2016年，是“十三五”的開局之年，也是經濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)和孕育希望的一年。面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢和艱巨繁重的經濟發(fā)展任務，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實中央、省各項決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側結構性改革，著力培育“十大綠色”產業(yè)等新經濟和新動力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項重點任務。經濟呈現了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，社會事業(yè)長足發(fā)展，民生保障不斷增強，為建設“生態(tài)強市、魅力承德”奠定了堅實基礎。
一、綜 合
初步核算，2016年承德市生產總值1432.9億元，比上年增長6.9%。其中，第一產業(yè)增加值237.8億元，增長6.7%;第二產業(yè)增加值654.1億元，增長5.1%;第三產業(yè)增加值541.0億元，增長9.5%。三次產業(yè)增加值占全市生產總值的比重由上年的17.4:46.8:35.8調整為16.6:45.6:37.8。
全年實現全部財政收入147.0億元，比上年下降10.1%。其中，公共財政預算收入82.1億元，下降15.6%。稅收收入61.2億元，下降12.3%。公共財政預算支出306.2億元，增長4.8%。其中，住房保障、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)支出分別為14.2億元、6.1億元、34.3億元，分別增長10.0%、28.4%、14.8%。
全年實現民營經濟增加值923.1億元，比上年增長8.1%，增長速度比生產總值增速快1.2個百分點，民營經濟增加值占全市生產總值的比重達到64.4%，比上年提高0.6個百分點。民營經濟中,第一產業(yè)增加值27.7億元，增長8.2%;第二產業(yè)增加值569.7億元，增長6.4%;第三產業(yè)增加值325.7億元，增長11.5%。
據抽樣調查，全年居民消費價格比上年上漲1.6%。其中，食品煙酒類上漲2.7%，衣著類上漲3.0%，居住類上漲0.5%，生活用品及服務類上漲0.6%，交通和通信類下降2.2%，教育文化和娛樂類上漲0.7%，醫(yī)療保健類上漲5.4%。工業(yè)生產者出廠價格上漲0.5%。其中，輕工業(yè)生產者出廠價格上漲1.2%，重工業(yè)生產者出廠價格上漲0.4%。(2016年居民消費價格指數見附表三)
二、農 業(yè)
全年糧食播種面積434.7萬畝，比上年下降2.6%，總產量134.0萬噸，比上年增加12.8萬噸，增長10.5%，糧食平均畝產308公斤，比上年增加36公斤，增長10.9%。在糧食總產中，谷物總產量107.6萬噸，增長2.2%。在谷物中，玉米產量87.4萬噸，增長1.0%;稻谷產量10.5萬噸，下降2.1%。蔬菜播種面積117.5萬畝，增長3.1%，總產量463.1萬噸，增長6.8%。其中，食用菌(干鮮混合)產量達到67.7萬噸，增長13.4%。中藥材種植面積19.1萬畝，增長3.4%，總產量10.8萬噸，比上年增加0.6萬噸，增長5.6%。瓜果產量3.1萬噸，增長10.0%。(2016年主要農產品產量見附表一)
全年造林面積85.2萬畝，比上年增長5.2%。其中，人工造林面積70.1萬畝，增長6.2%。四旁(零星)植樹835萬株，增長5.0%;森林撫育面積72.7萬畝，下降14.4%;育苗面積11.1萬畝，增長32.2%。園林水果產量128.8萬噸，增長3.9%。食用堅果總產量20.8萬噸，增長7.3%。全市有林地面積3360萬畝，森林覆蓋率達56.7%，林木蓄積量為8000萬立方米。
全年肉類總產量45.7萬噸，比上年增長1.4%。其中，豬肉產量18.5萬噸，下降0.9%，牛肉產量8.9萬噸，增長3.9%，羊肉產量1.9萬噸，下降2.5%;禽蛋產量11.9萬噸，比上年增長2.9%;奶類總產量15.3萬噸，增長3.2%。年末牛存欄81.2萬頭，增長3.2%;牛出欄56.6萬頭，增長5.6%。羊存欄112.5萬只，增長7.8%;羊出欄141.3萬只，下降1.3%。豬存欄163.9萬頭，增長1.3%;豬出欄245.9萬頭，增長0.9%。家禽存欄2862.6萬只，增長0.02%;家禽出欄10087.7萬只，增長4.4%。
