二O一七年嵊泗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
嵊 泗 縣 統(tǒng) 計 局
(2018年3月)
2017年，全縣上下在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持一張藍圖繪到底的戰(zhàn)略定力，持續(xù)發(fā)展藍色海洋經(jīng)濟，高效建設(shè)特色美麗海島，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行，各項社會事業(yè)持續(xù)進步，人民生活質(zhì)量不斷提高。
一、綜 合
初步核算，2017年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值107.78億元，按可比價計算，比上年增長8.5%(見圖1)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值31.08億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值15.91億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值60.79億元，分別比上年增長5.9%、8.2%和9.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為28.8:14.8:56.4。按戶籍人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值141352元，按年末匯率(6.7518)折合為20935美元。全年海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出212.76億元，海洋經(jīng)濟增加值85.24億元，海洋經(jīng)濟增加值占GDP的比重為79.1%。
全年實現(xiàn)財政總收入8.77億元，比上年增長4.0%;一般公共預(yù)算收入6.67億元，同口徑增長11.1%(見圖2)。其中，營業(yè)稅和增值稅分別為0.03億元和0.19億元，下降96.0%和36.0%，營改增為0.97億元，增長43.0%;企業(yè)所得稅為0.43億元，增長22.3%，個人所得稅為0.19億元，減少0.4%。全年民生事業(yè)支出17.35億元，比上年增長5.8%，占一般公共預(yù)算支出的比重為72.1%。其中，社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育支出和節(jié)能環(huán)保分別增長8.4%、16.3%、0.4%和6.9%。
全年居民消費價格指數(shù)為101.9%，月度累計走勢從5月份以后基本保持穩(wěn)定(見圖3)。服務(wù)項目價格和消費品價格分別比上年上漲1.5%和2.1%。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.39億元(可比價)，比上年增長5.9%。其中，漁業(yè)總產(chǎn)值47.16億元(可比價)，增長6.0%;種植業(yè)總產(chǎn)值1439萬元，增長2.6%;畜牧業(yè)總產(chǎn)值780萬元，減少19.8%;林業(yè)總產(chǎn)值87萬元，減少23.7%。
全年農(nóng)作物播種面積245公頃，比上年減少1.6%。糧食播種面積38公頃，產(chǎn)量168噸，分別減少2.6%和2.3%;蔬菜播種面積202公頃，產(chǎn)量3037噸，分別減少1.5%和1.1%;水果及果用瓜產(chǎn)量170噸，減少10.5%。
全年生豬出欄5110頭，比上年減少19.8%，家禽出欄0.80萬只，減少11.1%。全年肉類產(chǎn)量359噸，減少22.6%，其中豬肉產(chǎn)量338噸，減少23.0%;禽肉產(chǎn)量16噸，減少5.9%;禽蛋產(chǎn)量8噸，減少11.1%。
全年水產(chǎn)品產(chǎn)量41.30萬噸，比上年增長7.5%。其中，海洋捕撈產(chǎn)量24.21萬噸，減少8.0%。分品種看，魚類產(chǎn)量20.22萬噸，減少8.0%;蝦類產(chǎn)量1.69萬噸，減少9.3%;蟹類產(chǎn)量1.60萬噸，增長7.9%;頭足類產(chǎn)量0.69萬噸，減少28.2%(見表1)。捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)穩(wěn)妥推進，截止2017年末，全縣共上交漁船35艘(4艘沉沒船)，計7586千瓦，共發(fā)放補助資金6714.9萬元，完成五年計劃的56.7%。
表12017年農(nóng)林牧漁主要產(chǎn)品產(chǎn)量表
| 產(chǎn)品分類 | 產(chǎn)量 | 比上年(%) | 產(chǎn)品分類 | 產(chǎn)量 | 比上年(%) |
| 一、農(nóng)產(chǎn)品（噸） | 三、水產(chǎn)品（噸） | ||||
| #糧食 | 168 | -2.3 | #捕撈產(chǎn)量 | 242129 | -8.0 |
| 蔬菜 | 3037 | -1.1 | 蝦類 | 16918 | -9.3 |
| 水果及果用瓜 | 170 | -10.5 | 蟹類 | 16026 | 7.9 |
