2017年，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定不移穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定、促改革、抓落實、全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、綜合
經(jīng)過核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值482.0億元，按不變價格計算比上年增長9.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)76.4億元，按不變價格計算增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)178.3億元，按不變價格計算增長6.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)227.2億元，按不變價格計算比上年增長13.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為15.9:37.0:47.1。
二、農(nóng)業(yè)
全年糧食播種面積19966公頃，比上年下降3.9%，其中：玉米播種面積151487公頃，比上年下降4.1%;水稻播種面積44177公頃，比上年下降3.5%。全年糧食產(chǎn)量215.0萬噸。其中：玉米產(chǎn)量167.9萬噸，比上年下降4.9%;水稻產(chǎn)量43.5萬噸，比上年下降3.8%。大豆產(chǎn)量0.17萬噸，比上年增長112%;全年油料總產(chǎn)量0.25萬噸，比上年下降16.7%。其中：葵花籽產(chǎn)量0.24萬噸，比上年下降4%;蔬菜產(chǎn)量82.7萬噸，比上年增長7.8%;瓜果產(chǎn)量4.2萬噸，比上年上漲20%。
中國糧食行業(yè)協(xié)會授予我市“中國優(yōu)質(zhì)小町米之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號，稻米可追溯體系建設(shè)取得新突破，“德惠小町”區(qū)域公共品牌影響力顯著提升。全市綠色食品認(rèn)證達(dá)111個品種。新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)40個，建成了全省一流的病死動物無害化處理中心及獸醫(yī)實驗室，免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)代表吉林省通過國家驗收，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目正式獲批，成功入圍全國首批示范縣(市)。新增省和長春市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)8戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)520億元。
松花江流域水田生產(chǎn)試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施。飲馬河城市防洪和套子里圍堤防洪工程、松花江干流治理和中小河流治理工程扎實推進(jìn)。23處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程順利完成。農(nóng)防林更新改造225公頃，清收林地造林347公頃。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到138萬千瓦，綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)83.5%。使用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼4800萬元。成功舉辦了我市國家植保無人機(jī)水稻飛防作業(yè)現(xiàn)場觀摩會。氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御能力持續(xù)加強(qiáng)。特別是主汛期，面對連續(xù)強(qiáng)降雨、主要江河上游水庫加大放流等嚴(yán)峻汛情，全市上下眾志成城，合力奮戰(zhàn)，確保了安全度汛，取得防汛抗災(zāi)重大勝利。
完善了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理中心功能，開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、國有林場改革有序推進(jìn)。加強(qiáng)國家臨儲糧監(jiān)管，鞏固糧食收儲制度改革成果。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社300戶、家庭農(nóng)場100戶，總數(shù)分別達(dá)到3800戶、560戶。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)達(dá)到105萬畝。
爭取新一輪省級新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村10個。打造省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)4戶。評選美麗庭院1500戶、干凈人家3000戶。朱城子鎮(zhèn)被評為吉林省首批特色小鎮(zhèn)，良種場村被評為“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”，米沙子鎮(zhèn)南王家村等3個村被評為長春市第二屆“最美鄉(xiāng)村”。狠抓了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。全力開展秋季秸稈禁燒專項治理行動，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效遏制。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理，購置垃圾壓縮車9臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)垃圾清運(yùn)實現(xiàn)全覆蓋。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)196戶，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值601.0億元,同比增長12.1%。