全年水產品養(yǎng)殖面積8.8萬畝，下降0.2%。其中，水庫養(yǎng)殖 8.1 萬畝，下降0.4%。水產品總產量4.2萬噸，增長4.5%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年實現全部工業(yè)增加值554.2億元，比上年增長4.3%。518家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)增加值471.7億元，增長5.0%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值125.9億元，增長3.2%;股份制企業(yè)增加值455.8億元，增長5.1%。從門類看，采礦業(yè)增加值217.3億元，增長6.3%;制造業(yè)增加值207.6億元，增長3.1%;電力、熱力、煤氣及水生產和供應業(yè)增加值46.8億元，增長7.1%。從企業(yè)規(guī)模看，84家大中型企業(yè)增加值339.9億元，增長6.2%。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值50.8億元，增長4.1%;重工業(yè)增加值420.9億元，增長5.1%。
在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，159家黑色金屬礦采選業(yè)增加值203.1億元，增長5.7%，11家黑色金屬冶煉及壓延業(yè)增加值94.5億元，增長0.8%，兩行業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)增長2.7個百分點，對全市工業(yè)增加值的貢獻率達53.6%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為63.1%，比上年下降3.2個百分點。食品制造業(yè)增加值14.2億元，增長7.0%;農副食品加工業(yè)增加值11.0億元，增長0.5%;酒和飲料制造業(yè)增加值22.9億元，增長5.6%;電力生產和供應業(yè)增加值39.9億元，增長6.8%;裝備制造業(yè)增加值23.2億元，增長10.3%;醫(yī)藥工業(yè)增加值4.2億元，增長7.0%;煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力生產和供應業(yè)等六大高耗能行業(yè)增加值166.6億元，增長2.4%。81家高新技術產業(yè)企業(yè)增加值48.1億元，增長14.4%。其中，新能源增加值17億元，占35.3%。
2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)168家，比上年末增加15家。全年累計虧損額26.4億元，比上年下降39%。自2016年一季度開始，利潤呈現大幅增長走勢。全年實現利潤45.4億元，比上年增長53.5%。
2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品產量中，鐵礦石原礦產量2.5億噸，增長18.0%;生鐵產量1422.9萬噸，增長7.0%;粗鋼產量1372.4萬噸，增長7.3%;鋼材產量1239.1萬噸，增長7.6%;水泥產量569.5萬噸，增長15.4%;發(fā)電量106.4億千瓦時，增長3.6%，其中風力發(fā)電量52.4億千瓦時，增長14.1%，光伏發(fā)電3.2億千瓦時，增長29.8%;中成藥產量4719.3噸，增長12.3%;白酒產量3304.3萬升，增長5.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率96.6%，比上年低0.5個百分點。(2016年規(guī)模以上工業(yè)主要產品產量見附表二)
初步核算，全年建筑業(yè)增加值 100.1億元，比上年增長10.0%。資質等級以上總承包及專業(yè)承包建筑企業(yè)193家，有施工活動的企業(yè)179家。簽訂合同總額223.3億元，下降0.8%。其中，本年新簽合同額150.6億元，增長16.1%。房屋建筑施工面積778.7萬平方米，下降12.4%，房屋建筑竣工面積279.3萬平方米，下降2.4%。
四、固定資產投資
全年完成全社會固定資產投資1632.8億元，比上年增長6.4%。其中，固定資產投資(不含農戶)1615.5億元，增長6.8%;農村個人投資17.3億元，下降25.4%。
從投資項目看，城鄉(xiāng)建設施工項目1577個，本年新開工項目1190個，增長16.6%，占施工項目的75.5%。億元以上建設施工項目448個，比上年增加56個，完成投資1064.5億元，增長13.1%，占固定資產投資的65.9%，拉動投資增長8.2個百分點。
房地產開發(fā)投資136.6億元，增長3.9%。房屋施工面積1449.4萬平方米，增長5.3%;房屋竣工面積120.2萬平方米,增長76.2%。商品房屋銷售面積350.0萬平方米，增長29.2%。
五、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額543.3億元，比上年增長10.7%。從經營地看，城鎮(zhèn)實現消費品零售額407.0億元，增長10.2%;鄉(xiāng)村實現消費品零售額136.3億元，增長12.1%。
