黃石市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部|2022年生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)
黃石市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部|2022年生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)
2022年7月29日，黃石市發(fā)展改革委公布了2022年生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)發(fā)鄂發(fā)改規(guī)〔2021〕1號，鄂發(fā)改規(guī)〔2021〕2號，黃價審批發(fā)[2014]28號、黃價房服發(fā)[2011]12號、黃價房服發(fā)[2008]2號、黃價房服發(fā)[2007]97號文件，黃石市污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)具體如下：
（一）居民生活垃圾處理收費
8元/戶·月（具體收費標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件。）
(二)非居民生活垃圾處理收費
具體文件:
關(guān)于印發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》的通知
鄂發(fā)改規(guī)〔2021〕2號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、財政局、住建局、城管委(局)、市場監(jiān)管局:
為進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度，建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，現(xiàn)將《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件:湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法
湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省財政廳
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
湖北省市場監(jiān)督管理局
2021年3月30日
湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法
第一條 為提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見》、《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案〉的通知》等文件精神，結(jié)合本省實際，制定本辦法。??
第二條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，按照分級管理的原則，由縣級以上人民政府制定，具體定價權(quán)限按《湖北省定價目錄》規(guī)定執(zhí)行。
第三條 環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理工作，發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定、調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)具體工作，住建、財政、市場監(jiān)管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理費各項相關(guān)管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則，建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本情況實行動態(tài)調(diào)整。制定或者調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)實行價格聽證會制度。
第五條?城鎮(zhèn)生活垃圾處理費成本主要包括生活垃圾收集、運輸、處理過程中的運輸工具費、材料費、動力費、維護(hù)費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資及福利費等。物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用應(yīng)當(dāng)計入物業(yè)服務(wù)成本，不得重復(fù)計入城鎮(zhèn)生活垃圾處理費成本。
第六條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各單位產(chǎn)生的垃圾，有清運能力的，可按環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門的規(guī)定自行清運，凡清運至垃圾處置場所的，可免收收集、運輸過程中發(fā)生的費用。
第七條 對城鎮(zhèn)居民以及納入城鎮(zhèn)暫住人口管理的居民產(chǎn)生的生活垃圾，可以以戶為基礎(chǔ)，參考人口數(shù)，制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費定額標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可實行計量收費和差別化收費，加快推進(jìn)垃圾分類。
第八條 推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理收費方式改革。城鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理收費應(yīng)當(dāng)從按照職工人數(shù)、經(jīng)營或者辦公場所面積等定額收費逐步調(diào)整為按照垃圾產(chǎn)生量計量收費，促進(jìn)生活垃圾減量。
生活垃圾處理費實行計量收費的，應(yīng)當(dāng)以重量或者容積為計價單位分類制定收費標(biāo)準(zhǔn)。日生活垃圾產(chǎn)生量較少的單位，可以由收繳單位雙方協(xié)商確定垃圾產(chǎn)生量和垃圾處理費金額。
第九條 實行差別化垃圾處理收費政策?；旌侠幚硎召M標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明顯高于分類垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理應(yīng)實行企業(yè)化經(jīng)營和管理，引入市場競爭機制，通過公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔(dān)城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作。鼓勵城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營，已經(jīng)形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行雙方協(xié)商定價。
第十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收方式應(yīng)當(dāng)按照提高收繳率、降低收費成本、方便繳費的原則確定。通過委托具有公共管理職能的部門或者自來水、電力、城市燃?xì)獾染哂泄卜?wù)職能的機構(gòu)代收垃圾處理費的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托收費協(xié)議書。代收單位可以收取一定手續(xù)費，手續(xù)費具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)代征工作量等相關(guān)因素由雙方協(xié)商確定，或者由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門、財政部門提出具體辦法，報同級政府確定。
鼓勵創(chuàng)新收費方式，通過與第三方平臺合作，主動公開繳費賬戶和途徑，方便單位和個人主動繳費。
第十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門應(yīng)當(dāng)提高垃圾處理費征收和使用的透明度，每年向社會公布垃圾處理費收支情況，接受社會監(jiān)督。
