四川省人防部門|2022年防空地下室易地建設費收費標準
四川省人防部門|2022年防空地下室易地建設費收費標準
根據中發(fā)〔2001〕9號，計價格〔2000〕474號，川財綜〔2012〕28號,財稅〔2014〕77號,財稅〔2019〕53號,財政部 稅務總局 發(fā)展改革委 民政部 商務部 衛(wèi)生健康委公告2019年第76號，財稅〔2020〕58號，川發(fā)改價格〔2021〕539號，川財規(guī)〔2019〕13號文件，四川省2022年防空地下室易地建設費收費標準如下：
1.一類人防重點城市每平方米60元；二類人防重點城市每平方米50元；三類人防重點城市每平方米40元；其它省定人防重點縣（市、區(qū)）每平方米35元。
2.下列新建民用建筑可不修建防空地下室，防空地下室易地建設費收費標準為零：工業(yè)生產企業(yè)在廠區(qū)范圍內的各類建筑；新建專業(yè)物流倉儲設施（不包括辦公建筑、生活服務設施、展示及交易建筑、培訓或研發(fā)建筑）；單獨修建的公共廁所、垃圾站（房）、水泵房、消防站、變配電房（站）、開閉所、區(qū)域機房等公益建筑；加油站、加氣站、充電站、發(fā)射塔、水塔等建設項目，老舊居民樓小區(qū)改造項目。
注：數(shù)據來源于四川省發(fā)展和發(fā)改委員會。
附件：
四川省發(fā)展和改革委員會等4部門關于明確防空地下室易地建設費有關事項的通知
（川發(fā)改價格〔2021〕539號）
各市（州）發(fā)展改革委、財政局、人防辦，國家稅務總局各市、州稅務局：
為進一步規(guī)范我省防空地下室易地建設費收費政策，優(yōu)化營商環(huán)境，助力人民防空事業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國人民防空法》《四川省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、收費范圍
國家和省確定的人民防空重點城市規(guī)劃區(qū)內的新建民用建筑、重要經濟目標及其毗連區(qū)的民用建筑等確因條件限制不能同步修建防空地下室的，建設單位應依法繳納防空地下室易地建設費。
城市規(guī)劃區(qū)指城市的建成區(qū)以及因城市建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在組織編制的國土空間總體規(guī)劃中劃定。
前款所稱民用建筑包括除國防、軍事設施和工業(yè)生產廠房及其配套設施以外的所有非生產性建筑。
二、易地建設條件
防空地下室建設堅持“應建必建”的原則。新建民用建筑項目因下列條件限制不能修建防空地下室的，經人防主管部門批準，可以不修建防空地下室，但須按有關規(guī)定繳納防空地下室易地建設費，由人防主管部門按照城市規(guī)劃的要求擇地統(tǒng)建。
（一）因采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；
（二）按規(guī)定標準應建防空地下室的面積小于民用建筑地面首層建筑面積的、基礎和結構處理困難或者建設成本很不合理的；
（三）在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的建設項目，因地質條件限制不宜修建的；
（四）因建設場址所在區(qū)域的房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；
（五）場地高差大、地下室墻體一面或多面臨空，無法滿足《人民防空地下室設計規(guī)范》要求的；
（六）防空地下室應建或可建面積2000平方米（含）以下的。
符合易地建設條件的建設項目，建設單位根據項目工程地質勘察報告(文件)或工程設計文件的地基基礎設計分析說明，向人防主管部門申請易地建設，經人防主管部門審核同意，繳納防空地下室易地建設費。
三、收費標準
（一）國家和省批準的人防重點城市防空地下室易地建設費標準為：一類人防重點城市每平方米60元；二類人防重點城市每平方米50元；三類人防重點城市每平方米40元；其它省定人防重點縣（市、區(qū)）每平方米35元。收費標準執(zhí)行時間以取得人防主管部門批準易地建設時間為準。
（二）下列新建民用建筑可不修建防空地下室，防空地下室易地建設費收費標準為零。
1.工業(yè)生產企業(yè)在廠區(qū)范圍內的各類建筑；
2.新建專業(yè)物流倉儲設施（不包括辦公建筑、生活服務設施、展示及交易建筑、培訓或研發(fā)建筑）；
3.單獨修建的公共廁所、垃圾站（房）、水泵房、消防站、變配電房（站）、開閉所、區(qū)域機房等公益建筑；
4.加油站、加氣站、充電站、發(fā)射塔、水塔等建設項目，老舊居民樓小區(qū)改造項目。
四、減免政策
下列民用建筑符合防空地下室易地建設條件的，減免防空地下室易地建設費。
（一）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、棚戶區(qū)改造安置住房，舊住宅區(qū)整治，予以免收；
