2004年廈門市思明區(qū)人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年更新）
2004年，思明區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，成功地克服和解決了經(jīng)濟運行中遇到的各類困難和問題，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展形勢，經(jīng)濟景氣指數(shù)一路走強，呈現(xiàn)強勢發(fā)展的態(tài)勢?；咎卣骺筛爬椋航?jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟運行質(zhì)量效益不斷提高；城市建設(shè)力度加大，信息化管理持續(xù)完善，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，區(qū)域綜合經(jīng)濟實力進一步增強，取得了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新成就。
一、 經(jīng)濟發(fā)展概況
經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長。2004年累計實現(xiàn)生產(chǎn)總值201.47億元，比上年增長20.3%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.13億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值63.83億元，增長15.7%，拉動經(jīng)濟增長5.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值137.50億元，增長22.7%，拉動經(jīng)濟增長15.2個百分點。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。按照“強三、優(yōu)二”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，思明區(qū)大力發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)和以光電產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培植新經(jīng)濟增長點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已完全實現(xiàn)了由“二、三、一”到“三、二、一”的轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)更趨合理，2004年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.07：31.68：68.25。產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的比重比上年提高了近八個百分點，拉動經(jīng)濟增長達15.2個百分點；商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)支柱作用依然明顯，商業(yè)增加值完成41.21億元，房地產(chǎn)業(yè)增加值完成77.63億元，分別占地區(qū)增加值的20.46%、38.53%。
從經(jīng)濟運行質(zhì)量看，效益穩(wěn)步提升。思明區(qū)的企業(yè)經(jīng)濟效益整體向好，財稅形勢穩(wěn)定，全年完成財政總收入37.9億元，完成調(diào)整后預(yù)算的101.1%，增長21.3%；地方級財政收入23.48億元，完成調(diào)整后預(yù)算的103.3%，增長21.5%，區(qū)級財政收入9.11億元，完成調(diào)整后預(yù)算的103.4%，增長23.6%。
在政府搭橋，企業(yè)的辛勤耕耘下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)對財政貢獻日顯突出，第三產(chǎn)業(yè)對財政貢獻率加大，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收累計入庫約261609萬元，約占財政收入的69.5%,已成為地方稅收尤其是營業(yè)稅的支撐行業(yè)，外來私營總部經(jīng)濟涌躍進入，使私營經(jīng)濟稅收比重越顯突出，約占總收入65.6%，同比增長31.7%，重點稅源企業(yè)支柱地位日益突出，重點稅源企業(yè)和主體稅種對財政收入增長貢獻加大，2004年，全區(qū)已擁有年創(chuàng)稅收超1000萬元的企業(yè)38家，超500萬元的87多家，超100萬元的660多家，納稅額約占財政收入64%以上。
全年區(qū)級財政支出13.02億元，為預(yù)算的99.7%，增加27283萬元，增長26.5%，其中：建設(shè)性支出42307萬元，為預(yù)算的100%，增加11876萬元，增長39 %；經(jīng)常性支出84776萬元，為預(yù)算的99.6%，增加13364萬元，增長18.7%。用于基本建設(shè)支出1.10億元；城市維護支出0.50億元；科教文衛(wèi)體事業(yè)支出3.83億元，占全區(qū)財政支出的29.4%，增長14.2%；社會保障支出22028萬元，增長34%；行政管理支出1.41億元。
從生產(chǎn)角度看，工業(yè)平穩(wěn)增長。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值136.63億元，增長11.3%；工業(yè)產(chǎn)銷率為100%。實現(xiàn)工業(yè)增加值40.99億元，拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所占比重大，是全區(qū)工業(yè)增長的主力，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值116.24億元，占全區(qū)工業(yè)的比重達到85.1%，增長17.0%，增速比全部工業(yè)的增長速度快了5.7個百分點。全區(qū)產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)有24家，合計完成產(chǎn)值57.02億元，占全區(qū)的比重達41.7%。