民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)個數(shù)為5092戶，同比增長12.3%;從業(yè)人員13.3萬人，同比增長10.0%;實現(xiàn)產(chǎn)值1450億元，同比增長10.7%;營業(yè)收入實現(xiàn)1450億元，同比增長15.9%;增加值實現(xiàn)407億元，同比增長14.6%。
全市共有建筑業(yè)企業(yè)22家，與去年持平。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值23.7億元，同比增長1.1%。
以開展“三抓”“三早”行動為契機(jī)，以“三區(qū)三園”為主戰(zhàn)平臺，將27個重大項目納入市級領(lǐng)導(dǎo)包保范疇，全力打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。新建續(xù)建億元以上項目84個，完成投資128億元?？偼顿Y64.3億元的京哈高速公路改擴(kuò)建德惠段全面啟動開工;總投資20億元的回頭客食品加工(一期)主體工程完工，即將試生產(chǎn);總投資13.7億元的吉林工程技術(shù)師范學(xué)院新校區(qū)全面開工;總投資12億元的浙江才府玻璃包裝容器(一期)工程主體完工;小村外酒廠、坤森天然氣、香江物流等項目相繼竣工投產(chǎn);今年，達(dá)利公司又追加投資3億元，新上豆奶等7條生產(chǎn)線，全年上繳稅金突破2億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，大成、德大、達(dá)利、都邦等一批骨干企業(yè)不斷升級擴(kuò)產(chǎn)，食品加工、生物化工和生物質(zhì)資源利用等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值252億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的40.5%，同比增長14.5%。企業(yè)升級入規(guī)勢頭強(qiáng)勁，新增規(guī)上企業(yè)50戶，總產(chǎn)值60億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的9.6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，實現(xiàn)產(chǎn)值138億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的22%，同比增長17%。新增科技“小巨人”和高新技術(shù)企業(yè)19戶。
德惠市2017年工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)
深入開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商和“互聯(lián)網(wǎng)+”招商，繼續(xù)加大投資力度、強(qiáng)化投資進(jìn)度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)293.5億元，同比增長4.4%。其中：工業(yè)投資219.9億元，同比增長3.2%，占全社會固定資產(chǎn)投資的74.9%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成281.2億元，比同比增長3.6%。
五、貿(mào)易
市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。新增各類市場主體7855家,個體工商戶43241家。社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)162.4億元，同比增長10.4%。其中，城鎮(zhèn)消費(fèi)增長13.6%，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長13.4%。居民消費(fèi)價格總水平同比增長2.7%。
六、財政和金融業(yè)
積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)放緩和減稅政策雙重影響，研究制定德惠市方案，大力加強(qiáng)增收節(jié)支，科學(xué)把握預(yù)算執(zhí)行，充分發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展 。
一般預(yù)算全口徑財政收入完成161655萬元, 同比增長13.9%。地方級財政收入完成107965萬元，同比增長11.5%;全市公共財政預(yù)算支出650165萬元，比上年增長34.4%。在支出上，優(yōu)先保障了工資和各項民生事業(yè)等支出。
分部門看，國稅部門完成79798萬元，比上年增加25891萬元，同比增長48.0%，完成年度預(yù)算的112.1%;地稅部門完成61459萬元，比上年減少8470萬元，同比下降12.1%，完成年度預(yù)算的111.7%;財政部門完成20398萬元，比上年增加2251萬元，同比增長12.4%，完成年度預(yù)算的103.9 %。
(全口徑財政收入)
分部門看，國稅部門完成34418萬元，比上年增加14056萬元，同比增長69.0%，完成年度預(yù)算的107.8%;地稅部門完成53149萬元，比上年減少5204萬元，同比下降8.9%，完成年度預(yù)算的102.0%;財政部門完成20398萬元，比上年增加2251萬元，同比增長12.4%，完成年度預(yù)算的103.9 %。(地方級財政收入)
