2002年湖南省衡陽市人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2023年更新）
2002年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)和加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得了新的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和改革的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。初步測算，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值418.43億元，首次突破400億元大關(guān)，按可比價(jià)格計(jì)算（后同），比上年增長9.4%，增幅快0.2個百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值110.35億元；第二產(chǎn)業(yè)149.65億元；第三產(chǎn)業(yè)158.43億元，分別比上年增長3.4%、11.4%和11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年28.2:35.3:36.5調(diào)整到26.4:35.8:37.8，在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的同時(shí)，一產(chǎn)業(yè)占總量的比重繼續(xù)下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，增速加快。
勞動就業(yè)工作取得新的進(jìn)展。2002年，全市各級認(rèn)真貫徹中央關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作會議精神，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和勞動技能培訓(xùn)，鼓勵和扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快社區(qū)建設(shè)扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。通過多種途徑使3.5萬人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。年末全市從業(yè)人員達(dá)到374.86萬人，比上年增加5.16萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員176.5萬人，比上年減少1.4%，二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員67.96萬人，三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員132.4萬人，分別比上年增長0.2%和5.7%，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。
市場物價(jià)平穩(wěn)，服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療保健和個人用品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格水平比上年分別上升1.8和2.5個百分點(diǎn)，食品類、煙酒及用品、衣著類基本維持上年價(jià)格水平，家庭設(shè)備用品、交通和通訊、居住消費(fèi)價(jià)格水平分別比上年下降4.1、2.0和0.8個百分點(diǎn)。
財(cái)政稅收穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2002年，全市穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理和稅收征管，優(yōu)化財(cái)政、稅收結(jié)構(gòu)，保持了財(cái)政、稅收的穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入19.31億元，按可比口徑計(jì)算增長7.81%，其中地方財(cái)政收入13.61億元，增長5.39%；上劃中央兩稅3.84億元，增長22.06%。財(cái)政結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，較大幅度地取消了或者減少了部分收費(fèi)項(xiàng)目和稅外負(fù)擔(dān)，使財(cái)政收入中費(fèi)、稅比重發(fā)生變化，其中工商稅收所占比重比上年提高了4.5個百分點(diǎn)。全年完成稅收總額13.97億元，增長12.7%，其中國稅收入7.85億元，增長10.1%；地稅收入6.12億元，增長16.21%，為近幾年來的最好水平。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，整體效益水平提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，據(jù)全市國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)利潤總額2.17億元，增長26.8%；實(shí)現(xiàn)利稅8.29億元，增長27.3%；企業(yè)虧損面下降6.7個百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額減少20%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)上升9.3個百分點(diǎn)。商貿(mào)企業(yè)、三資企業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、銷售穩(wěn)步增長，據(jù)稅務(wù)部門對稅收分類統(tǒng)計(jì)，三資企業(yè)上交稅金增長19.2%；私營、個體經(jīng)濟(jì)上交稅金增長8.1%。
