上海市發(fā)展改革委、財政局關于印發(fā)《上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行規(guī)定》和《上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行標準》的通知
滬發(fā)改投〔2012〕130號
各相關單位
根據(jù)《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估制度的意見(試行))的通知》(滬委辦發(fā)〔2009〕16號)、《關于深入推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的通知》(滬委辦發(fā)〔2011〕32號)《關于深入開展重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》(滬發(fā)改投〔2011〕169號)等文件精神,市發(fā)展改革委、市財政局研究制定了《上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行規(guī)定》和《上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行標準》?，F(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
附件
1、上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行規(guī)定
2、上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行標準
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
二〇一二年七月士二日
附件1??上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行規(guī)定
第一條??根據(jù)《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)(關于建立重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估制度的意見(試行))的通知》(滬委辦發(fā)〔2009〕16號)、《關于深入推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的通知》(滬委辦發(fā)〔2011〕32號)《關于深入開展重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》(滬發(fā)改投〔2011〕169號)等文件精神,為進一步規(guī)范全市重點建設項目社會穩(wěn)定風險分析和評估咨詢服務收費行為,提高社會穩(wěn)定風險分析和評估質量,維護委托方和咨詢機構合法權益,促進社會穩(wěn)定風險分析和評估咨詢行業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)國家和上海有關法律法規(guī),制定本暫行規(guī)定。
第二條??社會穩(wěn)定風險分析和評估工作是重點建設項目前期工作中的重要環(huán)節(jié).社會穩(wěn)定風險分析和評估容詢服務內容包括:編制社會穩(wěn)定風險評估報告,以及對社會穩(wěn)定風險評估報告進行綜合評價。
第三條??本暫行規(guī)定適用于上海市、區(qū)(縣)政府部門、市政府確定的機構等建設項目審批部門委托容詢機構對項目社會穩(wěn)定風險評估報告進行綜合評價,及編制政府投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告的咨詢服務收費。對需要進行社會穩(wěn)定風險評估的企業(yè)投資項目,企業(yè)委托咨詢機構編制企業(yè)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告的咨詢服務收費,可參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第四條??社會穩(wěn)定風險評估咨詢機構應遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準則,與委托方簽訂咨詢服務合同,明確服務內容、收費標準及付費方式,并嚴格按照業(yè)務操作規(guī)程提供質價相符的服務
第五條??社會穩(wěn)定風險評估咨詢業(yè)務收費價格由咨詢機構與委托方在《上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費暫行標準》規(guī)定的基準價范圍內,按市場服務價格確定。
第六條??社會穩(wěn)定風險評估咨詢收費以估算總投資額為計費基數(shù),即項目可行性研究報告、項目申請報告或備案申請的估算總投資額。根據(jù)建設項目不同的性質、內容和所處區(qū)域,采取按估算投資額分檔定額方式計費。
第七條??社會穩(wěn)定風險評估咨詢機構從事重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢業(yè)務,編制、評價建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告,必須符合上海市發(fā)展和改革委員會、上海市維護社會穩(wěn)定工作領導小組辦公室關于印發(fā)《上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制指南》和《上海市重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告評價指知(滬發(fā)改投〔2011〕173號)規(guī)定的服務質量標準。承擔編制評估報告任務的咨詢機構,不得再參與同一項目的社會穩(wěn)定風險評估報告評價工作。
第八條??社會穩(wěn)定風險評估咨詢機構應自覺接受委托人及社會各方面的監(jiān)督,不得在標價外擅立項目亂收費。
第九條??編制重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告的有關費用,列入項目概預算。委托評價的費用,對于政府投資項目,從各級建設財力中列支;對于其他固定資產投資項目,從項目審批部門的部門預算中列支。
第十條??對重點建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制和評價過程中違反規(guī)定、弄虛作假的評估咨詢機構,視情節(jié)輕重扣除相應服務收費,并追究有關人員責任。
第十一條??本規(guī)定自頒布之日起30日后執(zhí)行。
1、編制建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告的基準收費標準
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總投資 |
費率 |
報告編制費用算例 |
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總投資 |
費用算計 |