從主要稅種收入完成情況看，增值稅( 100 %部分)完成2.7389億元，同比增長107.0%;營業(yè)稅完成0.0639億元，同比下降96.3%;企業(yè)所得稅(100%部分)完成1.0516億元，同比下降12.6%;個人所得稅(100%部分)完成0.1255億元，同比增長9.9%;耕地占用稅完成1.8518億元，同比增長591.7 %。
銀行類金融機(jī)構(gòu)9家，小額貸款公司11家，保險機(jī)構(gòu)18家。各項存款余額283.7億元，同比增長6.05%;各項貸款余額104.2億元，同比下降30.75%。
七、教育、衛(wèi)生和民政
全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校307所。其中，小學(xué)163所，初中37所，高中6所，職業(yè)中學(xué)6所，幼兒園92所，特殊教育學(xué)校、朝鮮族小學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校各1所。教職工9993名。其中，小學(xué)教師4281名，初中教師2782名，高中教師935名，職業(yè)學(xué)校教師396名，教師進(jìn)修學(xué)校教師97名，教輔單位職工55名，特殊教育學(xué)校教師32名，幼兒園教師1426名，中等專業(yè)學(xué)校教師47名。在校學(xué)生92587名。其中，小學(xué)學(xué)生43447名，初中學(xué)生22558名，高中學(xué)生13540名，職業(yè)學(xué)校學(xué)生1240名，特殊教育學(xué)校學(xué)生130名，在園幼兒11802名。
實施積極的就業(yè)政策，加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收“暖流計劃”，積極開展外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春雁行動”，推進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域勞動用工行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。全市開發(fā)就業(yè)崗位7500個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人，失業(yè)人員再就業(yè)2400人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人次，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
扎實推進(jìn)全民參保計劃，加強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳工作。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度。加快推進(jìn)醫(yī)保報銷跨省異地就醫(yī)結(jié)算。強(qiáng)化城鄉(xiāng)最低生活保障，提高醫(yī)療救助水平。完善養(yǎng)老敬老政策體系，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)新模式，支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快老齡事業(yè)發(fā)展。探索社區(qū)綜合管理模式，為居民提供優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù)。深入開展雙擁在基層和進(jìn)社區(qū)活動，爭創(chuàng)省級雙擁模范城。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作，切實做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)工作。
深化教育綜合改革，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成中小學(xué)改薄工程，建設(shè)“溫馨村小”20所。積極推進(jìn)龍鳳學(xué)校、二實驗中學(xué)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)校安全管理。深化公立醫(yī)院綜合改革，推行“醫(yī)共體”醫(yī)院模式，完善服務(wù)體系建設(shè)，提高基本醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約工作。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作和重特大疾病醫(yī)療救助。完善疾病防控、婦幼保健、中醫(yī)服務(wù)及衛(wèi)生監(jiān)督體系。全面提高人口計劃生育水平。加快實施農(nóng)村光纖入戶工程。推進(jìn)村級文化廣場建設(shè)。廣泛開展群眾性文體活動，豐富百姓文化生活。有序推進(jìn)“兩館一站”免費(fèi)開放工作。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，開展“掃黃打非”等專項治理行動，凈化文化環(huán)境。
八、人口與人民生活
全市戶籍總?cè)丝?82838人，同比下降1.6%。其中，鄉(xiāng)村人口730983人，城鎮(zhèn)人口151855人。
全市人口出生率6.6‰，人口死亡率19.8‰，人口自然增長率-13.2‰。
全市城鎮(zhèn)非私營單位年末在崗職工平均人數(shù)41956人，在崗職工年平均工資45641元，同比增長6.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24860元，同比增長6.9%;農(nóng)民人均可支配收入13535元，同比增長6.8%。