| 二、畜牧業(yè)（噸） | 頭足類 | 6939 | -28.2 | ||
| #豬肉 | 338 | -23.0 | 魚類 | 202246 | -8.0 |
| 禽肉 | 16 | -5.9 | #養(yǎng)殖產(chǎn)量 | 170903 | 41.1 |
| 禽蛋 | 8 | -11.1 | 嵊泗貽貝 | 170401 | 41.7 |
年末全縣擁有養(yǎng)殖專業(yè)合作社30家，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)4家。全年海水養(yǎng)殖總面積2.38萬畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量17.09萬噸，分別比上年增長5.4%和41.1%。其中，貽貝養(yǎng)殖面積2.32萬畝，產(chǎn)量17.04萬噸，分別增長14.3%和41.7%。增殖放流繼續(xù)實施。全年投入資金450萬元放流黑鯛、赤點石斑魚、黑�|等8個品種共計2.9億尾(只、粒)，加快海洋生態(tài)資源修復(fù)。編制完成《嵊泗縣水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃》，提高全縣水域灘涂利用率，助推漁業(yè)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。
年末擁有各種機動漁船2269艘，比上年減少77艘。其中，捕撈漁船1359艘，減少84艘;養(yǎng)殖漁船718艘，增加4艘。漁船總噸位12.70萬噸，減少2.8%，總功率19.66萬千瓦，減少4.9%。
三、工業(yè)
全年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長10.0%;規(guī)模以下總產(chǎn)值增長10.6%。個私工業(yè)產(chǎn)值增速平穩(wěn)，增長6.9%。全縣實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值26.17億元，比上年下降6.8%，產(chǎn)銷率為88.0%，下降10.0個百分點。
年末全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)10家，建筑業(yè)總產(chǎn)值7.60億元，比上年增長26.5%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)稅金及附加0.04億元，上繳稅金0.29億元，增長55.4%;房屋建筑施工面積39.86萬平方米，下降12.9%，其中，新開工面積4.72萬平方米，增長4.9倍。
房地產(chǎn)業(yè)
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資額3.94億元，比上年增長16.2%。房屋施工面積28.64萬平方米，減少27.1%;商品房銷售面積4.86萬平方米，增長1.5倍;商品房銷售額5.32億元，增長1.8倍;商品房待售面積2.28萬平方米，其中待售住宅面積1.06萬平方米，分別增長24.6%和34.4%。
五、交通、港口郵電業(yè)
全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值16.13億元，按可比價計算，比上年增長9.4%。全縣水、陸貨運量2638.92萬噸，增長12.6%;水、陸貨物周轉(zhuǎn)量174.24億噸公里，增長22.8%;水、陸客運量779.49萬人，增長11.0%;水、陸旅客周轉(zhuǎn)量1.71億人公里，增長11.6%(見表2)。年末全縣共有貨運船舶111艘，比年初減少11艘，總運力達79.55萬載重噸，增長20.3%;客運船舶25艘，比年初增加4艘，載客量達6947客位，增長15.2%。年末全縣機動車輛保有量5929輛，其中運營性車輛425輛，非營運性車輛5504輛。全縣實有公共汽車營運車輛數(shù)19輛,全年公共汽車客運總量270萬人次，日均客流量達7397人次，新增客車10輛，更新客車3輛，引入新能源車型3輛。
表2 2017年各種運輸方式完成貨物和游客運輸量
| 指標 | 單位 | 絕對值 | 同比（±%） |
| 一、客運量 | 萬人 | 779.49 | 11.0 |
| 陸上 | 萬人 | 516.13 | 9.6 |
| 水上 | 萬人 | 263.37 | 13.8 |
| 二、客運周轉(zhuǎn)量 | 萬人公里 | 17088.60 | 11.6 |
| 陸上 | 萬人公里 | 5283.19 | 9.8 |
| 水上 | 萬人公里 | 11805.41 | 12.4 |
| 三、貨運量 | 萬噸 | 2638.92 | 12.6 |
| 陸上 | 萬噸 | 199.95 | 6.3 |
| 水上 | 萬噸 | 2438.97 | 13.1 |
| 四、貨物周轉(zhuǎn)量 | 萬噸公里 | 1742409.20 | 22.8 |
| 陸上 | 萬噸公里 | 5030.05 | 5.4 |
| 水上 | 萬噸公里 | 1737379.15 | 22.9 |
