn):
?。ㄒ唬┦褂秘斦Y金形成的資產(chǎn);
?。ǘ┙邮苷{(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);
(三)接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn);
?。ㄋ模┢渌麌匈Y產(chǎn)。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資、在建工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等國有資產(chǎn)。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有,實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。 縣級以上政府應(yīng)當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制,加強對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理,審查、批準重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項。 省財政廳負責制定全省及省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,會同有關(guān)部門根據(jù)職責和國家有關(guān)規(guī)定制定公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等國有資產(chǎn)管理的具體辦法,并組織實施和監(jiān)督檢查;牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。
省機關(guān)事務(wù)局負責省直機關(guān)(含后勤服務(wù)中心)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,制定相關(guān)制度和辦法并組織實施,接受省財政廳的指導和監(jiān)督檢查。 各部門根據(jù)職責負責本部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作,依法制定并組織實施本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度,明確管理責任,指導、監(jiān)督所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作;按照規(guī)定向本級財政部門報告本部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。 各部門所屬單位負責本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當建立和完善內(nèi)部控制管理制度,做好資產(chǎn)配置、使用、處置及收益上繳等日常管理工作。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應(yīng)當遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責一致和公平公正的原則,實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理、績效管理相結(jié)合。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置應(yīng)當根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力,按照規(guī)定程序?qū)嵤?br> 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。 應(yīng)當依法合理選擇行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置方式,資產(chǎn)配置重大事項應(yīng)當經(jīng)可行性研究和集體決策,資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,并履行審批程序。 縣級以上政府應(yīng)當組織建立、完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置標準體系,明確配置的數(shù)量、價值、等級、最低使用年限等標準。資產(chǎn)配置標準應(yīng)當按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求,根據(jù)國家和我省有關(guān)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格變化、科學技術(shù)進步等因素適時調(diào)整。暫無資產(chǎn)配置標準的,應(yīng)當從嚴控制。
通用類資產(chǎn)配置標準由財政部門牽頭制定,專用類資產(chǎn)配置標準由行業(yè)主管部門提出,財政部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門共同制定。按照職責權(quán)限由國家或者省有關(guān)職能部門統(tǒng)一制定配置標準的,從其規(guī)定。 接受捐贈的資產(chǎn),應(yīng)當按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的,應(yīng)當統(tǒng)籌安排使用。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)應(yīng)當用于滿足本單位履行職能需要、保障事業(yè)發(fā)展和提供公共服務(wù)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用主要包括自用、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資等行為。公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等國有資產(chǎn)使用,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 應(yīng)當加強對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程等各類國有資產(chǎn)的管理,明確管理責任,規(guī)范使用流程,強化產(chǎn)權(quán)保護,推進相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。 各部門及其所屬單位應(yīng)當明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責任。資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當履行崗位責任,按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)效能,避免資產(chǎn)閑置浪費,嚴禁公物私用。 嚴格控制國有資產(chǎn)出租、出借,確需出租、出借的,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定權(quán)限和程序進行。未經(jīng)批準,不得對外出租、出借。
經(jīng)批準出租的,應(yīng)當以公開競爭方式招租,必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格,依照有關(guān)規(guī)定可以通過公共資源交易平臺進行。出租單位與承租人應(yīng)當簽訂書面合同,合同期限一般不得超過5年。國有資產(chǎn)不得出借給非行政事業(yè)單位或者個人。 除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織。
事業(yè)單位應(yīng)當嚴格控制對外投資,利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定權(quán)限和程序進行。未經(jīng)批準,事業(yè)單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資。
事業(yè)單位應(yīng)當明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責任,確保對外投資有效監(jiān)管。 縣級以上政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)共享共用機制,采取措施引導和鼓勵行政事業(yè)單位通過盤活存量資產(chǎn),推進資產(chǎn)充分利用。
