國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知 （ 發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào) ）
國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知
（ 發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào) ）
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、建設(shè)廳（委）：
為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委 托雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年5月1日 起執(zhí)行。原國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)）自本規(guī)定生效之日起廢止。
附：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定
中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二00七年三月三十日
附：
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法須招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素。
第三條 發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督、管理。
第四條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)和其它階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第五條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算，浮動(dòng)幅度為上下20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費(fèi)額。
第六條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理人。
第七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求和相應(yīng)的收費(fèi)金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同中約定。
第九條 監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，直當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿(mǎn)足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。監(jiān)理人不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。
第十條 由于非監(jiān)理人原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加或減少的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
第十一條 由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時(shí)間未達(dá)到監(jiān)理工作要求的，不能滿(mǎn)足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第十二條 違反本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
第十三條 本規(guī)定及所附《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之目前已簽訂服務(wù)合同及在建項(xiàng)目的相關(guān)收費(fèi)不再調(diào)整。原國(guó)家物價(jià)局與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》([1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào))同時(shí)廢止。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及各地制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
附件：
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1 總 則
1.0.1 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。各階段的工作內(nèi)容見(jiàn)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要內(nèi)容》（附表一）。
1.0.2 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工監(jiān)理”）服務(wù)收費(fèi)和勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“其他階段的相關(guān)服務(wù)”）收費(fèi)。
1.0.3 鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫(kù)工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。
1.0.4 其他階段的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（附表四）收費(fèi)。
1.0.5 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算：
（1）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×（1＋浮動(dòng)幅度值）
（2）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)×專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程 復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)
1.0.6 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)是完成國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價(jià)格。施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)按《施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表》（附表二）確定，計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線(xiàn)內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)。
1.0.7 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基價(jià)和1.0.5(2)計(jì)算出的施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)收費(fèi)額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)合同額。
1.0.8 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和，即工程概算投資額。對(duì)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)占工程概算投資額40%以上的工程項(xiàng)目，其建筑安裝工程費(fèi)全部計(jì)入計(jì)費(fèi)額，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)按40%的比例計(jì)入計(jì)費(fèi)額。但其計(jì)費(fèi)額不應(yīng)小于建筑安裝工程費(fèi)與其相同且設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等于工程概算投資額40%的工程項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)額。
工程中有利用原有設(shè)備并進(jìn)行安裝調(diào)試服務(wù)的，以簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)同類(lèi)設(shè)備的當(dāng)期價(jià)格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額；工程中有緩配設(shè)備的，應(yīng)扣除簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)同類(lèi)設(shè)備的當(dāng)期價(jià)格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額；工程中有引進(jìn)設(shè)備的，按照購(gòu)進(jìn)設(shè)備的離岸價(jià)格折換成人民幣作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額。
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)。
作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額的建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)均指每個(gè)監(jiān)理合同中約定的工程項(xiàng)目范圍的投資額。
1.0.9 施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)包括：專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。
