山西省公共服務(wù)與社會資本合作促進(jìn)會文件
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晉促[2018] 26號
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關(guān)于印發(fā)《山西省PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用
指導(dǎo)價(jià)實(shí)施意見(試行)》的通知
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全體會員及有關(guān)單位:
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隨著PPP模式的推進(jìn)逐步進(jìn)入穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展階段，為規(guī)范山西省PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)市場，避免惡性競爭，提高PPP咨詢服務(wù)質(zhì)量，有效促進(jìn)山西省PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。山西省公共服務(wù)與社會資本合作促進(jìn)會通過對全省范圍內(nèi)PPP工作調(diào)研，組織相關(guān)專家、會員單位、咨詢機(jī)構(gòu)代表及相關(guān)機(jī)構(gòu)，結(jié)合市場環(huán)境、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢質(zhì)量等因素，共同制定了《山西省PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用指導(dǎo)價(jià)實(shí)施意見(試行)》,現(xiàn)給予印發(fā)，以供會員單位及有關(guān)合作單位參考。今后政府部門若有相關(guān)政策規(guī)定，從其規(guī)定。
附件:山西省PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用指導(dǎo)價(jià)實(shí)施意見(試行)
山西省公共服務(wù)與社會資本合作促進(jìn)會
2018年12月5日
山西省公共服務(wù)與社會資本合作促進(jìn)會
2018年12月5日印發(fā)
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附件：
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山西省PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)用指導(dǎo)價(jià)
實(shí)施意見（試行）
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本實(shí)施意見適用于山西省內(nèi)的PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)收費(fèi)，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)是依法設(shè)立的法人或機(jī)構(gòu)，具備PPP咨詢能力，能夠按照相關(guān)要求保質(zhì)保量完成項(xiàng)目咨詢?nèi)蝿?wù)。
一、PPP咨詢服務(wù)應(yīng)遵循的原則
1.咨詢服務(wù)費(fèi)按照“誰委托誰付費(fèi)”的原則，由咨詢合同的委托方支付；
2.同一家咨詢機(jī)構(gòu)禁止在同一項(xiàng)目PPP咨詢服務(wù)過程中同時(shí)為政府方和潛在社會資本方提供咨詢，且不得在為政府方提供咨詢服務(wù)期間與潛在社會資本方串通；
3.為保證PPP項(xiàng)目的長遠(yuǎn)運(yùn)作和健康發(fā)展，在PPP項(xiàng)目中引進(jìn)全過程咨詢服務(wù)。咨詢機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目全過程中應(yīng)為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案，含兩評一案、合同談判、社會投資人采購等。
二、PPP咨詢主要服務(wù)內(nèi)容
PPP咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：實(shí)施方案編制；物有所值評價(jià)報(bào)告；財(cái)政承受能力論證報(bào)告；PPP合同及配套協(xié)議編制。
三、PPP咨詢服務(wù)費(fèi)構(gòu)成
咨詢服務(wù)費(fèi)用＝PPP咨詢基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)×項(xiàng)目復(fù)雜系數(shù)+其他服務(wù)費(fèi)
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附件：1.PPP咨詢基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)
2.項(xiàng)目復(fù)雜系數(shù)表
附件1:
PPP咨詢基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)
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費(fèi)用類別 |
服務(wù)內(nèi)容 |
服務(wù)費(fèi)用指導(dǎo)價(jià) |
說明 |
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單項(xiàng)服務(wù) |
實(shí)施方案編制 |
項(xiàng)目投資規(guī)模P（億元） |
費(fèi)用計(jì)算公式 |
服務(wù)費(fèi)用 （萬元） |
該部分服務(wù)包含初步實(shí)施方案（若只做初步實(shí)施方案按此指導(dǎo)價(jià)的30％收取報(bào)酬。） |
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P≤1 |
S1＝Ｂ，其中B=40萬元 |
40 |