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換增值發(fā)展相對滯后，農(nóng)民收入增長緩慢；部分中小企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，市場競爭力較弱；就業(yè)和再就業(yè)仍然面臨較大壓力；部分城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民生產(chǎn)、生活存在一定困難；公共財(cái)政創(chuàng)新、增收能力有待提高。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值165.89億元，比上年增長3.5%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值78.89億元，增長1.8%；林業(yè)4.95億元，牧業(yè)69.45億元，漁業(yè)12.59億元，分別增長4.7%、3.8%和5.1%。
主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量大幅增加，傳統(tǒng)農(nóng)作因播種面積減少和連續(xù)遭受洪澇災(zāi)害影響，產(chǎn)量有不同程度的下降。全年糧食總產(chǎn)量287.68萬噸，減少30.8萬噸，下降9.67%；棉花1.43萬噸，下降26.3%；油料16.18萬噸，下降0.25%。蔬菜252萬噸，增長15.3%；烤煙1.59萬噸，增長60.61%；瓜果53.48萬噸，增長13.88%，其他經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量均有不同程度的增長。
特種養(yǎng)殖產(chǎn)量增加，傳統(tǒng)的生豬飼養(yǎng)受市場供求和價(jià)格的影響產(chǎn)量略有下降。全年出欄生豬出欄819.9萬頭，比上年減少5.45萬頭，下降0.67%；出籠家禽7200萬羽，增長16.55%；山羊出欄42.3萬只，增長31.41%；肉類總產(chǎn)量66.26萬噸，增長3.16%，水產(chǎn)品產(chǎn)量20.45萬噸，增長5.36%。湘黃雞、良種山羊、三雜豬、名特水產(chǎn)等特種養(yǎng)殖保持較快的發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。2002年，全市實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部層層辦點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，起到了很好的示范推廣作用。各級加大了對農(nóng)村資金、信息、技術(shù)服務(wù)的力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)，打造了一批優(yōu)質(zhì)品牌，在全省農(nóng)博會上，“映武”牌黃花菜、“麒麟”牌香芋、“京湘”牌藤茶、“金雁”牌優(yōu)質(zhì)米等10個品牌獲金獎，21個產(chǎn)品獲銀獎，60個產(chǎn)品獲銅獎。
林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭較好。全市加大紫色頁巖山區(qū)的改造并取得國際糧農(nóng)組織的支持，因地制宜發(fā)展蘆竹、龍須草產(chǎn)業(yè)并形成了一定的規(guī)模，具有較好的發(fā)展前景。全年完成造林面積2.1萬畝，更新林地1.13萬畝，分別比上年增長5.6%和6.1%。退耕還林30萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)條件的改善。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾年的調(diào)整、改革、發(fā)展，已進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會。2002年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)11.35萬戶，從業(yè)人員89.99萬人，實(shí)現(xiàn)增加值187.24億元，比上年增長7.93%，其中規(guī)模以上企業(yè)增加值15.66億元，增長40.84%，上交稅金6.95億元，增長16.31%。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。隨著各級對農(nóng)業(yè)投入的增加，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件不斷改善，年末全市農(nóng)用機(jī)械總動力170.34萬千瓦，比上年增加3.65萬千瓦，新增農(nóng)田有效灌溉面積2.5千公頃；農(nóng)村自來水受益村437個，新增51個；通汽車的村4707個，新增50個；通電話的村4045個，新增352個，其他水利、電力、交通、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到鞏固和完善。