（1）專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)是對(duì)不同專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)在《施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)表》（附表三）中查找確定。
（2）工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對(duì)同一專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜和復(fù)雜三個(gè)等級(jí)，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（Ⅰ級(jí)）0.85；較復(fù)雜（Ⅱ級(jí)）1.0；復(fù)雜（Ⅲ級(jí)）1.15。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，工程復(fù)雜程度在相應(yīng)章節(jié)的《工程復(fù)雜程度表》中查找確定。
（3）高程調(diào)整系數(shù)如下：
海拔高程2001m以下的為1；
海拔高程2001～3000m為1.1；
海拔高程3001～3500m為1.2；
海拔高程3501～4000m為1.3；
海拔高程 4001m以上的,高程調(diào)整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。
1.0.10 發(fā)包人將施工監(jiān)理服務(wù)中的某一部分工作單獨(dú)發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)收費(fèi)不宜低于施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)總額的70%。
1.0.11 建設(shè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理服務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理人承擔(dān)的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)。發(fā)包人委托其中一個(gè)監(jiān)理人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理服務(wù)總負(fù)責(zé)的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計(jì)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的4%～6%向發(fā)包人加收取總體協(xié)調(diào)費(fèi)。
1.0.12 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括本總則1.0.1以外的其他服務(wù)收費(fèi)。其他服務(wù)收費(fèi)，國(guó)家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，由發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定。
2 礦山采選工程
2.1 礦山采選工程范圍
適用于有色金屬、黑色冶金、化學(xué)、非金屬、黃金、鈾、煤炭以及其他礦種采選工程。
2.2 礦山采選工程復(fù)雜程度
2.2.1 采礦工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 地形、地質(zhì)、水文條件簡(jiǎn)單； |
| II級(jí) | 1. 地形、地質(zhì)、水文條件較復(fù)雜； |
| III級(jí) | 1. 地形、地質(zhì)、水文條件復(fù)雜； |
2.2.2 選礦工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 新建篩選廠(chǎng)(車(chē)間)工程； |
| II級(jí) | 1. 新建和改擴(kuò)建入洗下限≥25mm選煤廠(chǎng)工程； |
| III級(jí) | 1. 新建和改擴(kuò)建入洗下限＜25mm選煤廠(chǎng)、水煤漿制備及燃燒應(yīng)用工程； 2. 兩種以上礦產(chǎn)品及選礦方法的選礦工程。 |
３加工冶煉工程
3.1 加工冶煉工程范圍
適用于機(jī)械、船舶、兵器、航空、航天、電子、核加工、輕工、紡織、商物糧、建材、鋼鐵、有色等各類(lèi)加工工程，鋼鐵、有色等冶煉工程。
3.2加工冶煉工程復(fù)雜程度
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 一般機(jī)械輔機(jī)及配套廠(chǎng)工程； |
| II級(jí) | 1. 試驗(yàn)站(室)，試車(chē)臺(tái)，計(jì)量檢測(cè)站，自動(dòng)化立體和多層倉(cāng)庫(kù)工程，動(dòng)力、空分等站房工程； |
| III級(jí) | 1. 機(jī)械主機(jī)制造廠(chǎng)工程； |
4石油化工工程
4.1石油化工工程范圍
適用于石油、天然氣、石油化工、化工、火化工、核化工、化纖、醫(yī)藥工程。
4.2 石油化工工程復(fù)雜程度
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 油氣田井口裝置和內(nèi)部集輸管線(xiàn)，油氣計(jì)量站、接轉(zhuǎn)站等場(chǎng)站、總?cè)莘e<50000m3 或品種<5種的獨(dú)立油庫(kù)工程； |
| II級(jí) | 1. 油氣田原油脫水轉(zhuǎn)油站、油氣水聯(lián)合處理站、總?cè)莘e≥50000 m3或品種≥5種的獨(dú)立油庫(kù)、天然氣處理和輕烴回收廠(chǎng)站、三次采油回注水處理工程；硫磺回收及下游裝置、稠油及三次采油聯(lián)合處理站、油氣田天然氣液化及提氦、地下儲(chǔ)氣庫(kù)； |
| III級(jí) | 1. 海上油氣田工程； |
5 水利電力工程
5.1 水利電力工程范圍
適用于水利、水電、電力、核能工程。
5.2水利電力工程復(fù)雜程度
5.2.1 水庫(kù)、水電、電力、核能工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 單機(jī)容量200MW及以下凝汽式機(jī)組發(fā)電工程，燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電工程，50MW及以下供熱機(jī)組發(fā)電工程； |
| II級(jí) | 1. 單機(jī)容量300MW～600MW凝汽式機(jī)組發(fā)電工程，單機(jī)容量50MW以上供熱機(jī)組發(fā)電工程，新能源發(fā)電工程(可再生能源、風(fēng)電、潮汐等) ； |
| III級(jí) | 1. 單機(jī)容量600MW及以上凝汽式機(jī)組發(fā)電工程； |
5.2.2 其他水利工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 流量<15m3/s的引調(diào)水渠道管線(xiàn)工程； |
| II級(jí) | 1. 15m3/s≤流量<25m3/s引調(diào)水渠道管線(xiàn)工程； |
| III級(jí) | 1. 流量≥25m3/s的的引調(diào)水渠道管線(xiàn)工程； |
6 交通運(yùn)輸工程
6.1交通運(yùn)輸工程范圍
適用于鐵路、公路、水運(yùn)、城市交通、民用機(jī)場(chǎng)、索道工程。
6.2 交通運(yùn)輸工程復(fù)雜程度
6.2.1 鐵路工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)鐵路 |
| II級(jí) | 1. 時(shí)速200KM客貨共線(xiàn)； |
| III級(jí) | 1. 客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)； |
注：1. 復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)Ⅰ級(jí)為0.85，Ⅱ級(jí)為1，Ⅲ為0.95；
2.復(fù)雜等級(jí)Ⅱ級(jí)的新建雙線(xiàn)復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)為0.85；
6.2.2 公路、城市道路、軌道交通、索道工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1.三級(jí)、四級(jí)公路及相應(yīng)的機(jī)電工程； |
| II級(jí) | 1.一級(jí)公路、二級(jí)公路； |
| III級(jí) | 1.高速公路工程； |
注： 穿越山嶺重丘區(qū)的復(fù)雜程度Ⅱ、Ⅲ級(jí)公路工程項(xiàng)目的部分復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)分別為為1.1和1.26。
6.2.3 公路橋梁、城市橋梁和隧道工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1.總長(zhǎng)<1000m 或單孔跨徑<150 m的橋梁 |
| II級(jí) | 1.總長(zhǎng)≥1000m或150 m≤單孔跨徑＜250 m的公路橋梁； |
| III級(jí) | 1.主跨≥250m拱橋，單跨≥250m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)結(jié)構(gòu)，≥400m斜拉橋，≥800m懸索橋； |
6.2.4 水運(yùn)工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 沿海港口、航道工程：碼頭＜1000t級(jí)，航道＜5000t級(jí)； |
| II級(jí) | 1. 沿海港口、航道工程：1000t級(jí)≤碼頭＜10000t級(jí)，5000 t級(jí)≤航道＜30000 t級(jí),護(hù)岸、引堤、防波堤等建筑物； |
| III級(jí) | 1. 沿海港口、航道工程：碼頭≥10000t級(jí)，航道≥30000 t級(jí)； |
6.2.5 民用機(jī)場(chǎng)工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 3C及以下場(chǎng)道、空中交通管制工程及助航燈光工程（項(xiàng)目單一或規(guī)模較小工程）； |
| II級(jí) | 4C、4D場(chǎng)道、空中交通管制工程及助航燈光工程（中等規(guī)模工程）； |
