2017年是決戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧、堅持融合發(fā)展、壯大培育特色產(chǎn)業(yè)、深化改革開放、發(fā)展民生事業(yè)、打造新型城鎮(zhèn)、專注綠色發(fā)展、狠抓社會治理、堅持依法行政的一年。全市各族人民在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中趨快的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、摘窮帽各項工作，在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、全面小康決戰(zhàn)期、矛盾交織凸顯期“三期疊加”的情況下保持了社會經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展。
一、綜合
2017年，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長?？刀ǖ貐^(qū)生產(chǎn)總值697742萬元，增長15.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值51170萬元，增長4.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值363191萬元，增長26.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值283381萬元，增長5.9%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為1.7%、81.5%、16.9%，分別拉動經(jīng)濟(jì)增長0.3個百分點、12.3個百分點、2.6個百分點。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)51357元，增長25.5%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2017年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由上年的8.8:44.2:47調(diào)整為7.3:52.1:40.6，其中第二產(chǎn)業(yè)比重比去年提高7.9個百分點。
民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值321880萬元，增長12.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值32493萬元，增長5.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值174901萬元，增長18.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值114486萬元，增長8.9%。民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為47.5%，比上年提高1.9個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)48.3%，比去年下降5.5個百分點。
招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。①2017年，累計實現(xiàn)招商引資到位資金424610.78萬元。(其中：省內(nèi)：50153萬元;省外：374457.78萬元;)萬元，完成州目標(biāo)任務(wù)的111.74%。
土地經(jīng)營管理。②今年已完成雅康高速公路、鴛鴦壩工業(yè)園區(qū)、青少年戶外登山基地、新都橋雅礱江防洪堤等項目的土地征收及補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，補(bǔ)償兌現(xiàn)金額1.46億元，長期征收和臨時使用土地面積約1144.6余畝;啟動康新高速征地前期工作;完成甲貢路、新都橋核心區(qū)、榆林應(yīng)急排險、頭道橋滑坡治理、318線土地整治等項目，約1100余畝土地實物指標(biāo)調(diào)查工作。繼續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田及耕地保護(hù)工作，今年耕地保有量面積達(dá)5986.67公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)4793.51公頃，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;完成全市永久基本農(nóng)田劃定的驗收工作，數(shù)據(jù)庫亦獲國土資源部、農(nóng)業(yè)部審查通過;基本完成基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡簽訂工作。今年對新都橋鎮(zhèn)、瓦澤鄉(xiāng)、塔公鎮(zhèn)、318沿線及城區(qū)開展了土地亂象整治工作，全年共清理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道違法違規(guī)修建1400余宗，截至目前自行拆除違法建筑38宗，拆除面積890平方米;強(qiáng)制拆除違法建筑176宗，拆除面積60802平方米;補(bǔ)辦農(nóng)村居民建房用地審批手續(xù)457宗，出讓土地720宗;收取土地出讓價款和罰款約12781.15萬元，罰沒款63萬元;移交公檢法司案件17起，受理5起(其中依法判決2起)。二是完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片的執(zhí)法監(jiān)督工作，涉及91個圖斑、土地面積1185.9畝(其中耕地面積65.1畝，占5.4%)。通過內(nèi)外業(yè)核查相結(jié)合的方式，會審判定均為合法圖斑。三是嚴(yán)肅打擊非法采挖砂金行為。全年共查處4起，移送違法當(dāng)事人16人進(jìn)學(xué)習(xí)班開展法制教育，收繳罰款36.8萬元，沒收違法所得30萬元。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村工作緊緊把握發(fā)展機(jī)遇，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，全市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。
