2018年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、守底線，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。
一、綜合
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)331.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算(下同)，增長(zhǎng)8.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.2%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為6.0%、33.9%、60.1%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)、2.9個(gè)、5.2個(gè)百分點(diǎn)。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.2:32.3:53.5，與上年同期相比，第二產(chǎn)業(yè)占比下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。新增“四上”企業(yè)28個(gè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)18個(gè)，資質(zhì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)、投資企業(yè)2個(gè)，限上貿(mào)易企業(yè)7個(gè)，規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)1個(gè)。
二、農(nóng)業(yè)
全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值79.14億元，增長(zhǎng)3.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30.34億元，林業(yè)產(chǎn)值10.13億元，牧業(yè)產(chǎn)值27.8億元，漁業(yè)產(chǎn)值6.33億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.47億元。完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值47.59億元。全市糧食播種總面積93.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)突破40.7萬(wàn)噸，其中早稻面積35.9萬(wàn)畝，中稻面積17.1萬(wàn)畝，晚稻面積36.7萬(wàn)畝。全市新發(fā)展種植水稻30畝以上的種糧大戶1370戶、家庭農(nóng)場(chǎng)121家、農(nóng)民專業(yè)合作社46個(gè)。全市夏收油菜面積共40.5萬(wàn)畝，較上年增加0.5萬(wàn)畝;總產(chǎn)5.07萬(wàn)噸，較去年增加0.21萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)冬種油菜41.5萬(wàn)畝。新增有機(jī)茶園3200畝。全市共有35家企業(yè)被評(píng)定為衡陽(yáng)市級(jí)龍頭企業(yè)，已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地6700畝。全市共有11家休閑農(nóng)莊獲評(píng)省星級(jí)休閑農(nóng)莊，其中五星級(jí)1家、四星級(jí)4家、三星級(jí)6家。出欄生豬81.30萬(wàn)頭，牛1.75萬(wàn)頭，羊14.45萬(wàn)只，出籠家禽940萬(wàn)羽，水產(chǎn)品總量3.09萬(wàn)噸，期末存欄生豬55萬(wàn)頭，牛3.19萬(wàn)頭，羊9.75萬(wàn)只，存籠家禽872.18萬(wàn)羽。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全部工業(yè)增長(zhǎng)8.4%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)8.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值268.30億元，增長(zhǎng)6.6%，其中大中型工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)7.5%，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含集中區(qū))增長(zhǎng)8.2%。從輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長(zhǎng)28.6%，重工業(yè)增長(zhǎng)3.2%。從經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看，外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)0.1%。
全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值266.42億元，增長(zhǎng)6.9%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.3%。全市共有質(zhì)資建筑業(yè)企業(yè)15家，其中，二級(jí)質(zhì)資建筑業(yè)企業(yè)2家。全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值12.50億元，增長(zhǎng)2.6%;建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.80億元，增長(zhǎng)3.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
全市完成固定資產(chǎn)投資142.3億元，增長(zhǎng)8.4%，其中，房地產(chǎn)完成投資8.17億元，增長(zhǎng)9.3%，商品房銷售面積42.1萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)59.6%。
銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地、湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地、金翼鉛業(yè)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目73個(gè)，完成投資105.12億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，完成投資78.32億元。
五、貿(mào)易和旅游
全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額109.15億元，增長(zhǎng)10.4%。從地域看，城鎮(zhèn)零售總額為92.95億元，增長(zhǎng)10.8%。其中，城區(qū)80.15億元，增長(zhǎng)11.1%;鄉(xiāng)村16.2億元，增長(zhǎng)9.4%。限額以上法人企業(yè)零售額5.11億元(不包括石油公司和煙草公司的數(shù)據(jù))，增長(zhǎng)13.2%，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4.7%。在限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額中，糧油食品類增長(zhǎng)13.5%、家用電器和音響類增長(zhǎng)16.5%、文化辦公用品類增長(zhǎng)12.1%、汽車類增長(zhǎng)13.5%、金銀珠寶類增長(zhǎng)19.3%、體育娛樂(lè)用品類下降2.2%、通訊器材類增長(zhǎng)8.2%、服裝鞋帽針紡絲品類增長(zhǎng)13.1%、化妝品類增長(zhǎng)11.2%、五金電料類增長(zhǎng)10%、書(shū)報(bào)雜志類下降10.2%，日用品類、中西藥品類、其他類運(yùn)行平穩(wěn)。
