十堰市水利部門|2022年水資源費收費標(biāo)準(zhǔn)(鄂價環(huán)資規(guī)【2013】186號)
十堰市水利部門|2022年水資源費收費標(biāo)準(zhǔn)(鄂價環(huán)資規(guī)【2013】186號)
根據(jù)價費字〔1992〕181號,發(fā)改價格〔2009〕1779號,發(fā)改價格〔2013〕29號,發(fā)改價格〔2014〕1959號,鄂價費〔2009〕168號,鄂價環(huán)資規(guī)〔2013〕186號,省政府令360號,省政府令387號 文件,十堰市2022年水資源收費具體如下:
一、水力發(fā)電地表水水資源費標(biāo)準(zhǔn)為0.005元/千瓦時。
二、工業(yè)生產(chǎn)取用地表水水資源費標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/立方米。
三、除上述兩類以外的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和我省水資源費的征收范圍、征收對象、征收權(quán)限、計征方法、收費管理及有關(guān)事項的規(guī)定仍按《湖北省物價局湖北省財政廳湖北省水利廳關(guān)于水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(鄂價費〔2009〕168 號)和《湖北省財政廳湖北省物價局湖北省水利廳中國人民銀行武漢分行關(guān)于印發(fā)〈湖北省水資源費征收使用管理實施辦法〉的通知》(鄂財綜規(guī)〔2009〕7號)文件精神執(zhí)行。
四、本通知規(guī)定自2013年12月1日起執(zhí)行。
五、各地要切實做好水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及銜接工作,保證此項價格政策得到平穩(wěn)、有序執(zhí)行。
湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法
湖北省人民政府令第387號
《湖北省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2016年1月4日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。
省長王國生
2016年3月2日
第一章總則
第一條為了規(guī)范取用水行為,加強(qiáng)取用水需求管理,加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),建設(shè)節(jié)水型社會,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開展取水許可、水資源費征收管理及相關(guān)活動,適用本辦法。
法律法規(guī)對流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。
第四條取水許可和水資源費征收工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范透明、高效服務(wù)的原則,優(yōu)化審批流程,規(guī)范征收行為。
實施取水許可應(yīng)當(dāng)堅持總量控制與定額管理相結(jié)合,堅持地表水和地下水統(tǒng)籌考慮,以水定需、量水而行、因水制宜,全面提高水資源利用效率,支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
第五條深入開展基本水情宣傳教育,強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,增強(qiáng)全社會水資源節(jié)約保護(hù)意識,形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。
鼓勵通過市場機(jī)制配置水資源,提高水資源利用效率。在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
任何單位和個人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù),并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報。
第二章管轄權(quán)限和范圍
第六條取水許可實行分級審批。
流域管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限以下的下列取水由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證:
(一)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水,長江干流日取用水量5萬立方米以上,漢江、清江干流日取用水量3萬立方米以上,其他河流日取用水量10萬立方米以上;農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計取用地表水流量10立方米每秒以上的;
(二)取用地下水,日取用水量5000立方米以上或者年設(shè)計取用水量100萬立方米以上,其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計取用水量50萬立方米以上的;
(三)發(fā)電取用水,水電廠總裝機(jī)5萬千瓦以上,火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機(jī)30萬千瓦以上的;
(四)跨市級行政區(qū)域取用水的。
省人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的下列取水由市(州)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證:
(一)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水,長江干流日取用水量3萬立方米以上,漢江、清江干流日取用水量2萬立方米以上,其他河流日取用水量5萬立方米以上;農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)引水設(shè)計取用地表水流量5立方米每秒以上的;
(二)取用地下水,日取用水量3000立方米以上或者年設(shè)計取用水量50萬立方米以上,其中取用礦泉水、地?zé)崴杖∮盟?000立方米以上或者年設(shè)計取用水量30萬立方米以上的;
(三)發(fā)電取用水,水電廠總裝機(jī)2.5萬千瓦以上,火力(含生物質(zhì)能)發(fā)電總裝機(jī)不滿30萬千瓦的;
(四)跨縣級行政區(qū)域取用水的。
省、市(州)人民政府水行政主管部門審批權(quán)限以下的其他取水由縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批并發(fā)放取水許可證。
第七條下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取用地表水水量3000立方米以下、地下水水量1500立方米以下的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧模?span style="display:none">十堰市水利部門|2022年水資源費收費標(biāo)準(zhǔn)(鄂價環(huán)資規(guī)【2013】186號)