全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值51170萬元，增長4.8%，其中：農(nóng)業(yè)增加值28459萬元，增長17.9%;牧業(yè)增加值21295萬元，下降6.5%;漁業(yè)增加值30萬元，增長3.4%;林業(yè)增加值1230萬元，增長1.7%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值854萬元，增長8.5%。
【種植業(yè)】①全年糧食作物播面98038畝，下降3.9%;蔬菜播面25002畝，增長56.3%;油菜播面519畝，增長3.8%。全年糧食總產(chǎn)量21602噸，下降2.7%;蔬菜產(chǎn)量50003噸，增長56.25%;油菜產(chǎn)量99噸，與上年持平。
【畜牧業(yè)】年末各類牲畜存欄19.7萬頭(只、匹)，其中：生豬存欄23878頭，增長1.01%。各類牲畜出欄52163頭(只、匹)，下降1.5%。其中：生豬出欄13673頭。全年肉類總產(chǎn)量4800噸，下降1.0%。牲畜總增率26.13%，同比提高0.66個百分點;出欄率26.26%，下降0.49個百分點;商品率4.05%，同比上年下降11.95%。
【林業(yè)】②扎實抓好生態(tài)建設(shè)扶貧工作，完成集體公益林管護(hù)責(zé)任書、承諾書和管護(hù)合同書的簽訂工作，兌現(xiàn)集體公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金26383271.00元，開展生態(tài)管護(hù)員巡護(hù)培訓(xùn)工作，在全市范圍內(nèi)為貧困戶提供公益性崗位337個，崗位工資標(biāo)準(zhǔn)每人每月500元，并給每人購買人身意外險100元，共計2055700.00元，資金已按月兌現(xiàn)。同時向貧困村發(fā)放核桃種苗4.29萬株、花椒2.59萬株，受益戶數(shù)227戶、受益人口758人。全市森林覆蓋率達(dá)到28.6%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)100%，鞏固退耕還林成果7.9萬畝，森林資源有效管護(hù)470.63萬畝，義務(wù)植樹5.6萬株，林業(yè)防沙治沙2.6萬畝，建成折西花海10030畝。建立健全森林生態(tài)系統(tǒng)，深入實施大規(guī)模綠化康定行動，義務(wù)植樹3萬株，林業(yè)防沙治沙0.5萬畝，沙場植被恢復(fù)130畝，管護(hù)好折西花海10030畝，繼續(xù)實施好天然林保護(hù)和退耕還林工程，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)，減少水土流失、風(fēng)沙危害、干旱洪澇等自然災(zāi)害的發(fā)生。
特色產(chǎn)業(yè)培育逐步壯大。按照“西大東精”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建成水果、蔬菜、食用菌、中藏藥、黑青稞和羊肚菌7.4萬畝，建設(shè)核桃、花椒等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.9萬畝，以及養(yǎng)殖藏香豬、野香豬、藏雞5000頭(只)。培育新型經(jīng)營主體114個、種糧大戶114戶，藍(lán)逸集團(tuán)、八品農(nóng)莊等龍頭企業(yè)入駐康定。榮獲“中國高原羊肚菌之鄉(xiāng)”稱號。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值5.03億元，增長3.5%。
農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。③申報通過的科技扶貧項目4項、科技計劃項目2項、專利促進(jìn)與實施項目3項，下達(dá)資金為370萬元。④實施安全飲水鞏固提升工程共計7個村，其中：脫貧戶171戶、貧困人口658人的安全飲水提升工程。實際解決16個貧困村，共計2404人安全飲水問題。其中：貧困人口692人，包括州定目標(biāo)任務(wù)的7個村，涉及甲根壩鄉(xiāng)昌木村、亞弄村;塔公鎮(zhèn)各日瑪村、八朗村;瓦澤鄉(xiāng)居里村;呷巴鄉(xiāng)立啟村;姑咱鎮(zhèn)章古村、羊廠村;麥崩鄉(xiāng)下火地村、為舍村;孔玉鄉(xiāng)崩沙村;吉居鄉(xiāng)吉居村、菜玉村;瓦澤鄉(xiāng)魚子二村;三合鄉(xiāng)二朗村;舍聯(lián)鄉(xiāng)舍聯(lián)村。一季度完成了勘察設(shè)計工作;二季度三個貧困村的飲水工程施工單位已進(jìn)場，準(zhǔn)備施工，超序時進(jìn)度;三季度累計完成總工程量的30%，超序時進(jìn)度;四季度(截至12月初)完成計劃工程量的228.6%，正在開展工程決算及審計，超額完成目標(biāo)任務(wù)。投資1670萬元在康定市跑馬山、塔公、新都橋水廠災(zāi)后改擴(kuò)建項目，2015年9月開工建設(shè)(由華西總承包實施)。完成了爐城鎮(zhèn)跑馬山水廠取水口引水渠維修加固;完成了塔公水廠宿舍樓、廠房、加藥房維修，清水池重建，廠區(qū)道路建設(shè)及綠化;完成了新都橋水廠新建一座500m3/d規(guī)模供水廠，取水口設(shè)施及輸水管線建設(shè)，2017年底完工。姑咱鎮(zhèn)小型水利設(shè)施改擴(kuò)建渠道水利設(shè)施及渠道14.8km，恢復(fù)灌溉面積0.12萬畝，工程已完工。投資541.24萬元完成吉居鄉(xiāng)菜玉村水土流失綜合治理工程施工招標(biāo)工作，目前該項目完成水管安裝6000米。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
