關(guān)于調(diào)整全省民用建筑修建防空地下室比例和部分易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)的通知
贛發(fā)改收費字〔2010〕449號
各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、物價局、財政局、人防辦：
根據(jù)中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作決定》(中發(fā)[2001]9號)、國家國防動員委員會等四部委《關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程管理規(guī)定>的通知》([2003]國人防辦字第18號)、國家計委等部委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定的通知》(計價格[2000]474號)和《江西省實施<中華人民共和國人民防空法>的辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)狀況、投資環(huán)境和人防工程建設(shè)現(xiàn)狀，參照各地人防工程造價和鄰近省市的收費標(biāo)準(zhǔn)，決定進(jìn)一步調(diào)整我省民用建筑修建防空地下室的比例及易地建設(shè)費的收取標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于全省民用建筑防空地下室的修建比例。根據(jù)國防動員委員會和原國家計劃委員會等四部委下發(fā)的《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》([2003]國人防辦字第18號)的要求，對民用建筑防空地下室的修建比例作了新的規(guī)定，即根據(jù)城市的保護(hù)類別，9層(含9屋)以下民用建筑防空地下室的修建比例由統(tǒng)一為4%，下調(diào)為2-4%。據(jù)此，我省民用建筑修建防空地下室比例作相應(yīng)調(diào)整(具體修建比例詳見附件)。
二、關(guān)于全省民用建筑防空地下室易地建設(shè)費(以下簡稱易地建設(shè)費)標(biāo)準(zhǔn)。我省的國家級人防重點城市易地建設(shè)費仍按原江西省計委、財政廳、人防辦《關(guān)于規(guī)范全省防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定的通知》(贛計收費字[2002]1363號)明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(詳見附件)?？紤]建筑成本的上升，省級防空重點城市易地建設(shè)費的上、下限標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整(調(diào)后標(biāo)準(zhǔn)詳見附表)。省級防空重點城市易地建設(shè)費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況在省規(guī)定范圍內(nèi)確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，并報省價格、財政、人防主管部門備案。
三、防空地下室建設(shè)范圍及對象：全省范圍內(nèi)的國家級和省級人防重點城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的民用建筑，規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建(新增面積)的民用建筑，不論建設(shè)單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、投資來源，均應(yīng)按照國家國防動員委會等四部委關(guān)于頒發(fā)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》的要求修建防空地下室。
修建防空地下室的具體求為：（一）新建10層(含10層)以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含6級）以上防空地下室；（二）新建9層(含9層)以下、居民住宅以外的其它民用建筑，地面總建筑面在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-4%（具體見附表，下同）修建6級（含6級）以上防空地下室；（三）城市規(guī)劃區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的2-4%修建6級（含6級）以上修建防空地下室。
四、建設(shè)單位申請易地建設(shè)的條件。確因下列限制條件之一導(dǎo)致不能同步配套修建防空地下室的，建設(shè)單位可以申請易地建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按防空地下室的規(guī)定建設(shè)面積和易地建設(shè)費標(biāo)準(zhǔn)一次性向當(dāng)?shù)卣朔乐鞴懿块T交納易地建設(shè)費，并由人防主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排易地修建防空地下室。(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；(二)因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；(三)按規(guī)定應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑底層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)上不合理的；(四)建在暗河、流沙、基巖埋深很淺的項目，因地質(zhì)條件不適合修建的。
五、下列民用建筑應(yīng)適當(dāng)減免收取修建防空地下室易地建設(shè)費：
(一)享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)整治的免收；
(二)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、社會福利機(jī)構(gòu)以及其生活服務(wù)設(shè)施等減半收?。?/span>
(三)臨時民用建筑免收；
(四)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)和其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑免收。
六、易地建設(shè)費的管理與監(jiān)督。易地建設(shè)費由各級政府人防主管部門負(fù)責(zé)收取，并按收費總額的10%上交上一級政府人防主管部門統(tǒng)一調(diào)度使用，收取的易地建設(shè)費要納入同級政府財政預(yù)算管理，實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌安排，專項用于易地修建防空地下室，各級人民政府和有關(guān)部門不得調(diào)劑使用，不得用于平衡本級預(yù)算，不得挪作他用。各級人民政府價格、財政主管部門要加強(qiáng)對防空地下易地建設(shè)費的監(jiān)督檢查，對擅自擴(kuò)大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，改變收費資金用途等違反有關(guān)規(guī)定的，要依法查處。
七、本通知下發(fā)之日起執(zhí)行，各級人防主管部門須向同級價格主管部門辦理《收費許可證》申領(lǐng)或變更手續(xù)后方可收費，收費時使用省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，以往下發(fā)的關(guān)于全省防空地下室易地建設(shè)收費的相關(guān)規(guī)定，凡與本文不一致的，以本文為準(zhǔn)。
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省發(fā)改委?省財政廳?省人防辦
二○一○年三月二十四日
附件：
江西省防空重點城市易地修建防空地下室的比例和收費標(biāo)準(zhǔn)表
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民用建筑類型 |
一類國家級防空重點城市 |
二類國家級防空重點城市 |
三類國家級防空重點城市 |
省級防空重點城市 |
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收費標(biāo)準(zhǔn) (元/㎡) |
修建面積(比例) |
收費標(biāo)準(zhǔn) (元/㎡) |
修建面積(比例) |
收費標(biāo)準(zhǔn) (元/㎡) |
修建面積(比例) |
收費標(biāo)準(zhǔn) (元/㎡) |
修建面積(比例) |
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一 |
新建10層及以上或者基礎(chǔ)埋深3米及以上的民用建筑 |
2200 |
按地面首層建筑面積的100% |
2100 |
按地面首層建筑面積的100% |
18000 |
按地面首層建筑面積的100% |
1480- 1680 |
按地面首層建筑面積的100% |
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二 |
新建9層以下或者基礎(chǔ)埋深不足3米的城市居民住宅 |
按地面總建筑面積的4% |
按地面總建筑面積的3% |
按地面總建筑面積的2.5% |
按地面總建筑面積的2% |
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三 |
新建9層以下、民用住宅以外或者基礎(chǔ)埋深不足3米的其它民用建筑 |
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備注：一、執(zhí)收單位:縣級以上人民政府人防主管部門。
二、城市類別劃分：一類國家級防空重點城市：南昌市；二類國家級防空重點城市：九江市、鷹潭市；三類國家級防空重點城市：景德鎮(zhèn)市、萍鄉(xiāng)市、上饒市、贛州市、吉安市、新余市、宜春市、撫州市。
三、省級防空重點城市：新建、南昌、進(jìn)賢、安義、灣里、貴溪、瑞昌、豐城、樟樹、南康、九江、永修、德安、湖口、彭澤、樂平、贛縣、龍南、興國、瑞金、大余、上饒、廣豐、玉山、弋陽、鉛山、泰和、東鄉(xiāng)、資溪、都昌、星子、浮梁、湘東、安源、德興、橫峰、萬年、婺源、鄱陽、余干、吉安、吉水、井岡山、于都、定南、信豐、石城、會昌、高安、南城、金溪、崇仁、南豐、武寧、修水、余江、蓮花、上栗、蘆溪、上猶、崇義、安遠(yuǎn)、全南、寧都、尋烏、永豐、新干、峽江、遂川、安福、萬安、永新、靖安、奉新、上高、銅鼓、宜豐、萬載、分宜、樂安、廣昌、宜黃、黎川縣83個縣（市、區(qū)）；開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)。其中新建縣、南昌縣、灣里區(qū)按照三類國家級防空重點城市標(biāo)準(zhǔn)收取易地建設(shè)費。
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