245家限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)(單位)全年實現零售額123.2億元，比上年增長11.0%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)中，糧油、食品類17.8億元，增長5.7%;煙酒類10.1億元，增長8.2%;服裝、鞋帽、針織品類15.4億元，增長17.0%;日用品類4.2億元，增長6.4%;金銀珠寶類1.8億元，增長20.3%;家用電器和音響器材類4.9億元，增長3.6%;文化辦公用品類1.7億元，增長1.5%;石油及制品類22.1億元，增長9.3%;汽車類26.1億元，增長22.2%。
六、對外經濟和旅游
全年實際利用外資20006萬美元，比上年增長 25.4%。其中，外商直接投資11070萬美元，下降4.2%。在外商直接投資中，電力、熱力生產及供應業(yè)7888萬美元，制造業(yè)1615萬美元。年末實有三資企業(yè)96家，比上年末增加2家。全年新批三資企業(yè)6家，比上年末增加2家;新批合同總金額7893萬美元，下降26.2%，其中新批合同外資額3443萬美元，下降27.2%。
據海關統(tǒng)計，全市進出口總值47563.2萬美元，比上年增長19.1%。其中，出口43732.3萬美元，增長14.2%。五礦產品出口17260萬美元，下降30.1%;農副產品出口5777萬美元，增長14.6%;機電產品出口11363萬美元，增長199.7%。
據市旅游部門提供，全年接待境內外游客4636.6萬人次，比上年增長38.4%。其中，境內游客4604.1萬人次，增長38.7%;境外游客32.5萬人次，增長4.1%。實現旅游總收入506.6億元，比上年增長49.8%。其中，境內游客收入495.0億元，增長49.8%。
七、交通、郵電
2016年末，全市境內公路里程22149.3公里。其中，等級公路21450.9公里，高速公路758.5公里，干線公路3307.1公里。公路客運周轉量88817.5萬人公里，貨運周轉量1092739.5萬噸公里。年末實有公共汽(電)車營運車輛1292輛，客運總量14248萬人次。
全年完成郵政業(yè)務總量3.5億元，比上年增長25.0%;快遞業(yè)務總量1034.0萬件,增長73.0%;郵政業(yè)務總收入4.0億元，增長21.2%;快遞業(yè)務總收入1.8億元，增長80%;訂銷報刊雜志累計份數5427.5萬件，下降5.4%。電信業(yè)務總收入(移動、聯(lián)通、電信公司)22.5億元，比上年增長7.1%。移動電話年末用戶數328.7萬戶，增長16.3%;互聯(lián)網寬帶接入用戶57.4萬戶，比上年增長40.7%。
八、金融和保險業(yè)
2016年末，全部金融機構人民幣各項存款余額2210.4億元，比年初增長14.4%。其中，住戶存款1438.7億元，增長12.9%;非金融企業(yè)存款367.6億元，增長31.4%。年末各項貸款余額1656.8億元，增長10.7%。住戶貸款556.4億元，增長18.6%。其中，短期貸款189.4億元，增長2.7%;中長期貸款367.0億元，增長28.9%。非金融企業(yè)及機關團體貸款1100.4億元，增長7.2%。
全市人身險保費收入41.2億元，比上年增長17.9%，賠款、給付金額14.5億元，增長59.7%。財產險保費收入12.7億元，增長10.9%，財產險保險金額6201.1億元，增長39.7%，財產險賠付金額6.4億元，增長0.6%。交強險保費收入3.3億元，增長2.9%。
九、科學技術和教育
全市專利申請1185件，專利授權595件,分別比上年增加389和101件。
全年組織申報、實施國家、省科技計劃項目56項，爭取資金支持3108萬元，安排市級科技計劃項目65項，財政投入1570萬元。其中，圍繞工業(yè)轉型升級組織實施重大創(chuàng)新和支撐項目16項，爭取資金支持690萬元;圍繞林果、蔬菜、食用菌、中藥材等特色產業(yè)發(fā)展，組織實施國家、省農業(yè)科技項目15項，爭取資金支持630萬元。
全年新認定高新技術企業(yè)12家、新認定科技小巨人企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)303家，全市科技型中小企業(yè)已達到890家、科技小巨人企業(yè)達到37家。全市新增省級工程技術研究中心3家，新建院士工作站2家，國家技術創(chuàng)新方法與實施工具技術研究中心—承德基地落戶承德，成立了承德市功能農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育認定市級眾創(chuàng)空間9家，國家級創(chuàng)新型孵化器“車庫咖啡”已試營業(yè);20家星創(chuàng)天地獲省科技廳備案， 5個“星創(chuàng)天地”在科技部備案。
2016年度，全市學前三年毛入園率達到76%以上。省級城市示范性幼兒園達24所，60%的農村幼兒園達到省級二類園以上標準;在標準化小學、初中就讀的學生比例分別達到82%、98.5%。小學、初中義務教育鞏固率分別達100%、97%以上。省級中小學素質教育示范校達到26所;高中階段毛入學率90.1%。省級示范性高中達14所，在省級示范性高中就讀學生達到78%。普通高考成績再創(chuàng)新高，一本上線率29.7%，二本以上上線率78.1%，分別比上年提高9.0個和35.9個百分點。
