內(nèi)蒙古監(jiān)理費(fèi)(內(nèi)工建協(xié)[2016]11號(hào))
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的通知
內(nèi)工建協(xié)〔2016〕11號(hào)
內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）
第一章 總 則
第一條 ?為加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)自律，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，保障工程質(zhì)量和安全，維護(hù)監(jiān)理單位和建設(shè)單位雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》、《中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)關(guān)于指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為和自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序的通知》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于內(nèi)蒙古行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)及行業(yè)自律管理。
第三條 本規(guī)則所稱工程監(jiān)理費(fèi)，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)及履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)服務(wù)計(jì)取的費(fèi)用。
施工階段包含施工準(zhǔn)備階段、施工實(shí)施階段及竣工驗(yàn)收階段。
工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)構(gòu)成見(jiàn)附錄 A。
第四條 工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第五條 嚴(yán)禁監(jiān)理單位通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容、減少人員數(shù)量、簽訂陰陽(yáng)合同等不正當(dāng)手段，以低于企業(yè)成本的方式承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。
第六條 內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位在大量市場(chǎng)研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析、測(cè)算和論證，制定并公布內(nèi)蒙古自治區(qū)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)社會(huì)平均價(jià)，作為內(nèi)蒙古自治區(qū)工程監(jiān)理活動(dòng)計(jì)取費(fèi)用的指導(dǎo)性依據(jù)。
第二章 工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)方法
第七條 ?工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)方法分為綜合費(fèi)率法和人年綜合費(fèi)用法。
第八條 ?綜合費(fèi)率法的計(jì)算方法：
工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=計(jì)費(fèi)額×綜合費(fèi)率×工程難易程度系數(shù)
計(jì)費(fèi)額是指工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和。
- ?人年綜合費(fèi)用法的計(jì)算方法：
工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=Σ（人年綜合費(fèi)用i×監(jiān)理人員數(shù)量i×服務(wù)年限i）×工程難易程度系數(shù)
人年綜合費(fèi)用包括項(xiàng)目監(jiān)理人員基本費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。
企業(yè)管理費(fèi)率，綜合資質(zhì)企業(yè)一般為35%-50%，其他資質(zhì)企業(yè)一般為30%-45%計(jì)取；利潤(rùn)費(fèi)率由各企業(yè)自行確定；稅金費(fèi)率按國(guó)家規(guī)定計(jì)取。
第十條 ?建設(shè)單位將工程監(jiān)理服務(wù)中的部分工作內(nèi)容委托監(jiān)理單位時(shí)，可按照其委托部分占全部監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。當(dāng)僅委托質(zhì)量控制和履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)時(shí)，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不應(yīng)低于全部工程監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)的80%。
第三章 工程監(jiān)理服務(wù)社會(huì)平均價(jià)
第十一條 ?工程監(jiān)理服務(wù)社會(huì)平均價(jià)，是指工程監(jiān)理單位遵循公平、合理、誠(chéng)信的原則，依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)理服務(wù)，為建設(shè)單位滿足國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》（示范文本）等規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)所需的社會(huì)平均價(jià)格。
第十二條 ?內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會(huì)于2016年測(cè)定的工程難易程度系數(shù)見(jiàn)附錄B，社會(huì)平均價(jià)綜合費(fèi)率見(jiàn)附錄C， 社會(huì)平均價(jià)人年綜合費(fèi)用見(jiàn)附錄D。
第十三條 ?工程監(jiān)理服務(wù)社會(huì)平均價(jià)測(cè)定時(shí)，未考慮以下工作所需費(fèi)用，監(jiān)理單位在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托另行計(jì)費(fèi)：
（一）非監(jiān)理單位原因造成工期拖延，而要求監(jiān)理單位繼續(xù)從事工程監(jiān)理服務(wù)工作的費(fèi)用；
（二）工程緩建、暫停及工程量增加等附加工作的費(fèi)用；
（三）工程項(xiàng)目決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、設(shè)備監(jiān)造、項(xiàng)目試運(yùn)行和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段及保修階段等相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；
（四）監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的辦公和生活用房及相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)、或租賃費(fèi)用；
（五）工程所需的而非監(jiān)理單位工作范圍內(nèi)必須的專業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)理單位聘用各類專家顧問(wèn)的各項(xiàng)費(fèi)用；
（六）建設(shè)單位要求監(jiān)理單位組團(tuán)外出考察相關(guān)工程技術(shù)、項(xiàng)目管理等內(nèi)容的費(fèi)用；
（七）建設(shè)單位要求監(jiān)理單位向其任何專用人員、車 輛及其他任何設(shè)施的費(fèi)用；