全年實現(xiàn)港口貨物吞吐量11651.00萬噸，比上年增長1.1%，占舟山港的25.4%(見圖4)。其中，縣本級和綠華散貨減載平臺分別實現(xiàn)港口貨物吞吐量3016.11萬噸和2100.56萬噸，增長11.0%和11.6%;馬跡山礦石中轉(zhuǎn)基地和申港石油分別實現(xiàn)貨物吞吐量6089.18萬噸和445.15萬噸，減少5.0%和14.2%。年末全縣擁有港口泊位37個，其中生產(chǎn)性泊位29個，萬噸級以上深水泊位9個。
年末本地電話用戶1.43萬戶，城鄉(xiāng)移動電話用戶10.39萬戶，其中3G及以上用戶6.22萬戶，寬帶接入用戶3.22萬戶。全年完成郵政特快專遞0.61萬件，函件31.35萬件，機要文件369件，包件0.86萬件;全年訂銷報刊累計184.19萬份，報刊流轉(zhuǎn)額245.95萬元，分別比上年增長0.1%和7.1%，訂銷雜志累計10.12萬份。
六、內(nèi)外貿(mào)易和旅游業(yè)
全年全社會消費品零售總額35.76億元，比上年增長10.1%(見圖5)。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額24.48億元，增長9.2%;鄉(xiāng)村實現(xiàn)11.28億元，增長12.1%。全年批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額69.14億元，增長17.7%，其中限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額11.95億元，增長28.4%;全年住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額7.92億元，增長14.5%，其中限額以上住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額1.75億元，增長9.0%。
年末全縣擁有各類商品交易市場13個，全年商品交易市場實現(xiàn)成交額4.38億元。
全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額6.86億美元，比上年增長11.5%，完成年度計劃的111.5%。其中，進口總額5.90億美元，增長13.7%;出口總額0.96億美元，減少0.3%。
全年實際利用市外資金48.45億元，完成市里考核目標任務(wù)的105.3%;浙商回歸項目實際到位資金32億元，完成市里考核目標任務(wù)的188.2%。進一步加大項目挖掘、包裝、儲備力度，運用自適應(yīng)網(wǎng)站技術(shù)，成功搭建招商項目平臺，全年共新引進6個簽約項目。
省級全域旅游示范縣創(chuàng)建工作有序推進，“離島·十里金灘”特色小鎮(zhèn)成功入圍第二批省級特色小鎮(zhèn)培育名單，田岙村、花鳥村成為全省首批3A級景區(qū)村莊，基湖村等7個村莊被認定為2A級景區(qū)村莊。年末全縣擁有旅行社29家;賓館數(shù)978家，其中漁家民宿861家;限額以上住宿業(yè)單位20家，入住率39.2%，實現(xiàn)營業(yè)額1.11億元，比上年增長4.8%。全年共接待國內(nèi)外游客596.70萬人，實現(xiàn)旅游總收入84.28億元，分別增長20.0%和20.2%(見圖6)。
七、金融和保險業(yè)
年末全縣金融機構(gòu)各項存款78.92億元，比上年末增長4.0%。其中，單位存款余額33.53億元，增長5.6%;個人存款余額43.53億元，增長3.9%。各項貸款余額37.96億元，比上年末增長3.7%。其中，短期貸款14.36億元，減少6.9%;中長期貸款23.21億元，增長9.6%。
全年保險公司保費收入14960.72萬元，比上年增長6.9%。其中，財產(chǎn)險保費收入6349.00萬元，增長5.2%;人身險保費收入8611.72萬元，增長8.2%。保險公司賠款支出5080.93萬元，減少6.0%，其中財產(chǎn)險保費支出3819.82萬元，減少9.3%;人身險保費支出1261.11萬元，增長5.8%;給付支出1852.23萬元，減少41.6%。
八、科學(xué)技術(shù)與教育
全年共組織實施各級各類科技項目29項，其中市級項目6項，縣級項目23項。全年專利申請量和授權(quán)量分別為71件和34件，其中發(fā)明專利21件，授權(quán)2件。在國內(nèi)率先攻克葛氏長臂蝦人工育苗技術(shù)，培育苗種172萬粒，并將其中100萬尾蝦苗在我縣泗礁近海海域?qū)嵤┝斯嫘匀斯ぴ鲋撤帕??！搬鱼艨h貽貝特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”通過省科技廳評審，成功創(chuàng)建為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建立運行;厚殼貽貝、等邊淺蛤等特色品種的人工育苗技術(shù)研究更加深入。
年末全縣共有幼兒園9所，其中民辦幼兒園1所，在園幼兒1263人;全縣普通小學(xué)7所，招生395人，在校學(xué)生2552人，畢業(yè)學(xué)生449人;普通初級中學(xué)2所，招生395人，在校學(xué)生1135人，畢業(yè)生433人;高級中學(xué)1所，招生261人，在校學(xué)生780人，畢業(yè)生271人。2017年小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100.0%，初中升高中段比例97.7%，學(xué)前一年(5周歲)幼兒入園率100.0%。高考成績優(yōu)異。嵊泗中學(xué)總上線率達99.3%，其中一段上線56人,最高分670分;縣職教中心共有61名學(xué)生參加省單考單招且全部上線。全年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生87人，在校學(xué)生52人。電大在校學(xué)生442人，畢業(yè)學(xué)生148人。報名參加成人高等教育自學(xué)考試17人次，報考37課次。
