重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價總站 關(guān)于開展工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的通知 (渝建價發(fā)〔2023〕19號)
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價總站
關(guān)于開展工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的通知
渝建價發(fā)〔2023〕19號
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
根據(jù)《重慶市建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（重慶市人民政府令第307號）、《關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號）、《關(guān)于進一步規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)管理的通知》（渝建管〔2023〕28號）等有關(guān)規(guī)定，針對工程造價咨詢行業(yè)不合理低價收費、出具不實造價咨詢成果文件等問題，為規(guī)范行業(yè)行為，營造良好服務(wù)環(huán)境，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實施工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管的有關(guān)事宜通知如下。
一、報送項目信息
凡在我市從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），應(yīng)在簽訂咨詢合同或接受委托30日內(nèi)，按規(guī)定將項目信息報送至住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱住建主管部門）。
（一）填報內(nèi)容。合同名稱、項目名稱、工程造價、工程造價咨詢費金額等信息，并上傳合同或委托書掃描件（涉密工程除外）。
（二）填報方式。企業(yè)登錄“重慶市工程造價咨詢行業(yè)信用管理系統(tǒng)”（以下簡稱信用管理系統(tǒng)）（http://183.66.171.80:8092）進行填報。
二、劃分項目類別
住建主管部門按照《工程造價咨詢費參考費用標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），根據(jù)工程造價咨詢費下浮幅度，對項目實施分色分類。項目分色分類由信用管理系統(tǒng)自動生成，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價總站（以下簡稱市造價總站）及各區(qū)縣住建主管部門可通過信用管理系統(tǒng)查詢。
（一）綠色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度低于35%（含35%）的項目。
（二）黃色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度為35%至60%（含60%）的項目。
（三）橙色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度為60%至85%（含85%）的項目。
（四）紅色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度在85%以上的，或被實名投訴舉報并經(jīng)查證違規(guī)情況屬實的，或檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報未報有關(guān)信息的項目。
三、實施差異化監(jiān)管
（一）綠色項目類。實施常規(guī)化監(jiān)管，“無事不擾”。
（二）黃色項目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi)，簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書（附件2），并上傳至信用管理系統(tǒng)；每半年向項目屬地住建主管部門書面報送工作開展情況，咨詢服務(wù)期不足半年的于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。2.項目屬地住建主管部門對此類項目按不低于10%的比例進行抽查。
（三）橙色項目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi)，簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書，并上傳至信用管理系統(tǒng)；每季度向項目屬地住建主管部門書面報送工作開展情況，咨詢服務(wù)期不足一個季度的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。2.工程造價咨詢服務(wù)的委托人（以下簡稱委托人）每季度向項目屬地住建主管部門書面報送企業(yè)執(zhí)業(yè)及合同履行情況，咨詢服務(wù)期不足一個季度的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。3.項目屬地住建主管部門將此類項目列入風(fēng)險提示名單向社會公布，按不低于20%的比例進行抽查。
（四）紅色項目類。1.企業(yè)應(yīng)在簽訂合同或接受委托30日內(nèi)，簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書，并上傳至信用管理系統(tǒng)；每月向市造價總站書面報送工作開展情況，咨詢服務(wù)期不足一個月的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。2.委托人每月向市造價總站書面報送企業(yè)執(zhí)業(yè)及合同履行情況，咨詢服務(wù)期不足一個月的應(yīng)于成果文件完成后30日內(nèi)一次性報送。3.市造價總站將此類項目列入風(fēng)險提示名單向社會公布，并組織項目屬地住建主管部門實施100%的全覆蓋檢查。
四、開展監(jiān)督檢查
（一）檢查主體。黃色、橙色項目類由項目屬地住建主管部門開展監(jiān)督檢查；紅色項目類由市造價總站組織屬地住建主管部門開展監(jiān)督檢查。
（二）檢查時間。每季度開展一次，在季末最后一個月20日前完成。各區(qū)縣住建主管部門在每個季度最后一個月25日前，向市造價總站報送監(jiān)督檢查情況；市造價總站每年末向市住房城鄉(xiāng)建委報送全年監(jiān)督檢查情況。
（三）檢查方式。采取線上抽查和實地核查相結(jié)合的方式，對咨詢合同、項目實施方案、成果文件質(zhì)量及執(zhí)業(yè)行為等情況（附件3）進行檢查。
（四）檢查人員。由檢查主體組建3人以上檢查小組，小組成員可由住建主管部門、行業(yè)協(xié)會、造價專家組成，其中造價專家不少于1人。
（五）結(jié)果處理。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在管理、執(zhí)業(yè)不規(guī)范情形的，督促其限時整改；整改期滿未整改合格的，予以全市通報并納入信用管理。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，對其依法依規(guī)作出行政處罰，予以全市通報并納入信用管理。
五、有關(guān)要求
（一）市造價總站負責(zé)具體工程造價咨詢行業(yè)的差異化監(jiān)管工作，統(tǒng)籌實施項目檢查，建立與區(qū)縣住建主管部門的協(xié)同機制，完善信用管理系統(tǒng)，暢通投訴和信息反饋渠道，定期通報全市差異化監(jiān)管工作開展情況。
（二）各區(qū)縣住建主管部門應(yīng)健全工作機制，明確專人負責(zé)，做好本轄區(qū)工程造價咨詢行業(yè)差異化監(jiān)管工作，加大政策宣傳力度，嚴(yán)格實施工程造價咨詢項目信息報送和監(jiān)督檢查，對查處發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和公布，并將處理情況報送市造價總站予以對外發(fā)布，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
（三）企業(yè)應(yīng)按要求報送項目信息，自覺接受住建主管部門監(jiān)督檢查，切實提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護公平誠信的市場環(huán)境。
（四）委托人應(yīng)堅持以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心、綜合考量信用和價格等因素擇優(yōu)選取工程造價咨詢企業(yè)，加強對咨詢服務(wù)質(zhì)量的過程管控，按要求如實向住建主管部門報送相關(guān)情況。
（五）檢查人員應(yīng)堅持客觀、公正的原則，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。對違反工作紀(jì)律的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。
（六）在實施過程中如有問題或建議，請反饋至市造價總站。電話：63672039，63672795；郵箱cqhyk001@163.com。
附件：1.工程造價咨詢費參考費用標(biāo)準(zhǔn)
2.執(zhí)業(yè)行為承諾書
3.工程造價咨詢項目檢查內(nèi)容
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程造價總站
2023年3月30日