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1億元（含）以下 |
- |
1億元 |
6萬元 |
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1億元-5億元（含） |
0.025% |
5億元 |
6萬元+（50000萬元-10000萬元）*0.025%=16萬元 |
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5億元-10億元（含） |
0.018% |
10億元 |
16萬元+（50000萬元-10000萬元）*0.018%=25萬元 |
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10億元-50億元（含） |
0.00625% |
50億元 |
25萬元+（50000萬元-10000萬元）*0.00625%=50萬元 |
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50億元以上 |
- |
- |
50萬元 |
注：每一檔編制費用實行累進計算，公式為：編制費用=本檔最低編制費用+（工程投資額-本檔最低工程投資額）*費率
2、評價建設建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告的基準收費標準
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總投資 |
費率 |
社會穩(wěn)定風險評估報告評價費用算例 |
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總投資 |
費用算計 |
||
|
1億元（含）以下 |
- |
1億元 |
4萬元 |
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1億元-5億元（含） |
0.015% |
5億元 |
4萬元+（50000萬元-10000萬元）*0.015%=10萬元 |
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5億元-10億元（含） |
0.01% |
10億元 |
10萬元+（50000萬元-10000萬元）*0.01%=15萬元 |
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10億元-50億元（含） |
0.0025% |
50億元 |
15萬元+（50000萬元-10000萬元）*0.0025%=25萬元 |
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50億元以上 |
- |
- |
25萬元 |
注：每一檔編制費用實行累進計算，公式為：編制費用=本檔最低編制費用+（工程投資額-本檔最低工程投資額）*費率
?3、分檔收費調整系數(shù)
（1）行業(yè)調整系數(shù)
在上述基準收費標準的基礎上，根據(jù)《關于深入開展終點建設項目社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》（滬發(fā)改投[2011]169號）對重點領域建設項目的劃分，按照下表的具體劃分標準乘以相應的調整系數(shù)，進行調整：
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重點領域建設項目分類 |
調整系數(shù) |
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環(huán)境設施 |
1.2 |
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能源 |
1.2 |
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工業(yè) |
1.0 |
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社會事業(yè) |
1.0 |
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交通運輸 |
1.0 |
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農業(yè) |
1.0 |
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其它 |
1.0 |
（2）社會穩(wěn)定風險敏感程度調整系數(shù)
在上述收費標準的基礎上，根據(jù)項目社會穩(wěn)定風險評估敏感程度，按照下表的具體劃分標準乘以相應的調整系數(shù)，進行調整：
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社會穩(wěn)定風險敏感程度 |
調整系數(shù) |
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項目規(guī)劃方案或環(huán)境影響評價公示后，項目前期已發(fā)生群眾 |
1.2 |
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項目規(guī)劃方案或環(huán)境影響評價尚未公示，項目社會穩(wěn)定風險 |
1.0 |
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項目規(guī)劃方案或環(huán)境影響評價已公示，未發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定 |
0.8 |
（3）區(qū)域范圍調整系數(shù)
在上述收費標準的基礎上，根據(jù)項目所在區(qū)域所處地理位置以及是否為建成區(qū)劃分，按照下表的具體劃分標準乘以相應的調整系數(shù)，進行調整：
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區(qū)域劃分 |
調整系數(shù) |
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環(huán)外以內 |
1.2 |
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環(huán)外以外建成區(qū) |
1.0 |
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環(huán)外以外非建成區(qū) |
0.8 |
注：建成區(qū)指實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)
按上述（1）-（3）調整系數(shù)對建設項目社會穩(wěn)定風險評估咨詢服務收費進行調整后，編制建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告的收費低于6萬元的，按6萬元計取，高于50萬元的按50萬元計?。辉u價建設項目社會穩(wěn)定風險評估報告的收費低于4萬元的，按4萬元計取，高于25萬元的，按25萬元計取。