(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi),將?。ㄅ牛┧闆r報取水口所在地縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案;第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第八條水資源費由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。其中,流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的,水資源費依法委托取水口所在地省人民政府水行政主管部門代為征收;省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批的,水資源費由取水口所在地縣(市)人民政府水行政主管部門代為征收;取水口位于市轄區(qū)的,水資源費由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代為征收。
第三章取水許可的實施
第九條直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內(nèi)取用水,或者直接取用其他取水單位(個人)退排水的單位或者個人(以下簡稱取水人),應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請,辦理取水許可證。
申請利用多種水源,其取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。
第十條需要申請取水的建設(shè)項目,申請人可以按要求自行編制建設(shè)項目水資源論證報告書,也可以委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書,并按取水許可審批權(quán)限報有關(guān)水行政主管部門審查。
少量取水的建設(shè)項目,申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書,但應(yīng)當(dāng)按取水許可審批權(quán)限向有關(guān)水行政主管部門提交建設(shè)項目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條使用地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的,在編制水資源論證報告書時應(yīng)當(dāng)包含項目所在地水文地質(zhì)勘查報告、抽水試驗及回灌試驗報告、成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容。
第十二條申請取水并需要設(shè)置入河(湖)排污口的,申請人在提出取水申請的同時,應(yīng)當(dāng)一并提出入河(湖)排污口設(shè)置申請。
第十三條實施取水許可應(yīng)當(dāng)按照行政審批制度改革要求,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,改進(jìn)審批服務(wù)。
第十四條審批機(jī)關(guān)受理取水申請后,應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查,綜合考慮取水可能對水資源節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響,決定是否批準(zhǔn)取水申請。
批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
縣級以上人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案確定本行政區(qū)域年度用水計劃。超過年度用水計劃的區(qū)域,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停取水許可審批,并向社會公告。
除國家規(guī)定不予批準(zhǔn)的取水申請外,取用水超過行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)。
第十五條審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會公共利益需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的,審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請的決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
因取水申請引起爭議或者訴訟的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止審批程序,并書面通知申請人;爭議解決或者訴訟終止后,恢復(fù)審批程序。
第十六條取水工程或者設(shè)施竣工后,申請人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向取水審批機(jī)關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格的,由取水審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
地下水取水工程竣工驗收,申請人還應(yīng)向取水審批機(jī)關(guān)報送下列資料:
(一)成井地區(qū)的平面布置圖;
(二)單井的實際井深、井徑和柱狀剖面圖;
(三)單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告;
(四)取水設(shè)備性能和計量裝置情況;
(五)水行政主管部門規(guī)定的其他資料。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況定期予以公告。
第十七條取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請,原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。
因建設(shè)施工、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)保等特殊需要,申請短期取水的,取水許可證有效期限按取水人申請時限確定。
第十八條在地下水限采區(qū)取用地下水的,申請延續(xù)取水時,審批機(jī)關(guān)可以減少取水量或者注銷取水許可證。
在地下水禁采區(qū)取用地下水的,取水許可證到期后應(yīng)當(dāng)予以注銷。
第四章水資源費的征收
第十九條取水人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。
取水人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日之前向取水審批機(jī)關(guān)書面報送本年度取用水情況和下一年度取用水計劃建議。
取水人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的,對超計劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費。取水人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。
水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)、累進(jìn)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政、水行政主管部門制定,報省人民政府批準(zhǔn),并按規(guī)定備案。