【工業(yè)】工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，支柱作用乏力。全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值188900萬元，增長50%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年銷售收入2000萬元以上工業(yè)企業(yè)，下同)實現(xiàn)增加值177283萬元，增長54%，其中：輕工業(yè)增加值963.9萬元，增長6.7%;重工業(yè)增加值176319.1萬元，增長45.3%;其中：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值174812.15萬元，增長48.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入390265.60萬元，增長107.37%。實現(xiàn)利潤總額77058.5萬元，增長372.22%。產(chǎn)銷率100.4%，同比提高0.2個百分點。
水電能源貢獻(xiàn)提高。2017年，建成投產(chǎn)電站裝機(jī)668.05萬千瓦，新增裝機(jī)447.10萬千瓦。規(guī)模以上電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值174812.15萬元，占全部工業(yè)增加值的98.6%，同比提高9.6個百分點。行業(yè)完成投資31.5億元，大渡河流域三級電站實現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電，全年新增水電裝機(jī)232萬千瓦，銷售電量131.9億千瓦時。鴛鴦壩中藏藥業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，金鑫礦業(yè)旅游公司實現(xiàn)“新三板”掛牌。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。規(guī)模以上特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值503萬元，下降20.2%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量。全年發(fā)電量1037013.8萬度，增長100.9%;黃金產(chǎn)量406.96千克，下降32.2%。
【建筑業(yè)】建筑業(yè)成本上升，市場競爭激烈，發(fā)展。建筑業(yè)實現(xiàn)增加值117985萬元，上升7.9%。資質(zhì)等級以內(nèi)建筑企業(yè)(不含勞務(wù)分包企業(yè))完成總產(chǎn)值89239萬元，增長77.2%。全年房屋建筑施工面積248250平方米，增長15.7%，房屋建筑竣工產(chǎn)值38778萬元，增長32.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
全社會固定資產(chǎn)投資下降。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資額565490萬元，下降44.3%，其中：固定資產(chǎn)投資509804萬元，下降48.7%。
從建設(shè)性質(zhì)看：新建投資419356萬元，下降54.3%;擴(kuò)建投資15450萬元,下降20.1%;改建和技術(shù)改造投資65632萬元，增長370.7%。
從分行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)投資22128萬元，增長82%。第二產(chǎn)業(yè)投資319491萬元，下降59%，其中：工業(yè)投資316821萬元，下降59.7%。第三產(chǎn)業(yè)投資223871萬元，增長17.1%，其中：交通投資85439萬元，增長150.7%。
從經(jīng)濟(jì)類型看：國有經(jīng)濟(jì)投資467539萬元，下降49.4%;非國有經(jīng)濟(jì)投資97951萬元，下降7.9%。
五、交通運輸郵電業(yè)
①2017年度結(jié)合精準(zhǔn)脫貧“摘帽”和農(nóng)村公路三年攻堅目標(biāo)任務(wù)計劃及創(chuàng)建四川省“四好農(nóng)村路”示范縣的要求，安排實施農(nóng)村公路建設(shè)項目53個，其中村通暢項目30個村208公里，鄉(xiāng)通暢工程1個55公里(白馬橋至吉居鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路)，覆蓋普沙絨鄉(xiāng)長草坪村、宋玉村、采玉村通暢工程。新建、維修橋梁9座188延米，延伸線項目11個，里程25.723公里。截止十一月底，完成通村通暢工程路基207公里，路面170公里;完成投資1.7億元;新建維修橋梁工程完成所有下部結(jié)構(gòu)，完成投資701.533萬元;白馬橋至吉居鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目，完成路基55公里，路面45公里，累計完成投資1.5億元;甲根壩至貢嘎山鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路工程，已完成投資8000萬元，路基10公里;縣級客運站建設(shè)完成投資300萬元，已完工;村級招呼站已完成建設(shè)83個，完成投資166萬元，已完工。2017年退出貧困村通村硬化路建設(shè)情況?？刀ㄊ?017退出貧困村18個，退出貧困村通村硬化路建設(shè)，在2017年以前實施16個，建設(shè)里程56.449公里，投入資金7303.71萬元，其中企業(yè)實施2個(章古村、舍聯(lián)村)，1個新房子村位于省道432旁，所有工程通過交通運輸局及企業(yè)驗收合格，交付使用，對2017年以前實施項目通過清理，完善建設(shè)3個，舍聯(lián)、魚子二村及居里村，建設(shè)里程2.28公里，投入資金314.96萬元，2017年建設(shè)退出貧困村通村硬化路項目2個，下火地村、三家寨村，建設(shè)里程10.85公里，投入資金1068.45萬元。完善建設(shè)工程魚子二村及居里村已通過交通運輸局及相關(guān)部門驗收，交付使用。下火地村、三家寨村通村硬化路已建設(shè)完成，下步將按程序、要求，在相關(guān)部門的參與下進(jìn)行驗收，并交付使用?？刀ㄊ?017年退出貧困村通村硬化路建設(shè)18個村，道路為硬化路(或黑化路)，全部通達(dá)18個村村民活動室，通村硬化路達(dá)標(biāo)率為100%，全部達(dá)標(biāo)。完成安保工程130公里材料采購招投標(biāo)工作,截止目前已完成安保工程40公里的安裝任務(wù)，完成投資800余萬元，剩余部分安裝正在實施中。
