GB/T 30352-2013 地震災情應急評估 （免費下載）
1 范 圍
1 范 圍
本標準規(guī)定了在地震發(fā)生后，對地震災情進行應急評估的內容、方法、程序和技術要求。
本標準適用于重大和特別重大地震災害的災情應急評估。一般和較大地震災害可參照使用。
2 規(guī)范性引用文件
2 規(guī)范性引用文件
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GB／T 17742 中國地震烈度表
GB／T 18208.4-2011 地震現場工作 第4部分：災害直接損失評估
GB／T 24335 建(構)筑物地震破壞等級劃分
GB／T 24336 生命線工程地震破壞等級劃分
3 術語和定義
3.1
地震災情 earthquake disaster situation
地震的災區(qū)范圍、等級，以及地震造成的人員傷亡、建筑和生命線工程破壞、地質災害、次生災害和對社會影響的基本情況。
注：改寫GB／T 18207.1-2008，定義7.1。
3.2
災區(qū)范圍 disaster area
地震直接造成人員傷亡、工程結構破壞、環(huán)境破壞的區(qū)域。
注：相當于地震烈度Ⅵ度及Ⅵ度以上的區(qū)域。
3.3
災區(qū)等級 grade of disaster area
在災區(qū)范圍內，以行政區(qū)為單元，綜合考慮人員傷亡、經濟損失、房屋破壞程度、地震地質災害等指標確定的災害程度級別。
3.4
極災區(qū) extreme earthquake disaster area
一次地震中遭受災害直接損失最嚴重的區(qū)域，不包括對社會經濟無直接影響的地震地質災害區(qū)域。
注：改寫GB／T 18208.4-2011，定義3.6。
3.5
有感范圍 earthquake felt area
以地震時少數人有感(相當于地震烈度Ⅲ度)為邊界圈定的區(qū)域。
3.6
救援區(qū)域 search and rescue area
需要對受困人員實施搜尋和施救的區(qū)域。
3.7
救援目標 search and rescue site
需要對受困人員實施搜尋和施救的垮塌建筑和場所。
3.8
災區(qū)人數 population in earthquake stricken area
地震災區(qū)范圍內的人口數量。
3.9
極震區(qū) meizoseismal area
一次地震破壞或影響最重的區(qū)域。
[GB／T 18207.1-2008，定義3.8]
4 基本規(guī)定
4.1 評估內容
地震災情應急評估應包括以下內容：
a) 災區(qū)范圍和災區(qū)等級；
b) 人員傷亡與受災人口；
c) 房屋建筑破壞程度及分布；
d) 生命線工程破壞程度及其功能影響；
e) 地震地質災害；
f) 地震次生災害；
g) 地震社會影響。
4.2 評估步驟
地震災情應急評估應按下列步驟進行：
a) 獲取地震基本參數及地震動記錄、破裂過程、震源機制解等相關信息；
b) 收集災區(qū)人文經濟、自然地理等基本信息；
c) 對地震災情進行初步估計；
d) 調查和獲取震害信息；
e) 動態(tài)修正和評估地震災情；
f) 編寫地震應急災情評估報告。
4.3 地震災情信息獲取途徑
地震災情信息可通過以下途徑獲?。?br/>a) 地震、民政、公安、建設、交通、電力、通信、水利、教育、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、測繪等系統(tǒng)的災情信息報送；
b) 衛(wèi)星、航空遙感影像解譯；
c) 現場調查人員及災情速報員的信息反饋；
d) 互聯網、廣播電視媒體、防震減災公益服務熱線12322、即時通訊工具等信息搜集。
4.4 地震災情重要信息快速收集
地震發(fā)生后2h內重點收集下列災情信息，以判斷災情規(guī)模，并動態(tài)更新：
