2017年，是精河縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年，面對“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，改革發(fā)展的繁重任務(wù)及“8.09”6.6級地震，抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的艱巨任務(wù)，在自治州黨委、人民政府和縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)導(dǎo)全縣各族群眾，堅(jiān)定貫徹自治區(qū)黨委“樹牢 一個(gè)總目標(biāo)、貫穿一條生命線、把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、健全一套好機(jī)制、開創(chuàng)一個(gè)好局面”的基本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、災(zāi)后重建生態(tài)文明等各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、綜 合
經(jīng)自治州統(tǒng)計(jì)局審定，初步核算，2017年，精河縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)771376萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長9.1%。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值245522萬元，同比增長5.50%;第二產(chǎn)業(yè)增加值240088萬元，增長10.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值285766萬元，增長11.80%。其中，地方實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值680853萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長10.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值200516萬元，增長5.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值235584萬元，增長12.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值244753萬元，增長14%。
二、人口、人民生活
年末精河縣(含兵團(tuán))戶籍人口情況，總戶數(shù)為51277戶，總?cè)丝跒?43359人，比上年同期增加259人，人口自然增長率為5.96‰。其中：城鎮(zhèn)人口為62658人，鄉(xiāng)村人口為80701人;男女性別為103.11(女性100)，60歲以上的人口為19328人，占總?cè)丝诘?3.48%。地方總?cè)丝跒?1714戶，115983人，比上年同期增加567人，人口自然增長率為7.76‰。其中：城鎮(zhèn)人口為50796人，鄉(xiāng)村人口為65159人;60歲以上的人口為15516人，占總?cè)丝诘?3.38%。
表1 2017年年末人口數(shù)及其構(gòu)成
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指 標(biāo) |
年末數(shù)（人） |
比重（%） |
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總?cè)丝?/span> |
143359 |
100.0 |
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其中：城鎮(zhèn) |
62658 |
43.71 |
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鄉(xiāng)村 |
80701 |
56.29 |
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其中：男性 |
72778 |
50.77 |
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女性 |
70581 |
49.23 |
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其中：0-17歲（含不滿17周歲） |
28469 |
19.86 |
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17-34歲（含不滿34周歲） |
37431 |
26.11 |
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35-60歲（含不滿60周歲） |
58131 |
40.55 |
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60周歲及以上 |
19328 |
13.48 |
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精河縣地方農(nóng)牧民人均純收入15300元，比上年增長7.04%。
2017年精河縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為27732元/人，同比增長8.73%。農(nóng)村居民人均可支配收入為15974元/人，同比增長11.74%。
三、農(nóng) 業(yè)
全年總播面積為122.80萬畝，與上年持平，其中：糧食總播面積1.25萬畝，比上年增加了減少4.9萬畝;其中：小麥0.58萬畝，比上年同期減少3.9萬畝;玉米0.67萬畝，比上年減少1.33萬畝;棉花101.42萬畝，比上年增加11.23萬畝，機(jī)采棉占80%以上;枸杞面積16.17萬畝，比上年同期減少0.4萬畝。
全年糧食總產(chǎn)6789.87噸，其中：小麥1650.37噸，玉米4917.62噸，單產(chǎn)分別為258公斤、735公斤;棉花總產(chǎn)145436噸，單產(chǎn)為143.4公斤，比上年提升了5.4公斤;枸杞總產(chǎn)26106.85噸，單產(chǎn)為162公斤，比上年減少了6公斤。蔬菜總產(chǎn)5074.25噸，比上年下降66.697%。
