（楚雄州）祿豐市2021年消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行狀況簡(jiǎn)析
2021年是“十四五”開局之年，面對(duì)疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)疊加國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，祿豐市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大保供穩(wěn)價(jià)和助企紓困各項(xiàng)工作落實(shí)力度，各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策顯效發(fā)力，全市消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
一、消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)
（一）市場(chǎng)銷售持續(xù)回升，消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)逐步鞏固
2021年，祿豐市委市政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好。特別是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，在一系列促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策的實(shí)施下強(qiáng)勁復(fù)蘇，成為后疫情時(shí)代引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。社會(huì)消費(fèi)品零售總額恢復(fù)性增長(zhǎng)。2021年祿豐社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)104.3億元，增長(zhǎng)17.2%，高于GDP10.3%和固定資產(chǎn)投資16.7%的增長(zhǎng)速度，2020年和2021年兩年平均增長(zhǎng)5.3%。從行業(yè)發(fā)展情況看，批發(fā)、零售、住宿和餐飲四大行業(yè)商品銷售額（營(yíng)業(yè)額）分別增長(zhǎng)22.8%、25.8%、25.0%和30.0%。居民服務(wù)類消費(fèi)快速恢復(fù)。2021年，由于防控措施得當(dāng)，祿豐市未出現(xiàn)一例新冠肺炎陽(yáng)性確診病例，加之促消費(fèi)政策的實(shí)施，居民服務(wù)類消費(fèi)需求相比2020年快速恢復(fù)，四大行業(yè)由2020年的增速下降轉(zhuǎn)為較快增長(zhǎng)。從絕對(duì)數(shù)看，全市實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)商品銷售額34.6億元，零售業(yè)商品銷售額80.9億元，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額3.5億元、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額23.6億元，增速分別比上年快29.5、26.8、34.3和29.0個(gè)百分點(diǎn)。
（二）企業(yè)好于個(gè)體，城鎮(zhèn)好于鄉(xiāng)村
城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)改善。2021年，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額比上年增長(zhǎng)17.4%。其中，限額以上單位城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)21.7%；限額以下單位比上年增長(zhǎng)16.7 %。限額以上單位恢復(fù)好于限額以下單位。
城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)增速高于鄉(xiāng)村。2021年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額比上年增長(zhǎng)16.7%。其中，限額以上單位鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)21.1%；限額以下單位比上年增長(zhǎng)16.1 %。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額恢復(fù)好于鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額，增速比鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（三）新型消費(fèi)模式加快發(fā)展，實(shí)體店消費(fèi)明顯改善
線上消費(fèi)較快增長(zhǎng)。受疫情影響，居家消費(fèi)需求明顯增長(zhǎng)，“宅經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)新型消費(fèi)模式加快發(fā)展。
線下消費(fèi)明顯改善。疫情對(duì)接觸式消費(fèi)的影響非常明顯。隨著居民生活秩序恢復(fù)，居民外出消費(fèi)活動(dòng)穩(wěn)步增加，實(shí)體店客流顯著回升，線下消費(fèi)明顯復(fù)蘇。
（四）升級(jí)類商品零售勢(shì)頭向好，金銀珠寶銷售市場(chǎng)效果明顯
升級(jí)類商品零售表現(xiàn)亮眼。疫情初期，基本生活類及醫(yī)藥類商品快速增長(zhǎng)。隨著疫情得到有效控制，升級(jí)類商品消費(fèi)需求持續(xù)釋放。2021年，限額以上企業(yè)單位糧油食品類、飲料類、煙酒類、服裝鞋帽針紡織品類、化妝品類、金銀珠寶類、日用品類、五金電料類、體育娛樂用品類、書報(bào)雜志類、文化辦公用品類、家具類、石油及制品類、建筑及裝潢材料類、汽車類分別增長(zhǎng)22.2%、21.8%、5.5%、16.9%、14.7%、76.6%、32.0%、3.7%、10.7%、2.1%、227.7%、19.5%、47.1%、11.2%，金銀珠寶類增長(zhǎng)76.6%，家具類增長(zhǎng)227.7%，增速明顯高于商品零售平均水平，成為消費(fèi)品市場(chǎng)的重要支撐。糧油食品類、飲料類、煙酒類分別增長(zhǎng)22.2%、21.8%、5.5%，居民生活密切相關(guān)的生活必需品供應(yīng)充足，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
二、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題
（一）總體來(lái)看，疫情對(duì)消費(fèi)短期的影響較大，中期趨于平緩，后期不確實(shí)因素增多。隨著國(guó)家和地方出臺(tái)一系列的促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)釋放的政策逐步落地見效，后期消費(fèi)會(huì)逐步恢復(fù)。疫情期間，全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)充足，疫情使市場(chǎng)和流通經(jīng)受了一場(chǎng)嚴(yán)峻的大考，疫情并未改變?nèi)邢M(fèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，但只要疫情存在，仍然會(huì)對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)產(chǎn)生持續(xù)影響，特別對(duì)住宿餐飲營(yíng)業(yè)影響較大。
（二）食品價(jià)格居高位運(yùn)行，居民消費(fèi)信心仍然不足，市場(chǎng)發(fā)展缺乏后勁。2021年，食品價(jià)格上漲，以各種蔬菜鮮肉為代表的部分食品價(jià)格持續(xù)居高位運(yùn)行，在一定程度上導(dǎo)致居民消費(fèi)信心不足，儲(chǔ)蓄傾向增強(qiáng)。同時(shí)受世界經(jīng)濟(jì)、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，城鄉(xiāng)居民預(yù)期收入不容樂觀，住房、醫(yī)療、教育及養(yǎng)老使居民的預(yù)期支出壓力增大，加之購(gòu)買力的分流在一定程度上抑制了居民預(yù)期消費(fèi)，造成市場(chǎng)發(fā)展的后勁不足，直接制約消費(fèi)品市場(chǎng)的較快發(fā)展。
