安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門|2022年污水處理費、生活垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門|2022年污水處理費、生活垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔2000〕36號；國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔1999〕1192號；國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔2002〕515號；財政部、中國人民銀行財預(yù)〔2009〕79號；省政府令第183號；財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財稅〔2014〕151號；省財政廳、省物價局、省住建廳財綜〔2015〕196號文件，安徽省2022年污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、省政府令第183號第五條，在本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的單位和個人（以下簡稱排污者），應(yīng)當(dāng)繳納城市污水處理費；已繳納城市污水處理費的，不再繳納排污費。
未收取城市污水處理費的城市，所在地市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定收取城市污水處理費，自收取城市污水處理費之日起3年內(nèi)建成城市污水集中處理設(shè)施，并投入運行。
2、根據(jù)財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《污水處理費征收使用管理辦法》的通知(財稅〔2014〕151號 )文件第十條規(guī)定，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，污水處理費按繳納義務(wù)人的用水量計征。用水量按下列方式核定：
（一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。
（二）使用自備水源的單位和個人已安裝計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。
3、收費范圍及對象：向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人。
附件1：
安徽省城市污水處理費管理暫行辦法
省政府令第183號
《安徽省城市污水處理費管理暫行辦法》已經(jīng)2005年4月13日省人民政府第23次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。
省長王金山
二○○五年四月二十四日
安徽省城市污水處理費管理暫行辦法
第一條?為了規(guī)范城市污水處理費的收取、使用和管理，保證城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和正常運行，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費的收取、使用和管理。
第三條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市污水處理費收取、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決城市污水處理費收取、使用中的問題。
第四條?省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費收取和使用的指導(dǎo)工作。
市、縣人民政府確定的負(fù)責(zé)城市污水處理工作的部門（以下稱城市污水處理行政主管部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費收取和使用的管理工作。
財政、價格、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市污水處理費收取、使用的監(jiān)督工作。
第五條?在本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的單位和個人（以下簡稱排污者），應(yīng)當(dāng)繳納城市污水處理費；已繳納城市污水處理費的，不再繳納排污費。
未收取城市污水處理費的城市，所在地市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定收取城市污水處理費，自收取城市污水處理費之日起3年內(nèi)建成城市污水集中處理設(shè)施，并投入運行。
本辦法所稱城市污水集中處理設(shè)施，是指收集、接納、處理、輸送及利用城市污水的設(shè)施的總稱，包括城市排水設(shè)施、污水處理廠、泵站和污泥處置設(shè)施等。
第六條?收取城市污水處理費的最低標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價格行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本省城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)和運行成本制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
收取城市污水處理費的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府價格行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城市污水集中處理設(shè)施的運行維護(hù)成本和用戶的承受能力，按照保本微利的原則制定，并報省人民政府價格行政主管部門備案。
第七條?城市污水處理費按照用水量逐月計收。
使用城市公共供水的排污者，其用水量按照水表計量數(shù)據(jù)核定；未安裝水表的，按照收取水費的相應(yīng)用水量核定。使用自備水源的排污者，已安裝水表的，其用水量按照水表計量數(shù)據(jù)核定；未安裝水表的，按照水泵銘牌流量和工作時間計算的用水量核定。
第八條?使用城市公共供水的排污者，其繳納的城市污水處理費，由市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門委托城市公共供水企業(yè)在收取水費時代收。
使用自備水源的排污者，其繳納的城市污水處理費，由市、縣人民政府財政部門所屬的政府非稅收入管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收取。
第九條?在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉自備水源，使用公共供水。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對使用自備水源的排污者城市污水處理費收取的監(jiān)督管理。
禁止排污者在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，擅自將污水直接排入水體，規(guī)避繳納城市污水處理費。
第十條?城市污水處理費不得減繳或者免繳。
排污者應(yīng)當(dāng)按月繳納城市污水處理費，確有困難不能按期繳納的，可以自接到污水處理費繳納通知單之日起7日內(nèi)，向所在地市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門申請緩繳。城市污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)，作出書面決定；期滿未作出決定的，視為同意。城市污水處理費的緩繳期限最長不得超過3個月。
第十一條?排污者是生產(chǎn)經(jīng)營單位的，其繳納的城市污水處理費可以計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。
