2000年呼倫貝爾市滿洲里市人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年更新）
滿洲里市統(tǒng)計局
（2001年2月10日）
世紀之交的2000年，全市各族人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院的各項方針政策，進一步解放思想，不斷推進改革開放進程，緊緊抓住中俄貿(mào)易形勢趨好的有利時機，搶抓機遇，加快我市“國際貿(mào)易旅游城”建設(shè)的發(fā)展步伐。在市委、市政府制定的“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目，突出抓口岸”的全市經(jīng)濟工作方針指引下，全市各行各業(yè)努力克服改革攻堅難度大、對外開放競爭強、經(jīng)濟發(fā)展問題多等諸多不利因素影響，銳意進取，扎實工作，使全市的國民經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，“國際貿(mào)易旅游城”建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
2000年，是我市各項事業(yè)闊步前進的一年。
——國民經(jīng)濟持續(xù)健康，綜合市力明顯增強。
2000年，全市經(jīng)濟發(fā)展目標和“九五”計劃經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。據(jù)初步測算，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值15.17億元，比上年增長14.6%（按可比價格計算，下同。），比“八五”期末的1995年增長62.4%，五年間年均增長10.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.96億元，比上年增長3.2%， 比1995年增長-14.5%； 第二產(chǎn)業(yè)增加值完成3.41億元，比上年增長11.1%，比1995年增長22.1%，年均增長4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.80億元，比上年增長17.4%，比1995年增長107.5%，年均增長15.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“八五” 期末9.4： 37.7：52.9，發(fā)展為目前的6.3：22.5：71.2（總體為100，下同），以第三產(chǎn)業(yè)為主的口岸經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展。 全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達0.98萬元，比上年增長16.7%，比1995年增長75.0%，年均增長11.8%。
——招商引資成效顯著，城市經(jīng)濟總量明顯增強。
年初，市委、市政府將2000年作為我市招商引資攻堅年，把招商引資作為提高對內(nèi)、對外開放水平的攻堅重點和國際貿(mào)易旅游城的生命線來抓。使2000年成為我市招商引資成效最顯著的一年。
全年共引進對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目381項，引進市外資金4.83億元，相當于前8年的總和，引進國外資金202.5萬美元，創(chuàng)歷史最好水平。招商引資對于優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)以及提高經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益發(fā)揮了積極作用。
——狠抓重點加大投資力度，多元投資共同完善口岸。
立足口岸特色，加快經(jīng)濟發(fā)展，把加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動經(jīng)濟增長的重要措施來抓的“城市經(jīng)營”理念，已越來越成為我市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及全市各族人民的共識。在緊緊圍繞增強
口岸城市基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快口岸經(jīng)濟發(fā)展的前提下，開辟多元投資渠道，以全市38個重點建設(shè)項目為龍頭，帶動全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大。
一年來，我市圍繞優(yōu)化口岸發(fā)展環(huán)境和改善人民生活質(zhì)量，通過招商引資落實了疏港公路、市中心區(qū)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、俄羅斯風情園等一大批投資數(shù)千萬元的大項目。全市固定資產(chǎn)投資4.78億元，其中房地產(chǎn)開發(fā)到位資金1.25億元，建筑面積18萬平方米。大量基礎(chǔ)設(shè)施項目的引進，使城市功能日趨完善，口岸的硬件水平顯著提高。
——口岸經(jīng)濟良性運作，多項指標再創(chuàng)新高。
一年來，隨著愈加寬松的滿洲里口岸通關(guān)環(huán)境及不斷完善的口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，口岸經(jīng)濟日趨步入良性運作軌道，國民經(jīng)濟多項經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高。財政總收入、社會消費品零售總額、