精河縣地方年末牲畜存欄為42.98萬(頭)，同比增長1%。其中大畜2.90萬頭，比上年增加0.19萬頭;豬1.68萬頭，比上年減少0.05萬頭;羊40.25萬只，比上年增加1.61萬只。肉類總產(chǎn)量6241噸，比上年增加175噸。禽蛋產(chǎn)量742噸，比上年增加5噸。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值382593萬元，比上年同期增長5.3%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為322382萬元，同比增長6.9%，林業(yè)產(chǎn)值為3051萬元，同比下降3.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值為29884萬元，比上年同期下降8.4%，漁業(yè)產(chǎn)值為901萬元，同比下降18.5%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為26375萬元，同比增長6.94%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。年末精河縣地方農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力33.27萬千瓦，擁有拖拉機(jī)10824臺，總動力為30萬千瓦，其中：大中型拖拉機(jī)5183臺，總動力23.27萬千瓦;小型拖拉機(jī)5641臺，機(jī)械總動力7.0萬千瓦。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全部工業(yè)增加值121992萬元，比上年增長10.6%，其中，地方規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值101756.4萬元，比上年增長12.5%，分輕重工業(yè)來看，輕工業(yè)增加值59036.4萬元，占規(guī)上工業(yè)增加值58.02%，同比增長29.9%;重工業(yè)增加值42720萬元，占規(guī)上工業(yè)增加值41.98%，同比下降4.6%。
從產(chǎn)銷情況看，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值224601.3萬元，同比增長59.9%，產(chǎn)銷率為82.9%，其中：輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值117942.3萬元，同比增長101.1%，產(chǎn)銷率為84.5%;重工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值106659萬元,同比增長30.4%，產(chǎn)銷率為80.2%。
精河縣地方5家建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值60501.6萬元，同比增長18.19%。其中：建筑工程產(chǎn)值40679.8萬元，同增長17.93%;安裝工程產(chǎn)值221.4萬元，同比下降3.19%;其他產(chǎn)值19660.4萬元，同比增長19.04%。2017年共簽訂合同金額86122.9萬元,比上年同期增長11.78%;其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)合同金額25809.6萬元，同比下降4.51%，本年新簽訂合同金額60313.3萬元，同比增長20.58 %。2017年實(shí)現(xiàn)竣工產(chǎn)值41781萬元，同比增長20.31%，從事建筑業(yè)活動的平均人數(shù)1574人，同比下降19.94%，房屋竣工面積486819平方米，同比下降4.71%;房屋竣工價(jià)值12007.1萬元，同比下降24.11%。。
五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)
2017年，我縣全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成795911萬元，同比下降9%，(按自治區(qū)口徑全年累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資640141萬元，同比下降5.15%)工業(yè)投資完成211319萬元，同比下降56.94%，房地產(chǎn)投資完成16441萬元，同比下降18.7%。商品房施工面積完成589997平方米，同比增長0.7%，商品房銷售面積完成73953平方米，同比增長10.8%。
2017年全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資完成16441萬元，同比下降18.70%。房屋施工面積589997平方米，同比增長0.7%;房屋竣工面積47477平方米，同比下降35.70%。商品房銷售面積76285平方米，同比增長10.8%;銷售額23642萬元，同比增長20.2 %。
六、批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)和對外貿(mào)易
2017年，我縣社會商品銷售額為195277.4萬元，同比增長35.41%，其中，批發(fā)業(yè)商品銷售額為137643.1萬元，同比增長44.02%，零售業(yè)商品銷售額為57634.3萬元，同比增長18.5%。
精河縣社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)80943.4萬元，同比增長15.75%，其中，城鎮(zhèn)完成64479.4萬元，同比增長13.99%，鄉(xiāng)村完成16464萬元，同比增長23.18%;從規(guī)模情況來看，限額以上消費(fèi)品零售總額完成5627.3萬元，同比增長10.16倍，限額以下消費(fèi)品零售總額完成75316.1萬元，同比增長9.63%。
精河縣住宿和餐飲企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1740.7萬元，同比下降15.75%。其中，住宿業(yè)1585.1萬元，同比增長55.36%;餐飲業(yè)9872.6萬元，同比增長11.72%。限額以上營業(yè)額947.4萬元，同比增長111.33%;限額以下營業(yè)額637.7萬元，同比增長11.49%;餐飲業(yè)營業(yè)額累計(jì)實(shí)現(xiàn)9872.6萬元，同比增長11.72%。其中，限額以下營業(yè)額9872.6萬元，同比增長11.72%。