第十二條?城市污水處理費納入政府非稅收入管理，全額繳入同級財政，專項用于城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運行和維護(hù)，不得截留、擠占或者挪作他用。
第十三條?淮河、巢湖流域各設(shè)區(qū)的市人民政府城市污水處理費的應(yīng)收取額，由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同財政部門核定。上述流域各設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按月將收取的城市污水處理費的10%上繳省財政。省人民政府財政部門會同建設(shè)行政主管部門按季度進(jìn)行核查，對于城市污水處理費收取額達(dá)到核定額度的設(shè)區(qū)的市，省財政將其上繳的城市污水處理費全額返還；未達(dá)到核定額度的設(shè)區(qū)的市，其上繳的城市污水處理費不予返還，由省財政統(tǒng)籌用于上述流域城市污水處理費足額收取城市的污水集中處理設(shè)施建設(shè)。
淮河、巢湖流域設(shè)區(qū)的市未按照前款規(guī)定上繳所收取的城市污水處理費的，對該設(shè)區(qū)的市使用政府投資建設(shè)的項目，省有關(guān)行政主管部門不予審批。
第十四條?城市污水處理費按照下列規(guī)定撥付：
（一）對已建成并投入運行的城市污水集中處理設(shè)施，由市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門會同財政部門，按照協(xié)議的約定核定污水處理量等指標(biāo)后，按月向城市污水集中處理設(shè)施運營企業(yè)撥付。
（二）對在建的城市污水集中處理設(shè)施，由市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門會同財政部門，核定建設(shè)內(nèi)容和工作量，按照計劃向建設(shè)單位撥付。
第十五條?城市污水處理費不足維持城市污水集中處理設(shè)施正常運行的，經(jīng)市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門會同財政部門審核后，由本級人民政府給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼。
第十六條?市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市污水處理費收取、使用的年度計劃、月度報表和收支決算及時報本級人民政府和上級城市污水處理行政主管部門。
第十七條?市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市污水處理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強對城市污水集中處理設(shè)施運行情況的監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十八條?排污者不按期繳納城市污水處理費的，由市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門或者財政部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期繳納，并從滯納應(yīng)繳款之日起，按日加收應(yīng)繳款1‰的滯納金；對從事經(jīng)營活動的排污者，處以應(yīng)繳款1倍以上3倍以下的罰款，罰款不得超過3萬元；對其他排污者，處以100元以上1000元以下的罰款。
第十九條?排污者在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，擅自將污水直接排入水體，規(guī)避繳納城市污水處理費的，由市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門或者財政部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十條?城市污水集中處理設(shè)施運營企業(yè)謊報實際運行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取城市污水處理費的，由市、縣人民政府城市污水處理行政主管部門責(zé)令改正，追繳騙取的城市污水處理費，處以騙取款1倍以上3倍以下的罰款，罰款不得超過3萬元；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條?依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城市污水處理行政主管部門或者財政部門不給予行政處罰的，上級人民政府城市污水處理行政主管部門或者財政部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
第二十二條?國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）截留、擠占、挪用城市污水處理費的；
（二）擅自批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳城市污水處理費的；
（三）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處的；
（四）對違法行為，不依法處理的；
（五）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
第二十三條?本辦法自2005年6月1日起施行。
附件2：
國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知（計價格〔2002〕515號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部門：
近年來，各地按照國家計委、建設(shè)部頒布的《城市供水價格管理辦法》（以下簡稱《辦法》），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市供水價格改革，對節(jié)約用水、保護(hù)水資源發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到，城市供水在水價構(gòu)成、水價形成機制以及供水企業(yè)經(jīng)營管理體制等方面仍存在不少問題。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)[2000]36號）精神，保護(hù)和合理利用水資源，防治水污染，經(jīng)報請國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革的有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好保護(hù)和合理利用水資源工作
我國是水資源貧乏的國家。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識到水資源短缺已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。要加強對城市供水價格改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持開源與節(jié)流并重，把節(jié)流放在優(yōu)先位置，提高水的利用效率；堅持合理利用水資源與防治水污染相結(jié)合，治污為本，努力為城市和經(jīng)濟發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境；堅持水價形成機制改革和企業(yè)經(jīng)營管理體制改革相結(jié)合，促進(jìn)政企分開，努力發(fā)揮市場機制對水資源配置的基礎(chǔ)作用。
各地區(qū)、各部門要利用各種渠道和方式進(jìn)行節(jié)約用水、合理利用水資源、防治水污染必要性、緊迫性的宣傳教育，增強全社會保護(hù)和合理利用水資源的意識。
二、推進(jìn)水價改革，建立合理的供水價格形成機制