（二）經批準的臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；
（三）農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房，予以免收；
（四）因水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損失后，按原面積修復的民用建筑，予以免收；
（五）修建城市地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設施、地下停車場、地下過街道、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑，予以免收；
（六）非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設項目，予以免收；
（七）中小學（含幼兒園）校舍安全工程建設項目（維修、加固、重建、改擴建等形式），予以免收；
（八）確因地質條件等原因無法修建防空地下室的易地扶貧搬遷項目，予以免收；
（九）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務，確因地質條件等原因無法修建防空地下室的建設項目，予以免收。
（十）新建學校（含幼兒園）的教學樓（教室、教師辦公場所、電腦教學、教學實驗室等以教學活動為主的單體多層教學綜合樓項目）、為殘疾人修建的生活、康復服務設施等民用建筑以及營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構建設項目，減半征收防空地下室易地建設費。
除前款規(guī)定外，任何地方和部門不得違規(guī)減免緩防空地下室易地建設費，或將減免緩此項收費作為招商引資優(yōu)惠條件。
五、有關事項
（一）經人防主管部門批準，采取防空地下室易地建設的建設項目，建設單位應當在辦理建設工程規(guī)劃許可證前，按照規(guī)劃建筑總面積一次性全額繳納防空地下室易地建設費，在辦理建筑工程竣工驗收時按照實際竣工規(guī)劃核實的建筑總面積補差或退費。
（二）依法應當修建防空地下室而未履行法定修建義務或不按國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建防空地下室的建設項目，需追繳易地建設費的，按作出追繳決定時的收費標準追繳防空地下室易地建設費。不符合防空地下室易地建設條件的民用建筑不適用易地建設費減免政策。
（三）建設項目在辦理建設工程規(guī)劃許可證前繳納易地建設費時，人防主管部門尚無法確定是否符合易地建設費減免或無法確定減免額度的，應先按規(guī)定全額繳納，項目建成后由人防主管部門按照核實情況確定退費。
（四）享受政策性減免的項目，不得擅自改變經批準的設計方案所確定的使用性質，一經改變，建設單位應按改變使用性質時的繳費標準和改變使用性質的建筑面積補繳防空地下室易地建設費。
六、工作要求
（一）防空地下室易地建設費核定由人防主管部門負責辦理，稅務部門負責按照人防主管部門核定的收費金額征收防空地下室易地建設費。
（二）防空地下室易地建設費屬于行政事業(yè)性收費，應使用財政部門監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?，收費收入就地分級繳入國庫，財政、稅務和人防部門要暢通征繳信息交換渠道，實現(xiàn)實時共享。
（三）各級發(fā)改、財政、人防和稅務部門要加強對防空地下室易地建設費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。要依法依規(guī)查處擅自擴大收費范圍、提高收費標準、違規(guī)減免緩、坐收坐支、擠占、截留和挪用等違法違規(guī)行為。
（四）各級人防部門要按照人防使命任務要求科學安排人防建設項目，財政部門將防空地下室易地建設費納入預算統(tǒng)籌安排，支持易地建設人防工程。
本通知自四川省財政廳四川省人民防空辦公室關于調整我省防空地下室易地建設費標準的通知》（川發(fā)改價格〔2019〕358號）同時廢止。此前規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。?四川省財政廳關于減免防空地下室易地建設費的補充通知》（川發(fā)改價格〔2018〕193號）、《四川省發(fā)展和改革委員會?2022年1月1日起執(zhí)行，有效期五年。原《四川省發(fā)展和改革委員會四川省財政廳四川省人民防空辦公室四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步規(guī)范防空地下室易地建設費的通知》（川發(fā)改價格〔2016〕650號）、《四川省發(fā)展和改革委員會執(zhí)行期間，國家和省如出臺新的相關收費政策，從其規(guī)定。
四川省發(fā)展和改革委員會四川省財政廳???????
四川省人民防空辦公室國家稅務總局四川省稅務局????
2021年12月21日????????????????????????????
