上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)(滬發(fā)改投〔2012〕130號(hào))
上海市發(fā)展改革委、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》和《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》的通知
滬發(fā)改投〔2012〕130號(hào)
各相關(guān)單位
根據(jù)《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度的意見(jiàn)(試行))的通知》(滬委辦發(fā)〔2009〕16號(hào))、《關(guān)于深入推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的通知》(滬委辦發(fā)〔2011〕32號(hào))《關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(滬發(fā)改投〔2011〕169號(hào))等文件精神,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局研究制定了《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》和《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件
1、上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定
2、上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市財(cái)政局
二〇一二年七月士二日
附件1??上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定
第一條??根據(jù)《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)(關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估制度的意見(jiàn)(試行))的通知》(滬委辦發(fā)〔2009〕16號(hào))、《關(guān)于深入推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的通知》(滬委辦發(fā)〔2011〕32號(hào))《關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(滬發(fā)改投〔2011〕169號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)行為,提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估質(zhì)量,維護(hù)委托方和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家和上海有關(guān)法律法規(guī),制定本暫行規(guī)定。
第二條??社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié).社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估容詢(xún)服務(wù)內(nèi)容包括:編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第三條??本暫行規(guī)定適用于上海市、區(qū)(縣)政府部門(mén)、市政府確定的機(jī)構(gòu)等建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)委托容詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),及編制政府投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)。對(duì)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)投資項(xiàng)目,企業(yè)委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制企業(yè)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi),可參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第四條??社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準(zhǔn)則,與委托方簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同,明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式,并嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作規(guī)程提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)
第五條??社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)業(yè)務(wù)收費(fèi)價(jià)格由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與委托方在《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)范圍內(nèi),按市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格確定。
第六條??社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)收費(fèi)以估算總投資額為計(jì)費(fèi)基數(shù),即項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或備案申請(qǐng)的估算總投資額。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同的性質(zhì)、內(nèi)容和所處區(qū)域,采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。
第七條??社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從事重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)業(yè)務(wù),編制、評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,必須符合上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制指南》和《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)指知(滬發(fā)改投〔2011〕173號(hào))規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)編制評(píng)估報(bào)告任務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),不得再參與同一項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)工作。
第八條??社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受委托人及社會(huì)各方面的監(jiān)督,不得在標(biāo)價(jià)外擅立項(xiàng)目亂收費(fèi)。
第九條??編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的有關(guān)費(fèi)用,列入項(xiàng)目概預(yù)算。委托評(píng)價(jià)的費(fèi)用,對(duì)于政府投資項(xiàng)目,從各級(jí)建設(shè)財(cái)力中列支;對(duì)于其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,從項(xiàng)目審批部門(mén)的部門(mén)預(yù)算中列支。
第十條??對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制和評(píng)價(jià)過(guò)程中違反規(guī)定、弄虛作假的評(píng)估咨詢(xún)機(jī)構(gòu),視情節(jié)輕重扣除相應(yīng)服務(wù)收費(fèi),并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十一條??本規(guī)定自頒布之日起30日后執(zhí)行。
1、編制建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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總投資 |
費(fèi)率 |
報(bào)告編制費(fèi)用算例 |
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總投資 |
費(fèi)用算計(jì) |
||
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1億元（含）以下 |
- |
1億元 |
6萬(wàn)元 |
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1億元-5億元（含） |
0.025% |
5億元 |
6萬(wàn)元+（50000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元）*0.025%=16萬(wàn)元 |
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5億元-10億元（含） |
0.018% |
10億元 |
16萬(wàn)元+（50000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元）*0.018%=25萬(wàn)元 |
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10億元-50億元（含） |
0.00625% |
50億元 |
25萬(wàn)元+（50000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元）*0.00625%=50萬(wàn)元 |
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50億元以上 |
- |
- |
50萬(wàn)元 |
注：每一檔編制費(fèi)用實(shí)行累進(jìn)計(jì)算，公式為：編制費(fèi)用=本檔最低編制費(fèi)用+（工程投資額-本檔最低工程投資額）*費(fèi)率
? ? ? ?2、評(píng)價(jià)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
|
總投資 |
費(fèi)率 |
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)價(jià)費(fèi)用算例 |
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總投資 |
費(fèi)用算計(jì) |
||
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1億元（含）以下 |
- |
1億元 |
4萬(wàn)元 |
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1億元-5億元（含） |
0.015% |
5億元 |
4萬(wàn)元+（50000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元）*0.015%=10萬(wàn)元 |
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5億元-10億元（含） |
0.01% |
10億元 |
10萬(wàn)元+（50000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元）*0.01%=15萬(wàn)元 |
|
10億元-50億元（含） |
0.0025% |
50億元 |
15萬(wàn)元+（50000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元）*0.0025%=25萬(wàn)元 |
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50億元以上 |
- |
- |
25萬(wàn)元 |
注：每一檔編制費(fèi)用實(shí)行累進(jìn)計(jì)算，公式為：編制費(fèi)用=本檔最低編制費(fèi)用+（工程投資額-本檔最低工程投資額）*費(fèi)率
?3、分檔收費(fèi)調(diào)整系數(shù)
（1）行業(yè)調(diào)整系數(shù)
在上述基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展終點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（滬發(fā)改投[2011]169號(hào)）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的劃分，按照下表的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，進(jìn)行調(diào)整：
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重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi) |
調(diào)整系數(shù) |
|
環(huán)境設(shè)施 |
1.2 |
|
能源 |
1.2 |
|
工業(yè) |
1.0 |
|
社會(huì)事業(yè) |
1.0 |
|
交通運(yùn)輸 |
1.0 |
|
農(nóng)業(yè) |
1.0 |
|
其它 |
1.0 |
? ? ?（2）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)敏感程度調(diào)整系數(shù)
在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估敏感程度，按照下表的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，進(jìn)行調(diào)整：
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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)敏感程度 |
調(diào)整系數(shù) |
|
項(xiàng)目規(guī)劃方案或環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示后，項(xiàng)目前期已發(fā)生群眾 |
1.2 |
|
項(xiàng)目規(guī)劃方案或環(huán)境影響評(píng)價(jià)尚未公示，項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) |
1.0 |
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項(xiàng)目規(guī)劃方案或環(huán)境影響評(píng)價(jià)已公示，未發(fā)現(xiàn)重大社會(huì)穩(wěn)定 |
0.8 |
? ? ? （3）區(qū)域范圍調(diào)整系數(shù)
? ? ? ?在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域所處地理位置以及是否為建成區(qū)劃分，按照下表的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)乘以相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，進(jìn)行調(diào)整：
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區(qū)域劃分 |
調(diào)整系數(shù) |
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環(huán)外以?xún)?nèi) |
1.2 |
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環(huán)外以外建成區(qū) |
1.0 |
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環(huán)外以外非建成區(qū) |
0.8 |
注：建成區(qū)指實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)
? ? ? 按上述（1）-（3）調(diào)整系數(shù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行調(diào)整后，編制建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的收費(fèi)低于6萬(wàn)元的，按6萬(wàn)元計(jì)取，高于50萬(wàn)元的按50萬(wàn)元計(jì)?。辉u(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的收費(fèi)低于4萬(wàn)元的，按4萬(wàn)元計(jì)取，高于25萬(wàn)元的，按25萬(wàn)元計(jì)取。