居民人均可支配收入、居民儲蓄存款余額、邊貿(mào)進出口總值、邊境旅游進出境人數(shù)及口岸過貨量等多項經(jīng)濟指標，都達到歷史發(fā)展最好水平。
——社會保障日趨完善，人民生活穩(wěn)定提高。
以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的社會保障體系在我市逐步形成，社會保障制度日趨完善，人民生活水平穩(wěn)定提高。
目前，我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展過程中仍存在著一些問題亟待解決。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程緩慢；城市整體經(jīng)濟均衡發(fā)展能力較弱；面對西部
大開發(fā)以及我國加入WTO步伐的加快這一客觀形勢，我市的口岸優(yōu)勢在區(qū)域經(jīng)濟中的作用還不夠明顯等。
一、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞增效、增收，努力適應(yīng)市場需求，由單純的“菜籃子工程”建設(shè)，向創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖方向發(fā)展，并已取得了突出的成就。
我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。全年完成現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16477.4萬元， 比上年增長3.2%（按可比價格計算， 下同）， 比1995年增長50.6%，年均增長8.5%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成3842.8萬元，比上年
增長6.6%；林業(yè)產(chǎn)值完成132.2萬元，比上年增長13.0%；牧業(yè)產(chǎn)值完成2854.1萬元，比上年下降5.1%；漁業(yè)產(chǎn)值9648.3萬元，比上年增長5.0%。上述四業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例為23：1：17：59。
農(nóng)作物總播種面積達到1866.7公頃，比上年增長9.0%，其中，特色經(jīng)濟作物播種面積1038公頃，占農(nóng)作物總播種面積的55.6%。菜薯總產(chǎn)達到3600萬公斤，比上年增長8.6%。大力發(fā)展棚室建設(shè)，棚室農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，其中，“43”型節(jié)能日光溫室新增2公頃，比上年增長50%；保護地總面積達到202.5公頃，比上年增長4.5%。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
2000年 比1999年 比1995年
（噸） ±（%） ±（%）
小 麥 80 --- ---
馬 鈴 薯 1088 6.8 -28.3
油菜籽桿 1200 222.6 ---
蔬 菜 30663 9.3 40.1
瓜 類 1797 13.7 -66.6
水 果 170 6.3 ---
為改善草原生態(tài)環(huán)境，確保我市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，大力實施有計劃的牲畜壓縮措施，年末牲畜總頭數(shù)53060頭（只），比上年下降了3.1%。其中，大牲畜和羊合計46260頭（只），比上年
減少4.3%；生豬存欄6800頭，比上年增長5.3%。
主要畜、水產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
2000年 比1999年 比1995年
（噸） ±（%） ±（%）
豬 肉 832 -11.1 1.3
牛 肉 256 8.5 -7.6
羊 肉 294 -16.0 26.7
禽 肉 240 持平 41.2
奶 類 3500 1.5 25.0
禽 蛋 1602 2.0 11.3
水產(chǎn)品 18480 6.5 85.0
其中：魚 15270 0.2 54.4
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)從無到有，穩(wěn)步發(fā)展，花卉類播種面積5公頃、藥材類705公頃，分別實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值4.65萬元和10.5萬元。特種養(yǎng)殖規(guī)模日趨擴大、品種日漸增多，達到2.2萬只，比上年增長8.0%。農(nóng)畜產(chǎn)品深加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市蔬菜年深加工能力達到200噸；牛羊肉分割包裝、香脆蝦年生產(chǎn)能力分別達到150噸和2000噸；袋裝鮮牛奶業(yè)形成日加工1.5噸的生產(chǎn)能力。
二、工 業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整中顯現(xiàn)活力。全市工業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值44826萬元，比上年下降2.8%（按可比價格計算，下同），其中，輕工業(yè)完成6904萬元，比上年增長8.5%；重工業(yè)完成
