2003年郴州市桂陽縣人民政府國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年更新）
2003年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，努力克服“非典”、旱災等不利因素影響，堅持一手抓“非典”防治和抗旱救災不放松，一手抓經濟建設不動搖，大力推進“三化”進程，國民經濟持續(xù)快速增長，經濟結構進一步優(yōu)化，質量效益進一步提高，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活不斷改善。
一、綜合
國民經濟保持較快增長，結構調整取得新突破。初步測算，2003年，全縣GDP為44.19億元，比上年增長11.3%，其中第一產業(yè)增加值12.74億元，增長3.8%；第二產業(yè)增加值14.14億元，增長20.0%，第三產業(yè)增加值17.31億元，增長10.8%。人均GDP為5632元，比上年增加483元；三次產業(yè)結構為28.8：32.0：39.2。全縣規(guī)模工業(yè)中非公有制企業(yè)增加值增長42.3%，比全部規(guī)模工業(yè)快9.5個百分點；非國有經濟投資增長74.8%，占全社會固定資產投資的比重為74.0%，比上年提高6.2個百分點。
“三化”進程明顯加快。工業(yè)經濟快速發(fā)展。全部工業(yè)增加值增長18.9%，對經濟增長的貢獻率為43.8%，拉動經濟增長4.95個百分點。全縣規(guī)模工業(yè)產銷率為99.98%，比上年高0.92個百分點；縣鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)經濟效益指數133.19%，比上年高22.58個百分點。農業(yè)產業(yè)化進程取得重大進展。全縣17家龍頭企業(yè)完成銷售收入6.3億元，增長61.5%；輻射農戶12萬戶，初步形成以“公司+基地+農戶”為紐帶的烤煙、牲豬、藥材、果木、漁業(yè)五大產業(yè)鏈條；“桂陽金葉”品牌在全國叫響，桂陽烤煙成為全省唯一產值過3億元，稅收過8000萬元的單個農產品，2003年烤煙產值為4.81億元，比上年增長3.5%。城鎮(zhèn)化進程邁出新步伐。通過加快四大家辦公新院等十三項市政重點工程建設，縣城規(guī)模進一步擴大，氣勢更加磅礴，建城區(qū)面積比5年前增加一倍，達14.2平方公里。城區(qū)不斷綠化、美化、亮化，居民城市意識和文明素質不斷提高，城市品位進一步提升。城市化水平為30.48%，比上年高2.64個百分點；非農產業(yè)勞動者所占比重為36.96%，比上年高3.11個百分點。
就業(yè)再就業(yè)工作力度加大。據勞動部門統(tǒng)計，年末全縣下崗職工10332人，下崗職工再就業(yè)9368人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員394人，登記失業(yè)率為2.3%。
經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展“四五”普法教育，全民法制意識不斷增強。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推行政務公開，建立健全各種服務機制。全縣社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。農村稅費改革政策進一步落實，農民負擔進一步減輕，人均稅費支出37元，比上年減少1元，下降2.6%。
經濟社會發(fā)展中存在的主要問題是：經濟結構不合理；產業(yè)項目規(guī)模偏小，經濟增長缺乏大的產業(yè)項目和標志性大型骨干企業(yè)支撐；農業(yè)基礎設施薄弱，農民增收緩慢；弱勢群體生活困難；社會治安環(huán)境還有待改善。
二、農業(yè)
農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2003年，全縣農林牧漁業(yè)總產值19.19億元，比上年增長3.5%。糧食總產量298894噸，減少4.4%；油料7693噸，減少0.9%；煙葉44538噸，增長3.5%；大豆13775噸，增長0.3%；水果67294噸，增長7.8%；蔬菜233423噸，減少0.8%；出欄肉豬71.42萬頭，增長3.1%；水產品產量11820噸，增長7.5%。