（三）限額以上單位規(guī)模小、占比低。截至2021年12月底，全市納入“企業(yè)一套表”申報(bào)的限額以上商貿(mào)企業(yè)有110戶，限額以上商貿(mào)個(gè)體有6戶，共116戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額只有140451.1萬(wàn)元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為13.5%，為全州第十位，比全州平均水平低12.3個(gè)百分點(diǎn)；分行業(yè)看，限額以上批發(fā)業(yè)銷售額占全部批發(fā)業(yè)的26.4%，限額以上零售業(yè)銷售額占全部零售業(yè)的14.0%，限額以上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額占全部住宿業(yè)的36.2%，限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額占全部餐飲業(yè)的89.0%。限額以上企業(yè)規(guī)模小占比偏低，且基本為傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，要有新突破和新的增長(zhǎng)點(diǎn)較為困難,主導(dǎo)作用不明顯，帶動(dòng)能力不足。
（四）政策對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)需求的影響。在當(dāng)前黨和國(guó)家推行厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的背景下，酒類行業(yè)和中高檔住宿、餐飲業(yè)的酒類銷售量和銷售額下滑，賓館入住率不高。加之前幾年家電優(yōu)惠政策的刺激，家電消費(fèi)潛力得到提前釋放，及房地產(chǎn)投資降溫，家居大件商品零售額明顯回落。
（五）電子商務(wù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的沖擊。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面應(yīng)用，電子商務(wù)迅速發(fā)展，速遞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù)，對(duì)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)形成了較大沖擊，從而對(duì)我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。
（六）區(qū)位特點(diǎn)對(duì)域內(nèi)商品零售產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。祿豐距省城昆明和州府楚雄較近，隨著交通路網(wǎng)升級(jí)建設(shè)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民出行條件不斷改善，縮短了空間距離，而大中城市消費(fèi)選擇余地又明顯大于中小城鎮(zhèn)，這就為域內(nèi)消費(fèi)能力向域外轉(zhuǎn)移提供了便利條件。
三、消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展建議
（一）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。電商再怎么發(fā)展，實(shí)體店的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用都不可忽視，無(wú)論是促消費(fèi)還是穩(wěn)就業(yè)，實(shí)體店仍將擔(dān)當(dāng)重要角色。應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)新型商業(yè)模式深入、健康發(fā)展，支持實(shí)體店開展產(chǎn)品推薦、展覽展銷、協(xié)作配套、產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng)等商業(yè)模式創(chuàng)新，滿足消費(fèi)者便捷化、個(gè)性化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求。充分發(fā)揮地域和文化優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、節(jié)慶、會(huì)展消費(fèi)，大力刺激消費(fèi)升級(jí),激發(fā)消費(fèi)潛力。
（二）優(yōu)化商業(yè)布局，著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。認(rèn)真落實(shí)中央的政策，加大力度，積極培育農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村常住居民收入，要以撤縣設(shè)市成功后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將得到提速為契機(jī)，建造一批新型農(nóng)村社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的商業(yè)體系，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。大力培育農(nóng)村新型流通方式，以金山、碧城、廣通等中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，逐步將連鎖經(jīng)營(yíng)、代理銷售、配送服務(wù)等營(yíng)銷方式向廣大農(nóng)村延伸。調(diào)整產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)新變化。進(jìn)一步完善農(nóng)村水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
（三）加大政策落實(shí)力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《楚雄州人民政府關(guān)于加快發(fā)展批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)的意見》，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等新型經(jīng)營(yíng)方式，積極培育限上企業(yè)，提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。組織人員深入零售額占比較大的成品油、汽車及銷售額較大的批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行逐一調(diào)查了解，幫助企業(yè)制定促銷計(jì)劃，提高重點(diǎn)行業(yè)限上企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)“世界恐龍谷”等重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域的扶持發(fā)展力度，并利用獨(dú)特的自然資源“溫泉”、“古鎮(zhèn)古村”等吸引游客，通過(guò)促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，提升住宿業(yè)的快速發(fā)展。充分利用鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)餐飲企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展大眾餐飲、品牌餐飲、特色餐飲，促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
（四）落實(shí)幫扶政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。調(diào)查問(wèn)卷顯示，批零住餐企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難包括經(jīng)營(yíng)成本上升、租金稅費(fèi)壓力大、資金周轉(zhuǎn)困難，最需要的政策幫扶包括租金貸款等減免或延遲償還，稅費(fèi)社保費(fèi)等減免或延遲繳納、增加信貸等資金支持、提供援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼。針對(duì)批零住餐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難，精準(zhǔn)施策，綜合運(yùn)用稅收、金融等多元化政策措施，提供企業(yè)所需的各類型的幫扶，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