第二十條依法無需申領(lǐng)取水許可證的,免繳水資源費。
農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不征收水資源費;抽水蓄能發(fā)電用水暫免征收水資源費。
第二十一條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。
水力發(fā)電用水、核能發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。
按實際取水量計征水資源費的,取水人應(yīng)當(dāng)在取(退)水口安裝符合國家規(guī)定的?。ㄍ耍┧嬃吭O(shè)施,確保設(shè)施正常運行;并按照水行政主管部門要求,準(zhǔn)確及時提供?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)。按實際發(fā)電量計征水資源費的,取水人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門要求,準(zhǔn)確及時提供發(fā)電量數(shù)據(jù)。
第二十二條水資源費按月征收。取水人應(yīng)當(dāng)于每月終了后7日內(nèi),向負(fù)責(zé)征收水資源費的水行政主管部門報送該月的取水量(發(fā)電量)。
負(fù)責(zé)征收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量(發(fā)電量)和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn),確定水資源費征收數(shù)額,并向取水人送達(dá)水資源費繳納通知書。繳納通知書應(yīng)當(dāng)載明繳費標(biāo)準(zhǔn)、取水量(發(fā)電量)、繳費數(shù)額、繳費時間和地點等事項。
取水人應(yīng)當(dāng)自收到水資源費繳納通知書之日起7日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。
第二十三條取水人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到水資源費繳納通知書之日起7日內(nèi)向負(fù)責(zé)征收水資源費的水行政主管部門申請緩繳;水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人,期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。
第二十四條開展水資源費征收工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征收,推行文明征收,提高服務(wù)水平,明確征收范圍、程序等,公示征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費征收工作的管理,不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大征收范圍。
第五章水資源費的使用管理及分配
第二十五條市、縣(市)人民政府水行政主管部門征收的水資源費,按照國家規(guī)定的比例分別上繳中央和同級地方國庫。
市、縣(市)人民政府水行政主管部門代省人民政府水行政主管部門征收的水資源費,根據(jù)國家規(guī)定上繳中央國庫后,按照以下比例分別繳入省、市、縣(市)國庫:
(一)取水口所在地縣(市)人民政府水行政主管部門代征的,省10%、縣(市)90%;
(二)取水口所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門代征的,省10%、市90%。
省人民政府水行政主管部門代流域管理機(jī)構(gòu)征收的水資源費,按照合理分?jǐn)?、照顧基層的原則,由省人民政府另行確定具體分配比例。
第二十六條水資源費屬于政府非稅收入,實行收支兩條線管理,全額納入地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第二十七條水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用。水資源費使用范圍包括:
(一)水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二)用水總量控制管理及取水許可的監(jiān)督實施;
(三)用水效率控制的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣;
(四)節(jié)水示范項目、推廣應(yīng)用試點工程的補助和貸款貼息,節(jié)水型社會建設(shè),用水效率控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理等;
(五)水功能區(qū)限制納污管理、江河湖庫及水源地保護(hù)和管理;
(六)水資源監(jiān)控體系建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布,水資源應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急事件處置;
(七)節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎勵;
(八)省政府確定的水資源合理開發(fā)及其他與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)的事項。
第六章法律責(zé)任
第二十八條違反本辦法,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條未安裝計量設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,處5000元以上1萬元以下罰款;逾期不安裝的,可以對相關(guān)企業(yè)開展約談工作,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,處1萬元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷取水許可證。
計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,可以對相關(guān)企業(yè)開展約談工作,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷取水許可證。
第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;
(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;
(四)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目,擅自審批、核準(zhǔn)的;
(五)不按照規(guī)定征收水資源費、擅自減免水資源費,或者對不符合緩繳條件的取水人批準(zhǔn)緩繳水資源費的;
(六)貪污、侵占、截留、挪用或拒不上繳水資源費的;
(七)未按照規(guī)定的范圍使用水資源費的;
(八)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
對前款第(六)項規(guī)定的被貪污、侵占、截留、挪用及拒不上繳的水資源費,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第七章附則
第三十一條本辦法自2016年5月1日起施行。2006年1月12日省人民政府頒布的《湖北省水資源費征收管理辦法》(第285號令)同時廢止。