農(nóng)村社會穩(wěn)定。2002年全市各級穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，村村實(shí)行村務(wù)公開，確保了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)、銷售、效益快速增長。在實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略的推動下，全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，盤活存量資產(chǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力，生產(chǎn)、銷售保持快速增長，效益大幅提升。全市完成工業(yè)增加值125.72億元，比上年增長11.5%，其中國有及年銷售收入500萬元以上（規(guī)模以上）工業(yè)完成49.48億元，增長17.5%，國有工業(yè)、集體工業(yè)分別增長15.5%和20.02%，股份制、股份合作制、外商投資企業(yè)均有較大幅度的增長。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值159.56億元，增長16.6%，產(chǎn)銷率達(dá)到99.17%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大，其中啤酒5.91萬噸，增長47.52%；鋼材43.43萬噸，增長12.59%；變壓器928.77萬千伏安，增長52.26%；燈泡9143萬只，增長69.57%；原煤、原鹽、日用陶瓷、農(nóng)用化肥、電力電纜、改裝汽車等產(chǎn)量都有不同程度的增長。
優(yōu)化資源配置，掛大靠強(qiáng)取得新的進(jìn)展。2002年圍繞推進(jìn)工業(yè)化，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極走出去，請進(jìn)來，內(nèi)引外聯(lián)，掛大靠強(qiáng)，先后成功地做成了一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，利用汽車零部件生產(chǎn)優(yōu)勢，成功引進(jìn)風(fēng)順車橋項(xiàng)目，總投資3.2億元，將形成年產(chǎn)車橋15萬臺的生產(chǎn)能力，已投入6000萬元，一期工程將竣工達(dá)產(chǎn)；利用豐富的瓷泥資源優(yōu)勢，引進(jìn)兆鋒陶瓷高檔墻地磚獨(dú)資項(xiàng)目，投資1.6億元，前期準(zhǔn)備工作就緒，即將投產(chǎn)運(yùn)行；香港通達(dá)電容器公司租賃毛紡廠1.5萬平方米廠房，投資2000萬美元進(jìn)行改建，竣工后可提供4500個就業(yè)崗位；界牌瓷廠與深圳振弘陶瓷實(shí)業(yè)有限公司簽訂租賃經(jīng)營合同，計(jì)劃投資3000萬元，已投入500萬元進(jìn)行窯爐和設(shè)備改造，已全面投產(chǎn)。市森特公司與清華紫光等、電纜廠與臺灣榮華集團(tuán)、天津三吉清洗潤滑防銹有限公司與石鼓科星化工有限公司等重組、合作、合資項(xiàng)目進(jìn)展順利。這些項(xiàng)目的實(shí)施對于提升工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力水平，緩解就業(yè)壓力產(chǎn)生積極作用，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市在認(rèn)真總結(jié)前幾年企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，重新理順了改革的思路，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)改革。年內(nèi)有工程機(jī)械廠、江南藥械廠、衡南松柏煤礦、衡東美侖公司等依法實(shí)施破產(chǎn)；互感器廠、電線電纜廠等一批企業(yè)初步完成了“兩個置換”；運(yùn)輸機(jī)械廠、儀表公司等將經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)營者利益直接掛鉤，提高經(jīng)營者持股比重；隨著改革的不斷深化，部分企業(yè)擺脫困境，走上正常生產(chǎn)的軌道。
企業(yè)自主研發(fā)、創(chuàng)新能力增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年完成新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目12個，其中填補(bǔ)國內(nèi)空白的14項(xiàng)；填補(bǔ)省內(nèi)空白的11項(xiàng)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值13.9億元，比上年增長23.53%。全市有9個企業(yè)的技術(shù)中心被認(rèn)定為省級技術(shù)中心。
建筑企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全市建筑企業(yè)完成增加值23.93億元，比上年增長11.2%，其中建筑資級四級及四級以上企業(yè)178家，自行完成建筑施工產(chǎn)值71.5億元，同比增長15.%，實(shí)現(xiàn)利潤5425萬元，上交稅金1.8萬元，分別增長12.6和8.6%。隨著房地產(chǎn)市場的升溫，房屋建筑、商品房銷售大幅增加，2002年商品房銷售面積達(dá)37.8萬平方米，增長48.8%。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持適度規(guī)模。在國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動下，全市進(jìn)一步優(yōu)化投融資環(huán)境，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持適度增長。全社會完成固定資產(chǎn)投資98.99億元，增長7.22%，其中國有及其他投資59.62億元，集體投資8.72億元，分別增長19.6%和9.26%，城鄉(xiāng)個體投資30.42億元，增長7.81%，在國有及其他投資中，基本建設(shè)投資27.5億元，更新改造投資16.43億元，分別增長24.8%和19.6%。