普通高等學校6所，教師2731人，學生43063人;中等職業(yè)教育學校30所，教師2051人，學生36527人;普通中學121所，教師12134人，學生16.6萬人;小學447所，教師17734人，學生28.2萬人。
十、文化、體育和衛(wèi)生
2016年末，全市有廣播電臺9座，廣播節(jié)目11套，中、短波發(fā)射臺和轉播臺5座，廣播覆蓋率達95.5%;電視發(fā)射臺和轉播臺15座，電視發(fā)射功率23.1千瓦，電視覆蓋率98.0%;有線電視用戶數達52.4萬戶。
全市擁有涵蓋民間文學、傳統(tǒng)手工技藝等10大類185個非物質文化遺產項目。其中，9項被列為國家級非物質文化遺產，42項被列為河北省非物質文化遺產，134項被列為承德市非物質文化遺產，2人被命名為國家級傳承人，30人被命名為省級傳承人，51人被命名為市級傳承人。
全年開展了2016承德國際馬拉松比賽、“承德避暑山莊杯”第三屆全國輪滑公開賽、第二屆全國大眾速度滑冰馬拉松賽、全國雪地摩托車挑戰(zhàn)賽、MMA終極格斗比賽、全國U13籃球男子預賽、河北省第八屆青少年古典式摔跤、自由式摔跤比賽等國家級、省級賽事活動30余項。承德冰上運動中心(中國殘疾人冰上運動訓練中心)項目正在建設中。
全市擁有體育場館118個，體校及業(yè)余體校6個，重點體校及業(yè)余體校1個 ，體育俱樂部31個，體育社團組織27個。二級運動員85人，社會體育指導員(二級)660人。全年開展群眾體育活動140次，50萬人積極參加。在省及以上級比賽中共獲得金牌36枚、銀牌47枚，銅牌56枚。
年末擁有衛(wèi)生機構3679個，其中醫(yī)院47個;醫(yī)生8522人，注冊護士6973人;衛(wèi)生機構床位19755張，其中醫(yī)院擁有12594張;衛(wèi)生機構人員26561人，其中衛(wèi)生技術人員19381人。
十一、人口、人民生活和社會保障
據公安部門統(tǒng)計，2016年末，全市戶籍人口383.3萬人，比上年末增加1萬人。其中，男性197.6萬人，女性185.7萬人;城鎮(zhèn)人口126.9萬人，鄉(xiāng)村人口256.4萬人。據人口變動抽樣調查，全市常住人口353.2萬人，城鎮(zhèn)化率為49%。
據抽樣調查，2016年全市居民人均可支配收入16095元，比上年增長10.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24856元，增長8.6%;農村居民人均可支配收入8736元，增長10.3%。
2016年末，全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數61.9萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數171.3萬人;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數43.6萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數297.2萬人。工傷保險參保人數43.8萬人，較去年增加2.1萬人;生育保險參保人數30.8萬人，較去年增加0.2萬人;失業(yè)保險參保人數22.3萬人，較去年增加0.1萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員56221人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員23079人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。
全年城市居民最低生活保障人數5.9萬人，農村居民最低生活保障人數22.8萬人;養(yǎng)老機構103個，床位18066個;社會福利院1個，福利院床位120個;城市社區(qū)服務中心75個;社會救濟總人數31.4萬人。
十二、環(huán)境保護
市區(qū)空氣質量達標天數275天，達標天數比例75.1%，比上年提升4個百分點。市區(qū)PM2.5濃度年均值每立方米40微克，降低3微克。全市地表水國、省控監(jiān)測斷面達到Ⅲ類以上水質標準的比例為100%，提升12個百分點。城市集中式飲用水源地水質達標率保持100%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量991.6萬噸標準煤，比上年增長2.6%，單位工業(yè)增加值能耗比上年下降2.3%。
注：1、公報中部分數據為快報數。
2、公報中生產總值、各產業(yè)增加值絕對值按價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、公報中涉及指標增速均為同口徑增速。
4、公報中一、六、七、八、九、十、十一、十二中部分數據由相關部門提供。