郵電通訊業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。②年末郵電主營業(yè)務(wù)收入19606萬元，增長3.7%，電話(座機(jī))用戶39326戶，增長15.9%，移動電話用戶118600戶，下降19.5%，互聯(lián)網(wǎng)用戶42470戶，增長11.8%。
六、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)
居民消費需求快速增長，消費市場繁榮。2017年，社會消費品零售總額達(dá)208502.6萬元，增長11%，其中:城鎮(zhèn)消費品零售額158036萬元，增長9.9%;鄉(xiāng)村消費品零售額50466.6萬元，增長14.4%。分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)零售額9827萬元，增長8.6%;零售業(yè)零售額165385.7萬元，增長11.7%;住宿業(yè)零售額3663.3萬元，增長0.7%;餐飲業(yè)零售額29626.6萬元，增長9.2%。
康定市2016年社會消費品零售總額完成情況
單位：萬元
|
指標(biāo) |
2017年 |
2016年 |
增長速度（%） |
|
社會消費品零售總額 |
208502.6 |
187844.5 |
11 |
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一、按銷售所在地分 |
208502.6 |
187844.5 |
11 |
|
1.城鎮(zhèn) |
158036 |
143740.3 |
9.9 |
|
2.鄉(xiāng)村 |
50466.6 |
44104.2 |
14.4 |
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二、按行業(yè)分 |
208502.6 |
187844.5 |
11 |
|
1.批發(fā)業(yè) |
9827 |
9044.9 |
8.6 |
|
#限額以上 |
90.9 |
92.1 |
-1.3 |
|
2.零售業(yè) |
165385.7 |
140820.1 |
11.7 |
|
#限額以上 |
45499.4 |
44503.9 |
9.3 |
|
3.住宿業(yè) |
3663.3 |
3636.6 |
0.7 |
|
#限額以上 |
2396.7 |
2547.3 |
-6.3 |
|
4.餐飲業(yè) |
29626.6 |
27142.9 |
9.2 |
|
#限額以上 |
1427.8 |
1554.6 |
-8.2 |
|
其中：個體經(jīng)營戶 |
1427.8 |
1554.6 |
-8.2 |
七、旅游業(yè)
2017年，全市接待旅游總?cè)藬?shù)321.7388萬人次，同比增長9.1%;社會旅游總收入32.844億元，同比增長9.7%。其中接待入境旅游者2.474萬人次，同比增長5.98 %，入境游客創(chuàng)外匯371.1萬美元，同比增長5.98%，接待國內(nèi)旅游者319.2648萬人次，同比增長9.1%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入32.5964763億元，同比增長9.75%。按照“西山東水”產(chǎn)業(yè)布局，木雅圣地創(chuàng)建為4A景區(qū)，木格措創(chuàng)5A加快推進(jìn)，貢嘎山西坡旅游景區(qū)和蓮花湖旅游景區(qū)建設(shè)加快，新都橋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、木雅風(fēng)情小鎮(zhèn)和國道318線最美景觀大道康定段建設(shè)全面展開，建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村7個，創(chuàng)建特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、精品旅游村寨5個，發(fā)展星級鄉(xiāng)村酒店2個、民居接待100戶。預(yù)計實現(xiàn)旅游總收入32.8億元，增長9.7%。
八、財政、金融
地方財政收入。①全年地方財政收入達(dá)36846萬元，下降32.9%，其中：一般公共預(yù)算收入32960萬元，下降33.3%。地方財政支出204623萬元，下降1%,其中：地方公共財政支出195644萬元，下降2.3%。
金融運行態(tài)勢。②全社會金融機(jī)構(gòu)各項存款余額2343646.58萬元，增長5.82%，各項貸款余額1544776.73萬元，增長17.21%。
九、科技、文教、衛(wèi)生、廣電事業(yè)