37922萬元，比上年下降5.0%。輕、重工業(yè)比為15：85，其中，輕工業(yè)比重比上年增加了2個百分點。全市工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷率97.1%，比上年降低2個百分點，其中輕工業(yè)為91.9%，重工業(yè)為98.0%。雖然全市工業(yè)仍處于低谷運行態(tài)勢，但已呈現(xiàn)出止跌回升的發(fā)展趨勢，降幅比上年同期回落4.2個百分點。
從所有制形式看，國有經(jīng)濟工業(yè)完成總產(chǎn)值35727萬元，比上年下降5.2%，下降幅度有所減緩，降幅比上年同期回落了3.5個百分點；集體經(jīng)濟工業(yè)完成5002萬元，比上年下降16.2%，降幅比上
年增加4.6個百分點；股份制經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)下降趨勢，并呈現(xiàn)增長較快勢頭，全年完成工業(yè)產(chǎn)值2831萬元，比上年增長86.7%，其中，私營股份制經(jīng)濟完成433萬元，比上年增長323.1%；其他經(jīng)濟類型工
業(yè)完成產(chǎn)值1266萬元，與上年相比增幅有所回落，比上年增長37.7%。
從隸屬關(guān)系上看，自治區(qū)屬工業(yè)完成產(chǎn)值30969萬元、盟屬工業(yè)完成853萬元、市屬工業(yè)完成13004萬元，分別比上年增長-8.9%、9.6%和8.8%。上述三種工業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比為69：2：29。市屬工業(yè)通過轉(zhuǎn)機建制、外引內(nèi)聯(lián)，開發(fā)新產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，呈現(xiàn)出產(chǎn)值、效益同步增長的良好發(fā)展態(tài)勢，市屬工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、效益，分別比上年增長8.8%和114.1%。
全市工業(yè)企業(yè)完成增加值20252萬元，比上年下降7.6%，其中，國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比為80：20。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)由上年的16.7增長為今年的53.8。企業(yè)虧損面為38.1%，
與上年基本持平。
市屬工業(yè)完成增加值6086萬元，比上年增長9.1%，占全市工業(yè)增加值的30.1%。市屬工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到99.01。市屬工業(yè)總資產(chǎn)貢獻率6.52%，比上年下降2.59%；資本保值增值率155.45%，
比上年增長49.79%；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.12次，比上年減少0.17次；成本費用利潤率5.26%， 比上年增長0.38%； 全員勞動生產(chǎn)率16003.19元/人，比上年增長43.2倍；產(chǎn)品銷售率96.51%，比上年下
降4.36%。 實現(xiàn)利稅3851.6萬元， 比上年增長2.5倍； 應(yīng)收帳款16049.5萬元，比上年下降27.6%。
全市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
產(chǎn)品名稱 單位 2000年 比1999年 比1995年
±（%） ±（%）
原 煤 萬噸 281.3 -11.5 -35.5
發(fā) 電 量 萬千瓦時 21306 -0.6 -10.1
供 熱 量 萬百萬千焦 41.5 267.3 71.5
罐 頭 噸 139 -58.5 -76.1
乳 制 品 噸 2085 16.2 92.9
飲 料 酒 噸 3002 6.5 119.3
服 裝 件 777 -87.5 -99.0
皮 鞋 雙 192 -90.7 -99.6
家 具 件 1046 23.9 -93.5
塑 料制 品 噸 119.1 -70.6 -73.2
水 泥 噸 41432.7 31.9 200.0
磚 萬塊 13629.8 24.2 103.8
自 來 水 萬噸 220 4.8 1.8
三、固 定 資 產(chǎn) 投 資
在“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目，突出抓口岸”的工作方針指引下，我市緊緊圍繞“擴大經(jīng)濟總量，建好口岸城市”這一經(jīng)濟工作主題，對投資策略進行大力調(diào)整，牢固抓住國家實施積極財政政策和擴大內(nèi)需的機遇，在主動爭取國債轉(zhuǎn)貸資金和上級資金投入的同時，積極開辟多元投資渠道融資，狠抓以口岸基礎(chǔ)設(shè)施為主的重點項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。
同時，大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資活動，也有效帶動了我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、拉動了全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，并為搞大全市經(jīng)濟總量發(fā)揮了突出的作用。