| III級(jí) | 4E及以上場(chǎng)道、空中交通管制工程及助航燈光工程（大型綜合工程含配套措施）。 |
注：工程項(xiàng)目規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。
7 建筑市政工程
7.1建筑市政工程范圍
適用于建筑、人防、市政公用工程、園林綠化、廣播電視、郵電、電信工程。
7.2 建筑市政工程復(fù)雜程度
7.2.1 建筑、人防工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1.高度<24m的公共建筑和住宅工程； |
| II級(jí) | 1.24m≤高度＜50m的公共建筑工程； |
| III級(jí) | 1.高度≥50m的公共建筑工程，或跨度≥36m的廠(chǎng)房和倉(cāng)儲(chǔ)建筑工程； |
7.2.2市政公用、園林綠化工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. DN<1.0m的給排水地下管線(xiàn)工程； |
| II級(jí) | 1. DN≥1.0m的給排水地下管線(xiàn)工程；<3m3/s的給水、污水泵站；<10萬(wàn)噸/日給水廠(chǎng)工程，<5萬(wàn)噸/日污水處理廠(chǎng)工程； |
| III級(jí) | 1. ≥3m3/s的給水、污水泵站；≥10萬(wàn)噸/日給水廠(chǎng)工程，≥5萬(wàn)噸/日污水處理廠(chǎng)工程； |
7.2.3 廣播電視、郵政、電信工程
| 等級(jí) | 工程特征 |
|---|---|
| I級(jí) | 1. 廣播電視中心設(shè)備( 廣播2套及以下，電視3套及以下)工程； |
| II級(jí) | 1. 廣播電視中心設(shè)備(廣播3~5套，電視4~6套)工程； |
| III級(jí) | 1. 廣播電視中心設(shè)備(廣播6套以上，電視7套以上)工程； |
8 農(nóng)業(yè)林業(yè)工程
8.1農(nóng)業(yè)林業(yè)工程范圍
適用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程。
8.2 農(nóng)業(yè)林業(yè)工程復(fù)雜程度
農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程復(fù)雜程度為II級(jí)。
附表一
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容
| 服務(wù)階段 | 具體服務(wù)范圍構(gòu)成 | 備注 |
|---|---|---|
| 勘察階段 | 協(xié)助發(fā)包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實(shí)施和進(jìn)行相應(yīng)的控制，參與驗(yàn)收勘察成果。 | 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、保修等階段監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的具體內(nèi)容執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。 |
| 設(shè)計(jì)階段 | 協(xié)助發(fā)包人編制設(shè)計(jì)要求、選擇設(shè)計(jì)單位，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案，對(duì)各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督合同履行，審查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，核查設(shè)計(jì)大綱和設(shè)計(jì)深度、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計(jì)評(píng)估報(bào)告（包括各階段設(shè)計(jì)的核查意見(jiàn)和優(yōu)化建議），協(xié)助審核設(shè)計(jì)概算 。 | |
| 施工階段 | 施工過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。 | |
| 保修階段 | 檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，對(duì)缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過(guò)程并驗(yàn)收，審核修復(fù)費(fèi)用。 |
附表二
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表
| 序號(hào) | 計(jì)費(fèi)額 | 收費(fèi)基價(jià) |
|---|---|---|
| 1 | 500 | 16.5 |
| 2 | 1000 | 30.1 |
| 3 | 3000 | 78.1 |
| 4 | 5000 | 120.8 |
| 5 | 8000 | 181.0 |
| 6 | 10000 | 218.6 |
| 7 | 20000 | 393.4 |
| 8 | 40000 | 708.2 |
| 9 | 60000 | 991.4 |
| 10 | 80000 | 1255.8 |
| 11 | 100000 | 1507.0 |
| 12 | 200000 | 2712.5 |
| 13 | 400000 | 4882.6 |
| 14 | 600000 | 6835.6 |
| 15 | 800000 | 8658.4 |
| 16 | 1000000 | 10390.1 |
注：計(jì)費(fèi)額大于1000000萬(wàn)元的，以計(jì)費(fèi)額乘以1.039%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)。其他未包含的其收費(fèi)由雙方協(xié)商議定。
附表三
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)表
| 工程類(lèi)型 | 專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù) |
|---|---|
1．礦山采選工程 | 0.9 1.0 1.1 |
2.加工冶煉工程 | 0.9 1.0 1.0 1.2 |
3.石油化工工程 | 0.9 1.0 1.2 |
4.水利電力工程 | 0.9 1.0 1.2 |
5．交通運(yùn)輸工程 | 0.9 1.0 1.1 |
6．建筑市政工程 | 0.8 1.0 1.0 |
7．農(nóng)業(yè)林業(yè)工程 | 0.9 0.9 |
附表四
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
| 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員職級(jí) | 工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（元） |
|---|---|
一、高級(jí)專(zhuān)家 | 1000～1200 |
二、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員 | 800～1000 |
三、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員 | 600～800 |
四、初級(jí)及以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員 | 300～600 |
注：本表適用于提供短期服務(wù)的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
（自補(bǔ)資料）附件：
收費(fèi)基價(jià)直線(xiàn)內(nèi)插法計(jì)算公式
說(shuō)明：
1、X1、Y1為《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》附表二中計(jì)費(fèi)額的區(qū)段值；Y1、Y2為對(duì)應(yīng)于X1、X2的收費(fèi)基價(jià)；X為某區(qū)段間的插入值；Y為對(duì)應(yīng)于X由插入法計(jì)算而得的收費(fèi)基價(jià)。
2、計(jì)費(fèi)額小于500萬(wàn)元的，以計(jì)費(fèi)額乘以3.3%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)；
3、計(jì)費(fèi)額大于1,000,000萬(wàn)元的，以計(jì)費(fèi)額乘以1.039%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)。
【例】若計(jì)算得計(jì)費(fèi)額為600萬(wàn)元，計(jì)算其收費(fèi)基價(jià)。
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》附表二：施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表，計(jì)費(fèi)額處于區(qū)段值500萬(wàn)元（收費(fèi)基價(jià)為16.5萬(wàn)元）與1000萬(wàn)元（收費(fèi)基價(jià)為30.1萬(wàn)元）之間，則對(duì)應(yīng)于600萬(wàn)元計(jì)費(fèi)額的收費(fèi)基價(jià)：
中華人民共和國(guó)價(jià)格法
1997-12-29 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》已由中華人民共和國(guó) 第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1997年12月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1998年5月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 江澤民
1997年12月29日
中華人民共和國(guó)價(jià)格法
目 錄
第一章總則
第二章經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為
第三章政府的定價(jià)行為
第四章價(jià)格總水平調(diào)控
第五章價(jià)格監(jiān)督檢查
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為，適用本法。