在確保安全使用的前提下,應(yīng)當推進大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用,可以對提供方給予合理補償。 鼓勵有條件的財政部門牽頭設(shè)立公物倉,將臨時機構(gòu)、大型會議(活動)、低效和閑置等資產(chǎn),統(tǒng)一納入公物倉管理。
應(yīng)當規(guī)范資產(chǎn)處置行為,防止國有資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置主要包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等方式。公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等國有資產(chǎn)處置,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,可以在行政事業(yè)單位之間無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)。 對外捐贈國有資產(chǎn)應(yīng)當利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰且具有使用價值的資產(chǎn),不得新購資產(chǎn)用于對外捐贈。
同一部門上下級單位之間和部門所屬單位之間,不得相互捐贈資產(chǎn)。 轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)應(yīng)當以公開競爭方式進行,嚴格控制非公開協(xié)議方式,依照有關(guān)規(guī)定可以通過公共資源交易平臺進行。 各部門及其所屬單位與其他單位置換資產(chǎn),應(yīng)當以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等為主,一般不涉及貨幣性資產(chǎn)或者只涉及用于補差價的少量貨幣性資產(chǎn)。
資產(chǎn)置換應(yīng)當以相關(guān)部門核準或者備案的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為置換對價的參考依據(jù)。 下列資產(chǎn)應(yīng)當及時報廢:
(一)按照有關(guān)規(guī)定或者經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的;
?。ǘ┮殉^使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的。
已達使用年限但仍可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當繼續(xù)使用。 下列資產(chǎn)應(yīng)當及時報損:
(一)涉及盤虧、毀損以及非正常損失的;
?。ǘ┮蜃匀粸暮Φ炔豢煽沽υ斐蓺p、滅失的。
貨幣性資產(chǎn)損失核銷按照預算及財務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)處置應(yīng)當根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況,經(jīng)集體決策和履行審批程序后,依據(jù)批復等相關(guān)文件及時組織實施。未經(jīng)批準,不得擅自處置。 有下列情形的,由主管部門審核后,按照規(guī)定程序報省政府批準:
(一)省直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨部門或者跨級次無償劃轉(zhuǎn)和置換的;
(二)需要以省政府名義將經(jīng)營性國有資產(chǎn)注資到企業(yè)的;
(三)其他規(guī)定應(yīng)當報省政府審批的國有資產(chǎn)管理事項。
市、縣級有關(guān)部門需報同級政府批準的事項自行確定。 各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形,應(yīng)當根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。 我省設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科研成果,除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,不需報主管部門、財政部門審批或者備案,并通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協(xié)議定價的,應(yīng)當在本單位公示科技成果名稱和擬定交易價格。 依法罰沒的資產(chǎn),應(yīng)當按照規(guī)定公開拍賣或者按照規(guī)定的方 式處理,所得款項全部上繳國庫。 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大自然災害等應(yīng)急情況下,本著急事急辦、特事特辦的原則,相關(guān)單位可以按照主管部門要求履行相關(guān)程序處置國有資產(chǎn),待應(yīng)急事件結(jié)束后按照規(guī)定進行備案。
購置、建設(shè)、租用行政事業(yè)性國有資產(chǎn)應(yīng)當提出資產(chǎn)配置需求,編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預算,并嚴格按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算配置資產(chǎn)。配置屬于政府集中采購目錄內(nèi)或者政府采購限額標準以上的資產(chǎn),應(yīng)當依法履行政府采購程序。 財政部門應(yīng)當加強公務(wù)用車配置管理,嚴格按照車輛配備標準安排車輛購置預算。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)收入應(yīng)當按照規(guī)定上繳國庫或者納入單位預算。另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
?。ㄒ唬┏鲎?、出借收入。行政單位及財政性資金基本保障、定額或者定項補助事業(yè)單位的國有資產(chǎn)出租、出借收入,應(yīng)當在扣除相關(guān)稅費后,按照規(guī)定上繳國庫。財政性資金零補助事業(yè)單位的國有資產(chǎn)出租、出借收入,應(yīng)當按照規(guī)定納入單位預算,統(tǒng)一核算管理。
(二)對外投資收益。事業(yè)單位對外投資收益,除按照國有資本經(jīng)營預算規(guī)定上繳的收益外,應(yīng)當按照規(guī)定納入單位預算,統(tǒng)一核算管理。
?。ㄈ┨幹檬杖搿匈Y產(chǎn)處置收入應(yīng)當在扣除相關(guān)稅費后,按照規(guī)定上繳國庫。嚴禁借盤活資產(chǎn)名義,對無需處置的國有資產(chǎn)進行處置或者虛假交易,以變相虛增財政收入。
我省設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入,以及其他按照規(guī)定可以留用的資產(chǎn)收入,留歸本單位使用,納入單位預算管理。 各部門及其所屬單位應(yīng)當及時收取各類行政事業(yè)性國有資產(chǎn)收入,不得違反國家規(guī)定多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。 各部門及其所屬單位應(yīng)當在決算中全面、真實、準確反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)收入、支出以及國有資產(chǎn)存量情況。 各部門及其所屬單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立資產(chǎn)績效管理制度,科學合理設(shè)定績效目標,建立健全績效評價指標和標準體系,有序開展資產(chǎn)績效管理工作。 縣級以上政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當依法落實資金來源,加強預算約束,防范政府債務(wù)風險,并明確管理維護責任單位。
各部門及其所屬單位應(yīng)當設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬,依照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算,不得形成賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)增減變動應(yīng)當及時登記資產(chǎn)臺賬,同步登記會計賬簿。所有資本性支出應(yīng)當形成資產(chǎn)并予以全程登記。 采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的,應(yīng)當在建設(shè)項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算,期限最長不得超過1年。