全市進(jìn)出總額50020萬(wàn)美元，增長(zhǎng)38.6%。其中，出口總額9822萬(wàn)美元，增長(zhǎng)154.3%;進(jìn)口總額40198萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.7%。共引進(jìn)項(xiàng)目56個(gè)，合同引資209億元。其中，引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)際到位資金72億元;引進(jìn)外商再投資項(xiàng)目12個(gè)，引進(jìn)資金14200萬(wàn)美元。全年有業(yè)績(jī)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)有15家，其中破零進(jìn)出口企業(yè)5家，倍增進(jìn)出口企業(yè)3家。
全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入47億元，增長(zhǎng)15.9%，接待游客603萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.6%。廟前景區(qū)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目完成印山游步道、游客服務(wù)中心、財(cái)神島等主體工程;水口山工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念園順利推進(jìn);羅橋百萬(wàn)櫻花園、西嶺平安油茶小鎮(zhèn)等成為鄉(xiāng)村游熱門(mén)景點(diǎn)。
六、交通和郵電
全市擁有客運(yùn)企業(yè)5家，客運(yùn)車輛343臺(tái)，客運(yùn)班線104條;城區(qū)出租車公司2家，出租車188輛，辦理巡游出租車道路運(yùn)輸證127輛，公交車123臺(tái);普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1974家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1762家;普通貨物運(yùn)輸車輛1057臺(tái)。交通設(shè)施方面，推動(dòng)祁東歸陽(yáng)至常寧蓬塘高速公路建設(shè)。重點(diǎn)抓好宜陽(yáng)—田尾等道路提質(zhì)改造。
全市電信業(yè)務(wù)總量15.93億元，增長(zhǎng)149.9%。郵政業(yè)務(wù)總量0.97億元，增長(zhǎng)19.5%。
七、財(cái)政與金融
全市完成財(cái)政總收入累計(jì)完成15.25億元，增長(zhǎng)6.6%。其中，地方收入完成9.57億元，增長(zhǎng)0.3%;上劃中央收入完成4.42億元，增長(zhǎng)19.2%;上劃省級(jí)收入完成1.27億元，增長(zhǎng)19.8%。全市一般公共預(yù)算支出55.95億元，比上年增加1.43億元，增長(zhǎng)2.6%。
12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額301.32億元，增長(zhǎng)5.9%，其中，住戶存款219.71億元，增長(zhǎng)7.6%。各項(xiàng)貸款余額為165.48億元，增長(zhǎng)24.5%。
八、教育和科學(xué)技術(shù)
全市目前有學(xué)校197所，在校學(xué)生128996人，普高、職高、初中、小學(xué)在校學(xué)生分別為16464、5603、35281、71648人，在崗教師7203人(含特崗教師377人)。全市適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)到100%。高考本二以上上線人數(shù)為1433人，較上年增加180人，600分以上110人，較上年增加85人。中考總分1000分，10718人參考，優(yōu)生(800分以上)1563人，較上年(總分1080分，864分為優(yōu)生)的1191人，增加372人。全面啟動(dòng)常寧二中整體搬遷工作，截止6月底已完成新二中建設(shè)的“三通一平”工作。常寧六中近5000m2的綜合樓已竣工，新增租賃三棟公租房，目前正在加緊裝修，極大地解決了教師、學(xué)生的住宿問(wèn)題。衡陽(yáng)市八中尚宇學(xué)校已建成2棟教學(xué)樓、2棟教師生活用房、2棟學(xué)生宿舍、1棟食堂綜合樓，已于2018年秋季招生，正式啟用?；⑾W(xué)兩棟教學(xué)樓已全面竣工，2018年秋季已正式投入使用。曲市、東塔、東湖小學(xué)加蓋板房，用于新建學(xué)生食堂，已于今年開(kāi)學(xué)初啟用。培元小學(xué)、泉峰小學(xué)將食堂改造成教室，兩校都可增加4間教室，2018年下期已投入使用。泉峰小學(xué)新建一棟400m2的辦公樓，蓮花小學(xué)新建一棟300m2的辦公樓，計(jì)劃年底投入使用。12月份，啟動(dòng)夏聯(lián)小學(xué)、宜城小學(xué)、學(xué)墻完小、蓮花小學(xué)二期、常寧八中新教學(xué)綜合樓的建設(shè)，計(jì)劃2019年秋季開(kāi)學(xué)投入使用。
全市高新技術(shù)企業(yè)12家，比上年增加4家。高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)190億元，增長(zhǎng)21.3%，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值42%。列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，衡陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)，全年專利申請(qǐng)330件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)121件，發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)24.0%。
九、文化、衛(wèi)生和體育
全市擁有6處省級(jí)文物保護(hù)單位，30處市級(jí)文物保護(hù)單位，共登記在冊(cè)的可移動(dòng)文物8261件。人均擁有公共文化體育設(shè)施面積5.12平方米。常寧成為2018—2020年度“湖南省民間文化藝術(shù)(常寧版畫(huà))之鄉(xiāng)”，并被省文化廳向文化部推薦為 “中國(guó)民間文化藝術(shù)(常寧版畫(huà))之鄉(xiāng)”。湖南省第六屆藝術(shù)節(jié)上，我市版畫(huà)《邊緣之一、之二、之三》、《絲路印跡之二、之三》、《極速暢想》3件作品入選。常寧健兒詹妮在省運(yùn)會(huì)上奪冠，陳世昌摘得省殘運(yùn)會(huì)首金，展現(xiàn)了“常寧軍團(tuán)”風(fēng)采。
全市擁有各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)871所，其中二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)7所，包括二級(jí)綜合醫(yī)院2所、中醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、二級(jí)?？泼駹I(yíng)醫(yī)院3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3所、村級(jí)衛(wèi)生室367個(gè)、民辦診所50所、其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)81所(包括分院、一級(jí)民營(yíng)醫(yī)院、廠礦醫(yī)務(wù)室等)。衛(wèi)生技術(shù)人員4198人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1933人，注冊(cè)護(hù)士1509人。
十、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