2017年，精河縣屬地貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易總額完成2739.87萬美元，折人民幣17826.42萬元(1美元=6.5063人民幣)，同比增長6.8倍，其中，出口總額2712.1萬美元，進(jìn)口總額27.77萬美元。
七、財(cái)政、金融與保險(xiǎn)業(yè)
2017年精河縣地方財(cái)政收入完成48362萬元，增長1.73%;其中，公共財(cái)政預(yù)算收入完成41262萬元，增長2.03%，非稅收入完成10826萬元，增長41.94%，基金收入完成7100萬元，與上年持平。地方財(cái)政支出完成253014萬元，同比增長20.10%，其中，公共財(cái)政預(yù)算支出完成245354萬元，同比增長20.97%。八大類支出完成165614萬元，同比增長26.15%。
2017年末精河縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)69.92億元，環(huán)比下降0.15%，與去年同期相比，增長15.38%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為58.01億元，環(huán)比增長0.36%，同比增長26.47%。
八、教育
2017年，精河縣有學(xué)校幼兒園共62所，其中幼兒園41所，小學(xué)、初中學(xué)校20所(小學(xué)13所，初中4所，九年一貫制3所)，高中學(xué)校1所。全年招生人數(shù)5822人，其中：學(xué)前教育2333人，義務(wù)教育招生數(shù)3031人，小學(xué)1726人，初中學(xué)生1305人，高中生458人。在校生數(shù)20176人，其中：學(xué)前教育5118人，義務(wù)教育在校生13553人，小學(xué)9734人，初中3819人，高中學(xué)生1505人。全年各階段在校學(xué)生數(shù)逐年下降。普通高中在校學(xué)生1505人，比上年下降3.28%。基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，義務(wù)教育普及程度有所提高。普通初中在校學(xué)生3597人，比上年下降 6.21 %，小學(xué)在校學(xué)生7930人，比上年增長5.83%。幼兒園在園幼兒達(dá)5118人，增長29.9%。小學(xué)、初中入學(xué)率分別為99.99%和101.47%，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為0和0.19%，小學(xué)、初中戶籍鞏固率分別為95.80%和99.20%，三類殘疾兒童少年入學(xué)率97.83%。
九、文化旅游、衛(wèi)生
文化事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，精河縣地方有文物保護(hù)管理所1個(gè)，文化市場稽查大隊(duì)1個(gè)，文化館1個(gè)，新華書店1個(gè)，公共圖書館1個(gè)，圖書館藏書2.9萬冊。檔案館1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，村級文化室84個(gè)，社區(qū)文化室11個(gè)。調(diào)頻發(fā)射臺兩座(縣城、黑山頭)。有線電視入戶13000戶。無線廣播電視人口覆蓋率(模擬、數(shù)字)97%有線電視覆蓋率86%。數(shù)字電視用戶(有線電視)2800戶、戶戶通24000戶、村村通6000戶有影劇院1個(gè)，放映隊(duì)5個(gè)。銷售體育彩票金額190萬元。為繁榮人民文化生活，2017年精河縣第十六屆廣場文化藝術(shù)節(jié)共舉辦演出150場，共放映城鄉(xiāng)電影720場，農(nóng)村電影放映984場，民族團(tuán)結(jié)一家親共舉辦演出320場，表彰30人。2017年共接待游客75萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.3億元，同比分別增長9.6%和10%。
2017年末精河縣地方共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息122個(gè)，其中綜合醫(yī)院1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所，民營醫(yī)院2所，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1家，計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個(gè)，門診部3個(gè)，個(gè)體診所26家，擁有病床位518張。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員661人，比上年減少19人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師159人，減少13人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師100人，減少5人;注冊護(hù)士256人。村衛(wèi)生室76家，有鄉(xiāng)村醫(yī)生89人。
十、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
2017年，最高氣溫42攝氏度，最底氣溫 -26攝氏度。年平均氣溫9攝氏度。精河縣年降水量 114.0毫米，比上年減少87毫米 ，月最大降水量36毫米，全年無霜期天數(shù)190天。
精河縣大氣污染綜合指數(shù)是56，大氣環(huán)境質(zhì)量為良。地下水質(zhì)量，精河縣城市飲用水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目為25項(xiàng)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，達(dá)到Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目有22項(xiàng)，達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目有3項(xiàng)。綜合評價(jià)水質(zhì)量級別為優(yōu)良(Ⅰ類)。城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。地表水質(zhì)量。對精河、庫松木切克河進(jìn)行了采樣監(jiān)測，精河縣地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為88%。聲環(huán)境質(zhì)量。精河縣區(qū)域環(huán)境共監(jiān)測105個(gè)點(diǎn)位，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量為較好。道路交通噪聲監(jiān)測路段總長度為2.55Km，道路交通噪聲質(zhì)量為好。