【科學(xué)技術(shù)】①2017年全市大力深化科技扶貧，加強(qiáng)科技貧困示范村戶的項目申報，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)收入。認(rèn)真貫徹落實省州縣扶貧開發(fā)會議精神，按照扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧項目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”要求，以公平公開的形式組織企事業(yè)單位和專合社申報科技計劃項目和科技扶貧項目。在宣傳培訓(xùn)上，一是積極組織開展了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)1期60余人次，二是開展“科技之春”“科普宣傳月”“科技活動周”等集中宣傳活動3次，免費發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、食品安全、健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防震減災(zāi)、地災(zāi)避險、森林(草原)防火、科學(xué)防汛、安全等科普知識讀本或手冊和環(huán)保袋、圍裙等資料5000余本(冊)科普咨詢達(dá)300余人次，參與群眾多達(dá)4000余人次。三是抓好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)，與多部門一道開展集中宣傳活動，向過往群眾發(fā)放《知識產(chǎn)權(quán)法》、《國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要》等法律法規(guī)，并就如何申報專利、識辨別假冒商標(biāo)和偽劣產(chǎn)品、拒絕盜版等知識產(chǎn)權(quán)讀本、手冊、畫冊、漫畫等各類宣傳資料。為加快推動科技扶貧平臺做到一下兩點，一是依靠科技服務(wù)體系項目建設(shè)，加快推進(jìn)科技扶貧相關(guān)政策措施，以康定市貧困村脫貧致富為目的，組織開展駐村農(nóng)技員、第一書記，產(chǎn)業(yè)示范基地負(fù)責(zé)及村兩委的培訓(xùn)。目前，已組織培訓(xùn)2期150余人次。二是狠抓2017年科技扶貧在線平臺建設(shè)項目申報及向省廳申請開通“四川科技扶貧在線”康定市運管中心等工作。三是完善科技扶貧在線平臺建設(shè)內(nèi)業(yè)資料，示范村、示范戶、專家員、信息員表、分診員等信息數(shù)據(jù)錄入。統(tǒng)籌市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成了20余人的市級農(nóng)業(yè)專家服務(wù)隊，并向全市59個貧困村派駐58名駐村農(nóng)技員，向全市175個有貧困戶凡人非貧困村派出了5個農(nóng)技服務(wù)小分隊，緊緊圍繞各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)常性深入開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，關(guān)鍵農(nóng)時階段派員駐村開展工作，及時指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)戶種養(yǎng)殖難題，并根據(jù)各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展農(nóng)民夜校、一對一進(jìn)行指導(dǎo)、集中開展培訓(xùn)等活動增強(qiáng)農(nóng)戶的種養(yǎng)殖技能。截止目前，駐村農(nóng)技員共進(jìn)村入戶開展幫扶工作7884人次，一對一技術(shù)指導(dǎo)5740次，開展貧困戶集中培訓(xùn)403期，培訓(xùn)14437人次，發(fā)放技術(shù)資料13907余份。5個農(nóng)技服務(wù)小分隊共進(jìn)村開展工作48次，技術(shù)指導(dǎo)貧困戶1547人次，共發(fā)放技術(shù)資料3511余份。專家服務(wù)團(tuán)巡回進(jìn)村開展技術(shù)服務(wù)共解決了技術(shù)瓶頸問題44個。在農(nóng)業(yè)科技示范基地方面：建立科技示范基地3個、面積294畝;在建立新品種示范田地塊方面：建立新品種示范個數(shù)3個、面積532畝，其中示范新品種3個種苗共25340株。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，我局大力培育新型經(jīng)營主體。據(jù)統(tǒng)計，建成標(biāo)準(zhǔn)化藏香豬養(yǎng)殖小區(qū)1個;新培育農(nóng)民合作社25余家，家庭農(nóng)場16家，其中，在貧困村新培育合作社4家，家庭農(nóng)場1家，截止目前，全市共培育農(nóng)民專業(yè)合作社371家、家庭農(nóng)場46家、涉農(nóng)龍頭企業(yè)12家。
【文化事業(yè)】②完成了18個脫貧村村級文化室設(shè)施設(shè)備購置安裝工作;完成安裝了10套廣播村村響、173套電視戶戶通;為15個貧困村安裝了閱報欄;完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村的村級文化示范點設(shè)施設(shè)備的發(fā)放安裝;以“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題打造了鐵索、水橋、立啟村精品特色文化院壩，引進(jìn)墻體彩繪以圖文并茂的方式對黨的政策方針、村規(guī)民約等內(nèi)容融入于當(dāng)?shù)氐奶厣癖娕c風(fēng)光中進(jìn)行提煉升華，立足于扶貧先扶志通過文化載體從以潛移默化的形式精神上教育人，引導(dǎo)人，使文化院壩在美化鄉(xiāng)村的同時也成為了文化宣傳陣地;完成了2893場次農(nóng)村公益電影放映, 126場送文化下鄉(xiāng)活動，覆蓋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以政府采購形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾送去了1100余個精彩的文藝節(jié)目，共投入資金281.19萬元。完成了市級文化館、圖書館數(shù)字影院的裝修方案的設(shè)計及可研。