a) 是否有傷亡、傷亡數量和傷亡地點；
b) 是否有房屋倒塌；
c) 有無橋梁毀壞、是否交通中斷；
d) 破壞是否波及縣城以上城鎮(zhèn)；
e) 手機通信是否正常；
f) 是否停電；
g) 是否停水；
h) 是否有滑坡、滾石、地裂等；
i) 是否有水庫大壩裂縫；
j) 是否有地震引發(fā)的次生災害(火災、水災、爆炸等)。
4.6 烈度判定依據
本標準中所涉及的烈度及其判定依據與GB／T 17742的規(guī)定一致。
5 災區(qū)與影響范圍評估
5.1 評估內容
災區(qū)與地震影響范圍評估應包括下列內容：
a) 有感范圍；
b) 災區(qū)范圍；
c) 極災區(qū)范圍；
d) 災區(qū)等級。
5.2 有感范圍評估
綜合分析震情速報信息和以極震區(qū)為中心至少4個方位調查搜集的有感信息，劃定有感范圍。
6 地震烈度評估
6.1 評估內容
地震烈度評估的主要內容如下：
a) 極震區(qū)烈度和范圍；
b) 烈度分布。
6.2 評估步驟
地震烈度評估的基本步驟如下：
a) 利用當地歷史地震極震區(qū)烈度統(tǒng)計資料或按表2初步評估極震區(qū)烈度。當按表2評估時，發(fā)生的地震震級接近震級檔的上限且震源深度小于10km，宜取估計烈度的較高值；
b) 利用當地歷史地震烈度統(tǒng)計的烈度衰減關系，或烈度衰減關系結合地震動觀測記錄的判定方法，或按表1確定等震線長短軸半徑，然后初步評定烈度分布范圍；
c) 根據余震分布、地震斷層展布、震源機制解等信息初步確定極震區(qū)范圍和烈度等震線長軸方向；
d) 根據震害調查資料確定極震區(qū)，并按GB／T 17742評定極震區(qū)烈度；
e) 以極震區(qū)為中心，宜沿至少4個方位確定調查抽樣點，按GB／T 17742評定各抽樣點烈度；
f) 根據各抽樣點烈度，采用數理統(tǒng)計方法或按附錄B烈度等震線修正方法修正各烈度區(qū)邊界；
g) 采用動態(tài)修正方法，隨實際震害調查數據的增加，對評估結果進行動態(tài)修正。
表2 極震區(qū)烈度估計
7 人員傷亡與受災人口評估
7.1 評估內容
人員傷亡與受災人口評估主要內容如下：
a) 災區(qū)人數；
b) 死亡人數；
c) 受傷人數；
d) 失蹤人數；
e) 受困人數；
f) 失去住所人數。
7.2 評估步驟
人員傷亡與受災人口評估基本步驟如下：
a) 地震發(fā)生后第一時間，按照受災范圍內各行政區(qū)域的總人口數統(tǒng)計得到災區(qū)人口數量；采用附錄A中的多種經驗估計方法綜合估算死亡人數、受傷人數和失去住所人數的范圍；
b) 根據表C.2所列內容，通過現場調查或電話詢問等方式，從當地政府部門收集統(tǒng)計當地人口總數、死亡人數、受傷人數、失蹤人數等，并填表；
c) 現場調查并估計可能受困人員的數量，重點核實人員大量受困場所的位置和受困數量，并及時上報；
d) 根據建筑物破壞調查數據，按照附錄A中的方法估計失去住所人數；
e) 按照基本調查統(tǒng)計單元給出調查人員傷亡的空間分布。在農村以自然村為基本調查統(tǒng)計單元，在城鎮(zhèn)以街道或社區(qū)為基本調查統(tǒng)計單元。
8 房屋震害評估
8.1 評估內容
房屋震害評估主要內容如下：
a) 抽樣調查點內房屋的破壞情況；
b) 各種結構類型房屋破壞比例和數量；
c) 學校、醫(yī)院破壞情況；
d) 重點救援目標。
8.2 房屋破壞等級劃分
按GB／T 24335的規(guī)定將房屋破壞等級劃分為基本完好、輕微破壞、中等破壞、嚴重破壞和毀壞5個等級，并按照其要求進行評定。
8.3 房屋分類
房屋類型分為以下4類：
a) 木構架和土、石、磚墻建造的房屋；
b) 單層或多層砌體房屋，包括底框架磚砌體房屋；
c) 鋼筋混凝土房屋；
d) 其他類別。
8.4 房屋震害評估步驟
房屋震害評估的基本步驟如下：