全年完成固定資產(chǎn)投資47798萬元（不含鐵路系統(tǒng)投資額，下同） ， 比上年增長69.0%， 相當于我市固定資產(chǎn)投資峰值年——1993年的77.3%，成為我市歷史上的第二個投資峰值年。其中，基
本建設(shè)完成投資25112萬元，比上年增長120.2%；企業(yè)更新改造投資完成4611萬元，比上年下降45.6%；其他投資完成4753萬元，比上年增長162.2%； 房地產(chǎn)開發(fā)投資完成12612萬元， 比上年增長146.4%。全年施工項目58個，其中，本年新開工項目43個。全年施工房屋面積28.33萬平方米，比上年增長49.7%，其中，住宅施工面積17.77萬平方米，占整個房屋施工面積的62.7%，面向廣大工薪階層消費的經(jīng)濟適用住宅建設(shè)面積達12.34萬平方米，占全市住宅建設(shè)的69.4%；年內(nèi)竣工房屋面積21.72萬平方米，年內(nèi)房屋建設(shè)竣工率達76.7%，其中，住宅竣工面積13.51萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)投資中的商品房屋實際銷售額達9705萬元，實際銷售面積達7.9萬平方米， 分別比上年增長117.1%和68.7%。其中，商品住宅實際銷售額6598萬元，實際銷售面積6.36萬平方米、預(yù)售面積0.75萬平方米。共售出住宅880余套。
綜觀今年我市固定資產(chǎn)投資活動，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
從三次產(chǎn)業(yè)投資布局來看，與我市獨特的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)投資仍占據(jù)首位，其次為第二產(chǎn)業(yè)投資。一、二、三產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成比例為1：22：77（總體為100），與上年的2：40：
58這一投資結(jié)構(gòu)相比，三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成均發(fā)生了較大的變化。
我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的變化，也在一定程度上影響了我市的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的明顯變化及口岸經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。2000年末全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，已由“八五”期末的1：
4：5發(fā)展成1：2：7；口岸經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展也由此帶動了全市第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，同時，成為拉動我市國民經(jīng)濟健康發(fā)展的主要動力?！熬盼濉逼陂g，我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高出同期平均經(jīng)濟增長速度的14.5個百分點。
從投資主體來看，國有單位投資仍占據(jù)我市固定資產(chǎn)投資額的首位，達3.14億元，比上年增長29.7%，占全年投資總額的65.6%；其次為其他經(jīng)濟類型單位的投資，共計1.43億元，占全年投資總額的30.0%，其中，私營個體企業(yè)投資0.42億元，比上年增長262.1%。
今年全市國有與非國有經(jīng)濟投資比例為66：34，其中，非國有經(jīng)濟投資比重比上年增加了19個百分點。
“九五”期間，我市累計完成固定資產(chǎn)投資14.8億元，年均增長35.2%。僅1999年以來的兩年，就累計完成固定資產(chǎn)投資7.6億元，占整個“九五”期間投資額的51.4%。由此促進了我市口岸經(jīng)濟的大發(fā)展，城市綜合市力的進一步增強。
固定資產(chǎn)投資規(guī)模的加大，極大地改善了城市面貌、進一步優(yōu)化了市民的居住環(huán)境，同時，也為我市口岸經(jīng)濟的大發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
年初確定的我市38個重點項目，除2個因時機不夠成熟列入暫緩建設(shè)外，其余36個重點項目都已超前運作、順利編制或開工建設(shè)。第二水源一期工程、疏港公路一期工程、邊境公路一期工程等工
程建設(shè)順利完成年度計劃；迎賓大道拓寬改造二期工程和13條市政道路改擴建工程皆已竣工通車；居民住宅建設(shè)的廣泛實施，使全市近千戶居民家庭喜遷新居，住房條件得到進一步的改善；閑置
多年的大量“半截子工程”絕大部分得到續(xù)建，存量資產(chǎn)盤活成效顯著。
四、交通運輸、郵電通訊業(yè)
口岸經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，有力促進了我市交通運輸、郵電通訊業(yè)的大發(fā)展，尤其是公路與鐵路運輸業(yè)獲得了長足的發(fā)展。全年交通運輸業(yè)務(wù)完成情況如下：
計量單位 完成量 比上年增長
（%）
貨運量 萬噸 970.7 6.6
鐵路 萬噸 732.7 7.9
公路 萬噸 238 2.6
客運量 萬人次 67.2 7.5
鐵路 萬人次 45.5 10.7
公路 萬人次 21.7 2.8