城市建設(shè)投資加快。初步統(tǒng)計(jì)，全市用于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資23.45億元，比上年增長15.3%。從投資項(xiàng)目完成情況來看，一是一批高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次集娛樂、休閑于一體的大型綜合文化廣場相繼竣工，投入使用。如市區(qū)的蓮湖廣場、岳屏廣場、火車站廣場、太陽廣場、南華大學(xué)校園廣場等，這些廣場的建成使用，極大地改變了衡陽市區(qū)的形象，提升了城市的品位；二是城市道路、交通建設(shè)取得重大進(jìn)展，蒸湘南北路的改造，西外環(huán)線的貫通，湘江三橋的竣工通車，紅湘路、明翰路樣板街的建成，不僅美化了市容市貌，而且在一定程度上緩解了市內(nèi)交通的壓力；三是一批標(biāo)志性建筑拔地而起，有湘南第一樓之美譽(yù)的永興閣高120余米共36層，僅用一年零10天的時(shí)間建成，整個建筑氣勢宏偉，外形美觀，環(huán)境優(yōu)雅，結(jié)構(gòu)精巧，成為衡陽高層高檔住宅的經(jīng)典之作。與此同時(shí)，全市各縣市區(qū)改變城市經(jīng)營之理念，按市場運(yùn)作之方法，千方百計(jì)籌措資金，加大投入，城鎮(zhèn)化建設(shè)邁開可喜步伐，城市建設(shè)完成投資額增幅均在10%以上。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。2002年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長1.66倍；制造業(yè)投資增長29.97%；電力煤氣及自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長60.94%，批零貿(mào)易餐飲業(yè)投資增長1.73倍。
重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況良好。全年電網(wǎng)改造新增11萬伏以上輸電線路長度25公里；新增光纖通訊電纜生產(chǎn)能力12萬芯公里，電力電纜5萬公里；新增原煤開采能力5萬噸；完成道路改造146公里，新建公路60公里；新增城市自來水日供水能力20萬噸。
五、交通運(yùn)輸、郵電和旅游
運(yùn)輸、郵電通訊事業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展。全年完成增加值37.97億元，比上年增長9.2%。
公路運(yùn)輸能力增強(qiáng)。2002年末，全市擁有公路總長度7643公里，每平方公里分布密度0.5公里，其中高等級公路3140公里，境內(nèi)高速公路149公里，公路運(yùn)輸能力有了明顯提高。全年完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量20.08億噸公里，增長8.3%；完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量27.87億公里，增長10.1%。
郵電、通訊事業(yè)發(fā)展迅速。全市完成郵電業(yè)務(wù)總量14.79億元，比上年增長17.4%。年末移動電話用戶達(dá)到57.03萬戶，比上年增長23.5%；互聯(lián)網(wǎng)用戶16.64萬戶，增長49.1%；電話入戶72.27萬戶，增長5.0%，其中農(nóng)村入戶28.4萬戶，增長6.9%。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著人們生活水平的提高和旅游環(huán)境的改善，旅游已成為娛樂、休閑的一種時(shí)尚。全市接待各類游客456.8萬人次，比上年增加17%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.23億元，增長12.1%。
六、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場活躍，消費(fèi)水平提高。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額144.63億元，比上年增長11%，其中市的零售額86.27億元，增長10.1%；縣的零售額13.83億元，增長16.8%；縣以下零售額44.53億元，增長11.0%；分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易增長11.3%；餐飲業(yè)增長14.9%。在各類商品銷售中，家用電腦、微波爐、空調(diào)、移動電話等銷售量增幅均在10%以上；萬元級十萬元級的高檔購物消費(fèi)已進(jìn)入部分人的家庭。
消費(fèi)市場總的特點(diǎn)是物資豐富，價(jià)格平穩(wěn)，各種類型的商品流通企業(yè)競爭激烈。從市場經(jīng)營情況來看，一是非公有經(jīng)濟(jì)是活躍市場的主體，全年非公有經(jīng)濟(jì)零售額114.06億元，增長14.1%，占全部零售額的比重為78.86%，比上年高2.2個百分點(diǎn)。二是現(xiàn)代化超級自選商場在行業(yè)中優(yōu)勢明顯，全市目前擁有香江百貨、北信倉行、金鵬超市等大型自選商場50多家，超市銷售額約占全市銷售的近三分之一。三是餐飲業(yè)市場火爆，洋快餐登陸衡陽市場，居民外出就餐人數(shù)增多，餐飲消費(fèi)成為消費(fèi)亮點(diǎn)。