a) 判斷地震災害分布，確定一定數量抽樣調查點。抽樣調查點宜覆蓋極震區(qū)到有結構破壞的各區(qū)域，在農村以自然村為基本調查統(tǒng)計單元，在城鎮(zhèn)以街道或社區(qū)為基本調查統(tǒng)計單元。
b) 按8.3的分類對抽樣調查點內各類房屋的破壞情況進行調查，并按表C.3的要求填表，按表C.4的要求統(tǒng)計各類房屋基本完好、輕微破壞、中等破壞、嚴重破壞和毀壞5個等級所占比例，并填表。
c) 對抽樣調查點內的學校、醫(yī)院的破壞情況進行調查并拍照，記錄建筑的結構類型、層數、地點和建造年代等信息，給出可使用、不可使用或需進一步鑒定處理意見。
d) 對抽樣調查點內典型房屋的破壞情況進行調查并拍照，記錄該房屋的結構類型、層數、地點和建造年代等信息。
e) 對抽樣調查點內房屋總數、人均房屋面積和各類房屋數量進行調查。
f) 通過當地規(guī)劃、房管、建設及有關部門獲取房屋數據，或根據烈度區(qū)內人口數量進行估計，確定各烈度區(qū)內房屋數量。
g) 計算各烈度區(qū)內各類房屋不同破壞等級的破壞比例的均值，進而求出每一烈度區(qū)內各類房屋各破壞等級的房屋破壞數量，最后求出整個災區(qū)房屋破壞總數。也可以將一個烈度區(qū)分成若干子區(qū)域，采用抽樣調查點的破壞比例數據直接計算，最后求和。破壞總數應隨調查數據的增加和烈度區(qū)的修正同步更新。
h) 根據現場調查情況，判定重點救援區(qū)域和重點救援目標。
9 生命線工程系統(tǒng)災情評估
9.1 評估內容
生命線工程系統(tǒng)震害評估的對象及內容如下：
a) 電力：發(fā)電廠土建設施、發(fā)電設備、變(配)電站土建設施、變(配)電站電氣設備、地上輸電設施、地下輸電設施、供電情況等；
b) 交通：公路橋梁、公路隧道、公路線路、公路站場、鐵路橋梁、鐵路隧道、鐵路線路、鐵路站場、機場設施、港口設施、交通情況等；
c) 供水：水廠建(構)筑物、水廠設備、主干管網、庭院管網、供水情況等；
d) 燃氣：氣源廠和門站建(構)筑物、氣源廠和門站設備、主干管網、庭院管網、供氣情況、次生災害等；
e) 通信：通信建筑物、通信機房設備、通信基站設施、應急通信設備、通信光(電)纜、通信管道、通信桿塔、通信配套設備、臨時通信措施、通信情況等；
f) 廣電：廣播電視臺、中短波無線發(fā)射臺、調頻電視發(fā)射臺、有線電視前端、有線電視網、臨時廣播電視設施等；
g) 堤壩：破壞現象、功能狀態(tài)。
9.2 生命線工程破壞等級劃分
按GB／T 24336的規(guī)定進行生命線工程破壞等級劃分，并按照其要求進行評定。
9.3 評估步驟
生命線工程系統(tǒng)災情評估的基本步驟如下：
a) 根據地震影響場的估計結果，初步估計各行政區(qū)(市、縣、鎮(zhèn)等)生命線工程系統(tǒng)的受災情況；
b) 根據經驗估計得到的生命線工程系統(tǒng)受災情況初步結果，確定一定數量抽樣點。抽樣點宜覆蓋極震區(qū)到有生命線工程破壞的各區(qū)域，以行政區(qū)(市、縣、鎮(zhèn)等)為基本調查統(tǒng)計單元；
c) 對抽樣點內的生命線工程震害開展現場調查，按照相關內容要求填寫調查表(表C.5～表C.11)，并及時上報；
d) 調查抽樣點內重大生命線工程破壞情況并及時上報；
e) 匯總各調查點生命線系統(tǒng)受災信息，判定重點監(jiān)控和搶修目標。評估結果應隨調查數據的增加同步更新。
10 地震地質災害評估
10.1 評估內容
地震地質災害應評估以下內容：
a) 地震地表破裂和地裂縫；
b) 崩塌；
c) 滑坡；
d) 泥石流；
e) 砂土液化；
f) 軟土震陷。
10.3 評估步驟
地震地質災害評估的基本步驟如下：
a) 根據地震烈度和地形地貌，經驗估計地震地質災害。將烈度Ⅵ度及以上區(qū)域的邊坡、陡岸等劃定為崩塌可能發(fā)育區(qū)域。將烈度Ⅷ度及以上區(qū)域劃為地震地質災害普遍發(fā)育區(qū)域，其中地形陡峻的山區(qū)峽谷地帶劃定為可能產生滑坡、崩塌、泥石流并出現堰塞湖及發(fā)震斷裂露頭的區(qū)域；開闊的平原地帶劃定為可能產生砂土液化、震陷、地裂縫等地震地質災害的區(qū)域。