在口岸服務(wù)與管理方面放行的一系列下調(diào)有關(guān)收費、取消中方出境車輛有關(guān)限制、強化口岸硬件設(shè)施建設(shè)以及進一步加強口岸協(xié)調(diào)、服務(wù)等項措施的施行，使?jié)M洲里口岸環(huán)境得到進一步優(yōu)化，口岸過貨能力進一步增強。2000年，口岸進出口貨運量首次突破500萬噸大關(guān)，達到594.9萬噸，比上年增長23.1%，比1995年增長96.9%；口岸進出口貿(mào)易總值達到21.17億美元（海關(guān)數(shù)，下同），比上年增長87.2%，比1995年增長1.5倍，其中，小額貿(mào)易進出口總值達17.81億美元，占口岸進出口貿(mào)易總值的84.1%； 上繳關(guān)稅、代征稅20.5億元，比上年增長103.6%，比1995年增長2.7倍。其中，代征稅14.26億元，比上年增長107.1%。
全年郵電業(yè)務(wù)量完成 萬元（1990年不變價），其中，電信業(yè)務(wù)量完成3679.5萬元、郵政業(yè)務(wù)量完成668萬元分別比上年增長11.1%和23.9%；郵電業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)4941.6萬元，比上年增長9.3%。其中，電信業(yè)務(wù)收入4035.6萬元、郵政業(yè)務(wù)收入906萬元。分別比上年增長37.6%和-2.6%。全市電話交換機容量達4.1萬門，與上年持平。年末電話用戶達到35150戶，比上年增長45.2%，其中，住宅電話29704戶，比上年增長了52.6%，電話普及率達到22.8%，比上年增加了3.4個百分點。全年完成函件業(yè)務(wù)量75萬件，比上年增長3.2%；包裹業(yè)務(wù)量36萬件，比上年下降10.0%；訂銷報刊累計達265萬份，比上年下降1.7%；集郵業(yè)務(wù)量50萬枚，比上年下降48.3%。
五、內(nèi)、外貿(mào)易及旅游業(yè)
消費品市場繼1999年扭轉(zhuǎn)了低谷運行的態(tài)勢之后，2000年，我市消費品市場繼續(xù)呈現(xiàn)高增長的運行態(tài)勢。全社會消費品零售總額首次突破8億元，達到8.03億元，比上年增長10.3%，扣除價格因
素比1995年增長35.1%，年均增長6.2%。
從我市商品流通領(lǐng)域行業(yè)分布情況看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)仍占據(jù)首位，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)全年實現(xiàn)消費品零售額6.72億元，比上年增長11.5%，占消費品零售總額的83.7%；其次為餐飲業(yè)，全年實現(xiàn)
消費品零售額1.14億元， 比上年增長6.6%， 占消費品零售總額的14.2%。
從我市商品流通企業(yè)經(jīng)營規(guī)模來看，規(guī)模以下及個體商業(yè)仍是我市商品流通領(lǐng)域的主力軍，全年實現(xiàn)消費品零售額5.88億元，占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費品零售總額的87.5%。
2000年，市委、市政府以擴大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營總量為重點，以不斷完善各項服務(wù)措施為手段，有力促進了我市對外經(jīng)濟貿(mào)易業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和快速發(fā)展，對外貿(mào)易大幅攀升。全年實現(xiàn)邊境貿(mào)易進
出口總值6.98億美元，比上年增長72.2%，比1995年增長1.3倍，年均增長17.8%，創(chuàng)造了歷史最高峰值。其中，進口實現(xiàn)5.46億美元，出口實現(xiàn)1.52億美元，分別比上年增長150.6%和-19.0%。
從貿(mào)易方式看，進出口總額情況如下：
貿(mào)易方式 完 成 額 比 上 年 占總值的
（萬美元） （±%） （%）
邊貿(mào)進出口
總 值 69811 72.2 100
1、現(xiàn)匯貿(mào)易 52238 160.3 74.8
其中：進口 52104 160.3
出口 134 262.2
2、易貨貿(mào)易 2624 24.2 3.8
其中：進口 2509 42.5
出口 115 -67.2
3、旅游貿(mào)易 14949 -18.6 21.4
其中：進口 ----
出口 14949 -18.6
全年履約過貨超百萬美元的企業(yè)26家，其中：超千萬美元的企業(yè)12家。實現(xiàn)對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目和勞務(wù)合作營業(yè)額505萬美元，合同外派勞務(wù)人員901人次。
我市緊緊圍繞“國際貿(mào)易旅游城市”建設(shè)，采取“三游并舉”的方針，重點加強旅游市場開發(fā)、景點、景區(qū)和旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，取得突出成就。葉尼塞俄羅斯風情園、二卡等景點、景區(qū)建
設(shè)穩(wěn)步推進，互市貿(mào)易區(qū)被國家旅游局評為“全國4A級旅游景區(qū)”，內(nèi)蒙古旅游專修學(xué)院滿洲里教學(xué)部及內(nèi)蒙古旅游培訓(xùn)中心滿洲里分中心在滿洲里的設(shè)立，使我市旅游教學(xué)、培訓(xùn)工作從無到有。
首屆中俄滿洲里——赤塔冰雪旅游節(jié)倍受關(guān)注，冬季旅游逐漸升溫。“滿洲里·大陸橋連接新世紀冰雕游園會”規(guī)?？涨?，吸引了大批國內(nèi)、外游客，成為開辟我市冬季旅游項目的一個良好途徑。