生產(chǎn)資料市場銷售轉(zhuǎn)旺。全市限額以上批零貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售額比上年增長11.8%。
集市貿(mào)易交易平穩(wěn)。全年集市貿(mào)易成交額110億元，比上年增長8.3%。
七、對外貿(mào)易
2002年，是我國加入世貿(mào)組織的第一年，“入世”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)已初現(xiàn)端倪。根據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，全年外貿(mào)進(jìn)出口總值9070萬美元，比上年下降3.1%，其中出口7211萬美元，增長10.6%，增幅明顯回落，進(jìn)口1859萬美元，下降34.5%。從出口情況來看，生產(chǎn)企業(yè)出口增長25.2%，三資企業(yè)出口增長1.53%，外貿(mào)企業(yè)、民營企業(yè)出口分別下降60.29%和39.46%。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，農(nóng)副產(chǎn)品出口下降59.9%，機(jī)電產(chǎn)品下降8.7%，有色、黑色、稀有金屬原料及產(chǎn)品出口均有不同程度的下降，紡織服裝出口增長93%，精細(xì)化工原料、非金屬制品等產(chǎn)品有所長。從出口的國家的和地區(qū)看，出口主要集中在亞洲和港、臺地區(qū)，歐、美洲、歐盟國家的出口均有大幅度的下降。
利用外資規(guī)模擴(kuò)大。全市各級開展了多種形式的招商引資活動，利用外資快速增長。全年新簽外資項(xiàng)目87項(xiàng)，合同金額1.5億美元，增長16.9%，實(shí)際利用外資1.17億美元，增長29.8%。引進(jìn)市外境內(nèi)資金15.42億元，比上年增長10.8%。
對外承包工程，勞務(wù)合作和勞務(wù)輸出繼續(xù)保持較好的增長勢頭。
八、金融和保險(xiǎn)
金融形勢平穩(wěn)。全市金融系統(tǒng)在強(qiáng)化金融監(jiān)管的同時(shí)，積極開展多種形式的信貸業(yè)務(wù)，建立良好的銀企信用關(guān)系，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)存款金額余額345.46億元，比年初增加47.45億元，其中，企業(yè)存款增加7.07億元，居民儲蓄增加38.82億元。年末各項(xiàng)貸款余額230.01億元，比年初凈增24.34億元，增長11.83%。從貸款的投向看，主要用于支持地方工業(yè)的發(fā)展，用于工業(yè)短期流動貸款增加了7.46億元，增長23.97%。其次是支持城市建設(shè)和扶持信貸消費(fèi)的發(fā)展。
保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，人民的保險(xiǎn)意識增強(qiáng)。2002年全市保費(fèi)收入7.44億元，比上年增長48.2%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)1.44億元，增長19.7%；壽險(xiǎn)收入5.8億元，增長56.7%。各類賠償及給付2.34億元，增長1.13倍。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。高中、初中、大學(xué)教育規(guī)模擴(kuò)大，年末擁有各類在校學(xué)生125.3萬人，比上年減少4.0%，其中大學(xué)在校學(xué)生4.37萬人，增長5.6%；高中在校學(xué)生8.39萬人，增長18.3%；初中38.44萬人，增長9.9%。由于前幾年計(jì)劃生育工作有成效，人口自然增長率較低，小學(xué)在校學(xué)生59.01萬人，較上年減少10.7%。各類社會辦學(xué)進(jìn)一步規(guī)范，成人教育、特種教育、崗位技能培訓(xùn)都得到較好的發(fā)展；“兩基”教育的成果繼續(xù)得到鞏固，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.83%，初中升學(xué)率達(dá)到51.07%。
各類學(xué)校的教學(xué)條件逐步改善，師資水平得到提高，普通中學(xué)具有大學(xué)學(xué)歷以上的專任教師占教師總數(shù)的88.5%，教師的待遇得到保障，2002年全市實(shí)行教師工資財(cái)政統(tǒng)發(fā)，調(diào)動了廣大教師教書育人的積極性。
全市實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技工作取的新的成就。全市擁有各類科研機(jī)構(gòu)125個，科技人員14.5萬人，其中具有中級以上職稱的5.1萬人，實(shí)施科技項(xiàng)目102項(xiàng)，市級以上獲獎項(xiàng)目19項(xiàng)，高新技術(shù)引導(dǎo)項(xiàng)目14項(xiàng)，爭取引導(dǎo)資1020萬元；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值47.19億元，增長33.1%，創(chuàng)利稅4.6億元，增長7.5%。
群眾性科技創(chuàng)新工作蓬勃開展，全年受理各類專利申請260件，比上年增加37件，授權(quán)115件。
十、文化、衛(wèi)生和教育
2002年，全市文化事業(yè)堅(jiān)持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和市委、市政府的重大工作步署，正確把握輿論導(dǎo)向，發(fā)展和繁榮文化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得新的成就。