推進(jìn)了現(xiàn)有的文化館、圖書館和21外鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化設(shè)施免費開放和服務(wù)，全年撥付兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免開資金145萬元，保障群眾享受文化服務(wù)權(quán)益。成立了康定市原創(chuàng)音樂基地、創(chuàng)建了朋布西鄉(xiāng)手機(jī)攝影培訓(xùn)站組、建設(shè)了第一個政企合作“文化惠民網(wǎng)點”—— 猴子巖電影院暨文化惠民網(wǎng)點、完成了姑咱影院建設(shè)項目。成立了康定市攝影家協(xié)會，為全市攝影愛好者開展攝影創(chuàng)作、攝影學(xué)術(shù)交流、攝影技術(shù)培訓(xùn)和攝影作品宣傳提供平臺。成功舉辦了“2017年元旦春節(jié)暨藏歷新年文化系列活動”“2017‘四月八’康定跑馬山轉(zhuǎn)山會”“2017康定地區(qū)中老年廣場舞大賽”“2017康定國際情歌音樂節(jié)”“情歌王子、情歌公主康定旅游形象大使選拔賽”“不忘初心跟黨走 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演”“視界·康定全國攝影大展”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成就攝影巡展”。創(chuàng)作歌舞作品6件，其中：精準(zhǔn)扶貧表演唱節(jié)目《小康花兒開》參加了甘孜州春節(jié)聯(lián)歡會演出;朋布西木雅鍋莊參加了康巴衛(wèi)視2017年藏歷新年新春晚會;戲劇類作品《木雅鍋莊》申報了第十四屆“五個一工程”項目。
【教育事業(yè)】③2017年全市緊緊圍繞市委、市政府“建成藏區(qū)全面小康示范市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“創(chuàng)建藏區(qū)一流教育強(qiáng)市”的教育為目標(biāo)，堅持以“均衡普惠、優(yōu)質(zhì)特色、人民滿意”的總體工作思路，以規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育、均衡發(fā)展義務(wù)教育、特色發(fā)展高中教育為重點，以推進(jìn)依法治教、促進(jìn)教育公平、改善教育民生、提高教育質(zhì)量、維護(hù)安全穩(wěn)定為核心，推進(jìn)全市各類教育協(xié)調(diào)發(fā)。全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校64所，其中：中學(xué)3所、九年一貫制學(xué)校2所、城區(qū)小學(xué)4所、片區(qū)寄宿制學(xué)校3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校16所、村小3所、獨立幼兒園4所、村級幼兒園29所;在校學(xué)生15347人，其中：中學(xué)4405人、小學(xué)8246人、幼兒園2029人、學(xué)前班667人;在校寄宿制學(xué)生7119人;適齡少年兒童入學(xué)率為100%，鞏固率為90.1%，畢業(yè)率為99.8%，輟學(xué)率小學(xué)為0.81%，初中為1.2%;全市在職教職工1105人，專任教師1083人，其中：黨員教師418人;中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，生師比小學(xué)15.28:1、初中14.47:1;學(xué)生電腦1500多臺，圖書25萬多冊。截至目前，兌現(xiàn)落實義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”經(jīng)費1501余萬元，受益學(xué)生15347人;營養(yǎng)改善計劃投入650萬元，惠及學(xué)生12190人;投入455余萬元落實學(xué)前免費教育，惠及學(xué)生3584人;投入117.8萬元落實高中免費教育，惠及學(xué)生589人。為107名建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助5.33萬元。為60名非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生發(fā)放資助金14.75萬元;為在基層就業(yè)滿三年的63名省屬高校畢業(yè)生發(fā)放學(xué)費獎補(bǔ)金85.906萬元。設(shè)立教育扶貧救助基金500萬元，制定《康定市教育扶貧救助基金實施細(xì)則(暫行)》，對全市從幼兒到高等教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生，在就學(xué)方面存在的困難給予救助，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。為1540名建檔立卡貧困家庭學(xué)生發(fā)放救助金260.48萬元。今年擬退出的20個貧困村籃球場已完成15個，投入100萬元為20個貧困村配備并安裝全民健身器材。
2017年，續(xù)建項目4個,在建項目3個，本年累計完成投資16050萬元,預(yù)計2017年底至2018年5月陸續(xù)竣工驗收。待建項目3個，2017年完成了普沙絨幼兒園、孔玉幼兒園、吉居幼兒園三個項目的立項、設(shè)計、財評等前期工作，10月底完成三個項目的招投標(biāo)工作。完成多繞嘎目九年一貫制學(xué)校、第三中學(xué)、宜代小學(xué)、吉居小學(xué)和生古小學(xué)45套交互式多媒體教學(xué)設(shè)備安裝工作;完成實施藏文中學(xué)等7所學(xué)校課堂評價及校園安全視頻管理系統(tǒng)安裝調(diào)試工作;完成實施23所學(xué)校明廚亮灶工程項目招標(biāo)。