農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進。全年糧食作物播種面積56.15千公頃，減少2.7%，糧食作物占農作物總播種面積的57%；稻谷播種面積35.4千公頃，減少3.4%；油料播種面積為3.4千公頃，增長4.3%；藥材播種面積為0.68千公頃，增長47.8%；煙葉播種面積17.78千公頃，增長3.3%；蔬菜播種面積7.89千公頃，減少9.1%；花卉、苗木種植面積355公頃，增長281.7%。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，草食動物已成為畜牧業(yè)發(fā)展的重頭戲，名特優(yōu)水產開發(fā)取得新突破。全縣投入草食動物開發(fā)資金300萬元，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛專業(yè)戶510戶。全縣放養(yǎng)水面12.9萬畝，發(fā)展網箱養(yǎng)魚面積3000畝。2003年牧業(yè)增加值增長3.9%，占第一產業(yè)增加值的28.5%。農、林、牧、漁比例分別為58.8：8.1：28.5：4.6。據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，2003年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值15億元，增長8.4%。
農村基礎設施建設得到加強。2003年，全縣共開工各類水利工程4940處，完成項目4886處，投入資金4280萬元，完成土石方435萬立方米，新增灌溉面積133公頃。農業(yè)機械總動力26.47萬千瓦，增長7.6%。全年人工造林7238公頃，增長246.8%，年末有林地面積117千公頃，森林覆蓋率為39.6%。
鄉(xiāng)村公路建設形成熱潮。新修公路297公里，改造658公里；城鄉(xiāng)電網改造工程繼續(xù)推進，完成農網改造12萬戶；架通楊柳鄉(xiāng)程控電話，實現了全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通程控電話；在泗洲山發(fā)射塔加掛廣電發(fā)射設備，使西北半縣50萬人能夠收看到桂陽電視節(jié)目。
扶貧工作富有成效。2003年，全縣共投入扶貧資金178萬元，年內又有3000貧困人口解決了溫飽。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經濟快速發(fā)展。全年全部工業(yè)增加值11.84億元，比上年增長18.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值51782萬元，增長32.85%。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值1825萬元，增長2.38%；重工業(yè)增加值49957萬元，增長33.96%；國有及國有控股企業(yè)增加值11448萬元，增長2.12%，非國有企業(yè)增加值40334萬元，增長39.69%。
工業(yè)技改力度加大，新產品開發(fā)取得成效。2003年，全縣完成工業(yè)技改投資1.44億元，增長72.3%。規(guī)模以上企業(yè)新產品產值6855萬元，增長60.92%。新產品產值率5.1%，比上年高0.9百分點。規(guī)模以上工業(yè)產品產量中，主要產品產量增長較快。原煤產量122.9萬噸，增長30.1%；水泥產量50.12萬噸，增長32.3%；發(fā)電量15879萬千瓦小時，增長4.9%。
產銷銜接較好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售產值13.45億元，增長34.27%，產品產銷率99.98%，比上年高0.92個百分點，實現利潤2941萬元，增長33.26%。
建筑業(yè)快速發(fā)展。全年建筑業(yè)實現增加值2.19億元，增長25.3%。具有資質等級的建筑業(yè)企業(yè)5家，實現利潤306萬元，下降2.9%；房屋建筑施工面積26.40萬平方米，增長60.0%；房屋建筑竣工面積10.63萬平方米，增長23.2%。
四、固定資產投資
固定資產投資高速增長。2003年，全社會固定資產投資14.58億元，比上年增長60.1%，同比快23.5個百分點。其中國有及其他經濟投資8.99億元，比上年增長89.3%；非國有經濟投資10.79億元，比上年增長74.8%。國有及其他經濟投資中，基本建設投資53296萬元，增長81.7%；更新改造投資15348萬元，增長58.8%；房地產開發(fā)投資20620萬元，增長7.1倍；其他投資676萬元，下降43.7%。年內新開工國有及其他項目87個，增加17個；竣工54個，減少12個。
重點工程建設進展順利。全縣在建重點建設項目32個，完成66248萬元，增長104.8%。其中220千伏變電站、賢江水庫除險保安、花卉旅游市場、桂陽大市場、國土培訓中心、龍?zhí)段髀返软椖炕就旯げ⑼度胧褂?；四大家辦公樓搬遷工程、工業(yè)園、桂嘉公路、士杰中英學校等項目進展順利。
工業(yè)投入力度加大。全縣新建續(xù)建大小工業(yè)項目340個，比上年增加75個，完成投資36496萬元，比上年增長86.2%，其中投資起點在500萬元以上的工業(yè)項目29個。
五、交通、郵電