第十三條 環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收和使用定期統(tǒng)計和報告制度，加強對委托收費單位的指導(dǎo)，督促委托收費單位依法依規(guī)收費。財政部門依法加強對作為行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收繳和票據(jù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等違法違規(guī)行為，由市場監(jiān)管部門依法查處。
第十四條 建立部門間涉費信息共享和協(xié)作機制，支持保障城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理工作全面有效實施。對拒不繳納、故意拖欠城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的單位或個人，有關(guān)部門依法予以處罰，并按照規(guī)定將相關(guān)信息歸集至省社會信用信息服務(wù)平臺。
第十五條 各地可以結(jié)合本地實際，制定具體實施細(xì)則。
第十六條 本辦法由省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳、省市場監(jiān)管局在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2021年5月1日起實施,有效期5年。原《湖北省物價局湖北省財政廳湖北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法〉的通知》(鄂價法規(guī)〔2005〕89號)同時廢止。
關(guān)于印發(fā)城市生活垃圾處理費征收管理辦法的通知
大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門:
《黃石市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
黃石市城市生活垃圾處理費征收管理辦法
第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理費征收、使用和管理，改善城市居住環(huán)境，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市生活垃圾是指在日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾、渣土、工業(yè)固體廢物和危險廢物。城市生活垃圾處理費是指因城市生活垃圾的收集、運輸和處置所發(fā)生而向有關(guān)單位和人員收取的費用。
第三條 根據(jù)“誰產(chǎn)生誰付費”的原則，凡在本市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居民等，應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(以下簡稱生活垃圾處理費)。
第四條 黃石市城市管理執(zhí)法委員會是本市生活垃圾處理費征收、使用、管理的主管部門，黃石市固體廢棄物管理處(市城市生活垃圾處理費管理中心)(以下簡稱執(zhí)收單位)具體負(fù)責(zé)城區(qū)范圍生活垃圾處理費的征收及相關(guān)工作。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定、調(diào)整垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)具體工作。財政部門依法加強對垃圾處理費收繳和票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。交通、公安交警、自來水公司等相關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好生活垃圾處理費的征收與管理工作。
城區(qū)政府及街道辦事處協(xié)助做好區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾處理費的征收、使用和管理工作。
第五條 生活垃圾處理費收費應(yīng)按照補償垃圾收集、運輸和處置成本的原則核定。
第六條 本市城區(qū)生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委制定，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，制定、調(diào)整生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證會。
第七條 逐步推進(jìn)非居民生活垃圾處理收費方式改革。城鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理收費應(yīng)當(dāng)從按照職工人數(shù)、經(jīng)營或者辦公場所面積等定額收費逐步調(diào)整為按照垃圾產(chǎn)生量計量收費，促進(jìn)生活垃圾減量。
生活垃圾處理費實行計量收費的，應(yīng)當(dāng)以重量或者容積為計價單位分類制定收費標(biāo)準(zhǔn)。日生活垃圾產(chǎn)生量較少的單位，可以由收繳單位雙方協(xié)商確定垃圾產(chǎn)生量和垃圾處理費金額。
第八條 逐步實行差別化垃圾處理收費政策?；旌侠幚硎召M標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明顯高于分類垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 生活垃圾處理費按月征收，由執(zhí)收單位直接收取或委托征收。
采取委托征收方式的，受委托單位應(yīng)與執(zhí)收單位簽訂委托協(xié)議，明確委托期限，落實征收要求。受委托單位應(yīng)使用執(zhí)收單位蓋章的統(tǒng)一收費票據(jù)，并按時匯交入庫。
代收單位可從收取的生活垃圾處理費中提取不超過3?的手續(xù)費，具體標(biāo)準(zhǔn)由市城管委會同市財政局提出具體辦法，報市人民政府確定。
第十條 符合以下條件，可免繳生活垃圾處理費:
(一)重點優(yōu)撫對象(即烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參試退役軍人、傷殘軍人)、特困供養(yǎng)對象、城區(qū)低保戶、低收入群體憑有效證件按照先繳后返的原則返還生活垃圾處理費。
(二)對連續(xù)兩個月(含兩個月)無人居住，每個月水量為零的居民用戶，憑空戶期間已繳納的水費發(fā)票原件申請退還生活垃圾處理費。
第十一條 城區(qū)城管部門應(yīng)加強繳費用戶檔案資料管理，及時向執(zhí)收單位反饋用戶信息變動情況，確保生活垃圾處理費應(yīng)收盡收和分配使用。
第十二條 生活垃圾處理費納入部門預(yù)算管理。
向居民征收的生活垃圾處理費，由市城管部門結(jié)合征收情況及工作成本統(tǒng)籌分配給各城區(qū)使用。
向行政事業(yè)單位、商貿(mào)服務(wù)業(yè)征收的生活垃圾處理費按相應(yīng)比例返還各城區(qū)，用于主、次干道生活垃圾收集、運輸?shù)某杀局С?。具體比例由市城管部門與城區(qū)城管部門協(xié)商決定。
第十三條 實行物業(yè)管理的小區(qū)及有關(guān)單位，生活垃圾處理費已隨水費代收的，物業(yè)管理服務(wù)收費不得重復(fù)收取垃圾收集、運輸和處理費用，已重復(fù)收取的，應(yīng)當(dāng)退還。
第十四條 生活垃圾處理費征收使用情況應(yīng)當(dāng)接受市財政、發(fā)改、審計等部門監(jiān)督管理。每年度由社會中介機構(gòu)對全市生活垃圾處理費收取和使用情況進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果向社會公布，接受監(jiān)督。
第十五條 對受委托征收單位及其他部門、單位不按時上繳或私自截留生活垃圾處理費的，由執(zhí)收單位終止其代收資格，追繳拖欠、截留的費用。
違反規(guī)定收費，挪用、截留、非法占用及不按規(guī)定列支使用生活垃圾處理理費的，涉及國家機關(guān)及其工作人員的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十六條 建立部門間涉費信息共享和協(xié)作機制，支持保障生活垃圾處理費征收管理工作全面有效實施，對拒不繳納故意拖欠生活垃圾處理費的單位或個人，有關(guān)部門依法子以處罰，并按照規(guī)定將相關(guān)信息歸集至市社會信用信息服務(wù)平臺。
第十七條 本辦法實施中的具體問題由黃石市城市管理執(zhí)法委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期5年。黃石政規(guī)〔2016〕4號文件同時廢止。