全年接待旅游人數(shù)達到60.69萬人次，比上年增長18.9%。其中：邊境旅游進出境總?cè)藬?shù)達到30.45萬人次，比上年增長21.7%，比1995年增長3.8倍，年均增長36.6%。其中，出境游客達到3.05萬人次，比上年增長50.4%；入境游客27.40萬人次，比上年增長19.2%，在入境游客中，進入互貿(mào)區(qū)游客15.02萬人次， 比上年增長40.3%。 國內(nèi)旅游人數(shù)達到30.20萬人次，比上年增長16.2%。
六、財政、金融、保險
我市地方財政緊緊圍繞“擴大總量，建好城市”這一口岸經(jīng)濟發(fā)展的主題，大力組織財政收入，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要，在維護社會穩(wěn)定、深化財政改革方面發(fā)揮了積極的
作用。
全年財政總收入首次突破2億元大關(guān)，完成24086萬元，比上年增長30.6%，比1995年增長1.3倍，年均增長18.1%。其中，國稅收入11837萬元，地稅收入11000萬元，分別比上年增長23.1%和56.8%。地方財政收入完成15176萬元，比上年增長35.4%，比1995年增長1.8倍，年均增長22.4%。地方財政支出24365萬元，比上年增長42.5%。
年末，全部金融機構(gòu)存款余額30.58億元、各項貸款余額10.64億元， 分別比上年末增長19.0%和-38.2%， 分別比1995年末增長113.1%和13.9%，年均增長分別達到17.4%和2.6%；在全部金融機構(gòu)
存款余額中， 居民儲蓄存款達19.96億元， 比上年增長9.5%， 比1995年增長1.1倍，年均增長16.4%；居民人均儲蓄存款達1.28萬元，比上年增長11.8%；銀行現(xiàn)金收入108.4億元、現(xiàn)金支出111.3億元，分別比上年增長40.7%和36.9%。
保險事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。各保險機構(gòu)全年實現(xiàn)保費收入4112萬元，比上年增長13.1%，其中，財險1962萬元、人險2150萬元，分別比上年增長9.0%和17.0%；各保險機構(gòu)全年支付賠款1239萬元，比上
年增長10.8%，其中，財險773萬元、人險466萬元，分別比上年增長-2.2%和42.1%。
七、科技、教育
我市積極推進“科教興市”戰(zhàn)略，依托口岸地緣優(yōu)勢，努力探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑，積極拓展與俄羅斯毗鄰地區(qū)及祖國內(nèi)地的科技交流與合作項目，取得了新的進展。以科技項目引導(dǎo)示范和引進俄羅斯技術(shù)為重點，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，成功地舉辦了中俄滿洲里——烏蘭烏德科技項目對接會，收到良好效果。
湖倫湖漁業(yè)集團公司從俄羅斯引進的“奧白鮭魚卵及孵化”技術(shù)項目，孵化、投放、試養(yǎng)成功；引進俄羅斯新一代優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種；俄羅斯大果沙棘引進項目及靈泉礦水開發(fā)項目等一大批科
技項目，為我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮的活力，對于逐步增強我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)揮了積極的促進作用。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市現(xiàn)有普通中學(xué)14所，其中，初級中學(xué)11所、高級中學(xué)2所、完全中學(xué)1所。增加了1所民辦高級中學(xué)——新世紀高級中學(xué)。全市普通中學(xué)專任教師及在校學(xué)生情況如下：
單位：人
初級中學(xué) 高級中學(xué) 合 計
專任教師人數(shù) 616 149 765
其中：大學(xué)學(xué)歷 143 118 261
大專學(xué)歷 422 26 448
中專學(xué)歷 49 5 54
在校學(xué)生數(shù) 9193 2017 11210
當年畢業(yè)生人數(shù) 1409 416 1825
本年度全市考入大中專院校的學(xué)生達330名，比上年增加36.9%。其中，考入?yún)^(qū)內(nèi)外重點院校的有94名，比上年增長23.7%小學(xué)校21所，比上年減少1所；在校學(xué)生14669人，比上年減少308人；當年畢業(yè)生3019人，比上年增長16.2%；專任教師768人，比上年減少4.1%。幼兒園數(shù)46所，比上年減少9所。經(jīng)過近年的質(zhì)量整頓，全市幼兒園的辦園水平也有了很大程度的提高，尤其是近年來我市民辦幼兒園的強烈介入，使我市幼兒教育水平普遍發(fā)生了較大程度的變化，在園幼兒的綜合素質(zhì)普遍有所提高。
八、文化、衛(wèi)生
2000年，我市文化事業(yè)緊緊圍繞全市工作大局，進一步深化文化體制改革，以繁榮文化藝術(shù)和活躍群眾文化生活為中心，各項文化事業(yè)又上新臺階。
年內(nèi)，成功舉辦了全市“新時代杯”卡拉OK大獎賽、慶祝建國51周年滿洲里創(chuàng)作歌曲音樂會；成功組織了2000年元旦、春節(jié)文化活動和秧歌表演以及消夏系列文化等活動；我市專業(yè)文藝團體全年完成演出任務(wù)93場；為喜迎新世紀的到來，年末，我市成功地組織了全市各族、各界喜迎新世紀聯(lián)歡會，市電視臺等新聞宣傳媒體進行了實況轉(zhuǎn)播。