工業(yè)企業(yè)出口形勢也很好，一直保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出****貨值累計達35.02億元，增長26.1%，出口增長成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的一個重要因素。工業(yè)經(jīng)濟堅持“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整”，積極利用高新技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)等級和市場競爭力，重點發(fā)展通訊設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備、電氣機械及器材、專用設(shè)備、通用設(shè)備等工業(yè)，扶持培育了一批為市屬工業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)群體。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導作用正在顯現(xiàn)。思明區(qū)的2個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目入選國家火炬計劃，鷺江街道成立全國首家街道級科技孵化中心；生產(chǎn)力促進中心、科技孵化中心分別入選省重點生產(chǎn)力促進中心和省重點科技企業(yè)孵化器行列；繼續(xù)舉辦“銀行-企業(yè)-高校院所科技項目推介會”。光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，三安電子、法拉電子等項目快速成長，安美光電、華聯(lián)電子新廠區(qū)等項目相繼開工，全國光電產(chǎn)業(yè)四大基地之一“廈門國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”揭牌。扶持發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，億力科技、東南融通等一批軟件企業(yè)的發(fā)展。我區(qū)被評為全國科技進步示范市區(qū)；“科技園區(qū)”初具規(guī)模，以光電產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成績。高新技術(shù)企業(yè)引擎力強，工業(yè)經(jīng)濟中的第一大行業(yè)通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)累計完成產(chǎn)值18.12億元，增長46.8%，尤其是光電企業(yè)產(chǎn)值增長勢頭強勁，全區(qū)光電企業(yè)稅收達6041.92萬元，增長167.76%，光電企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初顯端倪。
從銷售角度看，消費需求穩(wěn)中見旺。2004年以來，市場需求總體趨旺，商業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，物價也開始略有上升，汽車、旅游等新一輪消費熱點持續(xù)升溫，全年商貿(mào)業(yè)累計完成營業(yè)額686.88億元，增長24.2%，全年完成社會消費品零售總額154.59億元，增長15.26％；實現(xiàn)商業(yè)增加值41.21億元，增長24.2%。居民消費能級提升趨勢明顯，汽車、通信類產(chǎn)品以及與住房相關(guān)的商品消費進一步擴大。中山、禾祥、江頭等商圈內(nèi)的巴黎春天、來雅、思文、華聯(lián)、永樂、蘇寧、國美、一百等商貿(mào)業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，誠達（好又多）、閩客隆、沃爾瑪、新華都等大型超市及倍順、YES等小型社區(qū)超市至年末網(wǎng)點總數(shù)達58個，社會消費品零售總額69.63億元，增長21.9%，發(fā)展速度高于平均水平，成為區(qū)域商業(yè)中一支重要的生力軍。
房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)活躍，商品房市場形勢良好，銷售情況平穩(wěn)，全區(qū)完成銷售收入138.63億元，增長26.3%；全年實現(xiàn)增加值77.63億元，拉動經(jīng)濟增長9.7個百分點。
全年商品房二級市場銷售16350套，面積182.12萬平方米，成交金額78.35億元，住宅商品房向大房型、高品質(zhì)發(fā)展，是全市房地產(chǎn)市場的主戰(zhàn)場。房產(chǎn)三級市場快速發(fā)展，全年成交1845套，面積20.17萬平方米，成交金額6.66億元。
固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，重點建設(shè)穩(wěn)步推進。全年完成固定資產(chǎn)投資109.83億元，增長18.5%；其中商品房投資62.20億元，基本建設(shè)投資24.94億元，更新改造投資22.69億元。
從投資引資看，發(fā)展后勁增強。充分發(fā)揮投資對全區(qū)經(jīng)濟增長的拉動作用，認真實施項目帶動戰(zhàn)略，健全和落實了領(lǐng)導、責任、協(xié)調(diào)、督查四項制度，定期召開重點工程調(diào)度會，加強進度監(jiān)控和分析，破解征地拆遷難題，實施《思明區(qū)重點建設(shè)項目績效考評辦法》，在全市各區(qū)中率建立重點工程項目庫，確保重點項目有序推進。全年28個重點項目累計完成投資22.15億元，市重點建設(shè)項目安美光電和萬豪酒店有序推進，明發(fā)商業(yè)廣場、高新技術(shù)研發(fā)基地、臥巖灘和平里五星級酒店等項目進展順利；中華街區(qū)商業(yè)廣場、蓮坂二期、百腦匯科技大廈等項目用地交易成功，國際游艇碼頭、百家村片區(qū)、濱北南務(wù)區(qū)、H-1五星級酒店等一批項目前期工作取得較大進展。
利用外資結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。國內(nèi)外客商來廈投資也異?；钴S，招商引資成績顯著，再上新臺階。整合招商資源，創(chuàng)新招商形式，創(chuàng)建招商平臺，深化服務(wù)功能，組織參加投洽會等招商活動，合同外資、實際到資和引進內(nèi)資均超額完成全年任務(wù)，全區(qū)共批準外資項目152個，投資總額3.89億美元，其中，合同外資1.96億美元，實際到資9367.8萬美元。