【衛(wèi)生事業(yè)】④穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)計工作各項改革，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生計生服務(wù)，實施全面兩孩政策，各項工作取得了顯著成績。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)307個，衛(wèi)生技術(shù)人員1537人，床位1577張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員9人、每千人口擁有病床9張。全市人口出生率為7.22‰，自然增長率為4.5‰，死亡率為2.7‰，綜合節(jié)育率為86.1%，符合政策生育率為99.2%。
【廣電事業(yè)】⑤堅持以正面引導(dǎo)為主的原則，充分發(fā)揮電視新聞媒體宣傳職能，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，及時有效的向全市觀眾傳達(dá)和報道了各項富民政策、領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)、民生工程及重大節(jié)慶活動等情況。全年播出《康定新聞》157期，編輯審核稿件800余條。向州級媒體投送新聞400余條，用稿50余條，向省臺投送新聞40余條，用稿8條，藏語部共計翻譯制作完成藏語新聞110期，翻譯稿件共計達(dá)460篇，在兩會特別報道中，藏語部同步跟播了整個大會會議內(nèi)容，譯制3部專題欄目，按時完成了10部創(chuàng)優(yōu)節(jié)目任務(wù)。完成《康定市汛期災(zāi)害匯報片》等市委政府相關(guān)匯報專題10部，自主策劃訪談節(jié)目“擔(dān)康定大責(zé)創(chuàng)造康定速度”一把手訪談九期;紀(jì)委誡勉談話專題報道六期，拍攝了非遺《傳承》之《深山里的OPERA》——木雅藏戲、《年味康定》等10部專題片，播出《在康定》15期，新增《法治康定》2期，制作、播出社會公益性廣告370條(次)。為增強(qiáng)電視臺傳播能力，強(qiáng)化黨委政府話語權(quán)，今年7月，我局與中國電信甘孜分公司簽訂IPTV臨時試運行協(xié)議。試運行后，康定電視臺節(jié)目受眾在原有基礎(chǔ)上增加了2.8萬戶，既擴(kuò)大了傳播面，又能滿足受眾能看到和看好康定電視臺節(jié)目的迫切需求，同時將增強(qiáng)電視臺從業(yè)人員工作積極性，在試運行期間，我局將會加強(qiáng)節(jié)目監(jiān)管，避免工作中的失誤造成影響。黨的十九大召開期間，我市電視臺對節(jié)目播出作了精心策劃和安排部署，九月采訪、制作了喜迎十九大看康定成就系列報道，對康定這五年來社會事業(yè)各方面發(fā)展分多期進(jìn)行報道。安排播出了“喜迎十九大、行走幸福路”全州媒體大型集中采訪活動系列報道。制作并滾動播出喜迎十九大藏漢雙語標(biāo)語。深入細(xì)致報道省、州、市各級關(guān)于習(xí)近平總書記西藏工作重要論述的系列報道，讓群眾在第一時間了解了大會的訊息。全年刊發(fā)和推送政務(wù)類、民生類、資訊類等圖文信息近600條。完成了市電視臺提檔升級，在十九大勝利召開前夕完成了520萬元高清設(shè)備采購安裝，作為備播設(shè)備確保了十九大期間的安全播出。
十、城市建設(shè)
全年總投資11.5億元，實施城鄉(xiāng)建設(shè)項目64個，城鎮(zhèn)化率達(dá)54.1%，居民生活舒適度和幸福感顯著提升。啟動康定城市總規(guī)、新都橋、塔公等14個規(guī)劃修編，編制完成海綿城市、生態(tài)文態(tài)等4個專項規(guī)劃。完成將軍橋農(nóng)貿(mào)市場、爐巷、水井子等33個節(jié)點風(fēng)貌改造提升，波洛洛、公主橋、南郊、北門等片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，新城市政道路、人行道亮化和綠化提檔升級，新都橋、姑咱、塔公等7個重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施同步提升，新建幸福美麗新村20個。完成雅康高速康定段征地拆遷安置162戶510人，發(fā)放安置資金1.3億元。投資4.1億元，新建通鄉(xiāng)通村公路283.7公里，建成大中型橋梁9座和市級客運站及村級招呼站83個。建成猴子巖500千伏送出工程，改造升級農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)輸電線路535.9公里。組建強(qiáng)有力的專項工作組，強(qiáng)力推進(jìn)力曲河引水工程。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程16個。通信信號覆蓋行政村98個,全市通信覆蓋率達(dá)到98%。投入0.3億元，新建(改造)村級活動室26個，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。2017年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.1%
十一、人口、就業(yè)與保障、人民生活
2017年末，全市總?cè)丝跒?35861人，其中：城鎮(zhèn)人口73502人，鄉(xiāng)村人口62359人。①公安戶籍總戶數(shù)33398戶，總?cè)丝?10673人，其中：男性56591人，女性54082人，男女性別比105:100。其中非農(nóng)業(yè)人口41723人，農(nóng)業(yè)人口68950人。全市共有23個民族，其中藏族79180人，占71.54%;漢族29764人，占26.89%;回族740人，占0.67%;彝族473人，占0.43%;其他民族515人，占0.47%。全市全年出生人數(shù)為1568人,死亡人數(shù)為1085人,遷入人數(shù)為987人,遷出人數(shù)為2249人,人口密度每平方公里人數(shù)為10人。②人口自然增長率4.5‰,人口密度每平方公里人數(shù)為11.82人。