本法所稱(chēng)價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。
商品價(jià)格是指各類(lèi)有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格。
服務(wù)價(jià)格是指各類(lèi)有償服務(wù)的收費(fèi)。
第三條 國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。
本法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。
政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。
政府定價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。
第四條 國(guó)家支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控。
第五條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為
第六條 商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定。
第七條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第八條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。
第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。
第十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)條件建立、健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：
（一）自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；
（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；
（三）制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；
（四）檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
第十五條 各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。法律另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售進(jìn)口商品、收購(gòu)出口商品，應(yīng)當(dāng)遵守本章的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。
第十七條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，接受政府價(jià)格主管部門(mén)的工作指導(dǎo)。
第三章 政府的定價(jià)行為
第十八條 下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：
（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；
（二）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；
（三）自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；
（四）重要的公用事業(yè)價(jià)格；
（五）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。
第十九條 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)
中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。
第二十條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；其中重要的商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
市、縣人民政府可以根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的授權(quán)，按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
第二十一條 制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。
第二十二條 政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。
政府價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必需的賬簿、文件以及其他資料。
第二十三條 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門(mén)主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。
第二十四條 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后，由制定價(jià)格的部門(mén)向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者公布。
第二十五條 政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的具體適用范圍、價(jià)格水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整。
消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者可以對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)提出調(diào)整建議。
第四章 價(jià)格總水平調(diào)控
第二十六條 穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平是國(guó)家重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施，予以實(shí)現(xiàn)。
第二十七條 政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。
第二十八條 為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十九條 政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格過(guò)低時(shí)，可以在收購(gòu)中實(shí)行保護(hù)價(jià)格，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)現(xiàn)。
第三十條 當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第三十一條 當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國(guó)務(wù)院可以在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。
第三十二條 依照本法第三十條、第三十一條的規(guī)定實(shí)行干預(yù)措施、緊急措施的情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除干預(yù)措施、緊急措施。
第五章 價(jià)格監(jiān)督檢查
第三十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。
第三十四條 政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢(xún)、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；
（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)；
（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷(xiāo)毀。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)者接受政府價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。
第三十六條 政府部門(mén)價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第三十七條 消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。
新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。
第三十八條 政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十條 經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定。
第四十一條 經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款
第四十三條 經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登記保存的財(cái)物的，處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
第四十四條 拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。
第四十五條 地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)違反本法規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第四十六條 價(jià)格工作人員泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七章 附則
第四十七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，嚴(yán)格控制收費(fèi)項(xiàng)目，限定收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。
