關(guān)于規(guī)范和調(diào)整防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的通知
成發(fā)改收費(fèi)[2012]650號(hào)
各區(qū)（市）縣發(fā)改局（經(jīng)發(fā)局、物價(jià)局）、財(cái)政局、人防辦、建設(shè)局：
? ? 為了進(jìn)一步規(guī)范民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)管理，更好地促進(jìn)我市防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》以及省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人防辦、省住建廳《關(guān)于規(guī)范和調(diào)整防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)的通知》（川發(fā)改價(jià)格[2012]383號(hào)）精神，結(jié)合成都實(shí)際，現(xiàn)將成都市規(guī)范和調(diào)整防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
? ? 一、在人防重點(diǎn)城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑必須依法同步建設(shè)防空地下室，堅(jiān)持以建為主，確因地質(zhì)條件限制不能修建防空地下室的項(xiàng)目，按規(guī)定的許可條件，由人民防空行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，有人防行政主管部門擇地統(tǒng)一修建人防設(shè)施。
? ? 二、嚴(yán)把易地建設(shè)項(xiàng)目關(guān)，符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位才能申請(qǐng)易地建設(shè)：
（一）因采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；
（二）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室的面積小于地面建筑首層的面積、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)處理困難或者修建成本很不合理的；
（三）因流沙、暗河等工程地質(zhì)條件限制不宜修建的；
（四）因建設(shè)場(chǎng)址所在區(qū)域的房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。
? ? 三、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從2012年6月20日起，按規(guī)劃建筑總面積計(jì)算收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)收取。
（二）龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、彭州市、金堂縣、雙流縣、郫縣范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)收取。
（三）邛崍市、崇州市、大邑縣、蒲江縣、新津縣范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)收取。
? ? 四、嚴(yán)格執(zhí)行防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減免政策。根據(jù)《四川省<中華人民共和國(guó)人民防空法>實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)免收或減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：
（一）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目，予以免收；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目，予以免收；
（三）因水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損失后，按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；
（四）地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下停車場(chǎng)、地下過街道、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑，予以免收；
（五）幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓和校舍、公益性醫(yī)院的醫(yī)療和保障用房、福利院（敬老院、養(yǎng)老院）、為殘疾人修建的生活、康復(fù)服務(wù)設(shè)施，以及公益性圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館和青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，減半征收；
（六）國(guó)家規(guī)定的其他減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的新建民用建筑項(xiàng)目。
除上述情形外，任何地方和部門不得批準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)或?qū)p免此項(xiàng)收費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件等。
? ? 五、各級(jí)人防部門應(yīng)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，實(shí)行亮證收費(fèi)；并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印刷的《四川省政府非稅收入一般繳款書》。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，屬于政府非稅收入，全額繳入財(cái)政金庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，各區(qū)（市）縣政府不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級(jí)財(cái)政，不得挪作它用。市人防行政主管部門對(duì)各區(qū)（市）縣防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按《四川省實(shí)施<人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定>補(bǔ)充規(guī)定》（川人防[2001]103號(hào)）執(zhí)行。
? ? 六、各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)和人防部門要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變用途等違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行查處。
? ? 七、本通知自2012年6月20日起實(shí)施，有效期5年。
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成都市發(fā)展和改革委員會(huì)?成都市財(cái)政局
成都市人民防空辦公室?成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
二〇一二年六月八日
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