對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度確認資產(chǎn)價值。 對無法進行會計確認入賬的資產(chǎn),可以組織專家參照資產(chǎn)評估方法進行估價,并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。 各部門及其所屬單位應(yīng)當明確資產(chǎn)的維護、保養(yǎng)、維修的崗位責任。因使用不當或者維護、保養(yǎng)、維修不及時造成損失的,應(yīng)當依法承擔責任。 各部門及其所屬單位應(yīng)當定期或者不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬,每年至少盤點一次,全面、真實、準確反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況。出現(xiàn)資產(chǎn)盤虧盤盈的,應(yīng)當按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理,做到賬實相符、賬賬相符。 除國家另有規(guī)定外,行政事業(yè)性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對外投資等,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。 有下列情形之一的,各部門及其所屬單位應(yīng)當對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行清查:
?。ㄒ唬└鶕?jù)本級政府部署要求;
?。ǘ┌l(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形的;
?。ㄈ┮蜃匀粸暮Φ炔豢煽沽υ斐少Y產(chǎn)毀損、滅失的;
(四)會計信息嚴重失真的;
(五)國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
?。┢渌麘?yīng)當進行資產(chǎn)清查的情形。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)清查,主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實的事項,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的,應(yīng)當查明原因予以說明,隨同清查結(jié)果一并履行審批程序,并根據(jù)審批結(jié)果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息,同時進行會計處理。
由于使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當依法追究相關(guān)責任。 對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當依法及時辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),可以向本級政府有關(guān)部門提出確認資產(chǎn)權(quán)屬申請,及時辦理權(quán)屬登記。 各部門及其所屬單位之間,各部門及其所屬單位與其他單位和個人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。 省財政廳建立預算管理一體化資產(chǎn)系統(tǒng),全面反映資產(chǎn)管理使用情況,推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)資產(chǎn)與預算、財務(wù)、政府采購、收入等管理業(yè)務(wù)的銜接。
統(tǒng)一應(yīng)用預算管理一體化資產(chǎn)系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享,并將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的依據(jù)。系統(tǒng)能夠滿足使用的,原則上不得重復建設(shè)。
建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告制度,縣級以上政府應(yīng)當向本級人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,主要包括資產(chǎn)負債總量,相關(guān)管理制度建立和實施,資產(chǎn)配置、使用、處置和效益,推進管理體制機制改革等情況。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。 各部門及其所屬單位應(yīng)當依托預算管理一體化資產(chǎn)系統(tǒng),編制本單位年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,對報告數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責,確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符、賬表相符,并按時逐級報送相關(guān)部門。
各部門應(yīng)當匯總編制本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,按時報送本級財政部門。 財政部門應(yīng)當每年匯總本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,按照有關(guān)規(guī)定按時報送本級政府和上級財政部門。
縣級以上政府應(yīng)當接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,組織落實本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議提出的整改要求,并向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告整改情況。
縣級以上政府對下級政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督。下級政府應(yīng)當組織落實,并向上一級政府報告落實情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當接受本級人民代表大會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。 財政部門應(yīng)當對本級各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查,依法向社會公開檢查結(jié)果。 縣級以上政府審計部門依法對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督。 各部門應(yīng)當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,根據(jù)職責對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進行監(jiān)督。
各部門所屬單位應(yīng)當加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風險防控,確保管理規(guī)范、責任可查。 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》的行為,有權(quán)向有關(guān)部門進行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當依法進行處理,并為檢舉人、控告人保密。
任何單位或者個人不得壓制和打擊報復檢舉人、控告人。 對于違反《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,依照相關(guān)法律法規(guī)處理。 各部門及其所屬單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
除國家另有規(guī)定外,社會組織直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,依照本辦法執(zhí)行。 貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,按照預算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 執(zhí)行企業(yè)會計制度的事業(yè)單位,由主管部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定審批行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項并實施監(jiān)督管理。 本辦法自發(fā)布之日起施行。