社區(qū)文化活動廣泛開展，廣場文化活動形式多樣，口岸文化特色日趨明顯，對外文化交往日趨活躍。市圖書館挖掘潛力，努力擴大館藏。同時結(jié)合新形勢，積極發(fā)展圖書資源共享，擴大圖書服務(wù)范圍，與有關(guān)部門協(xié)作積極開展一系列的圖書、文化宣傳活動，收到了良好的社會效果。
市博物館前期建設(shè)工作進展順利，現(xiàn)已征集各類文物150余件。完成了鮮卑古墓陳列室的首期擴建工作。
廣播電視事業(yè)取得新進展。市電視臺全年播發(fā)新聞稿件2376條，編輯專欄節(jié)目179期，分別比上年增長12.1%和94.6%；至年末已開通轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目35套，比上年增加2套；調(diào)頻廣播電臺全年共播出4345小時、新聞1550條，自辦欄目20個、每天播出時間達12.5小時。豐富多彩的廣播電視節(jié)目極大地豐富了全市居民的文化生活。
新聞出版事業(yè)取得輝煌成就?！稘M洲里報》（俄文刊），并使報紙發(fā)行進入俄遠東赤塔、紅石等市。滿洲里報社對外宣傳工作也有了突飛猛進的發(fā)展，至年末，已在中央級報刊發(fā)表稿件23篇，省級以上報刊發(fā)表74篇，盟級以上發(fā)表137篇。
衛(wèi)生事業(yè)又有新發(fā)展。全市共有衛(wèi)生機構(gòu)20個，其中，醫(yī)院11個、衛(wèi)生院1個、?？品乐握荆ㄋ?個、衛(wèi)生防疫機構(gòu)5個、婦幼保健機構(gòu)3個。醫(yī)院擁有床位898張，每千人平均擁有病床6.1張。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員1063名，其中，中、蒙、西醫(yī)師402名，全市每千人平均擁有醫(yī)務(wù)人員7名。
年內(nèi)，各醫(yī)療單位開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)15項。引進了血透儀、布氏鏡、全自動生化分析儀及500MAX光機等先進醫(yī)療設(shè)備。市第一醫(yī)院成功地為一名高齡婦女進行了卵巢囊腫切除術(shù)。堅持預(yù)防
為主，傳染病發(fā)病率控制在3‰以內(nèi)。我市的兩所婦幼保健機構(gòu)通過了自治區(qū)愛嬰醫(yī)院的評審驗收。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行良好，成為自治區(qū)試點地區(qū)。中蒙醫(yī)事業(yè)有長足發(fā)展，市中蒙醫(yī)院新建的2000
�O綜合病房樓順利建成并投入使用。
九、社會治安綜合治理
社會治安綜合治理工作取得突出成效，依法治市進程順利向前推進，全體市民的法制觀念及各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力進一步增強。依法處理和解決“法過輪濾功”及群眾來信、來訪問題，大力開展各種專項治理活動，有效地維護了全市社會治安的穩(wěn)定。
2000年，公安局全年刑事案件346起，破獲286起，偵破率達到83.2%。其中，重、特大刑事案件立案208起，破獲164起，偵破率達到78.8%。法院全年共受理案件1688件，案件審結(jié)1682件，結(jié)案率99.6%；執(zhí)行案件719件，執(zhí)行率96.4%。
為全面爭創(chuàng)國家級文明衛(wèi)生城市，我市不斷加大創(chuàng)建工作力度。市委、市政府把創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動作為推動全市“兩個文明”建設(shè)的切入點和突破口，提出：將提高居民生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和促進兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，作為我市文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想。創(chuàng)建工作取得突出成效。市民文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建意識明顯增強，白色污染治理取得先進成功經(jīng)驗。
文明衛(wèi)生城市基礎(chǔ)工程建設(shè)進一步得到強化，大力實施“凈、美、綠、亮”工程，使我市的市容、市貌得到較大程度改善。逐步推行小區(qū)物業(yè)化管理，建成湖東、湖西、丁香園等文明衛(wèi)生樣板小區(qū)4個。大力發(fā)展集中供熱，大氣污染得到有效治理。城市文明衛(wèi)生程度有了進一步的提高，具有獨特口岸特色的口岸文明衛(wèi)生城市日益得到世人的關(guān)注。
十、民營經(jīng)濟發(fā)展
我市大力發(fā)展民營經(jīng)濟，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模日趨擴大，民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中的比重也逐步加大。截止到年末，全市共有民營經(jīng)濟企業(yè)8170戶，其中，個體私營經(jīng)濟7970戶，比上年