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。2017年，全市居民人均可支配收入21775元，增長8.9%，其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31537元，增長8.3%，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)39.4%,與去年持平;農(nóng)村居民人均可支配收入12052元，增長10.8%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)52.6%，同比下降0.9個百分點。③全市住戶儲蓄存款余額599874.21萬元，增長15.61%。
社會保障體系不斷完善。④2017年，全市參加醫(yī)療保險96415人(其中：城鎮(zhèn)職工10053人、城鄉(xiāng)居民86362人)，參加養(yǎng)老保險49362人(其中：企業(yè)職工9158人，城鄉(xiāng)居民34671人，機(jī)關(guān)事業(yè)5533人)，參加工傷保險5041人，參加生育保險2219人，參加失業(yè)保險4284人。全年共有11244名貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險人，其中享受醫(yī)療待遇9392人，實現(xiàn)了貧困戶縣域內(nèi)住院“零支付”，同時將慢性病門診診療個人支付占比控制在10%以內(nèi)。⑤我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保4217人，農(nóng)村低保6580人。城市低保救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為460元/月，460元以下的給予補(bǔ)差補(bǔ)助;農(nóng)村低保救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為3300元/年，3300元以下的給予補(bǔ)差補(bǔ)助。月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到260元和160元。全年共發(fā)放低保救助金3122.43萬元。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”管理服務(wù)體系工作，極大緩解了貧困群眾“看病貴”的問題，一般低保對象救助比例達(dá)70%，三無戶、五保戶、孤兒、優(yōu)撫對象進(jìn)行全額救助。全年救助2347人次，發(fā)放醫(yī)療救助金534.62萬元。 積極開展臨時救助工作，對因災(zāi)、因病等造成生活困難的群眾及時給予臨時救助。全年救助767人次，發(fā)放臨時救助金115.07萬元。將符合條件的城鎮(zhèn)三無人員、農(nóng)村五保對象以及困境兒童、重度殘疾人等對象納入特困人員供養(yǎng)，完成特困人員認(rèn)定工作，共859人。
⑥截止2017年11月，累計完成移民永久安置(包括純生產(chǎn)安置)428戶1141人，其中，長河壩水電站累計完成59戶206人(今年完成10戶16人);黃金坪水電站92戶173人(今年完成39戶48人);猴子巖水電站173戶628人(今年完成6戶19人)，全面完成了黃金坪和長河壩水電站移民分散安置工作任務(wù)。項目建設(shè)：完成三合鄉(xiāng)大火地新村基礎(chǔ)設(shè)施配套項目;麥崩鄉(xiāng)含泥村基礎(chǔ)設(shè)施、二道水產(chǎn)業(yè)扶貧種養(yǎng)植項目、孔玉寸達(dá)花椒種植基地發(fā)展項目;孔玉鄉(xiāng)俄日村村活動室建設(shè)項目已完成待驗收;姑咱鎮(zhèn)日地村基礎(chǔ)設(shè)施項目、金湯農(nóng)貿(mào)市場等項目正在建設(shè)中。后期扶持直發(fā)直補(bǔ)資金：完成1266人后扶人口核定，兌現(xiàn)后扶資金60.015萬元。甘孜州水電移民惠民補(bǔ)助：完成1481人惠民人口復(fù)核，兌現(xiàn)惠民資金492.5784萬元。核定2018年惠民人口1642人，預(yù)測資金653.2844萬元。完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%。
備注：
1.公報中生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)為快年報數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《康定市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)。
2.戶籍人口總數(shù)由公安部門提供，人口出生率、死亡率、自然增長率由衛(wèi)生局提供。
3.生產(chǎn)總值及各產(chǎn)業(yè)增加值總量為現(xiàn)價，增長速度按可比價計算。
4.數(shù)據(jù)來源：
(1)綜合：①資料數(shù)據(jù)由經(jīng)信局提供，②資料數(shù)據(jù)由國土局提供。
(2)農(nóng)業(yè)：①數(shù)據(jù)資料由農(nóng)牧局提供，②資料數(shù)據(jù)由林環(huán)局提供，③資料數(shù)據(jù)由農(nóng)牧局提供，④資料數(shù)據(jù)由水務(wù)局提供。
(3)交通運輸郵電業(yè)：①資料數(shù)據(jù)由交通部門提供，②資料數(shù)據(jù)由郵電部門提供。
(4)旅游業(yè)：資料數(shù)據(jù)由文旅局提供。
(5)財政、金融：①資料數(shù)據(jù)由財政局提供，②資料數(shù)據(jù)由州人民銀行提供。
(6)科技、文教、衛(wèi)生、廣電事業(yè)：①數(shù)據(jù)資料由農(nóng)牧局提供，②數(shù)據(jù)資料由文旅局提供，③數(shù)據(jù)資料由教體局提供,④數(shù)據(jù)資料由衛(wèi)計局提供，⑤數(shù)據(jù)資料由廣播局提供。
(7)人口、就業(yè)與保障、人民生活：①資料數(shù)據(jù)由公安局提供，②資料數(shù)據(jù)由衛(wèi)計局提供，③數(shù)據(jù)資料由州人民銀行提供，④數(shù)據(jù)資料由人社局提供，⑤資料數(shù)據(jù)由民政局提供，⑥資料數(shù)據(jù)由扶貧移民局提供，⑦資料數(shù)據(jù)由扶貧移民局、市政局、住建局提供。