各類文化事業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，文化設(shè)施完備。年末擁有各類文化事業(yè)機(jī)構(gòu)283個，其中藝術(shù)類23個，圖書類11個，群文類217個；公共圖書館8個，各類藏書128.5萬冊，博物館1個；電視覆蓋率達(dá)到95.9%，廣播覆蓋率達(dá)到84.9%；有線電視用戶28.78萬戶。
各類文化活動蓬勃開展。文化搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全年先后成功地舉辦了2002中國南岳壽文化節(jié)、2002中國船山文化節(jié)和紀(jì)念羅榮桓元帥誕辰100周年紀(jì)念活動。這些節(jié)會文藝演出氣勢宏勢，制作精致，突出主題，不僅具有濃厚的文化氛圍，而且經(jīng)貿(mào)恰談成果顯著。群眾活動精彩紛呈，全市舉辦一系列大型文藝活動，豐富了人民的精神文化生活，千年論壇在市船山廣場開講，一千多人參加，使大家對湖湘文化和船山思想有了更深刻的認(rèn)識。全市各級開展了文化下鄉(xiāng)活動，深入農(nóng)村、集鎮(zhèn)、部隊(duì)、廠礦演出，受到各界群眾的熱烈歡迎。群眾性繪畫、書法、攝影作品佳作迭出，在全省評比中獲得好成績，有兩件作品獲有“五個一工程”獎。
文藝創(chuàng)作、新聞出版、廣播影視等方面都取得了較好的成績，圍繞“迎接十六大”、“貫徹十六大精神”、“推進(jìn)三化進(jìn)程”等營造良好的新聞輿論氛圍，不僅突出了主題，而且極大地豐富了衡陽人民的精神文化生活。
衛(wèi)生事業(yè)在改革中繼續(xù)鞏固、發(fā)展和完善。全市年末擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1075個，衛(wèi)生技術(shù)人員3.15萬人，其中醫(yī)生0.83萬人，護(hù)師、護(hù)士0.69萬人；醫(yī)院床位數(shù)1.47萬張，每千人擁有醫(yī)生1.2人。全市共有衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)15個，衛(wèi)生技術(shù)人員1100人；婦幼機(jī)構(gòu)10個，衛(wèi)生技術(shù)人員384人；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院210個，床位1550張，衛(wèi)技人員1200人。農(nóng)村有醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)的村占總行政村的90%。
體育事業(yè)成果累累。2002年，全市組織參加省級以上競技體育比賽參賽人數(shù)達(dá)560人，共獲得獎牌496枚，其中金牌159枚；銀牌167枚，銅牌171枚。群眾性體育活動蓬勃開展，各種體育設(shè)施不斷完善。
十一、人口發(fā)展與人民生活
人口增長繼續(xù)得到有效控制。全市年末總?cè)丝?09.64萬人，比上年增長0.10%，其中城鎮(zhèn)人口195.17萬人，增長2.34%，占總?cè)丝诘?7.5%，比上年提高了0.6個百分點(diǎn)，人口自然增長率為4.56‰，比上年下降0.21個千分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)居民收入增加，生活水平提高。據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2002年城市居民人均可支配收入6525元，農(nóng)村居民2863元，分別比上年增長10.8%和4.9%，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平提高，人均生活消費(fèi)支出分別為5175元和2200元，分別增長8.75%和5.5%。在城市居民消費(fèi)支出中，食品支出1963元，比上年下降4.9%，恩格爾系數(shù)為0.38，交通和通信支出、醫(yī)療保健支出和居住支出分別比上年增長56.5%、29.5%和91.3%?？傮w上看，城市居民生活向追求舒適、健康、方便的方向發(fā)展。農(nóng)村居民消費(fèi)支出中，食品支出1159元，恩格爾系數(shù)為0.53，其次是家庭設(shè)備及用品、醫(yī)療保健、衣著消費(fèi)比上年有較大幅度的增長。
社會保障進(jìn)一步鞏固和完善。全市年末參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到41.28萬人，失業(yè)保險(xiǎn)39.5萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)36.16萬人，離退休費(fèi)社會統(tǒng)籌13.18萬人，均比上年有不同程度的增加，社會保障體系的基本框架已形成。
社會福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市擁有社會福利院170多個，床位6461張，收養(yǎng)孤寡老人和其他救濟(jì)人員4941人，比上年有所增加。各種社會公益福利捐贈工作都取得了一定的成效，使部分受災(zāi)群眾和困難弱勢群眾得到了救助。
與人們生活息息相關(guān)的環(huán)境保護(hù)和治理工作進(jìn)一步得到重視，加大了綜合治理力度，城市空氣、飲用水質(zhì)量有所提高，對重點(diǎn)污染源的治理取得新的進(jìn)展。但人們的環(huán)境保護(hù)意識有等進(jìn)一步提高。
注：本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