（八）建設(shè)單位對(duì)服務(wù)內(nèi)容或服務(wù)質(zhì)量的其他特殊要求所 需費(fèi)用。
第四章 監(jiān)理企業(yè)價(jià)格行為
第十四條 ?監(jiān)理單位應(yīng)以社會(huì)平均價(jià)為計(jì)取服務(wù)費(fèi)的基 礎(chǔ)， 體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則， 根據(jù)市場(chǎng)供求狀況、 項(xiàng)目難易程度、 監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度、服務(wù)質(zhì)量及人員配備要求、管理成 本及保障企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的利潤(rùn)等因素， 確定適當(dāng)?shù)挠?jì)費(fèi) 方式和合理的服務(wù)費(fèi)用， 并通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)或協(xié)商等形式承接監(jiān) 理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理服務(wù)費(fèi)下浮不得超過(guò)社會(huì)平均價(jià)的 20%。
第十五條 ?監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》、《關(guān)于商 品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，告知委 托人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，以及服務(wù)費(fèi)等，并 在監(jiān)理合同中約定。
第十六條 ?監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范計(jì)費(fèi)行為，依法依規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第十七條 ?監(jiān)理單位應(yīng)遵循公平、合理、誠(chéng)信的原則，合理配置項(xiàng)目監(jiān)理人員，依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)理服務(wù)，為建設(shè)單位 符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的、滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求的監(jiān)理服務(wù)。
第十八條 ?監(jiān)理單位應(yīng)將所監(jiān)理的工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理 服務(wù)內(nèi)容、人員配備情況及服務(wù)費(fèi)計(jì)算方式和合同價(jià)格等數(shù)據(jù) 定期上報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會(huì)，接受行業(yè)自律監(jiān)督。
第十九條 ?監(jiān)理單位、相關(guān)單位及個(gè)人如發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)理單位刻意降低報(bào)價(jià)、擾亂正常市場(chǎng)秩序的，應(yīng)積極向協(xié)會(huì)反映。
第五章 監(jiān)理行業(yè)自律管理
第二十條 ??行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化指導(dǎo)與服務(wù)，規(guī)范監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)取，推動(dòng)監(jiān)理市場(chǎng)有序發(fā)展。
第二十一條 ??行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理單位上報(bào)的監(jiān)理項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，及時(shí)向社會(huì)及會(huì)員單位公布工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
第二十二條 ??行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)會(huì)員單位加強(qiáng)價(jià)格自律，對(duì)刻意降低報(bào)價(jià)，擾亂正常市場(chǎng)秩序的監(jiān)理單位采取以下措施：
（一）約談；
（二）警告；
（三）記入信用檔案，通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、內(nèi)刊、簡(jiǎn)報(bào)等形式 通報(bào)；
（四）取消評(píng)選或推薦先進(jìn)企業(yè)資格；
（五）必要時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第六章 附 則
第二十四條 ?本規(guī)則中的工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)社會(huì)平均價(jià)隨著監(jiān)理市場(chǎng)變化，將適時(shí)進(jìn)行修訂公布。
第二十五條 ?本規(guī)則有內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 ?本規(guī)則自 2016 年10月1日起執(zhí)行。
附錄 A：《工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成》
附錄 B：《工程難易程度系數(shù)》
附錄 C：《社會(huì)平均價(jià)綜合費(fèi)率》
附錄 D：《社會(huì)平均價(jià)人年綜合費(fèi)用》
附錄 A：工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成
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序號(hào) |
工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)構(gòu)成 |
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1 |
項(xiàng)目監(jiān)理人員基本費(fèi)用 |
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1.1 |
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的勞動(dòng)工資 |
|
1.2 |
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工資性補(bǔ)貼 |
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1.3 |
企業(yè)為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員繳納的五險(xiǎn)一金 |
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2 |
企業(yè)綜合管理費(fèi)用 |
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2.1 |
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的意外傷害保險(xiǎn)或工傷支出 |
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2.2 |
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)日常辦公費(fèi) |
|
2.3 |
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)臨時(shí)設(shè)施設(shè)備的維修與維護(hù)費(fèi) |
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2.4 |
工程監(jiān)理常規(guī)檢測(cè)儀器、工器具使用費(fèi) |