年末全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人員3281人，比上年增加73人。其中，高級職稱237人，中級職稱1332人，初級職稱1712人，分別增加16人、10人和47人。
九、文化、體育和衛(wèi)生
全縣擁有文化館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個，全年舉辦各類文藝活動69次，文藝培訓(xùn)班39班次，共創(chuàng)作各類文藝作品6件。全縣擁有公共圖書館1個，藏書13.63萬冊;全年圖書流通量2.89萬人次，外借各種書刊3.64 萬冊次。擁有劇場、影劇院1個，共放映電影591場次，觀眾人數(shù)2.86萬人次，放映收入119.28萬元。年末全縣共有文化禮堂23個，其中新建3個，全年開展送戲下鄉(xiāng)35場，受眾人數(shù)達1萬余人次，漁村電影共放映404場;送書下鄉(xiāng)共11042冊，新增圖書流通點5家，共流通圖書2564冊次;縣圖書館接待讀者2.26萬人次，文獻借閱量達到2.82萬冊次，舉辦講座10場次、展覽9場次。年末全縣擁有廣播站、有線電視臺(站)8個，廣播轉(zhuǎn)播臺1個，縣城有線電視轉(zhuǎn)播頻道1個，縣城數(shù)字電視轉(zhuǎn)播頻道72個。全縣有線電視用戶3.10萬戶，入戶率達93.1%，其中99.5%的用戶完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)，廣播節(jié)目和電視節(jié)目綜合覆蓋率均為100.0%。
全年組織開展2017年嵊泗縣健身氣功展示活動、嵊泗縣全民健身活動啟動儀式暨“旅投杯”全民“悅”騎大會等活動16場，參加人數(shù)近3000人次。成功承辦浙江舟山群島新區(qū)女子國際公路自行車(嵊泗站)國際性賽事，浙江省第三屆體育大會(健身排舞)、全國沙灘排球巡回賽(嵊泗站)等國內(nèi)外重大體育賽事。積極組隊參加全國沙灘足球錦標賽、浙江省超級聯(lián)賽舟山市選拔賽、舟山市中小學(xué)生田徑運動會等各類賽事，并取得較好成績。
全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)45個，其中醫(yī)院2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個,衛(wèi)生機構(gòu)3個，門診部、診所類8個，社區(qū)服務(wù)站9個，村衛(wèi)生室16個。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達100.0%。醫(yī)療機構(gòu)實有衛(wèi)生床位326張，衛(wèi)生技術(shù)人員564人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師193人，注冊護士194人，全年接待醫(yī)療門急診69.78萬人次。
年末全縣建成區(qū)面積達到2.28平方公里，實有城市道路長度15.59公里，實有城市道路面積26.51萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率37.4%，人均公園綠地面積39.60平方米，城市污水集中處理率87.7%，城市生活垃圾無害化處理率100.0%，全縣排水管道長度44.30公里，供水總量309.55萬噸。建成菜園海水淡化廠一三期擴容工程，實施黃龍水廠改造工程、基湖水廠改擴建工程，改造供水管網(wǎng)9公里。完成城農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，新建改造10千伏配電線路23.56公里。
“三改一拆”深入推進，全年共拆除違法建筑184處，2.91萬平方米，拆后土地利用率85.0%。城鄉(xiāng)環(huán)境整治全面鋪開，五龍鄉(xiāng)和花鳥鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核通過驗收;沙河路“精品示范街”建設(shè)和東海路兩側(cè)建筑外立面美化亮化工程順利完成;“空中蜘蛛網(wǎng)”、“三線落地”任務(wù)100%完成。全年改造城鎮(zhèn)危舊房3幢、散樓5幢，“騰、控”農(nóng)村C、D級危舊房247戶。成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范縣，完成2條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個省級特色精品村建設(shè)任務(wù)。
十一、節(jié)能降耗和環(huán)境保護