城市供水價格改革工作的重點，是建立合理的水價形成機制，促進(jìn)水資源保護(hù)和合理利用。一是調(diào)整水價要與改革水價計價方式相結(jié)合。全國各省轄市以上城市應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件在2003年底以前對城市居民生活用水實行階梯式計量水價，其他城市也要爭取在2005年底之前實行；取消部分地區(qū)實行的用戶用水最低消費（月用水流量底數(shù)）的規(guī)定；各地要對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，實行用水超計劃、超定額累進(jìn)加價辦法，拓展水價上調(diào)空間，增強企業(yè)、居民的節(jié)水意識。二是要針對不同城市的特點，實行季節(jié)性水價，以緩解城市供水的季節(jié)性矛盾。三是要合理確定回用水價格與自來水價格的比價關(guān)系，建立鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機制，加快城市污水處理和回用水設(shè)施建設(shè)。通過改革，建立以節(jié)約用水為核心的合理的水價形成機制。
三、做好水價改革規(guī)劃工作，健全完善各項配套措施
水價改革涉及千家萬戶及各有關(guān)方面的利益，要堅持積極穩(wěn)妥的方針，做好總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地進(jìn)行。各地應(yīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確水價改革總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，制定水價改革和調(diào)整計劃；做好各方面的協(xié)調(diào)工作，完善改革的相關(guān)配套措施，指導(dǎo)供水企業(yè)建立財務(wù)和成本約束機制，嚴(yán)格控制成本增長和費用支出。
在推行階梯式計量水價改革中，可實行成熟一批，改革一批的辦法，在規(guī)定期限內(nèi)全部實行。供水企業(yè)實行抄表到戶所增加的維護(hù)和運行費用，允許計入價格。
水價改革要充分考慮居民和企業(yè)承受能力，確保低收入家庭的基本生活用水。水價改革方案出臺，要按照《價格法》的有關(guān)規(guī)定召開價格聽證會，廣泛聽取各方面意見，確保改革積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
四、加大污水處理費征收力度，逐步提高水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)
要加大污水處理費的征收力度。2003年底以前，全國所有城市都要開征污水處理費，并按流域或區(qū)域水污染防治規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有關(guān)要求，在2006年底前建成相應(yīng)規(guī)模的污水處理廠投入運行；已開征污水處理費的城市，要將污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)盡快提高到保本微利的水平。要逐步提高自備水源單位的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，理順?biāo)Y源費與自來水價格的比價關(guān)系，防止過量開采地下水,促進(jìn)水資源的合理有效配置；水資源費屬于行政事業(yè)性收費，實行“收支兩條線”管理。
五、理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)節(jié)水措施
清理、整頓隨水價一并收取的各種收費，制止亂收費和亂加價。屬于不合法和不合理的收費，要堅決取消；屬于供水企業(yè)、污水處理企業(yè)成本構(gòu)成的合理收費，要直接進(jìn)入成本，并計入價格。城市市政、園林、綠化、消防等公共設(shè)施用水，要盡快實行計量計價制度。
各地要加大節(jié)水技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度，積極推廣使用節(jié)水型用水器具和中水利用技術(shù)。大型公共建筑、公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外的自備水源單位以及有條件的城市，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中水設(shè)施。要采取多種措施，鼓勵工業(yè)、市政、環(huán)境及綠化等行業(yè)使用回用水。要盡快組織制定重點工業(yè)、特別是耗水量大的工業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，在水資源匱乏的城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，禁止或限制建設(shè)高耗水工業(yè)項目，建立節(jié)水激勵機制。
六、改革城市供水企業(yè)和污水處理企業(yè)經(jīng)營管理體制，努力引入市場機制
城市供水價格改革應(yīng)同供水企業(yè)、污水處理企業(yè)的改革以及經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。供水企業(yè)和污水處理企業(yè)改制的關(guān)鍵是引入市場競爭機制。實行企業(yè)管理的污水處理廠，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善經(jīng)營管理機制;目前仍作為事業(yè)單位管理的污水處理廠要積極創(chuàng)造條件向企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)制前其收入暫按行政事業(yè)性收費實行“收支兩條線”管理。大中城市的供水和污水處理企業(yè)原則上要在“十五”期間完成企業(yè)改制的各項工作，實現(xiàn)政企分開，劃清政府與企業(yè)的責(zé)權(quán)，使供水企業(yè)和污水處理企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營實體。各地可以按照《公司法》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進(jìn)行供水和污水處理企業(yè)股份制改造試點，有條件的城市還可以進(jìn)行廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的試點，促進(jìn)供水企業(yè)和污水處理企業(yè)加強內(nèi)部管理，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理體制。
七、做好城市水價改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作
水價改革工作涉及面廣，政策性強，需要各有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)運作。城市人民政府要由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，組成專門班子負(fù)責(zé)研究、制定和落實水價改革方案。價格主管部門要做好進(jìn)一步推進(jìn)水價改革的工作;財政部門要加強對涉及城市供水方面的各種行政事業(yè)性收費的收支和票據(jù)管理;建設(shè)行政主管部門要做好城市供水企業(yè)改制及其他配套工作，配合做好城市供水價格改革;水行政主管部門要做好水利工程供水管理單位的改制工作;環(huán)境保護(hù)部門要做好城市水源地水環(huán)境保護(hù)工作和污水處理廠處理后水質(zhì)監(jiān)測工作。各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，加快推進(jìn)城市供水價格改革。
二○○二年四月一日
