財政部 國家林業(yè)局關于印《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知 (財綜[2002]73號）
財政部 國家林業(yè)局關于印《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知
財綜[2002]73號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、林業(yè)（農林）廳（局），內蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：
根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）的有關規(guī)定，我們制定了《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法
森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條、為保護森林資源，促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條、森林植被恢復費屬于政府性基金，納入財政預算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結 余結轉下年安排使用。
第三條、森林植被恢復費的征收、使用和管理應當接受財政、審計部門和上級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征收
第四條、凡勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設工程需要占用、征用或者臨時占用林地，經縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準的，用地單位應當按照本辦法規(guī)定向縣級以上林業(yè)主管部門預繳森林植被恢復費。
第五條、縣級以上林業(yè)主管部門按照下列規(guī)定預收森林植被恢復費：
（一）占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)（以下簡稱“重點林區(qū)”）林地的，由國務院林業(yè)主管部門或其委托的單位負責預收。
（二）占用或者征用除重點林區(qū)以外林地的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責預收。
（三）臨時占用重點林區(qū)以外林地的，由縣、地（州、市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）規(guī)定的審批權限負責預收。其中，屬于國家林業(yè)局審批的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責預收。
第六條、森林植被恢復費征收標準按照恢復不少于被占用或征用林地面積的森林植被所需要的調查規(guī)劃設計、造林培育等費用核定。具體征收標準如下：
（一）用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。
（二）未成林造林地，每平方米收取4元。
（三）防護林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點防護林和特種用途林地，每平方米收取10元。
（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。
（五）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。
城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標準2倍收取。對農民按規(guī)定標準建設住宅占用林地，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復費。
第七條、縣級以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復費，按照財務隸屬關系使用財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據。
第三章 繳庫
第八條、縣級以上林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復費，按照預算收入級次上繳國庫。
（一）國務院林業(yè)主管部門及其委托單位收取的森林植被恢復費，全額繳入中央國庫。
（二）省、自治區(qū)、直轄市以下各級林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復費，全額繳入同級地方國庫。
第九條、森林植被恢復費實行就地繳庫辦法?？h級以上林業(yè)主管部門收取森林植被恢復費后，自取得收入之日起3日內就地繳入同級國庫。
第十條、縣級以上林業(yè)主管部門在辦理繳庫手續(xù)時，應填制一般繳款書，并填列“基金預算收入”科目中第84類“農業(yè)部門基金收入”第8409款“森林植被恢復費收入”。國務院林業(yè)主管部門及其委托單位在繳款書的“收款單位”欄填寫“財政部”，“預算級次”欄填寫“中央級”；省、自治區(qū)、直轄市以下林業(yè)主管部門按同級財政部門的有關規(guī)定填寫。
第十一條、占用、征用或者臨時占用林地未被批準，有關林業(yè)主管部門需要將預收的森林植被恢復費退還用地單位時，應當由有關林業(yè)主管部門匯總實際發(fā)生的退還金額，并附有關證明材料，按照財政部規(guī)定的退庫項目，向同級財政部門申請辦理森林植被恢復費退庫手續(xù)。
第四章 使用管理
第十二條、森林植被恢復費實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诹謽I(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復森林植被，包括調查規(guī)劃設計、整地、造林、撫育、護林防火、病蟲害防治、資源管護等開支，不得平調、截留或挪作他用。
第十三條、國務院林業(yè)主管部門及其委托單位收取的森林植被恢復費，納入中央財政預算管理。其中：占用或者臨時占用大興安嶺林業(yè)集團管理的林地收取的森林植被恢復費，列入中央本級支出預算，用于大興安嶺林區(qū)植樹造林、恢復森林植被；占用或者臨時占用內蒙古、吉林、黑龍江森工集團管理的林地收取的森林植被恢復費，列入中央補助地方?？铑A算，用于有關森工集團管理林區(qū)范圍內的植樹造林、恢復森林植被。
省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復費，納入省級財政預算管理。其中：省、自治區(qū)集中用于全?。ㄗ灾螀^(qū)）范圍內異地植樹造林、恢復森林植被的比例不得高于20％；通過省、自治區(qū)財政專項轉移支付返還被占用或征用林地所在地縣、地（州、市）級財政，用于植樹造林、恢復森林植被的比例不得低于80％。
直轄市集中用于全市范圍內異地植樹造林、恢復森林植被的比例可高于20％。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門商林業(yè)主管部門制定。
縣、地（州、市）級林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復費，納入同級財政預算管理，全部用于本區(qū)域范圍內的植樹造林、恢復森林植被。
第十四條、縣級以上林業(yè)主管部門應當按照規(guī)定編制森林植被恢復費收支預決算報同級財政部門審核，并按照批準的預算以及財政部門核撥的資金安排使用。
第十五條、森林植被恢復費支出時，填列“基金預算支出”科目中的第84類“農業(yè)部門基金支出”第8409款“森林植被恢復費支出”。
第五章 違規(guī)處理
第十六條、占用或者臨時占用林地的單位和個人不按照本辦法規(guī)定繳納森林植被恢復費；縣級以上林業(yè)主管部門違反本辦法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復費，由上級或同級財政部門會同有關部門責令改正，并按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)［1987］58號）
等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第十七條、對違反第十六條規(guī)定行為中涉及有關部門或單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號），給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責
任。
第六章 附則
第十八條、本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。
第十九條、本辦法由財政部、國家林業(yè)局負責解釋。
第二十條、各省、自治區(qū)、直轄市財政部門、林業(yè)主管部門可以根據本辦法規(guī)定制定具體實施辦法，并報財政部、國家林業(yè)局備案。
主題詞：林業(yè) 基金 管理 通知
抄送：計劃單列市財政局、林業(yè)（農林）局，新疆生產建設兵團財務局。
財政部辦公廳 印發(fā)110份 2002年10月29日印發(fā)