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1＜P≤5 |
S2=S1+A1, ?其中A1=（P-1）×1.0‰ |
S2 |
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5＜P≤10 |
S3=S2+A2, ?其中A2=（P-5）×0.1‰ |
S3 |
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P＞10 |
S4=S3+A3, ?其中A3=（P-10）×0.02‰ |
S4 |
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物有所值評價(jià)報(bào)告 |
項(xiàng)目投資規(guī)模P（億元） |
服務(wù)費(fèi)用（萬元） |
? |
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P≤5 |
12 |
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5＜P≤10 |
12～20 |
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P＞10 |
20 |
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財(cái)政承受能力論證報(bào)告 |
項(xiàng)目投資規(guī)模P（億元） |
服務(wù)費(fèi)用（萬元） |
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P≤5 |
10 |
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5＜P≤10 |
10～18 |
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P＞10 |
18 |
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PPP合同及配套協(xié)議編制 |
服務(wù)費(fèi)用依實(shí)施方案編制服務(wù)費(fèi)用的45%計(jì)算 |
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附件2:
項(xiàng)目復(fù)雜系數(shù)表
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復(fù)雜項(xiàng)目調(diào)整系數(shù) |
序號 |
一般復(fù)雜項(xiàng)目類型 |
復(fù)雜系數(shù) |
備注 |
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一般復(fù)雜項(xiàng)目 |
1 |
子項(xiàng)目多（立項(xiàng)批復(fù)文件≥3個(gè)） |
1.2 |
當(dāng)達(dá)到2個(gè)及以上條件時(shí)，復(fù)雜系數(shù)一般為1.4 |
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2 |
涵蓋兩個(gè)以上領(lǐng)域或行業(yè) |
1.2 |
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3 |
存量項(xiàng)目 |
1.2 |
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4 |
跨行行政區(qū)域或跨行行政層級的大型 項(xiàng)目 |
1.2 |
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5 |
整改項(xiàng)目（如政府購買服務(wù)整改，在建項(xiàng)目等） |
1.3 |
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6 |
經(jīng)營性項(xiàng)目 |
1.4 |
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特殊復(fù)雜項(xiàng)目 |
對于特殊復(fù)雜項(xiàng)目，則根據(jù)工作內(nèi)容采取一事一議的方式由雙方另行協(xié)商咨詢服務(wù)費(fèi)。 |
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說明：
1.其他服務(wù)費(fèi)是指該咨詢服務(wù)范圍以外，雙方商定的其他服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)；
2.單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)按項(xiàng)目投資規(guī)模差額費(fèi)率分檔累進(jìn)計(jì)費(fèi)，在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)采用插入法計(jì)算。
3.咨詢服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)的資信、品牌、業(yè)績等在服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上浮動(dòng)±20%的區(qū)間內(nèi)協(xié)商約定。
4.PPP咨詢服務(wù)期限，原則上不超過一年，超時(shí)則由雙方在補(bǔ)充協(xié)議中確定超時(shí)服務(wù)費(fèi)，原則上上調(diào)不超過20%。
5.當(dāng)項(xiàng)目最終無法落地（非咨詢方原因）或項(xiàng)目暫停（非咨詢方原因，項(xiàng)目暫停＞3個(gè)月），咨詢服務(wù)委托單位應(yīng)向咨詢機(jī)構(gòu)支付咨詢費(fèi)，咨詢費(fèi)按照咨詢服務(wù)費(fèi)支付的工作節(jié)點(diǎn)（正在進(jìn)行中節(jié)點(diǎn)視為已完成）支付費(fèi)用及延遲支付的增加值。
6.若需咨詢機(jī)構(gòu)配合申報(bào)示范項(xiàng)目,按照自愿原則由政府方與咨詢機(jī)構(gòu)在合同或補(bǔ)充協(xié)議中進(jìn)行約定,獎(jiǎng)勵(lì)金額由雙方商定。