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2.5 |
經(jīng)營(yíng)管理后勤人員應(yīng)付工資和工資性補(bǔ)貼 |
|
2.6 |
勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) |
|
2.7 |
特殊性工資 |
|
2.8 |
勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) |
|
2.9 |
職工福利費(fèi) |
|
2.10 |
經(jīng)營(yíng)管理后勤人員辦公費(fèi) |
|
2.11 |
職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) |
|
2.12 |
固定資產(chǎn)費(fèi) |
|
2.13 |
差旅交通費(fèi)用 |
|
2.14 |
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi) |
|
2.15 |
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) |
|
2.16 |
黨、團(tuán)、工會(huì)、婦女等組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi) |
|
2.17 |
企業(yè)研發(fā)費(fèi) |
|
2.18 |
其他費(fèi)用 |
|
3 |
利潤(rùn) |
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4 |
稅金 |
附錄 B：????工程難易程度系數(shù)
(一)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程難易程度系數(shù)
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序號(hào) |
工程特征 |
難易程度系數(shù) |
|
1 |
普通道路工程;人行天橋 |
1.00 |
|
2 |
城市快速路;分離式立交橋;人行地下通道 |
1.10 |
|
3 |
互通式立交橋;地下通道;城市地鐵、輕軌 |
1.20 |
|
4 |
單孔跨徑≥100m的橋梁 |
1.20 |
|
5 |
單孔跨徑≥200m的橋梁 |
1.30 |
|
6 |
長(zhǎng)度<1000m的隧道工程 |
1.10 |
|
7 |
1000≤長(zhǎng)度<3000m隧道工程;路度≥12m隧道工程 |
1.20 |
|
8 |
長(zhǎng)度≥3000m隧道工程;連拱隧道、水底隧道;淺埋暗挖隧道 |
1.30 |
|
9 |
直徑<1m的管道工程 |
0.90 |
|
10 |
直徑≥1m的管道工程;＜3m3/s的泵站；＜5萬(wàn)噸/日水廠(污水廠)工程 |
1.00 |
|
11 |
埋深≥的管道工程;頂管工程；≥3m3/s的泵站；≥5萬(wàn)噸/日水廠(污水廠)工程 |
1.20 |
|
12 |
園林工程、城市廣場(chǎng) |
0.90 |
|
13 |
古建筑 |
1.10 |
|
14 |
中低壓燃?xì)?小區(qū)供熱工程 |
1.00 |
|
15 |
高壓燃?xì)夤芫W(wǎng);液化儲(chǔ)氣站 |
1.15 |
|
16 |
垃圾中轉(zhuǎn)站；垃圾填埋工程 |
1.00 |
|
17 |
垃圾焚燒工程 |
1.20 |
注：1、不適合以上表特征的工程，難易程度系數(shù)按1.00計(jì)算；
????2、工程特征適用兩個(gè)及以上難易程度系數(shù)時(shí)，取最大值。
（二）房屋建筑工程難易程度系數(shù)
|
序號(hào) |
工程特征 |
難易程度系數(shù) |
|
1 |
普通廠房工程 |
0.90 |
|
2 |
住宅工程(不含精裝) |
1.00 |
|
3 |
住宅工程(含精裝) |
1.20 |
|
4 |
綜合商業(yè)用房 |
1.10 |
|
5 |
建筑高度≥50m的公共建筑 |
1.15 |
|
6 |
按四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店(含精裝修) |
1.15 |
|
7 |
大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑(體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、會(huì)展中心等) |
1.25 |
|
8 |
綜合性醫(yī)院 |
1.15 |
|
9 |
地下四層及以上或基坑深度≥18m |
1.20 |
|
10 |
100m≤建筑高度<200m |
1.20 |
|
11 |
200m≤建筑高度<300m |
1.30 |
|
12 |
建筑高度≥300m |
1.35 |
注:?1、不道合以上表特征的工程,難易程度系數(shù)按1.00計(jì)算
2、工程特征適用兩個(gè)及以上難易程度系數(shù)時(shí),取最大值。
(三)其他專業(yè)工程難易程度系數(shù)
其他專業(yè)工程的難易程度系數(shù),由監(jiān)理企業(yè)參照房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)加以確定,待具備條件后統(tǒng)一陸續(xù)發(fā)布。
附錄 C：《社會(huì)平均價(jià)綜合費(fèi)率》
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序號(hào) |
計(jì)費(fèi)額(萬(wàn)元) |
費(fèi)率?% |
|
1 |
500 |
3.3 |
|
2 |
1000 |
3.0 |
|
3 |
3000 |
2.6 |
|
4 |
5000 |
2.4 |
|
5 |
8000 |
2.3 |
|
6 |
10000 |
2.2 |
|
7 |
20000 |
2.0 |
|
8 |
40000 |
1.8 |
|
9 |
60000 |
1.7 |
|
10 |
80000 |
1.6 |
|
11 |
100000 |
1.5 |
|
12 |
200000 |
1.4 |
|
13 |
400000 |
1.2 |
|
14 |
600000 |
1.1 |
|
15 |
800000 |
1.1 |
|
16 |
1000000 |
1.0 |
注:?1、計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值之間,采用直線插入法計(jì)算費(fèi)率。
2、計(jì)費(fèi)額大于1000000萬(wàn)元的,以1.0%計(jì)取
3、計(jì)費(fèi)額小于500萬(wàn)元的,由雙方協(xié)商議定
4、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)下浮不得超過(guò)社會(huì)平均價(jià)的20%。
5、工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)=計(jì)費(fèi)額×綜合費(fèi)率×工程難易程度系數(shù)
附錄D???社會(huì)平均價(jià)人年綜合費(fèi)用
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監(jiān)理人員類別 |
平均人年綜合費(fèi)用(萬(wàn)元/年) |
|
|
總監(jiān)理工程師 |
高級(jí) |
28-35 |
|
中級(jí) |
24-30 |
|
|
專業(yè)監(jiān)理工程師 |
高級(jí) |
16-20 |
|
中級(jí) |
12-15 |
|
|
監(jiān)理員 |
8-10 |
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注:?1、人年綜合費(fèi)用=項(xiàng)目監(jiān)理人員基本費(fèi)用×(1+企業(yè)管理費(fèi)率)×(1+利潤(rùn)率)×(1+稅率)
2、高級(jí)和中級(jí),由監(jiān)理單位根據(jù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、履職能力及經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)進(jìn)行劃分。
????3本表適用于提供短期服務(wù)的人工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)
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