交通運輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。2003年，全社會貨運量3830萬噸，比上年增長14.2%；客運量3677萬人次，增長13.2%；全社會貨物周轉量122585萬噸公里，比上年增長16.1%；旅客周轉量97471萬人�u公里，增長13.5%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務總量12307萬元，增長28.6%，其中郵政業(yè)務總量1631萬元，電信業(yè)務總量（含聯通移動）10676萬元，分別增長29.0%和28.5%。固定電話用戶數71463戶，增長15.7%；移動電話用戶67251戶，增長55.5%。電話普及率17.6%，其中固定電話普及率為9.1%，比上年高1.2個百分點；移動電話普及率為8.5%，比上年高3個百分點?；ヂ摼W用戶數4219戶，增長1倍。
六、國內貿易
消費品市場繁榮興旺。2003年，全縣實現消費品零售總額146261萬元，同比增長10.5%，增幅比上年提高0.6個百分點。其中縣的零售額69653萬元，增長10.9%；縣以下零售額76608萬元，增長10.1%；分行業(yè)看，批發(fā)零售貿易業(yè)零售額120118萬元，增長10.6%；餐飲業(yè)22330萬元，增長9.9%；其他行業(yè)3813萬元，增長8.6%。2003年，大型超市6個，商品成交額3782萬元，增長12.7%。城鄉(xiāng)集市貿易成交額31859萬元，增長5.1%。
七、對外經濟和旅游業(yè)
外經外貿快速發(fā)展。全年進出口總額達514萬美元，比上年增長131.5%，全年實際利用外資2147萬美元，增長37.6%。外商直接投資項目10個。完成勞務輸出93名。實際利用內資52445萬元，增長263%。
旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2003年，我縣旅游業(yè)投入420萬元，招商引資300萬元，全年開發(fā)旅游項目2個，規(guī)劃旅游區(qū)4個。全年接待外來游客13.2萬人次，增長10%；實現旅游收入3200萬元，增長28.0%。
八、財政、金融和保險業(yè)
財政收入快速增長。全年完成財政總收入32030萬元，增長19.68%，其中地方財政收入26138萬元，增長21.48%。上劃中央“兩稅”5892萬元，增長12.27%。財政收入中：工商稅收增長12.1%；農業(yè)“四稅”增長32.7%，其他收入增長14.8%。地方稅收收入占地方財政收入的比重為65.64%，比上年高2個百分點。地方財政支出37485萬元，增長14.06%。
金融機構存貸款快速增長，對經濟的支持力度加大。年末全縣金融機構各項存款余額22.33億元，新增3.18億元，同比增長16.6%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額18.98億元，新增2.56億元，同比增長15.6%；企業(yè)存款余額2.17億元，新增0.42億元。金融機構各項貸款余額9.91億元，新增1.27億元，同比增長14.7%。中長期貸款余額1.75億元，新增0.55億元，同比增長52.6%。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入4609萬元，比上年增長18.0%。其中財產險收入842萬元，增長12.9%；壽險收入3767萬元，增長19.2%。各項賠付支出1114萬元，減少8.3%；綜合賠付率為24.17%。
九、科學技術和教育
科技成果不斷涌現。制定科技發(fā)展項目24項，其中科研計劃項目6項，星火計劃項目6項，推廣計劃項目12項，列入省級計劃項目5項，市級項目7項。全年共引進、實施科技項目15項，引進各類人才22人，新增技貿機構2家，完成技術合同401項，實現技術合同成交額8548萬元。獲市科技進步獎6項，縣級3項；通過市以上科技成果鑒定驗收4項，科技成果登記4項；專利申請19項，專利實施13項；開發(fā)工業(yè)新產品6個。投入科技三項經費共445萬元。全縣高新技術產品產值1.16億元，增長45.6%。
教育事業(yè)不斷發(fā)展。年末全縣擁有普通中學48所，在校學生55264人，增長9.9%；畢業(yè)生13196人，招生數21497人。全縣共有民辦教育機構55所，占全縣學校的9.2%，有在校學生8075人，占全縣學生總數的7.2%。全縣擁有普通小學466所，在校學生59339人。中小學生的思想品德率分別為99.8%和100%。2490人參加全國普通高校招生考試，上線1690人，錄取1652人，其中本科生1262人，增長119.9%。全年初中、小學輟學率為2.94%和0.15%，分別比上年下降0.79和0.04個百分點。小學畢業(yè)升學率99.3%，比上年高0.22個百分點。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)繁榮健康發(fā)展。“歡樂廣場”文化活動好戲連臺，共舉辦9場。“送文化下鄉(xiāng)”活動豐富多彩，演出176場。舞蹈作品《金葉飄香》在湖南省第三屆農運會開幕式演出分獲優(yōu)秀創(chuàng)作獎、優(yōu)秀編舞獎?！短煜鹿痍枴酚芍袊穆摮霭嫔绨l(fā)行。全年專業(yè)藝術作品和個人獲省級獎項2項，市獎項10項，年末全縣擁有藝術表演團體機構1個，文化館1個，圖書館1個，藏書4.8萬冊，接待讀者5萬人次，借閱書刊17萬冊次，圖書館在全市率先獲得三級圖書館。開通桂陽電視臺圖文信息頻道，實現廣播電視大覆蓋大聯網，讓全縣人民都看到桂陽電視臺的節(jié)目，電視綜合人口覆蓋率100%，全縣有線電視用戶3.8萬戶，增加1000戶。
衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展加快。年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構46個，衛(wèi)生工作人員1815人，其中衛(wèi)生技術人員1508人，全縣衛(wèi)生機構床位數1094張，農村村村有醫(yī)療室。年末全縣參加合作醫(yī)療的農民16.2萬人。占全縣農業(yè)人口的25.3%，個人籌資314.7萬元，參加合作醫(yī)療的農民門診就診30000人次?！胺堑洹狈乐喂ぷ魅〉弥卮髣倮?，全縣沒有原發(fā)病例。
體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2003年，全縣運動員在市以上體育比賽中獲得金牌35枚，銀牌36枚，銅牌14枚。2人達國家健將級運動員標準，向省體工大隊輸送優(yōu)秀運動員6名。成功舉辦了郴州市第九屆中小學生運動會。全縣共舉辦鄉(xiāng)以上運動會82次，參賽人數達4580人次。
十一、環(huán)境保護
環(huán)境治理力度加大，環(huán)境質量得到有效改善。2003年，全縣上下狠抓環(huán)境保護法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在環(huán)境管理、環(huán)境宣教、環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測，特別是治理不法排污企業(yè)等方面取得了可喜的成果，全縣的環(huán)境質量得到有效改善。全年完成環(huán)境污染治理項目15個，總投資96萬元，工業(yè)廢水氣處理率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率76%。目前，我縣煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)和飲用水源保護區(qū)完全成型。煙控區(qū)面積達7.8平方公里，覆蓋率達100%，噪聲達標區(qū)面積5.277平方公里，覆蓋率達67.65%。
十二、人口、人民生活和社會保障
2003年末，全縣總人口78.7萬人，比上年末增0.5萬人，其中市鎮(zhèn)人口24萬人，鄉(xiāng)村人口54.7萬人。全縣人口出生率為11.01‰，上升0.82個千分點，死亡率4.23‰，自然增長率為6.78‰，上升0.8個千分點，全縣人口計劃生育率92.34%，比上年上升2.2個百分點。年末全縣65歲及以上老年人口為5.1萬人，占全縣總人口的比重為6.48%，比上年提高1.48百分點。
人民生活穩(wěn)步提高。2003年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6903元，增長10.8%。城鎮(zhèn)居民人均消費支出4816元；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為36.88%；平均每百戶家庭擁有摩托車16輛，家用電腦4臺，彩色電視機116臺，空調4臺，普通電話80臺，移動電話116臺；人均居住面積28.33平方米，增加5.93平方米。農村居民人均純收入3161元，增加210元，增長7.1%，農村居民人均可支配收入3081元，增加175元，增長6.0%。農民人均生活消費支出2443元，增長5.9%；農村居民恩格爾系數為49.7%；平均每百戶家庭擁有摩托車6輛，彩色電視20臺；人均住房面積32.7平方米，增加3平方米。
社會保障工作進一步加強。2003年，全縣參加基本養(yǎng)老保險的人數23492人，增長3.7%，離退休人員9196人，參加職工醫(yī)療保險人數19064人，增長7.04%，按時足額發(fā)放下崗人員基本生活費33.9萬元，發(fā)放企事業(yè)單位失業(yè)人員救濟金30萬元。全縣享受低保待遇的人數6635人，發(fā)放低保資金365萬元。2003年末全縣社會福利床位148張，收養(yǎng)人數163人。
注：1、本公報為初步統(tǒng)計數字。
2、全縣生產總值、各產業(yè)增加值絕對數按現價計算，增長速度按2000年可比價計算。
3、年末全縣人口為公安部門統(tǒng)計數。