b)根據主震震級、余震分布、發(fā)震斷層展布、震源機制解、發(fā)震斷裂性質等信息，參考國土部門地質災害危險評估區(qū)劃圖，初步確定地震地質災害分布。
c) 根據不同途徑獲取災情信息，由現場調查人員按照表C.12所列內容和要求開展調查，并填表。
d) 根據現場調查的災情信息和遙感資料解譯，估計地震地質災害影響范圍，繪制地震地質災害影響范圍分布圖，針對地震地質災害影響給出緊急搶險及監(jiān)測建議。評估結果應隨調查數據的增加同步更新。
11 地震次生災害評估
11.1 評估內容
地震次生災害應評估以下種類：
a) 水災；
b) 火災；
c) 毒氣泄漏；
d) 爆炸；
e) 放射性污染。
11.2 地震次生災害等級劃分
根據災害的影響范圍，將地震次生災害劃分為輕度、中度、重度3個等級，判定指標如下：
a) 輕度：災害影響僅限于災害源自身；
b) 中度：災害影響災害源附近的空間環(huán)境；
c) 重度：災害影響大片區(qū)域。
11.3 評估步驟
地震次生災害評估的基本步驟如下：
a) 調查收集發(fā)生的水災、火災、毒氣泄漏、爆炸及放射性污染信息。
b) 調查收集可能引起次生災害的堤壩和易燃易爆、劇毒、放射性、強腐蝕性物質的生產及儲放場所等重大災害源資料及分布，綜合考慮氣象等敏感因素，分析潛在危險性，提出重點排查目標。調查范圍應從極災區(qū)開始向外圍輻射一直到建筑物無明顯破壞的地區(qū)。
c) 根據表C.13所列內容和要求，調查、統(tǒng)計并填表。
d) 根據調查結果，對具有潛在危險的次生災害源，根據經驗估計次生災害的影響范圍和等級。評估結果應隨調查數據的增加同步更新。
12 地震社會影響評估
12.1 評估內容
地震社會影響應評估下列內容：
a) 飲用水、食物、衣被、生活用電、煤氣、住宿安置、醫(yī)療救治、教學活動等災區(qū)生活狀況；
b) 工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等經濟運行狀況；
c) 災區(qū)社會秩序狀況。
12.2 評估步驟
地震社會影響評估的基本步驟如下：
a) 根據地震大小和災區(qū)范圍，經驗估計社會影響的程度；
b) 根據表C.14、表C.15、表C.16所列內容和要求，調查、統(tǒng)計并填表；
c) 根據調查資料給出社會影響評估結果，并提出災區(qū)救援需求建議。評估結果應隨調查數據的增加同步更新。
13 評估報告編寫
13 評估報告編寫
地震災情應急評估應編寫報告，并按附錄D的要求組織報告的框架結構和內容。
附錄A 人員傷亡與受災人口估算方法
A.2 受傷人數估算
根據歷史震害經驗的統(tǒng)計結果估算受傷人數，直接取死亡人數的3～5倍即可。也可根據表A.1和表A.2中的關系初步確定受傷率，然后按照式(A.7)或者式(A.8)估算。
式中：
NI——為受傷人數，單位為人；
Imax——極震區(qū)烈度；
Aj——第j烈度值分布面積，單位為平方千米(km2)；
ρ——人口密度，單位為人每平方千米(人／km2)；
Wj——第j烈度值對應的受傷率。
式中：
NI——受傷人數，單位為人；
P——災區(qū)總人口數，單位為人；
Wi——第i種破壞狀態(tài)對應的受傷率；
λi——第i種破壞狀態(tài)的加權系數，即房屋建筑破壞初評估確定的破壞比。
附錄B 烈度等震線修正方法
B.2 修正方法示例
在圖B.1中，Ⅶ度區(qū)共取得4組數據(A1～A4)，Ⅵ度區(qū)亦取得4組數據(B1～B4)，如果其中Ⅶ度區(qū)中A3點的數據(各不同破壞等級的破壞比例)與Ⅵ度區(qū)中的B組數據更接近，則用光滑曲線將其劃歸到Ⅵ度區(qū)，再如Ⅵ度區(qū)中B4點的數據與Ⅶ度區(qū)中的A組數據更接近，同理將其劃歸到Ⅶ度區(qū)。