全年單位GDP能耗降低率為4.5%;規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比上年上升11.6%。全社會用電量4.60億千瓦時，比上年增長6.8%。其中，城鄉(xiāng)居民生活用電量0.59億千瓦時，增長5.5%;小洋山港區(qū)用電量2.05億千瓦時，增長7.0%。
全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達93.3%，空氣質(zhì)量達到及好于二級的天數(shù)334天，縣城區(qū)域環(huán)境噪聲52.9分貝，環(huán)境噪聲達標區(qū)域面積3.28平方公里，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。全年完成72處小微水體整治和9個庫塘清淤工作，率先在全市完成剿滅劣V類水目標。順利通過省級森林城市驗收，榮獲首批省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，并積極啟動國家級生態(tài)文明示范縣建設(shè)。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全縣家庭總戶數(shù)30225戶，戶籍總?cè)丝?6246人。按性別分，男性37104人，占總?cè)丝诘?8.7%;女性39142人，占總?cè)丝诘?1.3%，男女性別比為100:105.5。全年出生人數(shù)425人，出生率5.52‰;死亡人口646人，死亡率8.39‰;人口繼續(xù)負增長，自然增長率為-2.87‰(見圖7)。全縣遷入人口233人，遷出人口788人，機械增長率為-7.24‰。計劃生育率同比稍有上升，年末全縣計劃生育率為99.8%。
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，全年全體居民人均可支配收入為40864元，比上年增長8.7%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入46928元，增長8.7%;漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入29749元，增長8.7%，城鄉(xiāng)居民收入比為1.58:1。城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費支出、漁農(nóng)村常住居民人均生活消費支出為27735元和17830元，分別增長4.5%和5.3%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.4%和45.4%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1425人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)369人，城鄉(xiāng)困難人員實現(xiàn)就業(yè)189人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為556人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.54%，比上年降低0.44個百分點。
年末全縣參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)35347人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)30296人;失業(yè)保險參保人數(shù)10252人;工傷保險參保人數(shù)12783人;生育保險參保人數(shù)11147人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到26183人和36982人。積極推進全民參保計劃，實現(xiàn)醫(yī)?？缡‘惖芈?lián)網(wǎng)結(jié)算，進一步建立健全全民參保登記信息庫和動態(tài)管理機制，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至160元/月，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金連續(xù)13年上升。
年末全縣共有低保戶691戶，低保對象967人，其中，城鎮(zhèn)低保對象187戶、262人;漁農(nóng)村低保對象504戶、705人。全縣共有敬老院4所，社會福利院2所，共有床位443張，收養(yǎng)95人。年末農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)率分別達96.4%和100.0%。積極啟動精準扶貧精準脫貧，完成黃龍鄉(xiāng)貧困對象普查試點工作，建立“一戶一冊”普查檔案，研究制定精準扶貧“1+5”政策體系。
全年發(fā)生各類安全事故6起，比上年減少40.0%，死亡(失蹤)9人，其中交通事故4起，死亡人數(shù)1人。進一步深化“平安嵊泗”建設(shè)，創(chuàng)新推動“全域無毒”“夜不閉戶”等社會治安管理工程，成功榮獲“平安金鼎”。2017年“平安浙江”群眾安全感滿意率、參與率和知曉率，分別達98.57%、51.73%和86.71%，繼續(xù)位居全市首位。