國內(nèi)合作取得新的突破。全年我區(qū)共引進內(nèi)資項目2923個，總引資額70.5億元，其中，500萬元以上內(nèi)聯(lián)項目159個，引資額56億元。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進新華都、三安集團等企業(yè)總部13家；引進世界500強企業(yè)家樂福、百安居建材超市等項目4個。
樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。截止2004年，轄區(qū)已建成并投入使用的商務(wù)寫字樓46幢，總建筑面積143.63萬平方米，樓宇租售率為95.9%。2004年入駐企業(yè)2128家，企業(yè)營業(yè)收入454.62億元，年納稅額7.41億元。
對西藏、新疆等地區(qū)實施對口項目5個，資金援助和物質(zhì)援助金額300萬元。
二、社會事業(yè)發(fā)展概況
2004年度思明區(qū)被評為全國社區(qū)教育實驗區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全國老齡工作先進區(qū)；社會治安綜合治理年終考評、市容衛(wèi)生考評總成績連續(xù)兩年名列全市第一、“愛心超市”經(jīng)驗在全市、全省推廣。首創(chuàng)的公共部門績效評估管理系統(tǒng)榮獲“中國地方政府創(chuàng)新獎”。
思明區(qū)深化質(zhì)量立區(qū)工作，市場經(jīng)濟環(huán)境繼續(xù)改善。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強食品安全等監(jiān)管。2004年有7家企業(yè)榮獲省名牌產(chǎn)品稱號，5家企業(yè)榮獲省著名商標稱號。
思明區(qū)率先在全市啟用市、區(qū)、街道、社區(qū)四級就業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)，推行就業(yè)信息及就業(yè)服務(wù)社區(qū)化管理，著重抓好18個社區(qū)就業(yè)示范點建設(shè)，實現(xiàn)失業(yè)金由街道發(fā)放。舉辦10場大型招聘會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7153人，其中，“4050”人員5853人，被評為全省就業(yè)再就業(yè)工作先進單位。
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的參保率高于全市平均水平。城市居民最低生活保障做到應(yīng)保盡保（全區(qū)共有12.64萬人次享受最低生活保障，支出保障金1523萬元）。提高農(nóng)村低保標準，建立過渡期醫(yī)療保障制度，落實和完善抗大病醫(yī)療保險工作。相繼在全區(qū)10個街道成立“愛心超市”。扶貧濟困工作取得良好社會效果。
圍繞全市爭創(chuàng)“聯(lián)合國人居獎”目標，加大城市管理力度，開展東坪山等重點片區(qū)專項整治，依法嚴厲查處違法建設(shè)，違法排污企業(yè)。改建一批無障礙工程，維修改造市政道路40條，建成區(qū)的綠化覆蓋率和綠地率分別達40.7%和39.0%。農(nóng)村城市化進程加快。采取一次規(guī)劃、分批建設(shè)的舊村改造模式，完成全區(qū)農(nóng)村城市化總體規(guī)劃，加快塔埔社區(qū)等安置房建設(shè)，妥善做好洪山柄改造返遷工作?；就瓿伞按甯木印边^程中集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和處置工作，切實解決“村改居”后居民就業(yè)出路，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力667人。
創(chuàng)建“平安思明”工作扎實開展，新建文明安全社區(qū)示范點15個，新建社區(qū)警務(wù)室65個，全面建成街道社會中心調(diào)解室。7所學校（幼兒園）分別獲得省示范初中、示范小學和優(yōu)質(zhì)園稱號。改擴建一批校舍，公園小學，曾厝安小學等如期建成。舉辦“思明區(qū)課改三年總結(jié)研討”活動，穩(wěn)步推進課程改革。成立社區(qū)教育中心和小白鷺文化藝術(shù)中心。有6名教師獲得省級以上表彰。新辦2所民辦小學，緩解外來員工子女升學壓力。
初步建成公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，強化非典和禽流感防控工作。衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓基本建成，完成眼科中心改制。積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，相繼通過全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、全國社區(qū)紅十字會工作示范區(qū)考核驗收。
做好流動人口計劃生育的管理與服務(wù)工作。完成市委市政府下達的人口和計生責任目標，全區(qū)人口出生率9.45‰，出生人口政策符合率98.28%，計生工作繼續(xù)保持全省一類先進區(qū)水平，被評為全國計生系統(tǒng)作風建設(shè)先進單位。
成功舉辦“思明杯”全國少兒音樂舞蹈邀請賽、第六屆全國少兒小提琴演奏比賽，積極參與組辦鼓浪嶼鋼琴節(jié)和中秋博餅節(jié)等文化節(jié)慶活動，精心組織“溫馨廈門-魅力思明”廣場文藝活動100多場，舉辦區(qū)綜合性和單項全民健身賽事活動50多場，完成廈門國際馬拉松比賽相關(guān)任務(wù)的承接工作。新擴建一批文體活動場所和設(shè)施，文體大樓即將投入使用。
2004年6月，思明區(qū)與中國行政管理學會、中國行政管理雜志社聯(lián)合舉辦了“公共部門績效管理（廈門-思明）學術(shù)研討會”。此次學術(shù)研討會共有來自近50個學術(shù)機構(gòu)和20余個政府部門的114位代表出席?！度嗣袢請蟆贰ⅰ陡＝ㄈ請蟆?、《廈門日報》等多家報紙以及中央、省、市電視臺、電臺、中新網(wǎng)等各類媒體的記者對本次研討會進行了采訪。
思明區(qū)政府因為率先在全國開發(fā)并推行“公關(guān)部門績效評估管理系統(tǒng)”，于2004年3月榮獲“2003—2004年度中國地方政府創(chuàng)新獎”，成為為福建省惟一獲獎項目。在公共部門績效評估成為當今世界各國行政發(fā)展的最新主題的背景下，改革傳統(tǒng)的耗時費力、缺乏公正的考評方式是地方政府普遍面臨的問題，思明區(qū)政府組織開發(fā)的績效評估系統(tǒng)在這一方面進行了成功的、有益的嘗試。思明區(qū)還因此被列為國家商務(wù)部和歐盟合作的“中歐公共管理項目”地方政府試點。