全市共補(bǔ)修城區(qū)破損路面9100�O;打通“瓶頸路”2條(西江路、八中路)，改造背街小巷6條;龍家灣道路及排水改造項(xiàng)目進(jìn)入掃尾，宜陽(yáng)工業(yè)走廊3條支路完成管道、路基、人行道等，勞動(dòng)南路改造完成310米雨污管安裝、原路面砼破除及外運(yùn)等，東湖路、青陽(yáng)南路消防隊(duì)旁小區(qū)道路、家馨花園小區(qū)旁東向道路等改造項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，有力解決路不平、水不暢、燈不亮等問(wèn)題。群英路、青陽(yáng)路、泉峰路提質(zhì)改造及常興路、車站路南段等項(xiàng)目完成勘查、設(shè)計(jì)、預(yù)算等，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段;宜樂(lè)路、夏聯(lián)肖家山路、廖家新村路等項(xiàng)目完成勘查、設(shè)計(jì)、預(yù)算，當(dāng)?shù)卣趨f(xié)調(diào)土地征收矛盾。谷家洲小游園防洪堤建設(shè)竣工投入使用;南一環(huán)地段(2)公廁及垃圾收集站完成主體施工;宜水灣廣場(chǎng)建設(shè)完成方格網(wǎng)護(hù)坡、觀景平臺(tái)、土方外運(yùn)及換填、地下管線等;湘山寺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程完成土方開(kāi)挖及外運(yùn)、下水道安裝、護(hù)坡砌筑等;鵝湖嶺小游園項(xiàng)目完成施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及財(cái)政評(píng)審等前期工作，正由辦事處開(kāi)展征地工作;城市公共立體停車場(chǎng)建設(shè)完成老婦幼保健院地塊征地拆遷工作，正在完善規(guī)劃手續(xù)。
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，完成水口山固廢二期處置工程，深入推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理和水口山地區(qū)重金屬污染土壤修復(fù)工程，啟動(dòng)水口山鉛鋅礦生態(tài)修復(fù)、鐵塘垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察后續(xù)整改，堅(jiān)決抓好大義山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)清理退出等工作，全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完成關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)。加大天堂山國(guó)家森林公園、天湖濕地公園保護(hù)力度。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)湘江保護(hù)治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，抓好湘江、舂陵河、宜水、潭水等流域污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，完成城區(qū)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治和黑臭水體治理，確保國(guó)、省考核斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，實(shí)現(xiàn)了“三下降一杜絕”目標(biāo)，獲評(píng)省安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
全市年末戶籍人口(公安)總戶數(shù)28.81萬(wàn)戶，總?cè)丝?6.21萬(wàn)人;常住人口80.5萬(wàn)人，其中農(nóng)村41.19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)39.31萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率48.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32006元，增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入16790元，增長(zhǎng)8.9%。城鄉(xiāng)居民收入比為190.6：100，較上年縮小了2.5個(gè)百分點(diǎn)。居民人均文教娛樂(lè)服務(wù)支出2875元，居民文教娛樂(lè)服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重為17.5%，較上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。人均住房使用面積67.6平方米。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)7567人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.26%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)48.7萬(wàn)人?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等覆蓋面不斷擴(kuò)大。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元/月、320元/月。
派駐325個(gè)工作隊(duì)駐村幫扶，46個(gè)貧困村全部脫貧出列，脫貧11789人，貧困發(fā)生率從上年2.85%降到1.4%。產(chǎn)業(yè)扶貧成效突出，油茶產(chǎn)業(yè)扶貧被省推介，塔山茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧被評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn);安居扶貧方面，完成易地扶貧搬遷2860人，危房改造2125戶;健康扶貧方面，推行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，貧困人口住院報(bào)銷比例超過(guò)85%;教育扶貧方面，資助建檔立卡貧困學(xué)生9435人。新建農(nóng)村安全飲水工程34處，解決2.3萬(wàn)名貧困人口安全飲水問(wèn)題。完成46個(gè)貧困村的農(nóng)網(wǎng)改造和村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
注：
1、本公報(bào)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，最終核實(shí)數(shù)據(jù)以《2019年常寧市統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。
2、公報(bào)中各項(xiàng)指標(biāo)增速無(wú)特殊注明均是指2018年與2017年同比結(jié)果。
3、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
4、常住人口數(shù)據(jù)為省、衡陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局核定返回?cái)?shù)據(jù)。
5、出生人口、出生率、出生性別比由市衛(wèi)計(jì)局提供;衛(wèi)生部門(mén)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，以年報(bào)數(shù)為準(zhǔn);教育部門(mén)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，以年報(bào)數(shù)為準(zhǔn);環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，以環(huán)保部認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