省物價局省財政廳關(guān)于調(diào)整水力發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知(鄂價環(huán)資規(guī)【2013】186號)


省財政廳 省物價局 省水利廳 中國人民銀行武漢分行關(guān)于印發(fā)《湖北省水資源費征收使用管理實施辦法》的通知
鄂財綜規(guī)〔2009〕7號
各市、州、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))財政局、物價局、水利局、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北省轄區(qū)內(nèi)各中心支行、縣(市)支行:
根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委員會、水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源費征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2008〕79號)、《省人民政府關(guān)于水資源費由水行政主管部門直接征收的通知》(鄂政發(fā)〔2009〕25號)的規(guī)定,我們制定了《湖北省水資源費征收使用管理實施辦法》。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:湖北省水資源費征收使用管理實施辦法
省財政廳 省物價局
省水利廳 中國人民銀行武漢分行
二〇〇九年十一月十七日
附件:
湖北省水資源費征收使用管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水資源費征收使用管理,促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務(wù)院令第460號,以下簡稱《條例》)、《湖北省水資源費征收管理辦法》(省政府令第285號)、《財政部、國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源費征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2008〕79號),以及《省人民政府關(guān)于全省水資源費由水行政主管部門直接征收的通知》(鄂政發(fā)[2009]25號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 水資源費屬于政府非稅收入,全額納入同級財政預(yù)算,實行“收支兩條線”管理。
第三條 財政部門、審計部門、價格主管部門和上級水行政主管部門按照各自職能,加強(qiáng)對水資源費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。
第二章 征 收
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄的江河、湖泊水域內(nèi)取用水的單位和個人,除《條例》第四條規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的情形外,均應(yīng)按照本辦法規(guī)定向水行政主管部門繳納水資源費。
對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水;家庭生活、零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等年取用地表水水量在3000立方米以下、地下水水量在1500立方米以下的取水免征水資源費。
對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水暫不征收水資源費。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不需辦理許可的取水免征水資源費。
第五條 水資源費由縣級(含縣級市、區(qū),下同)以上水行政主管部門按照取水審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收。
(一)取用地表水,年許可取用水量1100萬立方米(含1100萬立方米)以上;取用地下水,年許可取用水量70萬立方米(含70萬立方米)以上;發(fā)電取用水,水(火)電廠總裝機(jī)在5萬千瓦(含5萬千瓦)以上的,由省水行政主管部門征收。
(二)取用地表水,年許可取用水量在800萬立方米(含800萬立方米)至1100萬立方米的;取用地下水,年許可取用水量在50萬立方米(含50萬立方米)至70萬立方米的;發(fā)電取用水,水(火)電廠總裝機(jī)在2.5萬千瓦(含2.5萬千瓦)至5萬千瓦的,由市級(含州、直管市、神農(nóng)架林區(qū),下同)水行政主管部門征收。
(三)其他取用水由縣級水行政主管部門征收。
第六條 上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費,委托征收應(yīng)當(dāng)以書面形式委托,并抄送同級財政部門、價格主管部門,被委托單位不得再委托其他單位征收。
對流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的水資源費,由省水行政主管部門代為征收,不再委托下級水行政主管部門征收。
第七條 水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門制訂,報省人民政府批準(zhǔn),并報國家發(fā)展改革委員會、財政部和水利部備案。其中,由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、直轄市水利工程的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),按國家發(fā)展改革委員會、財政部、水利部的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額,可以根據(jù)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定。
對開采礦產(chǎn)資源用水,不得按礦產(chǎn)品開采量計征水資源費。
第九條 價格主管部門會同水行政主管部門核定水工程供水價格時,應(yīng)當(dāng)將水資源費列入其成本;尚未列入成本的,供水單位(含自來水企業(yè))在收取水費時按標(biāo)準(zhǔn)加收水資源費,并向有征收權(quán)的水行政主管部門繳納。
第十條 所有取水單位和個人均應(yīng)安裝取水計量設(shè)施。因取水單位和個人原因未安裝取水計量設(shè)施,或者計量設(shè)施不能準(zhǔn)確計量取水量的,由水行政主管部門按照取水設(shè)施的最大取水能力核定取水量,征收水資源費。
第十一條 水資源費按月或按季征收。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)于每月終了7日內(nèi),向負(fù)責(zé)征收水資源費的水行政主管部門報送該月的取水量(或發(fā)電量)。對不提供的,可按其取水設(shè)施最大取水能力核定取水量(水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式冷卻用水按設(shè)計最大發(fā)電量核定發(fā)電量)。