利率、匯率、保險(xiǎn)費(fèi)率、證券及期貨價(jià)格，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不適用本法。
第四十八條 本法自1998年5月1日起施行。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，自2006年5月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○六年二月二十一日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定
國(guó)務(wù)院決定對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》作如下修改：
一、將第十四條修改為：“本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得，屬于價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。
“經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，以及期限屆滿(mǎn)沒(méi)有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，由政府價(jià)格主管部門(mén)予以沒(méi)收，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任?！?br/> 二、在第十五條第二款中增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)，規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者拒不按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的；”
本決定自2006年5月1日起施行。
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定
（1999年7月10日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)1999年8月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布 根據(jù)2006年2月21日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》修訂）
第一條 為了依法懲處價(jià)格違法行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格法）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并決定對(duì)價(jià)格違法行為的行政處罰。
第三條 價(jià)格違法行為的行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)決定；國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定由其上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)決定的，從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：
（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的；
（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的；
（三）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的。
第五條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的，或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，給予警告，可以并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷(xiāo)售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七條 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；
（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；
（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的；
（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；
（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（七）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；
（八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；
（九）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；
（十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；
（十一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。
第八條 經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
（一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的；
（二）超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度的；
（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的；
（四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的；
（五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的；
（六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。
第九條 本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者為個(gè)人的，對(duì)其沒(méi)有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
第十條 經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：
（一）不標(biāo)明價(jià)格的；
（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；
（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；
（四）違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。
第十二條 拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第十三條 政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，可以依照價(jià)格法第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：
（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；
（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；
（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。
政府價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)人員出示證件。
第十四條 本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得，屬于價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。
經(jīng)營(yíng)者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，以及期限屆滿(mǎn)沒(méi)有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付的價(jià)款，由政府價(jià)格主管部門(mén)予以沒(méi)收，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求退還時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者有行政處罰法第二十七條所列情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的；
（二）屢查屢犯的；
（三）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀證據(jù)的；
（四）轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的；
（五）經(jīng)營(yíng)者拒不按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的；
（六）應(yīng)予從重處罰的其他價(jià)格違法行為。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第十七條 逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第十八條 任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，政府價(jià)格主管部門(mén)除依照本規(guī)定給予處罰外，可以在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)地公告其價(jià)格違法行為，直至改正。
第十九條 價(jià)格執(zhí)法人員泄露國(guó)家秘密、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