全社會用電量11.4億千瓦時，同比增長3.4%。
惠民工程取得新成績:
(1)實施扶貧脫貧工程，全面實施精準(zhǔn)扶貧，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目，確保實現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困村退出95%的年度脫貧任務(wù)。(2)實施棚戶區(qū)改造工程，投資8.6億元，改造面積25.8萬平方米、2150套。(3)實施老舊散小區(qū)巷路改造工程，投資2000萬元，維修改造工程40項。(4)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，投資2.5億元，建設(shè)10.8萬畝。(5)實施市醫(yī)院醫(yī)療綜合樓建設(shè)工程，投資1.5億元，占地3萬平方米，建筑面積2.9萬平方米，建成后床位達(dá)到800余張。(6)實施岔路口鎮(zhèn)河北跨江大橋建設(shè)工程，投資2300萬元，新建橋梁260米，解決2600人出行難題。(7)實施三所學(xué)校對外開放全民健身工程，投資2200萬元，建設(shè)改造二實驗小學(xué)、二十九中、五中操場健身設(shè)施，并面向市民開放。(8)實施農(nóng)村環(huán)境改善提升工程，投資3700萬元，新建50家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污儲存設(shè)施，秸稈綜合利用量120余萬噸，改造農(nóng)廁5000戶。(9)實施大白樓改建博物館二期工程，投資1100萬元，對博物館附屬設(shè)施進(jìn)行修繕，并對外開放。(10)實施燃煤鍋爐淘汰工程，淘汰城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和米沙子工業(yè)集中區(qū)20噸以下燃煤鍋爐200臺套。
九、城市建設(shè)
城市規(guī)劃加快完善。以“城市建設(shè)管理提升年”活動為載體，加快推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”，規(guī)劃編制報批即將完成，城區(qū)重點(diǎn)地塊控制性詳規(guī)251公頃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，全年拆除違規(guī)建筑1.3萬平方米，規(guī)劃引領(lǐng)管控作用明顯增強(qiáng)，城市空間布局更加科學(xué)。
城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？朔斦o張和拆遷壓力等諸多困難，統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造。全年樓房開發(fā)43萬平方米，危房改造462戶。投資1.5億元，完成了10條市政道路及排水工程，東風(fēng)路全線貫通，困擾城區(qū)北部的交通瓶頸問題得到徹底解決，城市路網(wǎng)框架加快完善。惠新公鐵立交橋、濕地保護(hù)、西環(huán)城路(德農(nóng)路—德惠路)3個PPP 項目進(jìn)入招投標(biāo)程序。12項城市供水改造工程全部竣工?；莅l(fā)街3個村接引城市自來水工程順利完成。米沙子至德惠60公里天然氣輸送管線建設(shè)完成并投入使用，為城市發(fā)展提供了安全可靠的燃?xì)赓Y源保障。修建農(nóng)村公路190公里，省道其太公路改擴(kuò)建工程完成年度任務(wù)。新建改造電網(wǎng)線路75公里。德惠西綜合客運(yùn)站建設(shè)竣工。京哈高速公路改擴(kuò)建德惠段完成征地拆遷，發(fā)放補(bǔ)償資金3億元，節(jié)約資金1.5億元。
城鄉(xiāng)管理成效斐然。全力開展城區(qū)土地房屋集中征收打違“百日會戰(zhàn)”，成功簽約259戶，累計騰空土地面積15.5萬平方米，取得了驕人成績，形成了震懾，鼓舞了士氣，維護(hù)了公平正義。開展了道路交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ椪涡袆?，非法營運(yùn)、超載超限等違法行為得到有效遏制。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理，城區(qū)衛(wèi)生保潔實現(xiàn)全覆蓋。納入常態(tài)管理的101個老舊散小區(qū)舊貌換新顏?；菝窆珗@、文化公園等“五園”功能設(shè)施更加完善。在主要街路及景點(diǎn)栽植苗木、花卉108萬株。規(guī)范了鞭炮市場，全面整治露天燒烤，將昌盛街、民族路早市平穩(wěn)遷至惠民早市，市場秩序有效規(guī)范。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以迎接中央環(huán)保督察為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向，狠抓整改落實。14項環(huán)保治理重點(diǎn)工程高效推進(jìn)，東風(fēng)污水處理廠水利用項目投入運(yùn)行，并完成提標(biāo)改造;太興垃圾填埋場封場工程主體完工;德佳生活垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)營。20噸以上燃煤鍋爐提標(biāo)改造13臺套。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)349天。全面實施“河長制”，落實“一江四河”市鄉(xiāng)村三級河長327人。加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場等污染源減排監(jiān)管，域內(nèi)河流斷面水質(zhì)明顯提升。實施了農(nóng)藥化肥減量化工程，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦環(huán)保信訪案件機(jī)制全面落實，中央環(huán)保督察組交辦的36批153件信訪案件全部辦結(jié)。