負(fù)責(zé)征收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量(或發(fā)電量)和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn),確定水資源費征收數(shù)額,并于每月或每季終了10日內(nèi),向取用水單位和個人送達(dá)水資源費繳納通知書。繳納通知書應(yīng)載明繳費標(biāo)準(zhǔn)、取水量(或發(fā)電量)、繳費數(shù)額、繳費時間和地點等事項。流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的,取水量(或發(fā)電量)由省水行政主管部門商流域管理機(jī)構(gòu)核定。
取水單位和個人應(yīng)當(dāng)自收到水資源費繳納通知書之日起7日內(nèi)辦理繳款手續(xù)。
第十二條 取水單位和個人申請緩繳水資源費,按照《條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 縣級以上水行政主管部門征收水資源費,應(yīng)向同級價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》,并向同級財政部門申領(lǐng)、使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。省水行政主管部門委托下級水行政主管部門征收水資源費所需的財政票據(jù),由省水行政主管部門向省財政部門申領(lǐng)后下發(fā),并負(fù)責(zé)向省財政部門核銷。
第三章 繳 庫
第十四條 縣級以上水行政主管部門征收的水資源費,按照1:9的比例分別上繳中央和地方國庫。其中:省水行政主管部門征收水資源費(含委托市級、縣級代征的水資源費)后,按照中央10%、省級90%的比例分別上繳中央和省級國庫;市級、縣級水行政主管部門征收的水資源費,按照中央10%、市縣級90%的比例分別上繳中央和市級、縣級國庫。
第十五條 除國家和省另有規(guī)定外,實行政府非稅收入改革的地方,水資源費的收繳按照《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖北省政府非稅收入管理辦法>的通知》(鄂政發(fā)[2006]60號)規(guī)定執(zhí)行;沒有實行政府非稅收入改革的地方,水資源費實行就地繳庫,即負(fù)責(zé)征收水資源費的水行政主管部門填寫“一般繳款書”,隨水資源費繳納通知單一并送達(dá)取水單位或個人,由取水單位或個人持“一般繳款書”在規(guī)定時限內(nèi)到商業(yè)銀行辦理繳款。在填寫“一般繳款書”時,上繳中央國庫收入部分,“財政機(jī)關(guān)”欄填寫“財政部”,“預(yù)算級次”欄填寫“中央級”,“收款國庫”欄填寫實際收納款項的國庫名稱;上繳地方國庫收入部分,分別填寫相應(yīng)的財政機(jī)關(guān)、預(yù)算級次和國庫名稱。
第十六條 水資源費收入科目按當(dāng)年《政府收支分類科目》規(guī)定執(zhí)行。2009年水資源費收入列《2009年政府收支分類科目》第103類“非稅收入”02款“專項收入”02項“水資源費收入”科目(中央和地方共用收入科目)。
第十七條 各級財政部門和水行政主管部門要確保將上繳中央、省的水資源費收入及時足額上繳中央、省級國庫。
第四章 使用管理及分配
第十八條 水資源費(含各級分成的水資源費)全額納入地方同級財政預(yù)算管理,由財政部門按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第十九條 水資源費專項用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得平調(diào)、截留或挪用。使用范圍包括:
(一) 水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定;
(二) 取水許可的監(jiān)督實施和水資源調(diào)度,江河湖庫及水源地保護(hù)和管理;
(三) 水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布;
(四) 節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣;
(五) 農(nóng)村飲水安全、水資源保護(hù)建設(shè)項目;
(六) 節(jié)水示范項目和推廣應(yīng)用試點工程的撥款補助和貸款貼息,節(jié)約、保護(hù)水資源及征收管理的宣傳和獎勵;
(七) 水資源應(yīng)急事件處置工作補助;
(八) 水資源管理與保護(hù)執(zhí)法;
(九) 水資源費征收開支;
(十) 水資源的合理開發(fā)。
第二十條 省級征收的水資源費,10%上繳中央國庫后,按以下比例進(jìn)行分配:取用水單位位于縣的,省級60%、市級8%、縣級32%;取用水單位位于民族自治地方的,省級50%,市級8%、縣級42%;取用水單位位于武漢市行政區(qū)域內(nèi),或位于其他市、州中心城區(qū)的,市、區(qū)之間的分配比例由市、州人民政府確定;取用水單位從跨市、州水工程范圍內(nèi)取用水的,省級70%(包括省管水工程單位30%)、所在市、縣30%,市、縣之間比例由省財政部門商省水行政主管部門確定。
對三峽水電站、葛洲壩水電站所繳納水資源費的分配政策,由省財政部門商省水行政主管部門提出意見,報省人民政府確定。國家另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 省水行政主管部門征收水資源費所需工作經(jīng)費,由省水行政主管部門在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
第二十二條 下級水行政主管部門受上級水行政主管部門委托征收水資源費,如不認(rèn)真履行委托征收職責(zé)的,應(yīng)取消被委托資格。
對流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的水資源費征收,相關(guān)市級、縣級水行政主管部門要積極協(xié)助。
第二十三條 縣級以上水行政主管部門按規(guī)定編制水資源費收支預(yù)算,并納入部門預(yù)算報同級財政部門審核。其中,用于水資源開發(fā)涉及固定資產(chǎn)投資的,要納入固定資產(chǎn)投資計劃統(tǒng)籌安排使用。
資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 水資源費支出科目按當(dāng)年《政府收支分類科目》規(guī)定執(zhí)行。2009年水資源費支出列《2009年政府收支分類科目》第213類“農(nóng)林水事務(wù)”03款“水利”31項“水資源費支出”科目。
第五章 違規(guī)處理
第二十五條 取水單位和個人違反本辦法規(guī)定,拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。取水單位和個人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 水資源費的征收、使用及管理部門和單位違反本辦法規(guī)定,多征、減征、緩征、停征,或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水資源費等,由財政部門、價格主管部門和審計部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號),給與行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由省財政部門商省價格主管部門、省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2009年1月1日起施行?!妒∷麖d、省地稅局、省財政廳、中國人民銀行武漢分行關(guān)于印發(fā)<湖北省水資源費征收管理實施辦法(試行)>的通知》(鄂水利發(fā)[2006]17號)同時廢止。