圖B.1 烈度區(qū)修正示意圖
附錄C 地震災情應急評估調查表格
附錄C 地震災情應急評估調查表格
地震災情應急評估調查表格見表C.1～表C.16。
表C.1 地震影響范圍調查表
表C.2 受災人口調查表
表C.3 房屋破壞調查表
表C.4 按五個破壞等級統(tǒng)計的房屋破壞比例
表C.5 電力系統(tǒng)地震災情調查表
表C.6 交通系統(tǒng)地震災情調查表
表C.7 供水系統(tǒng)地震災情調查表
表C.8 供氣系統(tǒng)地震災情調查表
表C.9 通信系統(tǒng)地震災情調查表
表C.10 廣電系統(tǒng)地震災情調查表
表C.11 堤壩地震災情調查表
表C.12 地震地質災情調查表
表C.13 次生災害調查表
表C.14 群眾生活狀況調查表
表C.15 經濟運行情況調查表
表C.16 社會秩序情況調查表
附錄D 地震災情應急評估報告內容
D.1 地震災情應急評估報告結構
地震災情應急評估報告的總體框架應包括：地震基本參數、災區(qū)概況、災區(qū)與影響范圍評估、烈度評估、人員傷亡與受災人口評估、房屋震害評估、生命線系統(tǒng)災情評估、地震地質災害評估、地震次生災害評估、地震社會影響評估、結論等共11部分。
D.2 地震基本參數
地震基本參數應包括以下內容：
a) 地震發(fā)生時間、震中位置(經度、緯度)、震級、震源深度；
b) 余震序列及分布情況；
c) 強震動記錄(峰值、反應譜、強震記錄圖形)及綜合分析。
D.3 災區(qū)概況
災區(qū)概況應包括以下內容：
a) 災區(qū)面積及最大烈度；
b) 災區(qū)包括的縣(市、區(qū))及受災人數；
c) 災區(qū)社會經濟情況；
d) 災區(qū)地震地質環(huán)境。
D.4 災區(qū)與影響范圍評估
災區(qū)與影響范圍評估應包括以下內容：
a) 有感范圍調查評估結果；
b) 災區(qū)范圍調查評估結果；
c) 極災區(qū)范圍評估結果；
d) 災區(qū)等級評估結果；
e) 評估結果分析和建議。
D.5 烈度評估
烈度評估應包括以下內容：
a) 極震區(qū)烈度和位置評估結果；
b) 烈度分布評估結果；
c) 評估結果分析和建議。
D.6 人員傷亡與受災人口評估
人員傷亡與受災人口評估應包括以下內容：
a) 傷亡人員評估結果；
b) 受災人數評估結果；
c) 失去住所人員評估結果；
d) 評估結果分析和建議。
D.7 房屋震害評估
房屋震害評估應包括以下內容：
a) 災區(qū)房屋概況及結構分類；
b) 各類結構房屋破壞特征和破壞比例；
c) 房屋破壞評估結果；
d) 評估結果分析和建議。
D.8 生命線系統(tǒng)災情評估
生命線系統(tǒng)災情評估應包括以下內容：
a) 災區(qū)生命線系統(tǒng)概況；
b) 生命線系統(tǒng)災情評估主要結果及破壞特點；
c) 災區(qū)生命線系統(tǒng)破壞對生活、生產的影響；
d) 評估結果分析和建議。
D.9 地震地質災害評估
地震地質災害評估應包括以下內容：
a) 災區(qū)歷史地震地質災害概況；
b) 地震地質災害評估結果；
c) 地震地質災害成因分析及其危害性。
D.10 地震次生災害評估
地震次生災害評估應包括以下內容：
a) 災區(qū)地震次生災害概況；
b) 地震次生災害評估結果與分布圖；
c) 地震次生災害潛在危險源影響范圍分布圖和災害等級；
d) 地震次生災害成因分析及其危害性。
D.11 地震社會影響評估
地震社會影響評估應包括以下內容：
a) 災區(qū)地震社會影響概況；
b) 地震社會影響調查評估結果；
c) 評估結果分析和建議。
D.12 結論
結論應包括以下內容：
a) 地震災害特點；
b) 對抗震救災的建議。
參考文獻
參考文獻
[1] GB／T 18207.1-2008 防震減災術語 第1部分：基本術語