精河縣林地總面積145.06萬畝，其中:人工林面積21.82萬畝;公益林面積121.24萬畝(國家級公益林83.41萬畝)，宜林地2.54萬畝，2017年新增人工林1萬畝，封育2萬畝，森林覆被率9.98%。全縣有自然保護(hù)區(qū) 2個(gè)，均屬國家級自然保護(hù)區(qū)，即：甘家湖梭梭國家級自然保護(hù)區(qū)，新疆艾比湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)。
全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故13起，道路交通事故13起，死亡4人，受傷11人，經(jīng)濟(jì)損失6.3萬元;未發(fā)工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事，火災(zāi)和農(nóng)機(jī)事故。
十一、民政、就業(yè)和社會保障
社會福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年內(nèi)全縣各種各類福利院(含敬老院) 3個(gè)，床位388張，較上年增加了12張，享受救助的五保戶和孤殘人數(shù)266人，較上年減少了80人。國家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象379人，上年同期增加3人。最低生活保障救濟(jì)10987人，比上年下降11.1%，其中，城鎮(zhèn)5544人，比上年同期下降22.33%，農(nóng)村5443人，比上年增長1.85%，城鎮(zhèn)最低收入標(biāo)準(zhǔn)4572元/年，較上年提高了60元，農(nóng)村最低收入標(biāo)準(zhǔn)4572元/年，較上年提高了1482元。
2017年末精河縣地方參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16955人，比上年增長%，企業(yè)參保8150人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為16940 人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為10469人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為13950人，參加生育保險(xiǎn)人數(shù)為12136人;參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療人數(shù) 88862人，參合人數(shù)占總?cè)藬?shù)比重為99%。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)22602人 。
2017年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3772人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%。實(shí)名制登記高校畢業(yè)生392人，其中少數(shù)民族160人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)350人，就業(yè)率89%。
2017年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2.4萬人次，實(shí)現(xiàn)勞創(chuàng)收2.1億元。
注：1、本公報(bào)為初步核算數(shù)，綜合數(shù)據(jù)如有變動以年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、公報(bào)中生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。
注釋：
[1]本公報(bào)中數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
[2]地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、總產(chǎn)值及各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
[3]科技、衛(wèi)生、文化、勞動就業(yè)、社會保障及環(huán)境數(shù)據(jù)不含兵團(tuán)。
[4]礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)為2016年數(shù)據(jù)。
資料來源：
本公報(bào)中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于精河縣統(tǒng)計(jì)局，其他數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械動力來源于縣農(nóng)機(jī)局;林業(yè)數(shù)據(jù)來源于縣林業(yè)局;財(cái)政數(shù)據(jù)來源于縣財(cái)政局;金融信貸數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行精河縣支行;教育數(shù)據(jù)來源于縣教育局;藝術(shù)表演團(tuán)體、公共圖書館、文化館數(shù)據(jù)來源于縣新文廣新局;檔案數(shù)據(jù)來源于縣檔案局;衛(wèi)生數(shù)據(jù)來源于縣衛(wèi)生計(jì)生委;就業(yè)與社會保障數(shù)據(jù)來源于縣人力資源和社會保障局;環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于縣環(huán)境保護(hù)局;安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來源于縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