增長7.3%，比1995年增長64.4%，年均增長10.5%。民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到2.0萬人， 全年實現(xiàn)營業(yè)收入8.35億元， 其中，批零貿(mào)易業(yè)4.88億元、服務(wù)業(yè)1.26億元、餐飲業(yè)1.08億元，分別占民營經(jīng)濟全部營業(yè)收入的58.4%、15.1%和12.9%。全市民營經(jīng)濟全年實際上繳稅金7667萬元，其中，個體私營經(jīng)濟完成稅收4400萬元，占全市財政總收入的19.1%。民營經(jīng)濟全年實現(xiàn)增加值2.85億元，占全市國
內(nèi)生產(chǎn)總值的18.8%。
十一、人口、物價與人民生活
年末全市總?cè)丝?49665人（公安口徑），比上年減少5.4%。總戶數(shù)為53457戶，比上年減少3.3%。人口出生率13.66‰，死亡率5.35‰，自然增長率8.31‰。全市現(xiàn)有少數(shù)民族19個、人口11043人，占全市總?cè)丝诘?.4%。
年末單位從業(yè)人員（不含鐵路系統(tǒng)，下同）37163人，比上年下降7.3%，其中，在崗職工36430人，比上年下降7.5%。
居民收入穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5353元，比上年增長7.1%，增幅比上年高出5.1個百分點，比1995年增長58.0%，年均增長9.6%。全市單位從業(yè)人員年人均工資6428.7元/人，比上年增長16.8%，比1995年增長38.4%，年均增長6.7%。其中，在崗職工人均工資6461.4元/人，比上年增長17.0%。
居民人均消費性支出3725元，比上年增長11.5%，比1995年增長49.8%，年均增長8.4%。其中，消費性支出仍居首位，占居民實際現(xiàn)金支出總額的82.0%，比上年增加2.1個百分點。在居民消費性
支出總額中，按其支出額度由大到小依次為食品支出、衣著支出、娛樂文教服務(wù)支出、居住性支出及交通通訊支出，分別占居民消費性支出總額的34.7%、18.2%、13.4%、8.5%和6.0%。其中，交通
通訊支出增長幅度較大，比上年增長24.4%，而食品和衣著支出額度皆比上年略有下降。
居民人均消費性支出與非消費性支出之比為82：18。在居民人均非消費性支出中贈送支出仍占據(jù)首位，達到人均42元，占非消費性支出的61.5%；其次為購房與建房支出和贍養(yǎng)支出，分別為人
均14.42元和7.20元，分別占非消費性支出的21.2%和10.6%。而且，近年來，我市居民人均贈送支出額度一直呈持續(xù)增長態(tài)勢。
在我市被調(diào)查的100戶居民家庭中，有34%的居民家庭人均居住面積在14平方米以上，其次為10--12平方米，占31%；半數(shù)家庭所住房屋為自有房、26%的居民家庭為享有部分產(chǎn)權(quán)的自有房；40
%的家庭擁有住宅電話。
居民消費價格指數(shù)和零售物價總指數(shù)都有所增長。居民消費價格指數(shù)為101.3，比上年增長2.8%；零售物價總指數(shù)為98.3，比上年增長0.1%。在編制零售物價總指數(shù)的14類商品中，其具體價格水平如下：
價格指數(shù) 與上年相比
（以上年為100） （+/-百分點）
1、食 品 94.5 0.3
2、飲料煙酒 96.4 -2.8
3、服裝鞋帽 98.4 -1.1
4、紡 織 品 98.8 -1.3
5、中西藥品 100.6 0.9
6、化 妝 品 99.3 -0.9
7、書報雜志 100.0 -3.1
8、文化體育用品 98.4 -1.6
9、日 用 品 98.9 -0.9
10、家用電器 99.6 1.9
11、首 飾 類 98.7 3.4
12、燃 料 類 114.9 11.8
13、建筑裝潢材料類96.5 -3.8
14、機電產(chǎn)品類 98.7 -1.1
住房制度改革措施廣泛實施，推行住房公積金制度穩(wěn)中有進。至年末， 全市（不含鐵路、 煤業(yè)公司系統(tǒng)。）住房公積金累計歸集總額達3671.67萬元（含利息125.43萬元）、向個人支付和償還職工住房公積金累計本息額1264.28萬元。
2000年，全市住房公積金年歸集額1165.4萬元；向個人支付和償還職工住房公積金555萬元，比上年增長35.0%；向職工發(fā)放住房公積金委托貸款471戶、 1794萬元； 按房改成本價向個人出售公有住房1020戶、7.28萬平方米、 回收售房資金3245萬元。年內(nèi)，新建商品住房銷售收入1.52億元，其中經(jīng)濟適用住房銷售收入1.33億元。
社會保險改革不斷引向深入，社會保障制度日趨完善。企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率達到98.8%；養(yǎng)老基金收繳率達到97.8%；到年末，我市已對全市3552名企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金實現(xiàn)了社會化發(fā)放，養(yǎng)老基金發(fā)放率達到100%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，下崗職工再就業(yè)率達63.3%。城鎮(zhèn)居民最低生活費標準人均130元，全市享受“低?！比藬?shù)9837人。順利實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險制度的新老交替。 全市參保職工基金收繳率達到97.6%、參保率92.1%。
注：（1）本公報各項統(tǒng)計指標為年度快報數(shù)據(jù)；
（2）國內(nèi)生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)價計算，其增長速度按可比價格計算；
（3）人口數(shù)為公安統(tǒng)計口徑。本年公安人口統(tǒng)計口徑有所變動。
